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繼2013年《全國物流園區發展規劃》出臺之后,2014年《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》將物流園區工程列為12項重點工程之一,明確提出開展國家級示范物流園區創建工程。為了解我國物流園區發展狀況,配合示范園區創建工程,中國物流與采購聯合會物流園區專委會自2013年起已連續兩年開展了優秀物流園區評價工作,受到業界廣泛關注。
2015年5月,國家發展和改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于開展物流園區示范工作的通知》,委托中國物流與采購聯合會具體組織評選示范物流園區工作。為使業界了解我國物流園區運行的基本情況,為政府制定園區發展政策提供決策參考,為園區運營單位與人駐企業提供行業坐標,為示范物流園區評選工作提供技術數據參照,中物聯物流園區專委會專家委員會在連續兩年按照優秀物流園區評價的基礎上,結合第四次全國物流園區調查,先期從參評上千家報送的基礎資料園區中甄選出100家園區問卷進行統計分析,形成本報告。被調查的樣本園區構成情況如表1所示。
其中,本報告按照2011年6月13日國家統計局的東西中部和東北地區劃分方法,將我國的經濟區域劃分為四大地區,即東部地區(北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南),中部地區(山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南),西部地區(內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆),東北地區(遼寧、吉林和黑龍江)。本次統計分析工作,在定性與定量分析的基礎上,廣泛聽取專家意見,堅持了以下原則:高標準、嚴要求,嚴把統計分析質量關。要求各個園區填報數據必須真實、可信、完整。在統計過程中采用科學有效的方法和策略,力求客觀公正。本次統計分析由中物聯物流園區專委會組織,借助北京交通大學交通運輸學院的力量,經過策劃研討,指標體系優化與設計,問卷設計發放與回收,數據整理、統計與校核,電話回訪與網絡調查,綜合比選與分析六個階段。統計調查對象遴選范圍為全國各地物流園區(基地、中心、公路港、物流港、無水港、物流聚集區),要求園區運營滿1年且具有法人資格,占地面積0.1平方公里(150畝)及以上,擁有多家人駐企業。從基礎設施、服務能力、運營效率及社會貢獻四個方面進行詳細分析,最終形成了本報告。
我國物流園區發展現狀
(一)我國物流園區基礎設施狀況分析
為了能夠對我國物流園區基礎設施發展狀況進行分析,本報告從投資規模、占地規模以及交通便利性三個方面進行分析。
1.投資規模
投資規模是指一定時期內有關單位在物流園區規劃建設中,投入的以貨幣形態表現出的總量,分規劃投資和實際投資。
規劃投資規模情況。物流園區平均規劃投資額為20.1億元。其中,投資l億~10億元的物流園區占51%; 10億~30億元的物流園區占27%。如圖l所示。
實際投資額完成情況。調查結果顯示,我國物流園區平均實際投資額為10.9億元,規劃投資額完成率在71%~100%占園區總數的40%。實際投資超出規劃投資的物流園區占園區總數的10%。經分析,規劃投資額完成率超過100%的園區規模普遍偏小,平均規劃投資額為6億元,而平均實際投資額為8億元。與此相反,規劃投資額超過70億元的大型物流園區,平均實際投資額為48億元,完成率為49%,總體尚未完成規劃投資目標。上述情況表明,我國物流園區投資規劃的科學性、合理性有待進一步提高,如圖2所示。
分區域物流園區實際投資情況。據調查,我國東部地區物流園區平均實際投資額在全國最高,為14億元;其次為東北地區13億元;物流園區投資規模最小的為西部地區,平均實際投資額僅為6億元。具體情況如圖3所示。
