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為了認真做好春節后復工期間的各項工作,切實消除質量、安全事故隱患,確保復工的安全有序。根據“關于做好春節后復工工作的通知”的要求,為了復工后能順利施工,結合本公司的實際情況特制定本方案。
一、指導思想
始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以生產安全目標為宗旨,認真貫徹落實公司“關于做好春節后復工工作的通知”的精神,我公司開展春節后復工專項安全檢查活動。加強對生產現場的安全生產管理,保障生產的安全施工,徹底排查治理安全事故隱患,解決安全管理存在的問題,防范和堅決遏制事故的發生。
二、時間安排 2017年2月20號上午
三、專項方案領導組織
為確保春節后復工安全檢查專項行動的順利推進,安全檢查行動小組成立了專門的安全檢查行動小組。
組 長:XXX 副組長:XXX
組 員:XXX XXX XXX
聯絡員:XXX
四、檢查范圍
1、各部門人員的復工情況;
2、特種人員持證上崗情況;
3、合同完善情況和責任落實情況;
4、復工期間質量、安全培訓教育情況和技術交底開展情況;
5、重點部位、重要環節以及未能及時進入下一道工序的工藝所采取的技術措施和安全防范措施等情況;
6、臨時用電、臨邊防護、高空作業、邊通車邊施工、危化消防等施工現場的安全管理情況;
7、節后復工期間的生產質量、安全生產隱患排查治理情況;
8、復工后對閑置較久的作業場所設備設施的檢查保養維修情況,檢查所有電器設備、線路、接地是否良好,各氣路、水路是否正常,管道是否有泄漏;
五、活動安排
按照公司文件活動部署要求,本次專項活動分三個階段實施,分別為自查自糾、檢查督查和總結提高。
1、自查自糾階段:根據春節節后復工安全檢查的要求,在陳東信經理的帶領下,按春節節后復工安全檢查的要求,對各部門開展了全面、深入、細致的檢查,嚴格按照安全生產技術規程和標準,對檢查出的各種重大安全隱患和問題列出清單、記入臺賬,對檢查中發現的安全隱患,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,切實消除安全隱患。
2、檢查督查階段:公司上級主管部門對各部門的自查整改情況進行檢查,對上一階段的檢查情況進行進一步查漏補缺,檢查上一階段整改的效果,及時督辦出現的新問題和隱患。
3、總結提高階段:繼續做好節后復工檢查,同時對上一階段出現的新問題和隱患進行整改復查,督促項目消除隱患。各部門及時對本次專項活動進行全面評價和總結,提煉出好的做法跟經驗,為下一步健全安全生產長效機制提供依據,確保不發生重大安全責任事故。
六、工作要求
1. 提高認識,精心組織
要充分認識復工檢查工作是安全生產的基礎前提和有力保障,安全檢查行動小組要結合自身生產特點和安全生產狀況,精心組織并制定具體實施方案,明確工作目標,把工作做細,落實各級、各崗安全生產工作職責,及早規劃制定安全工作目標及有關工作方案,加強安全生產管理。
2. 加強領導,落實責任
要提高對復工安全生產的認識,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈的思想,切實加強節后復工安全生產工作。部門管理人員應當及時到位,認真做好生產區域復工前的各項準備工作:確保安全工作有人負責,安全措施落實到位,安全檢查全面細致。各部門的第一責任人,要充分發揮積極性、主動性,完善規章制度,制定措施,把安全生產責任落實到崗、到位。
3. 對新進員工必須進行三級教育,未經教育不得上崗。對新進員工進行詳細的調查摸底,節后新進員工的年齡及健康狀況,對患有疾病或年齡偏大,不適合從事本公司職業的,要及時調離工作崗位或勸退。對節后工人可能出現的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等,要開展有針對性的安全生產教育和技術交底,特別是要加強新招收工人和轉崗工人的上崗或轉崗培訓,按規定確保各部門員工了解其所施工區域存在的危險源,增強從業人員的自我保護和防范意識。安全生產教育必須求真務實,注重實效,并做好相關教育培訓記錄。
今年以來,全省安全生產形勢總體平穩。7月初,省政府安辦組織九個督查組,分赴全省九個設區市、平潭綜合實驗區,圍繞2012年上半年安全生產目標責任制落實情況;貫徹落實國務院、省政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉重大決策部署情況:集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動情況;企業安全生產標準化建設推進情況;道路交通安全綜合整治情況;汛期安全生產工作部署落實情況等方面,開展上半年安全生產目標責任制暨相關重點工作落實情況督查調研。通過督查,省安辦對全省上半年工作落實情況有了基本的了解:1~6月,全省事故起數、死亡人數同比分別下降21%、34.9%,死亡人數占國務院安委會下達年度控制指標的34.3%,較大事故起數、死亡人數同比分別下降32.4%和28.5%,各項控制指標大幅度下降;“一崗雙責”、“打非治違”、重點整治、標準化建設等安全生產重點工作取得積極進展,得到了國務院安辦安全生產督導調研組的充分肯定。但仍存在交通安全事故多發、部分地區少數指標超目標進度等薄弱環節。
