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1、18年五月份簽的合同在葦子峪建機場,2020年開始,預計說是2030年建成。
2、省政府日前印發《河北省旅游高質量發展規劃(2018-2025年)》提出,建設“便捷河北”,促進交通旅游融合發展,建設立體化旅游交通網絡,創新旅游交通產品,建設全國交通旅游融合示范省。
3、同時,《規劃》公布了一批重點交通項目、旅游交通新業態重點項目,涉及機場、高鐵、城市軌道交通、高速公路,其中包括灤平通用機場。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:傳統農耕存留區;全域旅游;農旅融合;發展路徑
中圖分類號 F590.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)24-0124-04
The Path of Rural Tourism Integration in Traditional Farming Area
――A Case Study of Maoshi Town,Huichuan District,Zunyi City
Zhou Jie et al.
(School of Geography and Tourism,Guizhou Normal College,Guiyang 550018,China )
Abstract:This paper takes Maoshi Town,Huichuan District,Zunyi City as an example. Through the analysis of the main tourist market of Maoshi Town,the paper analyzes the proper concept of the integration of rural tourism and the basic principle of the integration of rural tourism,ansystematically conceives the path of the rural tourism integration on the basis of comprehensive tourism service supply innovation and the microscopic innovation of the tourism product supply system.
Key words:Traditional farming area;Comprehensive tourism;Rural tourism integration;Development path
毛石鎮地處黔北,隸屬遵義市匯川區。多年來,由于交通落后,經濟發展一直滯后,無意中造就了傳統農耕文明的全域存留。作為典型的黔北山地鄉鎮,毛石鎮的傳統農耕文明具備表現形式活態化、傳承內容完整化、傳承載體規模化及景象展現典型化四大特征,其中需要特別強調的是,毛石鎮所傳承的農耕文明屬于“具有山區梯田特色的丘陵稻作農耕型[1]”,具有典型的黔北山地農耕特色。大面積存留的傳統農耕文明使毛石鎮具備了農旅融合的先天優勢,也為其試點全域旅游奠定了堅實的資源基礎。全域旅游是現階段我國旅游業正在經歷的一場大變革。發展全域旅游需要強化開放的“旅游+”融合發展方式,加大旅游與其他產業的融合力度,發揮“旅游+”功能,使旅游與其他相關產業深度融合[2]。時下,毛石鎮的旅游業還處于起步階段,但發展前景看好。結合當前流行的全域旅游發展理念,本文將以毛石鎮為例,通過毛石鎮主要客源市場需求分析,基于農旅融合范疇分析該地農旅融合發展的應有理念以及反映該理念的農旅融合基本原則,再依據農旅融合應有理念和基本原則,分別從宏觀的全域旅游服務供給創新及微觀的旅游產品供給創新兩個層面,系統構想該地的農旅融合路徑。
1 傳統農耕存留區的旅游客源市場分析
1.1 毛石鎮客源市場分類 根據旅客到訪方式,毛石鎮的客源市場分為自駕游市場、公共交通游市場(乘坐鄉村公交或乘坐日后出現的旅游專線公交)、山地自行車愛好者群體以及徒步游市場。而根據旅游目的,毛石鎮的客源市場又可分為兩大部分,一是以觀光、科考或體驗等為目的外鄉客人,二是為重拾鄉愁而回原居住地旅游的外遷居民。前者奔著本不熟悉的傳統山地農耕文明而來,而后者是為重溫舊時的農村生活而來。不論依據什么分類,有一點十分明確―他們內心都向往毛石鎮的活態傳統農耕文明。