投資強度情況。投資強度是指投資額與物流園區占地面積之比,分為規劃投資強度和實際投資強度,其中規劃投資強度是指規劃投資額與園區規劃占地面積之比;實際投資強度是指實際投資額與園區實際占地面積之比。調查結果顯示,我國物流園區平均規劃投資強度為158萬元/畝,平均實際投資強度為164萬元/畝。其中,園區實際投資強度在100萬~200萬元/畝的占比最高,為36%,具體隋況如圖4所示。
2.占地規模
實際占地面積情況。根據《物流園區服務規范及評估指標》 (GB/T30334-2013) (以下簡稱《規范》),建議物流園區占地面積不小于0.5平方公里(750畝)以上。從本次統計來看,實際占地面積在150~750畝的物流園區占63%,與《規范》建議的占地面積標準相差較大;另外,占地7500畝以上的超大型園區占6%,如圖5所示。
分區域物流園區實際占地面積情況。我國四大經濟區域的物流園區平均實際占地面積情況如圖6所示。
由圖6可知,各經濟區域中東部地區、東北地區的物流園區實際占地面積較高,而西部地區的物流園區實際占地面積相對較低。
規劃面積完成情況。規劃面積完成情況指物流園區實際占地面積與規劃占地面積之比,其分布情況如圖7所示。可以看出34%的園區接近或已經完成了當初規劃設計,但是仍有20%的物流園區只完成了艦劃面積的不足1/3。
物流運營面積占比情況。根據《規范》,物流運營面積占比是指物流園區中物流運營面積占物流園區實際占地總面積的比例,物流運營面積包括碼頭、鐵路裝卸線、道路、倉庫、堆場、雨棚、流通加工場所、貨車停車場、裝卸搬運場地、信息服務用地等,不包括生活配套和商務配套用地。 《規范》規定物流園區的物流運營面積占比不能低于50%。物流園區物流運營面積占比的分布情況如圖8所示。
根據統計結果,目前我國物流園區的物流運營面積占比平均為75%,大于《規范》中50%的下限值。盡管物流運營面積占比總體情況較好,但仍有16%的園區物流運營面積占比小于50%。
容積率情況。物流園區容積率是指物流園區的總建筑面積與占地面積之比。根據每個園區的容積率,測算出我國物流園區的平均容積率為0.67,具體分布情況如圖9所示。
3.交通便利性
良好的交通區位條件是物流園區成功運營的基礎條件,本報告從公路、鐵路、水運、航空、多式聯運五個方面考慮物流園區的交通便利性。
根據《規范》,統計物流園區周邊5公里以內的高速公路、國道、省道總條數情況,從圖10可知,70%的物流園區5公里以內有2~3條公路,臨近四條及以上公路的物流園區占比為11%。物流園區公路便利性總體良好。
物流園區距高速公路出入口以及國道的距離情況。據統計,51%的物流園區與高速公路的出入口距離在5公里以內,平均距離為2.25公里;45%的園區與國道的距離在5公里以內,平均距離為1.66公里。可見,園區周邊的公路便利性總體較好。
鐵路便利性。根據統計數據,目前我國物流園區擁有鐵路專用線的比例為37%,距離鐵路貨運場站5公里以內的物流園區比例為27%,平均距離為2.73公里。
水運便利性。根據統計結果,可以得出距離港口5公里以內的物流園區占到了15%,平均距離為1.83公里。
航空便利性。通過調查,物流園區距離機場5公里以內占到了2%,平均距離為0,25公里。
多式聯運條件。本報告對物流園區具備多式聯運條件進行規定,5公里內具有鐵路貨運場站、港口以及機場設施的物流園區認為具有多式聯運能力。根據統計,物流園區5公里內能夠進行公鐵聯運、公水聯運與5公里內能夠實現公鐵聯運的物流園區占到了28%,具體如圖11所示。
(二)我國物流園區服務能力分析
服務能力是衡量物流園區發展水平的重要依據,物流園區公共信息平臺投入大小和園區網頁質量關系到物流園區信息服務水平的高低;貨運車輛規模的大小直接影響物流園區的服務能力。結合本次物流園區評價調查問卷對相關項目填寫的完備性,本報告從下述三個方面對物流園區服務能力進行統計分析。
