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兼職教師管理制度范文第1篇

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發[2012]41號），進一步加強職業教育教師隊伍建設，完善職業學校兼職教師聘用政策，強化職業教育實踐教學環節，促進教師隊伍結構優化，特制定《職業學校兼職教師管理辦法》，請遵照執行。

附

職業學校兼職教師管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，完善職業學校兼職教師管理制度，強化實踐教學環節、優化教師隊伍結構，支持、鼓勵和規范職業學校聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師，制定本辦法。

第二條 本辦法所指職業學校包括依法登記為事業單位的中等職業學校和高等職業學校，其中，中等職業學校包括中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校。

第三條 本辦法所稱兼職教師是指受職業學校聘請，兼職擔任特定專業課或者實習指導課教學任務的專業技術人員、高技能人才。兼職教師占職業學校專兼職教師總數的比例應在學校崗位設置方案中明確，一般不超過30%。

第四條 聘請兼職教師應重點滿足面向戰略性新興產業、現代農業、先進制造業、現代服務業及特色專業的教學需要。

第二章 人員條件

第五條 聘請的兼職教師一般應為企事業單位在職人員。專業教學急需的也可聘請退休人員。

第六條 兼職教師的基本條件：

（一）具備良好的思想政治素質和職業道德，遵紀守法，熱愛教育事業，身心健康；

（二）具有較高的專業素養和技能水平，能夠勝任教學工作；

（三）一般應具有中級以上專業技術職稱（職務）或高級工以上等級職業資格（職務），特殊情況也可聘請具有特殊技能，在相關行業中具有一定聲譽的能工巧匠、非物質文化遺產國家和省級傳人；

（四）初次聘請的退休人員，離開原工作崗位的時間原則上不超過2年，年齡一般不超過65周歲，特殊情況可據學校需要而定。

第三章 聘請程序

第七條 職業學校聘請兼職教師可通過對口合作的企事業單位選派的方式產生，也可以面向社會聘請。職業學校聘請兼職教師應優先考慮對口合作企業人員，建立合作企業人員到職業學校兼職任教的常態機制，并納入校企合作基本內容。

第八條 面向社會聘請兼職教師應按照公開、公平、擇優的原則，嚴格考察、遴選和聘請程序?；境绦蚴牵?/p>

（一）職業學校根據教學需要，確定兼職教師崗位和任職條件；

（二）職業學校對應聘人員進行資格審查、能力考核；

（三）職業學校確定崗位人選，并予以公示；

（四）職業學校與兼職教師簽訂工作協議。

企事業單位在職人員在應聘兼職教師前應征得所在單位的同意。

第九條 職業學校應明確兼職教師管理機構，負責聘請兼職教師工作的組織實施。

第十條 兼職教師上崗任教前，職業學校應對其進行基本教學能力及相關法律法規的培訓。

第四章 組織管理

第十一條 除通過對口合作的企事業單位選派兼職教師以外，職業學校應與兼職教師簽訂工作協議。

工作協議應明確雙方的權利與義務。包括工作時間、工作方式、工作任務、工作報酬、勞動保護等內容。協議期限應根據教學安排和課程需要，經雙方協商確定，一般不少于一學期。

第十二條 兼職教師為企事業單位在職人員，原所在單位和聘請兼職教師的職業學校應當分別為兼職教師繳納工傷保險費。兼職教師在協議期內發生工傷，由兼職教師受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。

鼓勵職業學校為兼職教師購買意外傷害保險。

第十三條 兼職教師要遵守職業道德規范，嚴格執行職業學校教學管理制度，認真履行職責。職業學校要制訂兼職教師評價標準，加強日常管理和考核評價，并將在職人員兼職任教情況及時反饋給其人事和勞動關系所在單位。

第十四條 職業學校應當為兼職教師創造良好的工作環境，鼓勵、吸收兼職教師參加教學研究、專業建設和團隊建設，支持兼職教師與專任教師聯合開展企業技術攻關等。

第十五條 企事業單位應當支持具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才到職業學校兼職任教，其中，事業單位應將兼職任教情況作為其考核評價的重要內容。