1.2 毛石鎮主要客源市場界定 根據前期的毛石鎮實地調研以及其他地區的旅游發展實踐,自駕前往是現在最常見的游客到訪形式,這部分群體或許有一個明確的最終目的地,但行車途中會隨時調整行車速度甚至隨時停車駐足,至于他們因何慢行慢游,則全然仰仗傳統農耕文明在區域內的全景式呈現。在此我們不對市場來源加以界定,在大交通格局不斷完備的今天,自駕游到毛石鎮的既可以是附近城鎮的居民,也可能是稍遠一點的省內游客,也可以是較遠的省外游客,關鍵看營銷力度。總之,根據出行方式,毛石鎮的主要客源市場就是對山地傳統農耕文明較為偏好的自駕游群體。
1.3 毛石鎮主要客源市場的需求分析 權威的全域旅游概念強調的是作為供給方的旅游目的地該做什么,這樣的解釋更富于戰略意味,抽象性十足。其實,基于游客行為視角來詮釋全域旅游要更形象一點。如果在某個區域,哪里都可能有游客臨時停下來開展不同形式、不同時長的旅游活動,那么這個區域就具備了發展全域旅游的資源基礎;若是這些游客是自駕旅游,那就側面說明這個區域的交通基礎條件能支撐全域旅游發展;若是這些游客的臨時性旅游需求能在不同時限內得到不同程度的滿足,那就說明這個區域已經構建起比較成熟的全域旅游服務供給體系。只有3個條件都滿足,毛石鎮的主要客源市場即自駕游市場的需求才能得到滿足。很顯然,目前的毛石鎮具備發展全域旅游的資源基礎,但后2項還不完備。
2 農旅融合發展理念及原則
2.1 農旅融合發展理念 毛石鎮的農旅融合發展理念應含3個“不可”:一是全域旅游根基不可觸改,二是全員參與機制不可不建,三是農旅融合進程不可停歇。
2.1.1 全域旅游的根基不可觸改 因為毛石鎮發展全域旅游的基礎就是它所具備的稀缺資源―覆蓋全鎮、活態呈現的濃郁的傳統農耕文明氣息,這就是毛石鎮發展全域旅游的根基。為發展全域旅游,不可觸改當地資源本質,也即是說,村還是村,寨還是寨,田園還是田園。豬圈牛欄、雞舍鴨棚,該有的一樣都不可或缺,否則毛石鎮獨特的資源品貌將很快消逝,從而失去持續發展的推動力。
2.1.2 全員參與機制不可不建 因為原住民才是構建區域旅游核心競爭力的基石[3]。作為一種區域旅游發展模式,全域旅游是一種政府主導模式,但不可因為是政府主導而忽略民眾參與的價值。尤其像毛石鎮所擁有的稀缺的、活態的山地傳統農耕文明,更是離不開原住民的傳承與發展。所以,僅就資源保護而言,以原住民參與為基礎的全員參與機制必須構建起來,否則毛石鎮的全域旅游推進工作將會成為無本之木、無源之水。
2.1.3 農旅融合的進程不可停歇 這是實現當地旅游業持續發展的需要。全域旅游是一種旅游發展戰略,也是一種旅游發展模式,目前都還處于積極探索階段,每個發展全域旅游的地區,都應該與時俱進,隨著市場的變化積極調整,在實踐中不斷完善,從而保持持續發展的動力。農旅融合是實現當地資源優勢向綜合效益轉化的最佳途徑,同時可最大程度促進傳統農耕文明的保護與傳承。
2.2 農旅融合的基本原則 當地居民及基層干部要形成正確的農旅融合發展理念,須做到3個堅持:一是堅持農業基礎地位,二是堅持官民共同治理,三是堅持全域旅游視角。
2.2.1 堅持農業基礎地位 因為農業是農旅融合的資源基礎。失去這個基礎,無論是“旅游+”抑或“+旅游”,都缺乏一個融合的對象。毛石鎮發展全域旅游的優勢就在于它活態的傳統農耕文明,這在表面上是一種資源優勢,本質上卻是一種平臺優勢。沒有傳統農業的留存,也不會有今天的毛石鎮,更不會有低成本的農旅融合天然平臺。有了農業這個基礎平臺,相應的農業生產、農民生活及農村生態都將得以自然呈現,而失去這個基礎,就等于失去旅游發展的后續動力。
2.2.2 堅持官民共同治理 因為這是農旅融合發展的理念基礎。它實質上是合作理念在基層官民行為機制層面的具體體現,它既提倡當地居民要盡快在角色層面實現從參與管理向共同治理轉變,也要求基層官員充分認識到當地居民才是傳統農耕文明的傳承者,當地居民才是農旅融合最有資格的發言人。
2.2.3 堅持全域旅游視角 因為全域旅游是農旅融合發展的政策基礎。如果國家層面沒有站在戰略高度大力提倡全域旅游,旅游的核心地位就無法形成,農旅融合就缺乏政策支持。全域旅游本身就體現合作理念,它的實踐層面也是對合作理念的多層次多角度的全景式呈現。
3 農旅融合路徑構想
農旅融合,基礎在農,動力在旅。農因旅生財,旅因農出彩。因此,農旅融合的基本思路應該是以農促旅,以旅強農。傳統農耕存留區發展旅游業的重要目標是實現當地資源優勢向經濟優勢轉化,同時促進傳統農耕文明的保護與傳承。