1.公共信息平臺投入情況
公共信息平臺是指基于計算機通信網絡技術,提供物流信息、技術、設備等資源共享服務的信息平臺,能否提供公共信息服務是衡量一個物流園區服務質量的關鍵性指標。
物流園區公共信息平臺投入占園區實際投資的比例平均為7.9%,而園區軟件系統投入占公共信息平臺投入的比例平均為54.6%。
2.物流園區網頁級別(PR值)情況
據調查統計,目前我國僅有65%的物流園區具有自己的網頁,物流園區對自身網站建設的重視程度有待提高。在物流園區評價中,我們選取網頁級別作為衡量園區網站建設水平和服務能力的度量指標。網頁級別(PR值)是當前國際上流行的用來標識網頁等級和重要性的指標。級別從0到10級,10級為滿分,PR值越高說明該網頁越受歡迎(越重要)。通過利用專用工具對各物流園區網頁級別查詢并統計,可以看出網頁級別為1的物流園區占35%,網頁級別為3的占30%,而網頁級別為6的僅占2%。目前,我國物流園區PR值尚無超過6的高水平網頁,相反,卻有6%的物流園區網頁PR值為0,具體分布情況如圖12所示。
3.貨運車輛情況
貨運車輛運營類型分析。根據統計數據結果,依靠自有車輛運營的物流園區比例僅為2%,依靠整合社會貨運車輛的園區比例為7%。大部分物流園區采用自有貨運車輛和整合社會貨運車輛相結合的方式。
貨運車輛規模情況。根據統計數據,物流園區平均自有車輛為368輛,平均整合社會車輛10939輛,圖13是我國物流園區貨運車輛規模分布情況。
(三)我國物流園區運營效率分析
運營效率的高低取決于物流園區運營狀況的好壞及管理水平的高低。本報告選取物流強度、營業收入以及勞動生產率三個指標對我國物流園區運營效率進行統計分析。
1.物流強度情況
物流強度是指物流園區每平方公里每年的貨物吞吐量。全國物流園區的物流強度分布情況。根據測算結果,樣本企業物流園區的平均物流強度為378萬噸/(平方千米-年)。
我國不同經濟區域物流園區的平均物流強度存在較明顯的差異性,東部地區平均物流強度較大,西部地區相對較小,表明物流強度與經濟水平總體一致,東部地區經濟發達,需求旺盛但土地緊缺;而西部地區需求相對較弱,土地較東部地區緊張程度有所下降。
2.營業收入情況
物流園區自身營業收入情況。經統計,我國物流園區自身營業收入差別較大,2014年平均營業收入為5.7億元,其中有12%的物流園區自身營業收入超過了15億元,仍有4%的物流園區自身營業收入不超過100萬元。
物流園區入駐企業營業收入情況。根據統計結果,2014年我國物流園區入駐企業平均營業收入為26.4億元,其中有26%的物流園區人駐企業營業收入在30億元以上。
3.勞動生產率情況
勞動生產率指平均每個從業人員在單位時間內產生的價值。本報告中設定物流園區勞動生產率即園區管理機構與入駐企業營業收入之和與園區就業總人數之比,物流園區勞動生產率是衡量物流園區經濟活動水平的重要指標。根據調查統計,我國物流園區的平均勞動生產率為38.1萬元/(人·年)。
(四)我國物流園區的社會貢獻
物流園區作為現代物流體系中重要的物流節點,對促進就業和經濟社會發展具有較大作用。本報告從就業規模、上繳稅收、新能源使用情況以及人駐企業數量和質量等方面對物流園區的社會貢獻進行統計分析。
1.就業規模情況物流園區就業規模情況
就業規模指園區管理機構人數與入駐企業中從事物流活動的就業人數之和。根據本次統計,2014年我國物流園區平均就業人數為5900人。物流園區分區域就業人數情況,中部地區物流園區就業人數較多,東部地區的物流園區就業人數較少。
2.上繳稅收情況
物流園區自身上繳稅收情況。根據統計結果,2014年物流園區自身平均上繳稅金為1800萬元。經分析,2014年物流園區入駐企業平均上繳稅金為3.2億元。
3.新能源使用情況
目前,樣本物流園區中已有13%的園區使用了新能源(其中有一家物流園區同時使用了風能和LNG兩種新能源),使用的新能源以太陽能、風能以及LNG等為主,具體情況如圖14所示。