第十六條 有關部門要將選派兼職教師的數量和水平納入企業社會責任考核的重要內容。

第十七條 各級教育和人力資源社會保障行政部門將兼職教師納入教師隊伍建設總體規劃，將職業學校聘請兼職教師工作納入人事管理情況監督檢查范圍，建立兼職教師資源庫，加強對職業學校兼職教師管理工作的指導。

第十八條 兼職教師可根據所承擔的工作任務，按照相應系列教師評價標準參與職務評價。

第五章 經費來源

第十九條 建立政府、學校、企事業單位多渠道籌措兼職教師經費投入機制，保障兼職教師的報酬。

第二十條 有條件的地方，可以安排財政專項資金，用于支持發展勢頭良好、社會聲譽較高、專業師資緊缺的職業學校聘請兼職教師。

第二十一條 職業學?？梢栽谑聵I收入中安排一定經費，用于支付兼職教師報酬。

第六章 附則

兼職教師管理制度范文第2篇

（一）學校方面

（1）課程設置總量偏高。對工商管理類專業來說，課程設置總量偏高不利于開展第二課堂教學，不利于學生實踐能力的提高。課程總量應與專業、學生、市場相適應，做到少而精，給學生充分參與社會實踐的時間，提高學生動手能力，培養學生綜合素質，使工商管理類的學生真正懂工商管理，會工商管理。（3）專業實驗室投入不夠。由于大多數高校工商管理類專業缺乏專有的實驗室，其實踐環節不能跟理論教學同步進行，只能安排在時間相對充足的學期末。從行為學角度來看，學期末，大部分同學都急著回家。面對額外的實踐環節，學生的積極性明顯偏低，效果大打折扣。同時，雖然學校開設了第二課堂，但是供學生使用的校外實習基地數量有限。因此，即使有些學校很早就開出了實踐課，但難以達到預期的效果。

（二）教師方面

（1）思想上沒有高度重視。對于實踐教學任務，采取應付式的態度。教師一般對費時、費力、低回報的實踐教學缺乏熱情和動力。而且由于督導的監督工作難以進行，因此從機會主義來看，有些教師會直接將實踐的內容布置后，然后讓同學們自己去實踐，最后將調查或實習報告收上來就算了事。這樣，實踐教學就背離了學校培養應用型人才的本意。（2）對學生的指導不夠。一方面指導教師都比較資深，沒有時間來為同學們指導。另一方面，有些教師不重視實踐，不愿意花費更多的時間在實踐的答疑上，更傾向于學生的自主。這樣就造成了：學生即使是對自己不清楚的問題也不愿問指導教師，在有些問題上只做表面了解，不進行深入探究。甚至導致虛構作假、拷貝、抄襲等不良現象。（3）科研活動與教學活動相脫離。目前我國大學商學院普遍存在教師的科研是為了、評職稱、計算工作量，沒有與教學掛鉤，不能使科研帶動教學，改進教學方法。這樣也使得學生在理論學習過程中缺乏感性認知，實多是為了完成學分，沒有真正參與其中，造成對企業缺乏全面的了解。（4）實踐經驗不足。盡管指導教師的學歷都普遍較高，但是其缺乏在企業、公司參與實際的經營與管理的經歷，沒有做具體實務的閱歷。這樣的話，理論脫離實踐的問題就不可避免。也就是說，教師對有些具體的實踐操作也存在含糊或者逃避的現象，學生參與實踐的效果可想而知。（5）對學生的考核缺乏效果的評價。實踐教學對學生的考核注重出勤、成果、報告的質量等較多，對學生通過實踐是否達到預期目標、是否提高了學生的實踐能力沒有反映。也正因為學生實踐能力并沒有計入考核成績，就使得學生參與實踐教學活動的意愿不高，只注重報告的撰寫，而對實踐的過程馬虎了事。也就是說在這一方面，教師對于學生還缺乏相應的激勵機制。也應該對學生的考核體系進行相應的改進。