會上,王蒙徽副省長強調,安全生產工作必須時刻盯牢盯緊,來不得半點僥幸和松懈。他要求,全省各級各部門一要切實抓好國務院40號和省政府13號文件精神的貫徹落實。落實要有時間性,要有質量的要求,要有解決問題的辦法,要強化執行力,加強監督檢查。特別是在責任落實上,要突出“一崗雙責”,強化企業主體責任,盡快落實市、縣(區)、鄉鎮三級政府安委會主任的調整。
二要全力推進“打非治違”專項行動。6月27日,蘇樹林省長作出重要批示:“打非治違”要嚴、要狠,措施要實,要有針對性和可操作性,不要形式,只要效果。各級各有關部門特別是省直牽頭、配合部門一定要深入貫徹落實蘇省長重要批示精神,按照省政府的部署,強化聯合執法,認真落實“四個一律”的規定和“六個一批”的要求,從源頭上消除事故隱患,把“打非治違”工作抓實、抓細、抓到位。按照工作安排,現在處于聯合執法、集中整治階段,即將進入全面檢查、重點抽查階段。這個時期是“打非治違”的攻堅階段和關鍵環節,要突出一批重點地區、重點企業、重點問題,認真加以解決。
三要扎實推進安全生產標準化建設。省政府安辦要采取檢查通報、幫扶督導、示范引領等綜合措施,積極推動各行業領域特別是明顯滯后地區和行業的安全生產標準化建設,確保標準化建設目標任務的如期實現,夯實安全生產工作基礎。各級各相關主管部門要按照“一崗雙責”的規定,切實加大統籌協調力度,不斷創新方式方法,及時研究解決本地區、本行業、本領域達標創建中遇到的困難和問題;對拒不開展達標創建的企業或在規定期限內未實現達標的企業,要采取停產整頓、依法關閉、責任追究、吊銷執照等有力措施,督促企業全面深入開展安全生產標準化建設,確保安全生產標準化建設持續深化提升,實現高質量、高標準達標。
四要持續深化道路交通安全綜合整治。要認真分析道路交通事故總量大、近期較大事故多發的原因,圍繞源頭治理,狠抓駕駛人員教育、重點車輛監管和道路安全設施建設,抓好事故分析研判,加強警示教育,強化較大以上事故掛牌督辦,建立健全公路隱患排查治理機制,促進文明交通誠信體系建設。要認真吸取“六二零”重大道路交通事故教訓,舉一反三。推行客車凌晨2:00~5:00停車休息,省政府態度是堅決的,要求是明確的,各級地方政府要主動作為,督促交通、公安部門做好配合,不推諉、不扯皮。同時要認真落實駕駛員“不適崗名單”公布制度等12條整治措施,全力推進“道路客運安全年”活動。
五要抓好其他重點行業領域安全整治。要結合“打非治違”專項行動和安全標準化、隱患排查治理體系建設,持續深入開展礦山、危險化學品、消防、建筑施工、水上交通、學校等重點行業領域的安全整治。
六要進一步強化汛期安全生產工作。三季度仍是我省臺風、暴雨多發季節,各級各相關部門要切實加強應對防范,健全值班值守制度,強化日常安全檢查,落實各項防范措施,努力把因臺風、強熱帶風暴、強降雨等帶來的損失降到最低限度。要重點加強道路、鐵路橋梁、隧道和水上交通、漁業生產以及水庫、電站、危險校舍、礦山、尾礦庫、危險化學品的安全監督和管理,深刻吸取“四二四”寧德古田山體滑坡、“六二八”四川涼山寧南特大山洪泥石流災害教訓,全面落實“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災抗災機制,嚴密防范臺風、洪水、泥石流、滑坡、塌陷等帶來的危害,防止自然災害引發生產安全事故。
一、提高思想認識
當前正值疫情防控關鍵時期,復工復產安全管理任務重、壓力大。街道提高思想認識和政治站位,切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。確保疫情防控期間復工復產安全穩定。
二、加強組織領導
街道全面貫徹落實關于疫情防控期間組織企業有序復工復產系列指示精神,按照統一部署,結合街道實際,加強組織領導,成立企業復工復產安全生產服務工作領導小組,主動服務、上門服務、細致服務,指導企業做好復工復產和疫情防控工作,確保安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”,確保企業風險受控,平安運行。
在全鎮在建農村公路工程全面深入開展安全生產隱患大排查大整治,在統籌做好疫情防控和復工復產工作的同時,全面提高交通建設安全生產整體風險防控能力,牢牢守住安全底線,緊盯農村公路工程施工關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序、關鍵設備,對鄰建設施、施工現場各類事故隱患和非法違法行為等方面進行全面排查和整治,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節嚴格落實安全生產防控措施,督促安全隱患整治到位,有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生,切實為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好安全的環境。