4.入駐企業數量及質量情況
入駐企業數量指人駐物流園區企業總數,人駐企業質量指4A~5A級物流企業及世界500強企業的入駐數量占入駐企業總數的比例。此項指標可以反映物流園區吸引優秀企業入駐的能力。
物流園區總體人駐企業數量情況。根據統計,2014年樣本物流園區平均入駐企業數量為230家。
物流園區分區域入駐企業數量情況。通過統計分析,我國不同經濟區域的物流園區平均人駐企業數量可知,東部地區物流園區內入駐企業數量最多,平均為310家。
入駐物流企業質量。從人駐園區的物流企業質量來看,2014年入駐園區4A及以上物流企業的數量平均為6家。
物流園區人駐世界500強企業數量情況。調查統計發現,我國物流園區有世界500強企業入駐的僅為31%,平均入駐數量為l家,入駐世界500強企業數量在5家之內的占統計總數的26%;入駐世界500強企業數量在10家以上的僅占2%。
結束語
辦公地址:_________
乙方(受托方):_________
注冊地址:_________
根據《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國保險法》的有關規定,甲乙雙方本著平等自愿、誠實信用的原則,經友好協商,就甲方委托乙方提供保險經紀服務達成如下協議:
一、甲方同意聘請乙方為保險經紀人,乙方同意為甲方提供保險經紀服務。
二、乙方同意在本協議有效期內根據甲方要求提供下列服務:
1、根據甲方的具體需求,設計保險招標方案;
2、按照“保費合規、服務優質”的原則,協助甲方就保險條款、費率、優惠條件、后期服務等制定招標細則及評分標準,并負責追蹤落實。
3、協助甲方根據招標文件與保險公司簽訂保險服務合同;
4、根據合同條款,協助甲方用車單位辦理投保手續及結算事宜,確保財政支出的安全;
5、協助甲方及保險公司解答車輛使用單位在實際操作中遇到的問題;
6、在發生引致保險索賠爭議或需要乙方處理的事件發生時,提出處理建議,協助甲方準備相關文件, 在授權范圍內代表甲方與保險公司進行談判,全程處理相關事宜;
7、根據甲方授權全程監督保險公司投保流程、保險價格、服務承諾、理賠服務進程并定時將情況報告甲方;
8、與保險公司、被保險人及其他關系方溝通協調。
三、乙方責任:
乙方受甲方委托通過招標方案設計、保險政策咨詢、保單事后稽查、重大事故現場監督、車輛保險信息統計分析等工作,確保甲方投保單位和車輛保險費率不高于合同規定,享受的保險服務不低于合同的規定,并根據合同執行出現的情況,及時向甲方提供建議,以確保甲方利益的最大化。具體內容如下:
1、在履行協議過程中,忠實維護甲方的合法權益;在完善服務條款的同時,在政策許可的范圍內爭取最低費率;
2、負責提供甲方及用車單位對保險業務及政策的咨詢;
3、根據保險合同約定的投保險種及中標價格審核保單,如有差錯,及時督促保險公司糾正并定時報告甲方;
4、監督保險公司按照服務承諾認真履行合同。在收到甲方車輛使用單位關于保險服務質量投訴的3個工作日內,對保險公司的反應進行監督,督促其在最短的時間內盡快查處并做出書面答復。超過3個工作日內沒有彌補缺陷,乙方將協助用車單位按照合同的約定,采取必要的補救措施以保證甲方用車單位的合法權益;
5、重大事故接到甲方用車單位或保險公司的通知后,必須在第一時間趕到現場,負責對現場查勘、施救及善后事宜的監督,以確保甲方用車單位的合法權益;
6、督促保險公司定期對甲方車隊管理人員及駕駛人員進行安全培訓;
7、在每個月度結束的5個工作日內(法定節假日順延),負責匯總《投保車輛保費結算情況表》、《投保車輛出險理賠情況表》并報告給甲方。
8、在每個季度結束的10個工作日內,負責召集有保險公司、甲方代表參加的“合同履行及服務質量分析例會”;并撰寫分析報告給甲方。
確保全市各級公共機構的能耗在年的基礎上人均水、電、氣的消耗分別下降3.5%,車均油耗下降1%。