（三）企業方面

（1）合作限于表面，監督不力。雖然高校針對工商管理類實踐環節的缺陷，相繼開設了第二課堂，即為學生聯系校外實習基地。也就是說，企業與學校達成了相關的協議，表示愿意接受學生的實習。但企業是追求經濟利益和利潤最大化的，即使與學校已達成協議，也會出于經濟利益的考慮。因此，企業一般不愿意承擔額外的負擔，只是表面上顯示很樂意接受，卻不給學生安排實際的工作。更不會對學生進行相應的指導和嚴格的監督，甚至還會在教師了解情況時，幫助學生對實際情況進行隱瞞。（2）不重視實習學生。由于學生實踐的時間一般不長，對于企業來說是一項不經濟的決策。因此，企業不愿意在學生身上花費人力和物力。只是在剛進去的時候為學生稍作講解，做足表面功夫。但在剩下的時間里，并不安排實際工作，完全屬于自由時間。這樣的話，學生接觸不到實際的企業實務與運營體系，繼而就會失去實踐教學的興趣，實踐也就演變成了有名無實的一項工作。因此，校外基地實習名不副實，達不到預期效果。

二、工商管理類實踐教學監督機制構建與應用

實踐教學監督機制的作用在我國工商管理類專業改進和革新的歷程中，現有工商管理類培養體系的問題與不足。邵繼紅站在教學模式改進的角度，表示可以建構第二課堂與第一課堂有機結合的教學模式。將第二課堂納入學分制管理，以第二課堂的實踐性、創新性教育導引第一課堂教學。冷敏、孫晶言在前人的基礎上進一步深化，指出：在課外實踐方面，一是社會調查，可事先由經驗豐富的老師確定調研目標和計劃，然后讓學生深入到工商企業進行調研，最后形成調查報告，并能夠解決一兩個實際問題。二是專業實習，建立相對穩定的專業實習基地，通過學生的專業實習，做到理論聯系實際。而楊瑞霖從整體效果考慮，提出：要明確來定義和衡量實踐教學的成功與否，需要建立一整套科學合理的評價體系。并且也表明了“愉快學習，嚴格考核”的觀念。呂娜也表示，為了增進實踐教學的效果，可以從構建實驗實訓教學體系、加大校外實踐基地建設、建立實踐教學效果的評估標準等方面進行改進。但就目前的研究成果來看，主要還是停留在宏觀層面的論述，在微觀層面對如何對實踐教學進行更好的監督以使其作用發揮到最大的研究很少。因此，有必要從實踐探索中總結歸納一套具體且可操作性強的工商管理類實踐教學的監督機制，以培養出真正具有創新創業能力的工商管理類專業學生。

三、結語

兼職教師管理制度范文第3篇

（2016年浙江高考理綜第12題）苯甲酸鈉（COONa，縮寫為NaA）可用作飲料的防腐劑.研究表明苯甲酸（HA）的抑菌能力@著高于A-.已知250C時，HA的Ka=6.25×10-5，H2CO3的Ka1=4.17×10-7，Ka2=4.90×10-11.在生產碳酸飲料的過程中，除了添加NaA外，還需加壓充入CO2氣體.下列說法正確的是（溫度為25℃，不考慮飲料中其他成分）（）.

A.相比于未充CO2的飲料，碳酸飲料的抑菌能力較低

B.提高CO2充氣壓力，飲料中c（A-）不變

C.當pH為5.0時，飲料中c（HA）c（A-）=0.16

D.碳酸飲料中各種粒子的濃度關系為：c（H+）=c（HCO-3）+c（CO2-3）+c（OH-）-c（HA）

試題中考查的知識有：酸的電離常數的表示方法，根據酸的電離常數的大小判斷酸性強弱，壓強對化學平衡移動的影響，電解質溶液中離子濃度之間的關系（電荷守恒和物料守恒），pH的概念等.

（2016年4月浙江化學選考第23題）常溫下，向20.00 mL 0.1000 mol?L-1的醋酸溶液中逐滴加入0.1000 mol?L-1的NaOH溶液，pH隨NaOH溶液體積的變化如圖1所示.下列說法不正確的是（）.

