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商戶經(jīng)營(yíng)管理辦法范文第1篇

為了加強(qiáng)本市糧油經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)糧油的生產(chǎn)和流通，保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，保障市場(chǎng)供應(yīng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革的通知》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（糧油定義）

本辦法所稱的糧油，是指原糧、成品糧、油料、油脂及其副產(chǎn)品等。

第三條（適用范圍）

凡在本市從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民，均須遵守本辦法。

第四條（管理部門(mén)）

*市糧食局是本市糧油經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén)。

區(qū)、縣糧食管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)糧油經(jīng)營(yíng)管理工作，業(yè)務(wù)上受*市糧食局指導(dǎo)。

第五條（經(jīng)營(yíng)資格）

開(kāi)辦糧油批發(fā)企業(yè)，除須具備企業(yè)法人條件外，還須符合下列條件：

（一）有30萬(wàn)元以上的自有資金；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)備設(shè)施；

（三）有必要的糧油質(zhì)量檢測(cè)手段（包括委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)）。

第六條（資格審批）

符合本辦法第五條規(guī)定，需在本市開(kāi)辦糧油批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得*市糧食局或者區(qū)、縣糧食管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱糧油管理部門(mén)）批準(zhǔn)發(fā)給的《糧油批發(fā)資格證》，再向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)登記。

開(kāi)辦專營(yíng)糧油批發(fā)企業(yè)，向*市糧食局申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù)；開(kāi)辦糧油零售兼營(yíng)批發(fā)企業(yè)，向所在地的區(qū)、縣糧食管理部門(mén)申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù)。區(qū)、縣糧食管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)糧油零售兼營(yíng)批發(fā)企業(yè)資格的情況報(bào)送*市糧食局備案。

已經(jīng)工商登記取得法人資格的企業(yè)，需增加糧油批發(fā)業(yè)務(wù)的，須按前款規(guī)定取得《糧油批發(fā)資格證》，再向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第七條（臨時(shí)許可）

通過(guò)糧油商品交易所期貨交易取得糧油的單位或者個(gè)人，尚未取得糧油批發(fā)資格的，憑糧油商品交易所出具的現(xiàn)貨交割票據(jù)，向*市糧食局辦理糧油批發(fā)臨時(shí)許可手續(xù)后，可以批發(fā)合約規(guī)定范圍內(nèi)的糧油。

第八條（指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行）

本市郊縣生產(chǎn)糧油的單位或者農(nóng)民，在完成政府部門(mén)下達(dá)的指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃后，方可自營(yíng)糧油。

在政府部門(mén)下達(dá)的指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃完成前，任何單位和個(gè)人不得在收購(gòu)市場(chǎng)采購(gòu)糧油。

第九條（平抑物價(jià)穩(wěn)定市場(chǎng)的措施）

政府委托國(guó)有糧油企業(yè)承擔(dān)供應(yīng)糧油貨源、平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。當(dāng)市場(chǎng)糧油收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的價(jià)格時(shí)，國(guó)有糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和收購(gòu)數(shù)量收購(gòu)糧油；當(dāng)市場(chǎng)糧油銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高時(shí)，國(guó)有糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格拋售糧油。由此發(fā)生的價(jià)差，按財(cái)政隸屬關(guān)系，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決。

從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧油價(jià)格規(guī)定和政策。

在市物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)下，*糧油行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)情況國(guó)家限價(jià)外的糧油品種的銷(xiāo)售價(jià)格，供經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民參照。*糧油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將的糧油品種的銷(xiāo)售價(jià)格向市物價(jià)部門(mén)和*市糧食局備案。

第十條（儲(chǔ)備糧油管理）

未經(jīng)國(guó)務(wù)院和市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)家和本市市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油。代管?chē)?guó)家和本市市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條（庫(kù)存和儲(chǔ)備義務(wù)）

糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持合理的糧油庫(kù)存結(jié)構(gòu)和核定的儲(chǔ)備量。

第十二條（質(zhì)量管理）

進(jìn)入本市的糧油須經(jīng)政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者受技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托的質(zhì)量檢驗(yàn)單位質(zhì)量檢查。嚴(yán)禁帶有傳播性蟲(chóng)害、病毒的糧油進(jìn)入本市。

經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)營(yíng)的糧油質(zhì)量與其明示的品種、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)相符，不得在糧油中摻雜摻假、以假充真、以次充好，不得以不合格的糧油冒充合格糧油。

第十三條（零售網(wǎng)點(diǎn)管理）

糧油零售網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)或者改變用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣糧食管理部門(mén)同意。

第十四條（市場(chǎng)檢查）

糧油管理部門(mén)可以對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查人員在檢查時(shí)，須出示行政執(zhí)法證件。

凡經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)服從糧油管理部門(mén)的檢查。

第十五條（公民監(jiān)督）

對(duì)違反本辦法的行為，公民有權(quán)舉報(bào)；糧油管理部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；舉報(bào)內(nèi)容不屬于糧油管理部門(mén)管理范圍的，糧油管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管部門(mén)處理。

第十六條（對(duì)擅自批發(fā)糧油的處罰）

未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧油批發(fā)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條（對(duì)違反計(jì)劃規(guī)定自營(yíng)糧油的處罰）

違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)按其銷(xiāo)售收入的50%至100%處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十八條（對(duì)違反計(jì)劃規(guī)定收購(gòu)糧油的處罰）

違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)其違法采購(gòu)的糧油，并可以按其采購(gòu)糧油價(jià)值的50%至100%處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十九條（對(duì)違反糧油價(jià)格規(guī)定的處罰）