3.1 全域旅游服務供給路徑創新
3.1.1 非景區旅游發展的內涵 全域旅游發展并不是要把整個區域都建成景區,而是讓整個區域都具備景區服務功能,讓區域內所有居民都參與到旅游服務中來,同時也讓區域內所有居民都能通過不同形式的旅游服務獲益,從這個角度來看,全域旅游其實就是非景區旅游理念在戰略層面的體現。基于此,所謂的非景區旅游發展就是通過提升整個區域旅游服務能力促進全域旅游發展。這里隱含3個要點:一是該區域須具備全域打造的資本,也即全區域都存在有形及無形的旅游吸引物;二是不刻意去打造一個甚至一些景點景區;三是該區域所有居民全員參與旅游服務。
3.1.2 傳統農耕文明對非景區旅游發展的支撐機理 對照非景區旅游發展的3個要點,毛石鎮所具備的活態傳統農耕文明正好可以支撐全鎮的非景區旅游發展。首先,毛石鎮全鎮范圍內都充滿山地傳統農耕文明氣息,無論是抽象層面的農耕理念還是可視層面的農業生產、農村生活及農村生態,都在毛石鎮全域展現的淋漓盡致且韻味十足,即毛石鎮具備全域打造的資本。其次,正是因為擁有這一稀缺資源,所以全域都充滿資源稟賦極高的旅游吸引物,無需刻意打造景點景區。至于交通問題,即使不發展旅游,基本交通也需要政府投入建設,何況現在毛石鎮已劃歸匯川區,交通基礎設施的改善工作已在緊鑼密鼓的開展。再次,既然倡導全域旅游,自然要求全域都具備旅游服務能力,所不同的,無非是有的區域旅游服務能力應該強一點,有的區域旅游服務能力可以弱一點,但哪里都可能有游客的身影,所以原則上要求哪里都需要有一定的游客服務能力。在農旅融合平臺上,毛石鎮的所有當地居民既有義務傳承與發揚傳統農耕文明,以便保持全區域的旅游吸引力,又要為需要服務的游客提供不同形式的旅游服務,也即全員參與旅游服務,以便充分踐行全域旅游服務理念。
毛石鎮的傳統農耕文明能支撐該區域的非景區旅游發展,關鍵在于毛石鎮傳統農耕文明的活態化、完整化、規模化及典型化,擁有如此的稀缺旅游資源就能持續吸引城鎮居民深入毛石鎮的每個角落,既體驗傳統農業生產,又感受農村生活,且感悟農村生態。
3.2 農旅融合發展的產品供給路徑創新 產品供給路徑創新是指在全域旅游宏觀背景下的微觀創新。一般的旅游產品供給體系包含供給主體、供給平臺、供給方式及產品形態等構成要素,但對須借助農旅融合推進全域旅游的毛石鎮而言,顯然需要有所創新。在農旅融合的平臺上,需在3個方面有所突破。
3.2.1 變靜態展示為活態營造 這一點體現了“堅持農業基礎地位”的農旅融合基本原則。靜態展示好比室內博物館的陳列展示,很難形成主客體之間的互動,而活態營造不僅是為了增強旅游的趣味性,也是為了全方位凸顯濃郁的傳統農耕文明氛圍。可以設想一下,如果貴州省每年出省或出國開展旅游營銷時只是利用靜態的圖片展示,而沒有利用多彩貴州風大型歌舞詩晚會,現在的貴州旅游會是一幅什么樣的景象。貴陽的香紙溝在過去的很多年一直沒炒熱,根本原因就在于其核心吸引物――古法造紙沒有形成一種具有視覺沖擊力和可參與體驗的活態呈現。毛石鎮的山地傳統農業文明雖然在全域內呈活態存在,但這是單就農業而言的,站在旅游者的視角,并不是所有他感興趣的事物都能在他停留時活態展現,所以要注重基于農旅融合平臺的傳統農耕文明活態營造。
3.2.2 變產品思維為產業思維 這一點體現的是反映農業基礎地位的“官民共同治理”原則。相比較而言,產品思維就好比將一個物體一刀子切開,只看它的一個橫截面,而產業思維就好比對這個物體作立體透視。放在旅游行業,就類似于景點旅游思維與全域旅游思維的區別。在全域旅游背景下,依托農旅融合,激活農業生產、農村生活的各個節點,盤活農作物種植、成長、采收的前后各個環節,形成以某一農作物為運作主體的相應產業鏈,從而形成一個產品系列。例如油菜,在育秧和種植環節可開發農事體驗旅游產品,在生長階段開發有關油菜生長護理體驗的旅游產品,在油菜開花季節自然是組織文化創意類活動。如油菜花節,油菜采收時節又組織作物采收體驗項目,油菜秸稈的處理環節開發成農村生態類體驗項目,菜油生產環節又是一個體驗項目,菜油成品變成生態旅游商品,依托生態菜油開發主題生態餐飲等等。這樣全時空的旅游開發,才有資格稱之為全域旅游發展,才是真正意義上的農旅融合。