A.在反應過程中，c（Na+）+c（H+）=c（CH3COO-）+c（OH-）

B.pH=5時，c（CH3COO-）>c（Na+）>c（H+）>c（OH-）

C.pH=6時，c（Na+）+c（H+）-c（OH-）+c（CH3COOH）=0.1000 mol?L-1

D.pH=7時，消耗NaOH溶液的體積小于

20.00 mL

試題中考查的知識有：弱酸與強堿的反應，鹽類的水解，電解質溶液中離子濃度之間的關系（電荷守恒和物料守恒），由pH值判斷溶液的酸堿性等.

對比兩份試題，新高考下的試題考點明顯減少，重點考查電解質溶液中離子濃度之間的關系（電荷守恒和物料守恒）.筆者研究發現，該類試題難就難在兩種物質反應后溶液中離子和弱電解質溶質是什么，濃度大小如何？

上題中，選項A，反應過程中，溶液里始終含有4種離子Na+、CH3COO-、H+、OH-.離子電荷守恒關系為c（Na+）+c（H+）=c（CH3COO-）+c（OH-）.選項B，pH=5時，溶質為CH3COONa和CH3COOH，顯酸性，依然含有4種離子Na+、

CH3COO-、H+、OH-.結合離子的電荷守恒及酸性溶液即可判斷正確與否.選項C，溶質為CH3COONa和CH3COOH，顯酸性，依然含有4種離子Na+、

CH3COO-、H+、OH-.根據電荷守恒可知c（Na+）+c（H+）-c（OH-）=c（CH3COO-），而因為醋酸中加氫氧化鈉溶液，不斷的稀釋，c（CH3COO-）+c（CH3COOH）

A.M-N間一定存在c（Cl-）>c（NH+4）>c（OH-）>c（H+）

B.M點對應的鹽酸體積為10.0 mL

C.pH=7溶液中有c（NH+4）=c（Cl-）=c（H+）=c（OH-）

D.P點處的溶液中存在：

2c（NH+4）+2c（NH3?H2O）=c（Cl-）

分析選項A，氨水中滴加鹽酸，溶液中存在的離子有Cl-、 NH+4、OH-、H+.電荷守恒：c（Cl-） +c（OH-）=c（NH+4）+c（H+），M-N間為堿性，溶質是NH3?H2O 和NH4Cl.當氨水大大過量時，有可能存在c（OH-）>c（Cl-）.選項B，M點為中性，溶質是NH3?H2O 和NH4Cl，可知氨水沒有完全中和，鹽酸體積小于10.0mL .選項C，c（H+）=c（OH-），結合離子的電荷守恒，可知c（NH+4）=c（Cl-）>c（H+）=c（OH-）.選項D，P處的溶質是NH4Cl∶HCl=1∶1，離子為NH+4∶H+∶Cl-=1∶1∶2，考慮到銨根離子的水解，根據物料守恒可知2c（NH+4）+

2c（NH3?H2O）=c（Cl-）.

例2（2016嘉興高三基礎測試卷第24題） 常溫下，向20.00 mL 0.1000 mol?L-1 （NH4）2SO4溶液中逐滴加入0.2000 mol?L-1 NaOH時，溶液的pH與所加NaOH溶液體積的關系如圖3所示（不考慮揮發）.下列說法正確的是（）.圖3