二、節能重點內容
(一)加強用電設備節能管理。
1.加快照明系統節能改造,在全市公共機構推廣使用節能型照明燈具,盡快完成非節能燈(包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈)更換工作;公共區域的照明系統要加裝自動控制開關,辦公室、會議室要充分利用自然光照明;有效調節電梯運行時間,鼓勵工作人員三樓以下(含三樓)往返不乘電梯;合理設置電子顯示屏和景觀燈的開時間;加強用電管理,下班后自覺關閉照明設備和各類電器電源。
2.控制空調系統開溫度。新建公共建筑使用中央空調系統的,應對空調系統進行優化設計,空調系統建成后應進行能效測評。建立空調系統運行管理制度,優化空調運行模式。嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準,合理設置空調溫度。除特殊用途外,辦公室、會議室等辦公區域室溫在10℃~30℃不得開空調,空調溫度設置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室內無人時不開空調,開空調時不開門窗,定期清洗空調,提高空調能效水平。
3.節約辦公耗材,降低辦公成本。規范辦公用品的采購、配備和領取,實行在電子媒介上修改文稿,使用網絡傳遞資料,積極推行無紙化辦公,降低文印耗材;合理調節辦公設備的運行時間,減少待機消耗,逐步淘汰高能耗的辦公設備。在辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。各單位對內部供電設施、設備要加強檢查和維護,定期進行保養,減少電力損耗,確保用電安全。
(二)加強供水系統節能管理。
加強用水設備的日常維護管理,定期檢查和及時更換老化的供水管道及零件,防止“跑、冒、滴、漏”,杜絕“長流水”現象;對水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造,新建和改造項目應使用節水器具和設備,鼓勵有條件的單位在建設中建立水處理系統和雨水收集系統;在用水區域應設置節約用水標識。
(三)加強公務車輛節能管理。
1.嚴格執行公務用車編制和配備管理有關規定,建立公務車輛年報制度,控制公務車輛規模。將公務用車納入政府節能采購,優選低能耗、低污染、經濟環保汽車,嚴格控制高油耗和污染嚴重的車輛。
2.建立公務車輛資產檔案和技術檔案,實行定點維修、定點加油,一車一卡、專卡專用。堅持科學、規范駕駛,按時保養,努力降低油耗和維修費用。
3.科學調度公務用車,集中公務活動盡量集中乘車。加強日常管理,完善公務車輛入庫登記制度,嚴禁公車私用。
(四)加強公共建筑節能管理。
所有新建、改擴建和裝修改造的機關住宅和辦公樓項目,嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準,優先選用列入節能產品、設備政府采購名錄和節能效果顯著的新產品、新工藝、新材料,積極推廣應用太陽能、風能、地熱能等可再生能源,建設低能耗綠色建筑。
(五)推行政府節能采購。
1.各單位要嚴格執行《政府采購法》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的知》規定,市政府采購部門要會同市機關事務管理局完善政府采購節能和環境標志產品清單制度,擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。涉及到基本建設、設施設備、大宗辦公用品等方面的購置,要進行以節約為主題的評估,避免重復購建。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具,由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。