3.2.3 變被動的定點展示為主動的全時空展示 這一點體現“堅持全域旅游視角”的農旅融合原則。承接上一個話題,傳統農耕文明的活態呈現至關重要,如果你沒有形成農旅融合思維,還是純粹的農業運作,那只能是在什么地點、什么時節種什么或收什么,那就好比將珍貴的旅游資源作被動的定點展示,如果沒有游客,那農業生產過程也僅僅是農業生產過程,無法提升農業效益。須根據營銷思維變被動的定點展示為主動的全時空展示,通過不同的信息渠道與信息方式,讓市場知曉在什么時節有什么樣的農耕活動,在什么時節的什么村寨有什么樣的農耕民俗活動等等,主動吸引游客,全天候全方位活態展示傳統農耕文明。
3.3 農旅融合路徑的具體形成機制
3.3.1 農業基礎地位的保證機制構建 堅持農業基礎地位,并非還是如從前一樣只靠農業生產吃飯,而是要求基本的農村生態景觀保持不變。要求傳統的農村生活依舊活態呈現,要求傳統的農業生產方式還有充分的傳承空間。體現當地比較優勢的稀缺資源不能消逝,否則農旅融合也后繼乏力,最后將在資源稟賦上演變成和其它地區毫無差別的局面。總之,對于毛石鎮當地居民而言,要堅持傳承山地傳統農耕文明,對于基層干部而言,則須加強正確引導,共同為活態傳承山地傳統農耕文明夯實傳統農業的基礎地位。當然,在農旅融合框架內,堅持傳統農業的基礎地位與發展現代農業并不矛盾,只要保住傳統農業的基礎地位,傳統農耕文明就能繼續傳承,獨特的旅游資源也將永續存留,唯有如此,現代農業的發展與毛石旅游發展才能相得益彰。
3.3.2 官民共同治理機制培養 需要當地居民積極主動反饋農旅融合最新進展,而基層干部則須在動態調研基礎上及時形成政策建議。這兩者之間存在相輔相成的關系。協商治理的基本理念是在充分認同當地居民重要價值的基礎上加強官民合作,并不是基層干部只作為傳聲筒,只要求當地居民根據政府意見干這干那。具體操作層面,是要求當地居民在繼續傳承傳統農耕文明的同時積極主動向基層官員反饋各家或各組在農旅融合過程中的點點滴滴,基層官員根據這些基本信息及時形成政策建議,以供鎮政府參考。
3.3.3 全域旅游發展理念的動態形成 一方面要求當地居民全方位參與農旅融合發展,另一方面要求基層干部多時空調研農旅融合進展。毛石鎮的魅力在于其無處不在的活態傳統農耕文明,而農耕文明的傳承人即為世代生存繁衍于此的當地居民,正是當地居民創造了毛石鎮的高稟賦旅游資源。雖然在自然資源方面,毛石鎮的資源稟賦也值得一提,但欠缺比較優勢,唯有活態傳承的山地傳統農耕文明才能構筑當地的核心競爭力,但這個競爭力的基石是當地居民。已有研究表明原住民才是培育村寨核心競爭力的基石[3],所以當地居民理應全方位參與農旅融合發展。其參與形式多種多樣,最有價值的參與形式,莫過于如往常一般堅持傳統農業生產、堅持傳統農村生活、保持傳統農村生態。如果說當地居民是農旅融合發展的基石,那么基層干部就是農旅融合大橋的橋頭堡。這個群體須扎根鄉村,在不同時間不同空間充分調研農旅融合的最新進展,并及時上報,為毛石鎮政府提供更接地氣的農旅融合建議。
4 結語
本文以遵義市匯川區毛石鎮為例,論述如何在全域旅游視角走農旅融合發展道路,形成了山地傳統農業向高效農業轉化的區域發展新思路。類似于毛石鎮這樣的山地傳統農耕存留區域,應通過發展全域旅游,實現當地傳統農耕文明的自覺傳承,并在農旅融合進程中通過山地傳統農耕文明的主客共享實現其現代旅游價值,逐步形成區域旅游核心競爭力。
參考文獻
[1]吳嶸.試論貴州農耕文化可持續發展問題[J].貴州民族研究,2006,26(4):105-109.
[關鍵詞]高速鐵路;城市經濟社會;影響效應
中圖分類號:F532 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)13-0309-02
1、引言
截至2014年底,江蘇省高速鐵路運營里程達773公里,覆蓋全省6個地級市,覆蓋率達46%。根據《江蘇省軌道交通“十二五”及中長期發展規劃》,到2030年,江蘇將規劃建設16條高速鐵路,13個省轄市將全部開通時速在200公里以上的高鐵動車,全省44個縣(市)將有26個通上高鐵,部分市實現高鐵縣縣通。
高鐵時代應勢而來,“高鐵效應”、“高鐵經濟”深刻改變、影響了輻射區域的經濟社會發展和人民生活方式。2014年12月28日,連淮揚鎮鐵路在揚州破土動工,古都揚州即將迎來屬于自己的高鐵時代,對于進一步提升揚州在“上海都市圈”與“南京都市圈”中的經濟社會地位,更好地聯動蘇南、蘇北兩大經濟區域具有現實而深遠的重要意義。
2、連淮揚鎮鐵路揚州段規劃設計情況
新建連云港至鎮江鐵路客運專線是聯系沿海、蘇北腹地、蘇中及蘇南地區的快速干線,全長約305km,是加速我省建成“四縱四橫”省域鐵路運輸通道的重要組成部分,其中揚州地區約128km,投資估算為156億元,預計2018年底通車運營。連鎮客運專線本線引入揚州地區設揚州南站、寶應站、高郵界首站、高郵高鐵站,同時設置淮揚、淮泰聯絡線接軌既有寧啟鐵路。