A.點a所示溶液中：c（NH+4）>c（SO2-4）>

c（OH-）>c（H+）

B.點b所示溶液中：c（NH+4）=c（Na+）>c（H+）=c（OH-）

C.點c所示溶液中：c（SO2-4）+c（H+）=

c（NH3?H2O）+c（OH-）

D.點d所示溶液中：c（SO2-4）>c（NH3?H2O）>c（NH+4）>c（OH-）

分析選項A，點a處為（NH4）2SO4溶液，顯酸性，離子濃度大小關系為c（NH+4）>c（SO2-4）>c（H+）>c（OH-）.選項B，點b處相當于1份（NH4）2SO4 與不到1份NaOH反，離子的電荷守恒為2c（SO2-4）+c（OH-）=c（H+） +c（Na+）+c（NH+4），而c（H+）=c（OH-），所以2c（SO2-4）=c（Na+）+c（NH+4），點b處溶質為（NH4）2SO4、NH3?H2O、Na 2SO4，SO2-4為1份，NH+4和NH3?H2O共2份，Na+小于1份，因此銨根離子的濃度大于鈉離子濃度.選項C，點c處1份（NH4）2SO4 與1份的NaOH反應，溶質為NH+4∶NH3?H2O∶SO2-4∶Na+=1∶1∶1∶1.物料守恒為：c（NH3?H2O）+c（NH+4） =2c（Na+）=2c（SO2-4），電荷守恒為：c（NH+4）+c（Na+）+c（H+）=c（OH-）+2c（SO2-4）兩者結合即可知選項C正確.選項D，點d處1份（NH4）2SO4與2份NaOH反應，溶質為NH3?H2O∶Na+∶SO2-4=2∶2∶1，很明顯c（NH3?H2O）>c（SO2-4），選項D錯誤.

例3室溫時，向20 mL 0.1 mol?L-1 NH4HSO4溶液中滴加0.1 mol?L-1 NaOH溶液，得到溶液pH與NaOH溶液體積的關系如圖4所示（假設滴加過程中無氣體產生，且混合溶液的體積可看成混合前兩溶液的體積之和），下列說法不正確的是（）.

A.pH=7時，溶液中c（Na+）>c（SO2-4）>c（NH+4）>c（OH-）=c（H+）

B.當V（NaOH）=20 mL時，溶液中水的電離程度比純水大

C.當V（NaOH）=30 mL時，溶液中c（SO2-4）+c（H+）=c（NH3?H2O）+c（OH-）

D.滴加NaOH溶液從30 mL到40 mL，溶液中c（Na+）+c（SO2-4）=0.1 mol?L-1始終成立

分析選項A，當溶液為中性時，是1份NH4HSO4與1份多一點的NaOH反應，溶液中SO2-41份， Na+1份多，NH3?H2O和NH+4共1份.選項A正確.選項B，V（NaOH）=20mL，即1份NH4HSO4與1份的NaOH反應，溶液中NH+41份，Na+ 1份，SO2-41份，銨根離子會發生水解，水的電離度比純水中大.選項C，V（NaOH）=30 mL，即2份NH4HSO4與3份NaOH反應，氫氧根離子先與氫離子反應，銨根離子反應了一半，溶質為NH+41份，NH3?H2O 1份，Na+3份，SO2-42份，因此有物料守恒：3＼[c（NH3?H2O）+c（NH+4）＼]=3c（SO2-4）=2c（Na+），電荷守恒：c（H+）+c（NH+4）+c（Na+）=2c（SO2-4）+c（OH-），綜合后得：12c（SO2-4）+c（H+）=c（NH3?H2O）+c（OH-）.選項D，硫酸根和鈉離子原來都是0.1 mol?L-1，因此混合后兩者之和肯定是0.1 mol?L-1.好比是0.1 mol?L-1的HCl與0.1 mol?L-1的HCl不管怎么混合c（H+）都是0.1 mol?L-1.

兼職教師管理制度范文第4篇

【關鍵詞】健康教育；食品安全；食品衛生；監督管理

對于食品的衛生監督管理能夠有效的保障食品的安全，進而能夠保證人們的身體健康。隨著經濟的發展以及食品衛生監督體制的改革完善，相關法規的制定者已經認識到，提高人們的健康意識，加強健康教育。才是保證食品衛生監督管理工作順利開展的核心，故健康教育對于食品衛生監督管理具有一定的效用。此外，健康教育的受眾人群不僅要包括食品消費者，也要包括相關食品從業人員，其既要保證消費者具備食品安全的意識，也要讓食品從業者在相關的法律法規要求下從事食品的加工、生產、銷售。進而能夠有效的完善食品衛生監督管理體系。