二、排查范圍
全鎮在建農村公路工程。
三、排查整治重點
一是安全生產規章制度(如專項施工安全風險評估、復工復產安全條件審查、危險性較大工程專項施工安全方案編制、論證審核、各類應急預案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規定、施工現場領導帶班生產工作制度、安全生產經費保障制度等)的建立落實情況。
二是項目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務區、收費站等在建永久性或臨時性房屋建筑物、構筑物風險隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災害情況;
三是施工電梯、起重機械等特種設備使用情況,特殊工種作業人員持證情況;
四是從業人員安全教育培訓和技術交底情況,特別是針對性地加強《健康防護手冊》和疫情防控知識的教育培訓,對新進場一線從業和現場管理人員的施工安全和防汛防臺等專項安全培訓;分項工程實施前的技術交底;
五是工程施工現場安全生產風險管控情況(如臨時用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業、河道疏浚、防火防爆等;
六是防汛防臺應急部署工作落實情況;
七是開展安全生產隱患排查和整改落實治理情況;
八是其他違法違規安全生產行為。
四、實施步驟
(一)制定工作方案。各村、有關工程建設單位要結合安全生產實際,研究制定細化工作實施方案,明確目標任務、排查整治重點、工作要求、職責分工,強化工作措施,落實好在建農村公路工程安全生產隱患大排查大整治工作;
(二)開展自查自糾。各村要督促在建農村公路工程建設單位牽頭組織各參建單位嚴格按照上級有關要求開展安全生產隱患自查自糾工作,認真排查存在的安全生產風險事故隱患問題,摸清當前現場存在的風險隱患和突出問題,建立隱患問題清單、整改清單和責任清單,實行合賬式、清單式管理;
(三)開展指導服務。鎮直有關單位要開展復工復產和安全生產服務工作,采取點對點等形式開展復工復產質量安全現場指導服務、監督檢查等工作,深入一線把安全風險隱患問題摸清找準對策措施,重點檢查各參建單位安全生產風險隱患問題清單、責任清單和銷號清單落實情況、施工現場隱患排查整治落實情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保責任落實到位。成立由分管領導任組長,小組下設辦公室在交通辦,成員:,負責日常工作。各村、鎮直有關單位,各有關工程建設單位要把此次安全生產大排查大整治工作作為當前疫情防控和復工復產安全生產工作的重要任務,加強領導,組織力量,層層落實責任。做到主要領導親自抓,要有人員具體組織實施。
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各街道辦事處,xxxx鄉人民政府,區政府各部門、各直屬機構:
元宵節即將到來,全國“兩會”也即將召開,為確保當前及“兩會”期間全區安全生產形勢穩定,嚴防各類安全生產事故發生,現就進一步做好元宵節和全國“兩會”期間的安全生產工作緊急通知如下:
元宵節期間,交通運輸流量大,群體性活動、慶祝、煙花爆竹燃放等增多。同時,受雨雪、降溫天氣影響,不安全因素進一步增加。各地、各有關部門和單位要保持清醒頭腦和高度警惕,立即組織力量,認真開展有針對性的安全檢查。
要繼續加大春運安全監管,深入開展道路交通安全檢查,嚴厲打擊各類交通違法違規行為,確保春運安全有序。
要深入開展煙花爆竹市場安全大檢查,對無證經營、超量儲存和不具備安全經營條件的,依法堅決予以取締,確保煙花爆竹安全。
要加強車站、渡口、商場、學校等人員密集場所安全檢查和隱患治理,嚴格大型活動審批,嚴防發生火災、擁擠踩踏等群死群傷事故。
節后復產復工時期歷來是生產安全事故的易發多發期,各級、各單位要進一步增強責任意識,充分認識做好復產復工企業安全生產工作的重要性,督促企業嚴格落實春節后復產復工驗收制度,制訂嚴密的工作方案,落實專人,嚴格程序,嚴格標準,加強對重點部位和關鍵環節的安全檢查,在確保安全的前提下方可恢復生產。
節后復產的危險化學品生產經營單位要嚴格執行化工企業安全操作規程,認真落實各項安全防范和應急處置措施,嚴禁企業強行開工,嚴禁超溫、超壓、超負荷生產。要切實加強生產工藝、設備和現場管理,加強管道管線維護保養,防止設備、管道炸裂泄漏。
節后開工的建筑施工企業,要對施工現場安全條件進行認真復查,特別要加強起重機械的養護、檢測和檢驗,所有塔式起重機、物料提升機等建筑起重機械,在復工前要進行全面檢驗、測試和維護,合格后方可投入使用。同時組織一次安全教育專項檢查,尤其對換崗、轉崗及新進場人員,要檢查他們是否持證上崗。