3、從高鐵通車城市看高鐵影響
作為現代化交通工具,自1964年世界第一條高速鐵路通車以來,高鐵建設不僅取得長足發展,同時也對國家、區域和城市發展產生巨大的推動作用,為沿線地區及沿線腹地區域經濟發展提供了強勁動力。
(1)同城效應提速城市群發展。
高速鐵路將城市緊密聯接起來,拉近了城市間的時空距離,使同城效應擴大化,直接促使高鐵沿線城市經濟、社會、產業、生活、交通等大融合,形成并促進以高鐵沿線節點大中型城市為中心城市、沿線腹地城市為次中心城市的不同規模、不同類型、不同功能相互補充的城市群發展,進而在相鄰城市之間實現“雙城生活同城化”,同城效應日益顯著。
滬寧依托“小運量、高密度”,公交化運營模式的1小時城際客運專線,大大縮短了滬寧運輸通道內各城市之間的直達時間,吸引了大量的客運出行,進一步促進了長三角之間的城市聯系,2014年上半年,滬寧城際鐵路日均旅客發送量達到了24.2萬人。人才、技術等更多要素資源在沿線7個大城市之間共享,使南京都市圈、蘇錫常都市圈、上海三大經濟圈實現經濟大交融,特別是蘇錫常地區的房地產業、物流業、旅游業、餐營業等產業都得到了極大發展,有助于南京都市圈與長三角地區經濟社會一體化發展。
(2)聚集效應提升城鎮化水平。
高速鐵路以全天候運輸、方便快捷和運能強大的特點,對于保證城鎮人口大量流動、實現中心城市與衛星城鎮合理布局、發揮中心城市對周邊城市的輻射帶動作用、都具有重要作用,并且能夠吸引投資,促進沿線城市經濟、社會、產業、生活交通等大融合,吸收更多農業人口向城市、城鎮涌進,大幅提升城鎮化水平。
目前,京滬高鐵每日運送旅客最高時達到41.6萬人次,不僅促進上海、南京、天津、北京等省會城市經濟、文化融合,而且加快徐州、鎮江、常州、無錫、蘇州等沿線地區人流、物流、資金流、信息流流動速度。高速鐵路連接區域、覆蓋城鄉,不僅縮小區域和城鄉差距,而且推動區域和城鄉協調發展。目前,南京和上海的高速鐵路沿線已看不到農村的影子。
(3)拉動效應推進區域產業融合。
區域間高鐵快速通道的構建促進了城市群一體化進程,加快沿線城市產業布局調整和整合,實現區域間勞動力尤其是人才、信息等要素快速流動,城市間貿易、商務往來愈加頻繁,帶動相關產業由經濟發達地區向欠發達地區轉移,把欠發達地區的資源優勢轉化為經濟優勢,使資源配置結構、效率和效益明顯提高。
滬寧城際貫穿滬寧經濟走廊內六大經濟都市,并在長三角地區形成“一小時都市圈”,上海的金融產業輻射到江蘇,沿線串聯的各站點大多是“熠熠生輝”的制造業、服務業板塊:亞洲最大的鋁箔制造基地丹陽、長三角風電配件研發重鎮惠山以及無錫新區、蘇州新區等高新技術聚集地,為沿線各大城市之間的金融、物流、咨詢、傳媒等產業融合起到了至關重要的作用。
4、連淮揚鎮鐵路對揚州經濟社會發展的影響
(1)進一步拉動經濟增長
連淮揚鎮客運專線全線2015年預計完成投資120.5億元。據初步測算,未來幾年間大約需要鋼材70萬噸,水泥238萬噸,生石灰64萬噸,片石42萬方,碎石942萬方,汽柴油9萬噸,建設期間大部分原材料將以“本地工、本地材、本地稅”為原則,優先使用本地生產的鋼材、水泥、沙子等。揚州段范圍內將新增多座客運站,將為沿線城市提供大量就業崗位,進一步促進揚州區域內的人口流動,拉動沿線經濟發展
(2)進一步提升揚州交通樞紐地位
揚州區域現已基本形成了由京滬高速、滬陜高速、揚州繞城高速、揚溧高速所組成的高速公路骨架網,并有G328、S237、S336等眾多國省干線公路,但二級及二級以上公路占全市公路總里程的比例較低;有京杭運河和芒稻河兩條五級以上航道,并形成了以揚州港為龍頭、江都港、儀征港區為兩翼的港口群,加之寧啟鐵路貫穿城市東西部以及揚州泰州機場的開通,逐步形成以揚州市為綜合交通樞紐的水陸空立體交通運輸條件。連淮揚鎮客運專線的建成開通將與寧啟復線構成揚州鐵路“一橫一縱”主框架,特別是揚州南站的建設,以及江都站的改造將進一步刺激揚州地區的客貨運需求,形成以揚州站、揚州南站為地區主要客運站、江都站為輔助客運站的“兩主一輔”的格局,更加凸顯揚州在全省尤其是蘇中地區的交通樞紐地位。
(3)進一步促進揚州旅游商貿業發展