2.市政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理,完善節能產品、技術、服務征集機制,建立跟蹤、監測和優選淘汰機制,提高政府節能產品采購的透明度。
(六)開展節能宣傳教育。
各單位要結合實際,組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規定,教育干部職工從自身做起,從小事做起,節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。樹立節能環保理念,倡導低碳生活方式,把節能宣傳教育不斷引向深入。各單位要繼續開展“生態文明與我同行”聯合環保行動、“節能宣傳周”和“綠色公務”等主題實踐活動,積極參加能源緊缺體驗和節能競賽活動,增強廣大干部職工的節能自覺性、創造性和實效性。針對不同時期不同要求,組織業務培訓和經驗交流,全面掌握相關節能法律、法規和規章制度,及時了解先進的節能技術、方法和手段,切實提高節能工作的管理能力,為公共機構節能工作的順利開展提供有力保障。
三、工作要求
一要強化組織領導。各級各部門要加快建立完善公共機構節能工作領導小組和節能工作管理部門,保證節能聯絡員和能耗統計員到位,下屬公共機構較多的部門要明確專人負責本系統公共機構節能管理工作。要將節能工作同本市經濟社會發展和本單位、本系統業務工作共同部署、共同檢查、共同考評,確保節能工作落到實處。
二要強化措施保障。公共機構節能工作尚處于起步階段,需要各方面給予強有力支持。根據《條例》和《辦法》要求,將公共機構節能資金納入預算管理,支持公共機構節能工作。要建立政府引導、社會參與的節能投放機制,引導社會資金投資節能項目。加強對節能資金使用的監督管理,提高資金使用效益。
一、創建噪聲達標區的范圍及功能分區
根據鎮的總體規劃,建設噪聲達標區的范圍為縣城近期規劃建設區。其對象為一切產生環境噪聲的企事業單位、個體工商戶等。各有關單位和個人必須按噪聲達標區建設規定,搞好聲源的消音降噪工作,做到達標排放。噪聲達標區范圍內的環境噪聲應控制在國家規定的二類功能區內,噪聲排放的標準均執行二類排放標準,城市交通干道兩側執行四類排放標準。
二、噪聲達標區建設執行的依據和標準
(一)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
(二)《城市區域環境噪聲標準》(GB3096—93);
(三)《工業企業廠界噪聲標準》(GB12348—90);
(四)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523—90);
(五)《環境監測技術規范(噪聲部分)》;
(六)《關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》。
三、噪聲達標區的建設要求
(一)噪聲達標區內所有產生環境噪聲的設施都應達到所在功能區內相應的排放標準。
(二)噪聲達標區內所有的工業企業所產生的噪聲標準應控制在《工業企業廠界噪聲標準》Ⅱ類標準以內。
(三)噪聲達標區內的歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所所產生的噪聲均應控制在《城市區域環境噪聲標準》Ⅱ類標準以內。
(四)進入噪聲達標區的機動車輛禁止鳴叫高音喇叭,一律使用低音喇叭。
(五)噪聲達標區內禁止使用高音喇叭叫賣等行為。
四、噪聲達標區建設步驟及時間安排
縣城噪聲控制區計劃分1年時間完成。
(一)準備階段(2008年2月底前)
1、縣環保局根據噪聲達標區建設的要求,進行相關的基礎資料調查、收集、整理、制訂和編報《縣鎮噪聲控制區建設工作方案》、《縣鎮噪聲控制區范圍圖》。
2、根據《縣噪聲達標區建設工作方案》,對鎮創建噪聲達標區工作進行公告。
(二)調查階段(2008年6月底前)