1健康教育的基本內容以及開展方式

1.1加強法治教育在健康教育中，要緊抓法治教育，進而促使相關的法律法規對食品從業人員產生威懾力，也能夠讓食品消費者具備一定的維權意識。依照目前食品安全監督檢查的情況來分析，食品安全事故發生的主要原因在于相關食品加工、生產從業人員缺乏必備的法律、法規常識，沒有認識到食品衛生安全的重要性。在進行食品安全監督檢查過程中，由于相關食品從業人員的法律素養偏低，經常會受到非法阻撓。而且，對于食品消費者來說，由于法律意識淡薄，在受到食品危害時，除食品安全嚴重事故外，人們很少選擇追究對于食品生產經營者的法律責任。對于食品經營者以及食品消費者進行食品安全衛生法律法規的宣傳教育是事實食品衛生監督的重要舉措。健康教育工作，應結合實際，注重學習食品衛生法律、法規和規章，讓者具備一定的食品健康維權意識。也可以將身邊典型違規事例和違法案例制作成宣傳材料，對食品加工從業人員進行再教育。

1.2以加強道德素養為核心對于食品安全健康法律法規的教育，能夠對食品加工、從業人員形成一定的約束力，但是，并不能真正的提高食品從業人員的道德素質，導致很多食品加工從業人員為躲避食品安全監督，從而建立較為隱蔽的食品加工黑作坊。可見，單一的法律約束不能夠從本質上解決食品健康問題。因而，在健康教育中應該以加強食品加工從業人員的道德素養為核心，使他們意識到食品安全問題的危害性，并且能夠讓他們了解食品安全問題對于人們身體的危害，使他們認識到食品安全的重要性，以道德感化教育為主，提高食品安全從業者的道德素質。促使其在食品加工、生產過程中，能夠遵守相關的操作流程，進而保障食品的安全衛生。

1.3注重社區衛生健康服務，健康教育策略多樣化對于健康教育的開展形式應該本著實用化、多樣化為核心，如可以組織食品安全衛生的學習活動、開展相關食品安全健康教育的知識競賽等等，教育手段也要體現出現代化，可以利用多媒體技術，制作健康教育的相關課件以及視頻，進而能夠讓教育內容體現出生動性的特點。此外，也要選擇合適的教育環境，可以在人群密度較大的地方開展一系列的健康知識講座。同時，也要依賴于社區衛生服務中心構建食品健康教育平臺，進而能夠提升健康教育的廣度。作為居民社區管理中心，也要在社區內部利用各種傳媒渠道進行食品健康知識宣傳。

2健康教育對于食品衛生監督管理的價值性作用

2.1健康教育有力促進了監督環境的形成食品衛生健康教育是保證《食品衛生法》得以落實的基礎，也是提升全民健康意識以及食品衛生素養的根本措施。政府所推出的相關的食品衛生監管措施對食品從業者僅能夠起到一定的約束作用，衛生監督人員的監管能力也是極為有限的，但是真正監督效力的產生應給依靠與人民群眾健康意識的覺醒以及自我保護能力的提升。對于《食品衛生法》的實施，既要加強相關人員監督執法的能力，也要完善的落實健康教育。進而塑造出一個良好的社會監督氛圍。隨著近幾年，食品安全教育力度的不斷增強，人們對于食品衛生健康意識有所增強，食品安全監管工作得到了順利的展開，2008年——2012年間，食品衛生安全舉報案件逐年上升，食品安全的舉報內容也趨于全面，其中包括無照經營、偽劣食品的加工生產、食品摻假、食品污染等等。

2.2健康教育能夠對食品生產經營者產生一定的約束力相關的健康教育能夠讓食品從業者對相關的法律法規有一定的了解，進而能夠讓食品生產經營者能夠在從事食品加工、銷售過程中遵守相應的法律法規以及食品加工操作規程，通過對食品違規生產、銷售案例的講解，也能夠搞搞食品生產經營者的自覺性?？偟膩碚f，健康教育能夠激發出相關食品從業人員的積極主動性。

2.3健康教育能夠促進食品衛生質量的提升健康教育能夠有效地保證食品衛生質量的安全性，并且也是對食品質量、衛生教育的重要補充。食品衛生質量的好壞與食品從業人員是否嚴格遵守食品衛生法律、法規，是否掌握食品生產、加工、銷售過程中的基本知識有著密切關系。

3總結

綜上，健康教育對于食品衛生監督管理具有一定的價值作用，在健康教育的內容上，既要包含法治建設，也要包含道德素質建設，而且為了增強健康教育的質量，開展健康教育的手段也要體現出多元化、豐富性的特點，進而才能夠保證健康教育在食品衛生監督管理工作中發生最大的效用。此外，相關部門也應該對食品安全衛生的相關法律法規進行完善，并且加強監管作用，從而在根本上解決食品安全事故的發生。

參考文獻

[1]韓文霞.試論衛生知識培訓在衛生監督工作中的作用[J].中國公共衛生管理，2008，24（2）：156-157.