高鐵的第一客運對象為商務人群,其次是旅游人群,商務、旅游成為最先、最直接的受益產業,因處理公務而引發的旅游行為隨處可見。揚州市首揚州作為全國首批優秀旅游城市,全市旅游資源共有8個主類、24個亞類和49種基本類型,預計2015年旅游總收入將達到500億元。包括魯皖蘇三省交界區域城市和省內蘇南地區及上海等發達城市在內,揚州至長三角核心區間的“一小時經濟圈”將為揚州這座“魚米之鄉”帶來巨大的消費群體,甚至高消費群體,商務與旅游融合發展將帶動商貿、餐飲、住宿等第三產業發展,推進揚州從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市的轉變。同時,對于揚州乃至周邊地區旅游資源整合、做大做強旅游品牌、凸顯城市名片,推動旅游產業成為國民經濟主導產業,也是一個難得的發展機遇。
(4)進一步加速經濟要素流動,提升城市化水平
經濟發展交通先行。隨著高鐵樞紐的建成,不僅加速了各種生產要素的流動,也會帶來產業的梯度轉移,加快城市化進程,提升城市的綜合服務水平。連鎮高鐵將為揚州地區帶來巨大的人流,進而產生強大的購物、餐飲、休閑和服務消費能力,高鐵樞紐站區將被打造成商貿服務業為主體的新的增長極,城市配套設施將逐步完善,對于拉大城市框架,建設蘇中新城具有重要意義。
(5)進一步提升揚州的產業層次
經過改革開放以來多來發展,揚州的經濟水平得到快速提升,產業基礎與發展環境正在逐步和蘇南地區形成相對穩定的互補性對接,與蘇中三市和蘇北各市相比,揚州的經濟水平已經具有明顯優勢。連淮揚鎮鐵路的通車將加速揚州融入長三角一體化,上海等其他長三角核心城市對揚州的輻射能力將進一步加強,為揚州帶來技術、資金、人才、信息等要素資源,為揚州接受產業輻射、調整產業結構、提升產業層次提供重大歷史契機,并為鞏固在蘇中地區的經濟領先地位,提升與長三角區域經濟社會發展融合度,完善揚州產業布局提供動力引擎。
(6)進一步推動城市軌道交通的發展
城市公共交通一直是城市尤其是大城市發展的一個突出問題,連淮揚鎮客運專線的建設將拉動揚州的經濟發展,誘發揚州地區與周邊地區的大量出行需求,將推動城市軌道交通的規劃與建設,形成以高鐵車站為中心的城市綜合交通樞紐的發展,實現公共交通引導城市空間拓展與用地布局優化。
(7)機遇與挑戰并存,負面效應不容小視
高鐵時代在帶來發展機遇的同時,潛在的虹吸效應、遮陰效應與屏障效應也提出了新的挑戰。連鎮客運專線開通后,受“一小時”經濟圈的影響,揚州地區的總部經濟、會展經濟、樓宇經濟等高端產業可能會更多的向南京、無錫、蘇州等蘇南發達城市和上海等長三角核心城市聚集。同時,在綜合經濟實力、產業層次,尤其是新興產業發展上,我市都不可避免地受到擠壓,如果不能錯位發展、協同發展,將很難在區域競爭中謀得一席之地。另外,在承接蘇北欠發達地區產業轉移過程中,也將明顯會受到南京、蘇州、無錫、上海等城市阻滯。如何找準定位、凸出比較優勢、協調互補發展成為揚州在高鐵經濟下的發展關鍵。
5、下一步發展對策
高鐵的開通是當代社會城市開放還是封閉及開放程度和水平的重要標志,能夠進一步強化城市在交通網絡和城鎮體系網絡中的地位。用好高鐵機遇,首先應當明確,高速鐵路本身只是交通工具,最關鍵的是如何利用高鐵,通過更快捷高端的人流,匯聚高端發展要素,就是既要更快出得去,更求更多進得來。為此,提出如下建議:
(1)加強宣傳推介,最大限度放大高鐵經濟效應
高鐵的建成通車將為揚州地區社會經濟發展帶來新的驅動力,使揚州能夠更深層次的融入到長三角地區的發展模式中。連淮揚鎮鐵路的建成,能夠加強蘇中地區與江蘇省內外的溝通,為淮揚鎮城市組團構建聯系紐帶。建議以高鐵造勢,提升揚州的整體形象和美譽度,加大對外開放和招商引資力度,加強與徐州都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈三大都市圈的經濟交融,以交通優勢帶動資源優勢和產業優勢,將交通流轉化為資金流、信息流、技術流、產業流。
(2)適應高鐵時代新理念,科學制定發展規劃
高鐵的建設必然會給揚州的發展帶來新的機遇,但由于受城市人口、經濟、社會、文化條件等方面的制約,這個機遇帶來的效果可能不會像北京、上海、廣州如此之大。所以在以高鐵經濟為發展先導,積極主動對接高鐵經濟的同時,要樹立開放、高效、創新、文明的理念,時刻警惕盲目的與國際或國內大都市攀比,找準自身定位,正視高鐵經濟所帶來的虹吸效應、遮陰效應與屏障效應,注重建立和完善推進經濟發展方式轉變的體制機制,以高鐵建設為契機,結合“十三五”規劃,科學制定未來產業發展、城鄉統籌、交通運輸、商貿物流等專項規劃,抓住機遇,乘勢發展,彰顯高效的政務服務理念,實現行政提速、服務提質。
(3)充分發揮高鐵同城效應,大力發展旅游、商貿和房地產業