1、組織對擬達標區內的各種聲源產生狀況及治理情況進行調查,統計分析,建立信息檔案。
2、組織對達標區內的聲源進行監測,提供監測分析報告。
3、根據噪聲達標區建設的要求,對各超標聲源,各有關部門共同研究制定各項管理措施,擬定《縣鎮噪聲達標區整治工作方案》,并予以公布。
(三)整治階段(2008年7月1日—2008年10月31日)
對照噪聲達標區建設的要求,根據聲源的超標情況,擬定限期治理和整改計劃,將任務分解至各有關主管部門和單位、個人,落實整改措施。整治的具體目標和要求是:
1、超標的企事業單位必須實行限期治理,對落后的設備進行淘汰更新。
2、達標區內現有的娛樂場所等必須按計劃進行整治,做到達標排放。
(四)總結驗收階段(2008年11月1日—2008年12月30日)
1、組織對達標區內的各點源進行全面監測,提出監測報告,并對噪聲達標區做出科學的準確的分析評價和計算。
2、對噪聲達標區的創建工作、建設過程、主要做法和創建成果進行總結,編制《縣鎮噪聲達標區建設工作報告和技術報告》。
3、建立和規范整理噪聲達標區建設檔案,申請市環境保護局核查驗收。
五、噪聲達標區建設工作分工
縣環保局負責噪聲達標區建設的技術指導,做好各項基本調查及落實限期治理項目計劃、方案;由縣環保局牽頭,城管、工商、公安、技術監督等部門和鎮要配合達標區內超標污染源的綜合整治工作;縣廣播電視局負責噪聲達標區建設的宣傳工作;建設局、城鄉規劃管理局負責達標區內的整體功能布局規劃;公安交警部門負責對達標區內機動車輛噪聲的整治工作;財政部門保證必要的工作經費。
六、工作措施
(一)加強組織領導。成立縣噪聲達標區建設工作領導小組,由副縣長楊芳德任組長,副調研員張小平、縣政府辦副主任張林生任副組長,環保、公安、工商、城管、建設、技術監督、工業、廣播、財政、鎮等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由環保局局長任辦公室主任。辦公室具體負責噪聲達標區建設的監管、報審、管理等事務。
辦公地址:_________
乙方(受托方):_________
注冊地址:_________
根據《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國保險法》的有關規定,甲乙雙方本著平等自愿、誠實信用的原則,經友好協商,就甲方委托乙方提供保險經紀服務達成如下協議:
一、甲方同意聘請乙方為保險經紀人,乙方同意為甲方提供保險經紀服務。
二、乙方同意在本協議有效期內根據甲方要求提供下列服務:
1、根據甲方的具體需求,設計保險招標方案;
2、按照“保費合規、服務優質”的原則,協助甲方就保險條款、費率、優惠條件、后期服務等制定招標細則及評分標準,并負責追蹤落實。
3、協助甲方根據招標文件與保險公司簽訂保險服務合同;
4、根據合同條款,協助甲方用車單位辦理投保手續及結算事宜,確保財政支出的安全;
5、協助甲方及保險公司解答車輛使用單位在實際操作中遇到的問題;
6、在發生引致保險索賠爭議或需要乙方處理的事件發生時,提出處理建議,協助甲方準備相關文件, 在授權范圍內代表甲方與保險公司進行談判,全程處理相關事宜;
7、根據甲方授權全程監督保險公司投保流程、保險價格、服務承諾、理賠服務進程并定時將情況報告甲方;
8、與保險公司、被保險人及其他關系方溝通協調。
三、乙方責任:
乙方受甲方委托通過招標方案設計、保險政策咨詢、保單事后稽查、重大事故現場監督、車輛保險信息統計分析等工作,確保甲方投保單位和車輛保險費率不高于合同規定,享受的保險服務不低于合同的規定,并根據合同執行出現的情況,及時向甲方提供建議,以確保甲方利益的最大化。具體內容如下:
1、在履行協議過程中,忠實維護甲方的合法權益;在完善服務條款的同時,在政策許可的范圍內爭取最低費率;
2、負責提供甲方及用車單位對保險業務及政策的咨詢;