兼職教師管理制度范文第5篇

摘要：本文從新版食品安全法出發，闡述了新食品安全法對保健食品的要求，通過采用課后調查的方式，分析保健食品標簽以及保健食品特有標志“藍帽子”使用規范性存在的問題，對《食品質量管理》課程教學過程的探索以及提高該課程的教學效果具有重要意義。

關鍵詞：保健食品標簽；“藍帽子”；《食品安全法》

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）18-0016-02

《食品質量管理學》是普通高等學校食品科學與工程、食品質量與安全、食品衛生與營養學相關專業的重要專業課程之一，是一門應用性學科，對提高食品與營養相關專業學生的業務素養和管理水平十分重要，該課程以理論課程為主，與生產實踐聯系緊密，且具有較強的應用性和實踐性。因此，本課程安排學生針對保健食品監督管理規范以及市場流通過程中保健食品標簽使用不規范的現象展開調查，以培養學生對相關理論知識的綜合應用能力和分析能力。

隨著人們生活水平的提高，人們已經不滿足于維持溫飽的生活狀態，越來越多的人開始注重養生保健，許多保健食品應運而生。市場上出現了具有很多效用的保健食品，然而即使是具有相同效用的保健食品也有不同的品牌供消費者挑選，令人眼花繚亂。因此，針對保健食品的監管，一直是食品安全監督管理工作的重點。在《食品質量管理學》課程教學過程中，通過讓學生參與保健食品標簽及保健食品標志使用規范性調查，使學生深入理解保健食品的含義以及保健食品的申報流程。同時，針對保健食品標簽不規范以及保健食品標志缺失的現象，引起學生對保健食品審批流程及市場監管制度的重視。

對于保健食品的定義有明確的規定，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調節機體的功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。針對其定義，保健食品具有增強免疫力、改善睡眠、緩解體力疲勞、緩解視疲勞、改善皮膚水分、減肥、輔助降血糖、改善生長發育、抗氧化、改善營養性貧血、輔助改善記憶、促進消化、清咽、通便、輔助降血壓、輔助降血脂等27類功能。除了以上提到的27種功能以外，保健食品將營養素類也納入了其管理范圍，統稱為營養素補充劑（以礦物質、維生素為主要原料的產品），以補充人體所需的營養素為目的（2003年5月1日《保健食品檢驗與評審技術規范》）。

一、新版食品安全法關于保健食品的要求

在《食品質量管理學》課程中，詳細解讀了新版食品安全法關于保健食品的要求。2015年4月24日修訂，并于2015年10月1日起施行的新食品安全法將保健食品劃歸為特殊食品，實行嚴格監督管理，從注冊管理、生產管理、市場監督、廣告管理以及違法處罰等多方面進行了規范。新修訂的《食品安全法》在保健食品管理上有不少突破性的舉措。例如，設立保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品藥品監督管理部門、國家中醫藥管理部門制定、調整并公布。針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

新修訂的《食品安全法》稱為史上最嚴食品安全法，其中針對于保健食品管理作出了較大調整。新食品安全法明確了保健食品的申報采用注冊和備案“雙軌制”管理，這種雙軌體制徹底改變了過去執行的單一產品注冊制度。正規保健食品的外包裝盒上標出天藍色形如“藍帽子”的保健食品專用標志，下方標注批準文號，如“國食健字【年號】××××號”，或“衛食健字【年號】××××號”。國產保健食品的批準文號是“衛（國）食健字”，進口保健食品是“衛（進）食健字”。面對新修訂的《食品安全法》，市面上常見的大多數保健食品一般都符合相關條例依法進行注冊并備案，同時在其商品上都貼附了“藍帽子”標志，并標注了詳細的信息，可見市場上大部分的產品都較為規范。