高鐵經濟所帶來的同城效應,將更加凸顯揚州在蘇中地區的核心地位,并能更加快捷地與周邊三大都市圈進行經濟、文化交流。對于旅游、商貿業,揚州市具有豐富的自然遺產、人文遺產和非物質文化遺產,光2014年上半年揚州市旅游總收入就達到了356億元,高鐵建成通車后,加快了揚州與周邊地區的人流交換,將為揚州地區帶來巨大的了旅游消費群體甚至高消費群體,隨之帶動商貿、餐飲、住宿等第三產業發展。對于房地產業,連淮揚鎮鐵路的通車將加速揚州融入長三角一體化,揚州對周邊地區的輻射能力進一步加強,更多人流的涌入勢必會帶來揚州房地產業的新一輪發展。為此建議進一步整合人文旅游資源,比如提升蜀崗-瘦西湖景區的整體環境,大力開發生態旅游資源,充分挖掘揚州旅游內涵,利用“全國優秀旅游城市”的名片,在沿線城市及周邊輻射城市主動進行形象宣傳和旅游產品促銷,并重點拓展商務旅游這一高端旅游市場,優化客源結構與旅游方式。充分利用高鐵同城效應,為揚州地區吸引更多資源要素、人才要素,推動旅游、商貿、房地產業的穩步健康發展。
(4)加快高開區的開發與開放
充分發揮屬地優勢,以高鐵速度引領開發區速度,加快創新平臺和載體建設。吸納集聚高鐵新站帶來要素資源,培育建立商貿、物流、交通、餐飲、住宿等服務中心,加大吸引生產要素力度。同時,揚州應充分把握好機遇,正視“虹吸效應”等所帶來的影響,承接長三角等發達地區產業轉移,優化發展環境,創新招商引資方式的具體有效措施,加快形成高端技術優勢和規模效應,把開發區打造成全省乃至全國重要的高新技術產業引領區和示范區,更好地發揮對外開放窗口和示范導向作用,助推盡快升格為國家級開發區。
(5)高標準設計建設高鐵站區
按照建設地標性建筑群和功能完善的城市綜合體要求,對標交通樞紐港,堅持高起點規劃,打造全省范圍有特色、有影響、有較高知名度的高鐵站區樣板。按照建設國內一流高鐵生態商務區的要求,合理布局功能分區,變單純的對外交通集散地為承載城市交通和商務貿易等更多功能的綜合服務區。加強高鐵與公共交通的銜接,力爭做到與城市公共交通零距離換乘,實現公鐵無縫對接,打造全方位的立體客運綜合交通樞紐。
(6)推進經濟結構調整,促進產業融合發展
得益于高鐵功能的全面釋放,過去難以引進的高端產業項目將主動上門投資。建議不失時機的推進產業轉型、提升經濟能級,在新一輪區域經濟競爭中爭得主動。一是發展高水平商貿物流業。堅持“以站興商、以商帶城”發展戰略,積極發展與高鐵相適應的商業集聚業態,重點建設賓館、酒店、寫字樓和商品超市及文化創意產業園區。二是積極鼓勵行業企業把握高鐵經濟契機,在承接長三角產業轉移上搶抓先機。通過加大高開區、綜合高鐵站區等載體建設和招商引資力度,加快傳統優勢產業和特色產業發展,加快建設現代產業體系。大力發展服務業,分享人流、物流等要素流動帶來的收益。
參考文獻
(一)開發現狀
天水境內文物古跡眾多,人文旅游資源十分豐富,全市現有文物保護單位296處,其中國家級13處、省級45處,有旅游景點228處,A級景區29處,其中80%以上為人文景觀,形成了古石窟、古遺址、古建筑、古墓群、古戰場交織、奇景竟秀的旅游勝地,其中尤以伏羲文化、大地灣文化、先秦文化、三國文化和石窟文化為典型代表,構成了天水獨具特色、豐富多彩的文化旅游資源,也為把天水打造成為全省文化旅游高地和全省文化與旅游深度融合發展區提供了先決條件。2013年全年接待游客1330萬人次,實現旅游綜合收入75.28億元,同比增長28.14%和29.26%。2014年上半年,全市接待國內外游客905.5萬人次,實現旅游綜合收入50.59億元,同比增長28.5%和28.11%。
(二)問題與不足
一是旅游開發尚處在初級階段,產業綜合效益不高。全市旅游景點數量多、體量小,缺少有影響力的精品景區(點)和旅游熱線。旅游企業規模較小,市場競爭力不強,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發展水平不高、相互間發展不夠協調,景區、飯店、旅行社和企業之間還沒有真正形成緊密型的利益共同體。二是管理體制不健全,景區(點)開發各自為政,整體優勢難以發揮。融資渠道單一,導致資源優勢難以轉變為經濟優勢和市場優勢,加之整體宣傳推介“合力”不夠,與文化、體育等相關產業的融合的深度和廣度不夠,影響了旅游產業發展的速度和質量。三是旅游人才相對不足,現代技術應用滯后。受經濟發展水平和思想觀念滯后的影響,全市旅游人才短缺和從業人員素質不高的問題同時并存,電子商務和網絡信息技術對旅游產業發展的貢獻率仍然偏小。四是城市交通發展滯后。對外交通中鐵路占主導地位,公路交通方面主要問題是公路等級低、尚未形成通常的東西和南北大道。其次市內交通站點與各類交通標志太少,景區交通建設也嚴重滯后。