3、根據保險合同約定的投保險種及中標價格審核保單,如有差錯,及時督促保險公司糾正并定時報告甲方;
4、監督保險公司按照服務承諾認真履行合同。在收到甲方車輛使用單位關于保險服務質量投訴的3個工作日內,對保險公司的反應進行監督,督促其在最短的時間內盡快查處并做出書面答復。超過3個工作日內沒有彌補缺陷,乙方將協助用車單位按照合同的約定,采取必要的補救措施以保證甲方用車單位的合法權益;
5、重大事故接到甲方用車單位或保險公司的通知后,必須在第一時間趕到現場,負責對現場查勘、施救及善后事宜的監督,以確保甲方用車單位的合法權益;
6、督促保險公司定期對甲方車隊管理人員及駕駛人員進行安全培訓;
7、在每個月度結束的5個工作日內(法定節假日順延),負責匯總《投保車輛保費結算情況表》、《投保車輛出險理賠情況表》并報告給甲方。
8、在每個季度結束的10個工作日內,負責召集有保險公司、甲方代表參加的“合同履行及服務質量分析例會”;并撰寫分析報告給甲方。
9、在第一個保險年度結束前的一個月,撰寫下一年度保險調整建議書給甲方,征得甲方同意后負責落實。
10、為單位提供理賠指導服務,對有理賠爭議或估損金額在5萬元以上(含5萬元)的賠案,乙方負責全程索賠服務及有關善后事宜;
11、乙方接受甲方及用車單位的監督,如工作中出現如下情況之一,每次支付違約金xx元:
(1)未能及時發現保單錯誤;
(2)辦理相關業務超出上述規定時限;
(3)用車單位投訴,經確認屬實的;
(4)財政認為的其他工作失誤或違約行為。
12、由于乙方的重大過錯,給甲方造成的直接經濟損失,乙方負擔賠償責任。
四、甲方責任:
1、保險合同生效后,負責通知用車單位按合同的約定投保;
2、向乙方提供與委托事項有關的信息與資料,并在乙方提供服務過程中給予必要的協助;
3、指定專人協助乙方開展工作;
4、當需要乙方處理的事件發生時,盡快通知乙方;
五、保密條款:
除非下列情況,甲、乙雙方在執行本協議過程中不得將獲得的費率、保險方案、理賠數據等任何保密信息泄露給第三方:
1、告訴給與執行本協議相關的人員;或
2、應法律或司法管轄要求而提供;或
3、告訴給根據本協議確定的提供保險服務的保險人;或
4、經另一方書面同意。
本協議終止時本條款繼續有效一年。
六、函件:
發送對方的重要函件應以書面形式送達或以掛號方式寄至對方辦公地址,郵寄函件通常被認為在發出后7個工作日內寄達對方。
七、報酬與費用:
1、雙方同意,在甲方將保險業務交由乙方安排后,乙方從保險人處取得與甲方保險合同有關的傭金作為報酬,不向甲方收取費用。
2、如甲方要求乙方提供超出本協議委托事項以外的服務,具體事宜由雙方協商后,簽訂補充協議進行約定。
八、爭議的解決:
甲乙雙方就執行本協議發生的爭議,應通過友好協商解決。如協商無效,可向_________市仲裁委申請仲裁。
九、協議期限:
1、本協議自雙方簽章之日起生效,有效期為_________年,自200_________年_________月_________日_________時至200_________年_________月_________日_________時止。但各單位在有效期內投保的機動車輛保險單,至200_________年_________月_________日仍未執行完畢的,乙方需繼續提供所有服務,直至保險單約定的保險期限結束。
2、本協議有效期內,任何一方欲提前解除本協議,應提前30天書面通知另一方,并妥善處理善后事宜。
3、在協議有效期內,如有未盡事宜,經雙方協商可對本協議條款予以補充或修訂,補充協議與本協議具同等法律效力。
十、依據本協議,甲方應向乙方提供授權委托書,以備乙方為甲方安排保險時使用。
十一、本協議一式四份,甲乙雙方各持二份,具有同等法律效力。
甲方簽章:_________ 乙方簽章:_________
主要負責人:_________法定代表人:_________
授權代表:_________ 授權代表:_________