然而，2015年5月6日國務院總理主持召開國務院常務會議時要求，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。據了解，保健食品行政審批是非行政許可審批事項，按照國務院的要求原則上應予以取消。因此，保健食品要取消注冊審批的傳聞在業內流傳開來，并且每隔一段時間就被稱為業內熱門話題。一直以來，保健食品市場的亂象在很大程度上被歸咎于監管制度不合理，其中審批制首當其沖。但是，當面對“保健食品注冊審批或取消”的消息時，業界卻出現了兩種不同的態度。有人認為取消保健食品審批利大于弊，而有些人則擔心此舉會使得市場更加混亂，而截至目前為止，相關部門是否取消審批，還沒有明確的說法。

二、保健食品標志“藍帽子”使用規范性調查

既然我國并沒有取消保健食品審批制，因此，在《食品質量管理學》教W過程中，為了使學生能夠深入了解我國保健食品管理中存在的問題，我們對保健食品標志“藍帽子”的使用規范性展開了調查。針對新食品安全法明確保健食品采用注冊和備案“雙軌制”管理這一舉措，我們在食品藥品監督管理局網站上查詢“國產保健食品”，搜索到15866條注冊審批記錄，然而在調查中發現，這些記錄中的產品并非都標有“藍帽子”標志。例如，味全活性乳酸菌飲品（國食健字G20150042）、大寨牌核桃露（國食健字G20040923）、碧悠牌達能酸牛奶（國食健字G20060258）、靜心口服液（衛食健字（2002）第0489號）、力度伸維生素C泡騰片（國藥準字H20056946）、露露杏仁露（衛食健字（1997）第258號）、益力多牌乳酸菌乳飲料（國食健字G20041493）等，這些產品在國家食品藥品監督管理局作為保健食品均有注冊備案，不僅標注了產品成分、功效、針對人群以及使用方法和用量等內容，還標注了相應的批準文號。以上這些只是我們在調查中能夠查找到的極少一部分保健食品標志不規范的產品，可見這種標志使用不規范的現象存在已久，并且存在管理困難的問題。對于營養專業的學生，這類問題查找起來尚較為困難，公眾對其更是知之甚少?？梢姡占氨＝∈称穼I知識對監督、規范管理保健食品等具有重要意義。

一直以來，我國對保健食品、保健食品說明書以及保健食品的生產實行審批制度，對市售的保健食品實行標志管理，即大家熟悉的“藍帽子”。保健食品從申報到取得“藍帽子”，要經歷準備申報材料、樣品生產、試制現場核查、樣品送檢和專家評審五個階段。既然申請審批保健食品如此煩瑣復雜，為何已經獲得批準文號的產品卻選擇隱藏保健食品標志“藍帽子”呢？就是因為保健食品作為具有特定保健功能的食品，其標簽上應注明適用人群及使用方法和用量，因此有些品牌選擇將保健食品的標志隱藏，同時不標明其適用人群、使用方法及用量，摻雜在普通食品中銷售。

保健食品進入法制化管理以來，我國政府的相關管理部門一直在進行管理探索，相應的規范性文件也正在研究制定過程中，相信會對我國保健食品的規范化起到一定的推進作用。然而，在保健食品監督管理上，還是有很大的不足之處需要改進，比如如何進行監督管理以確保保健食品使用其專用標志“藍帽子”，就值得我們深入探索。

三、使用分組調查法進行教學的效果分析

學生通過調查檢索等方式對保健食品標簽和保健食品專用標識“藍帽子”進行調查分析，使得學生更深入地學習了保健食品的定義。通過調動所有學生積極性的方式，使其直觀了解保健食品標簽內容，同時將所學知識靈活運用，從專業的角度分析保健食品標簽各項內容的含義以及市場保健食品標簽標志不規范的原因。引起學生對市場保健食品監管混亂現象的重視，從而促進保健食品未來向著監督有序、管理有力、政策規范的方向發展。

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