二、天水旅游文化資源深度開發模式分析
目前天水市文化旅游大部分還停留在觀光游覽的基本層次,因此要深入挖掘資源層次,進一步提升旅游活動的層次,實現游客的多種選擇。依據天水旅游文化資源的地域分布、營銷理念、主打產品和受眾等要素,本文提出市場導向模式、資源導向模式和組合集聚模式三種深度開發模式,可分別開展觀光旅游、休閑度假旅游、民俗風情旅游、節慶旅游、會議科考旅游、探險旅游、生態旅游、學藝旅游、特色購物旅游等多種旅游產品。
(一)市場導向模式
由于天水市毗鄰西安、蘭州兩個省會城市,市區經濟發展水平和基礎設施條件較好,因此具有良好的客源市場,可開發觀光和會議等旅游產品。其深度開發的模式主要依托本市州縣、蘭州和西安等周邊龐大的客源市場和方便的接待設施,如在伏羲廟、麥積石窟等景點可充分利用市區完善的基礎設施,形成較大的接待規模。游客可以在市區住宿游玩,購買旅游商品,出行方便。
(二)資源導向模式
天水市的旅游文化資源豐富,史跡數量繁多、文化發達,匯集著各種不同時代的文化。很多景點和文化都具有不可復制性,例如伏羲文化、大地灣原始部落文化、秦早期文化、石窟文化和三國古戰場文化等為主五大歷史文化,構成了豐富的歷史文化淵源。具有極高的科研研究價值。這種模式主要的受眾是帶有專業性質的、生態意識強的小眾市場。
(三)組合集聚模式
近年來,貴州依托良好的生態資源,把旅游和戶外運動、民族文化等融合發展。數據顯示,2016年上半年貴州省接待國內外游客2.57億人次,實現旅游總收入2241.35億元,全省接待游客人次和旅游總收入分別增長了39%和41%。
如何有效監管、預測、預警,提升旅游業服務質量和突發事件應急處置能力,實現“看得見、呼得應、聯得上、管得住”?這成為擺在政府管理部門的一道難題。
投資45億元的赤水河谷旅游公路,是以“貴州第一、中國一流、世界知名”為定位的貴州省首條旅游公路。起于茅臺鎮,經習水h土城鎮,止于赤水市,沿線有4A級景區13處,世界自然遺產1處,串聯了中國紅色文化精神圣地、世界自然文化遺產旅游地等自然風光、人文歷史景觀景點,吸引了許多游客。
剛剛進入景區的茅臺驛站,游客便能在驛站門口通過數字顯示屏查看到驛站住宿、飲食、體驗消費等每一個項目收費情況,隨時了解進入景區、驛站的游客人數等旅游信息。
這個智慧旅游指揮系統,是由遵義交通旅游產業開發投資集團與太極智旅信息技術有限公司聯合設計開發的赤水河谷智慧旅游綜合服務平臺。
“大數據信息化的充分應用,讓我們隨時可以了解掌握游客來自于什么地方?目前景區的交通、客流量如何?”茅臺驛站相關負責人告訴記者。
“該平臺作為赤水河谷旅游的綜合管理平臺,涵蓋旅游所涉及的吃住行游購娛等旅游要素,聯接著旅游產業鏈上的相關單位和企業。”太極智旅西南區總經理張昊洋說,游客可以通過APP進行報警,平臺系統馬上就會搜索到游客的所在位置,并以最快速度將信息反饋給相關部門,就近前往處置。”張昊洋表示,這個指揮平接著景區監控系統,如果景區發生突發事件,景區實時動態視頻將上傳至指揮中心,以便可以在最短時間內做出應急決策。
赤水河谷智慧旅游運行監管及應急指揮平臺,實現了全區域管理、全數據分析、全景式展現的景區運行情況監管分析及無延時反饋、無誤差處理、全流程管控的景區應急管理,提升景區應急處理能力。
赤水河谷旅游資訊及電子商務平臺,則實現了旅游電商與商品電商的融合提升,承載了赤水河谷景區全景域、全要素的特色精品路線,同時在平臺中引入“B2B2C+M2C”的產業參與模式,進一步推動創業創新。
醉紅之路綜合應用APP是赤水河谷智慧旅游綜合服務平臺向移動終端的延伸,游客通過掃描電商平臺上的二維碼即可下載體驗APP,實現導游、導航、導覽、導購“四導合一”的功能融合,并向游客提供面向目的地的即時服務。
同時,作為赤水河谷電商網站的移動端功能延伸,電商平臺商家可通過APP進行便捷的訂單管理,進一步提升電商網站的服務響應能力。
張昊洋介紹,截至2016年11月底,平臺已入駐包含貴陽市旅發委等12個部門及貴陽所轄的10個縣(市、區)旅游局,接入貴陽市20余家A級旅游景區、近300家旅行社、近500家酒店和6000余名貴陽備案導游的基本信息。
“試運行期間,我們通過智慧旅游平臺監測到4個月以來貴陽市的各大景區共接待游客數量達800多萬,累積收到投訴共41件,為市旅委做決策和各景區在提升景區軟硬件建設方面提供了有效數據支持。”張昊洋說。