違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由物價(jià)檢查部門(mén)依法處理。

第二十條（對(duì)違反質(zhì)量規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十二條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)分別依法處理。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)根據(jù)情況予以降級(jí)、降價(jià)處理。

第二十一條（對(duì)違反網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十三條規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可以按糧油零售網(wǎng)點(diǎn)面積每平方米100元至1000元處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第二十二條（對(duì)妨礙公務(wù)行為的處罰）

拒絕、阻礙糧油管理部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第二十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以按《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。

第二十四條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由*市糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條（施行日期和重新登記）

第一條（制定目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市糧油經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)糧油的生產(chǎn)和流通，保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，保障市場(chǎng)供應(yīng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革的通知》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（糧油定義）

本辦法所稱的糧油，是指原糧、成品糧、油料、油脂及其副產(chǎn)品等。

第三條（適用范圍）

凡在本市從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民，均須遵守本辦法。

第四條（管理部門(mén)）

*市糧食局是本市糧油經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén)。

區(qū)、縣糧食管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)糧油經(jīng)營(yíng)管理工作，業(yè)務(wù)上受*市糧食局指導(dǎo)。

第五條（經(jīng)營(yíng)資格）

開(kāi)辦糧油批發(fā)企業(yè)，除須具備企業(yè)法人條件外，還須符合下列條件：

（一）有30萬(wàn)元以上的自有資金；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)備設(shè)施；

（三）有必要的糧油質(zhì)量檢測(cè)手段（包括委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)）。

第六條（資格審批）

符合本辦法第五條規(guī)定，需在本市開(kāi)辦糧油批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得*市糧食局或者區(qū)、縣糧食管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱糧油管理部門(mén)）批準(zhǔn)發(fā)給的《糧油批發(fā)資格證》，再向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)登記。

開(kāi)辦專營(yíng)糧油批發(fā)企業(yè)，向*市糧食局申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù)；開(kāi)辦糧油零售兼營(yíng)批發(fā)企業(yè)，向所在地的區(qū)、縣糧食管理部門(mén)申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù)。區(qū)、縣糧食管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)糧油零售兼營(yíng)批發(fā)企業(yè)資格的情況報(bào)送*市糧食局備案。

已經(jīng)工商登記取得法人資格的企業(yè)，需增加糧油批發(fā)業(yè)務(wù)的，須按前款規(guī)定取得《糧油批發(fā)資格證》，再向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第七條（臨時(shí)許可）

通過(guò)糧油商品交易所期貨交易取得糧油的單位或者個(gè)人，尚未取得糧油批發(fā)資格的，憑糧油商品交易所出具的現(xiàn)貨交割票據(jù)，向*市糧食局辦理糧油批發(fā)臨時(shí)許可手續(xù)后，可以批發(fā)合約規(guī)定范圍內(nèi)的糧油。

第八條（指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行）

本市郊縣生產(chǎn)糧油的單位或者農(nóng)民，在完成政府部門(mén)下達(dá)的指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃后，方可自營(yíng)糧油。

在政府部門(mén)下達(dá)的指導(dǎo)性糧油收購(gòu)計(jì)劃完成前，任何單位和個(gè)人不得在收購(gòu)市場(chǎng)采購(gòu)糧油。

第九條（平抑物價(jià)穩(wěn)定市場(chǎng)的措施）

政府委托國(guó)有糧油企業(yè)承擔(dān)供應(yīng)糧油貨源、平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。當(dāng)市場(chǎng)糧油收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的價(jià)格時(shí)，國(guó)有糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和收購(gòu)數(shù)量收購(gòu)糧油；當(dāng)市場(chǎng)糧油銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高時(shí)，國(guó)有糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格拋售糧油。由此發(fā)生的價(jià)差，按財(cái)政隸屬關(guān)系，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決。

從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧油價(jià)格規(guī)定和政策。

在市物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)下，*糧油行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)情況國(guó)家限價(jià)外的糧油品種的銷(xiāo)售價(jià)格，供經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民參照。*糧油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將的糧油品種的銷(xiāo)售價(jià)格向市物價(jià)部門(mén)和*市糧食局備案。

第十條（儲(chǔ)備糧油管理）

未經(jīng)國(guó)務(wù)院和市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)家和本市市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油。代管?chē)?guó)家和本市市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油的管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條（庫(kù)存和儲(chǔ)備義務(wù)）

糧油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持合理的糧油庫(kù)存結(jié)構(gòu)和核定的儲(chǔ)備量。

第十二條（質(zhì)量管理）

進(jìn)入本市的糧油須經(jīng)政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者受技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托的質(zhì)量檢驗(yàn)單位質(zhì)量檢查。嚴(yán)禁帶有傳播性蟲(chóng)害、病毒的糧油進(jìn)入本市。

經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)營(yíng)的糧油質(zhì)量與其明示的品種、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)相符，不得在糧油中摻雜摻假、以假充真、以次充好，不得以不合格的糧油冒充合格糧油。

第十三條（零售網(wǎng)點(diǎn)管理）

糧油零售網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)或者改變用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣糧食管理部門(mén)同意。

第十四條（市場(chǎng)檢查）

糧油管理部門(mén)可以對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查人員在檢查時(shí)，須出示行政執(zhí)法證件。

凡經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)服從糧油管理部門(mén)的檢查。

第十五條（公民監(jiān)督）

對(duì)違反本辦法的行為，公民有權(quán)舉報(bào)；糧油管理部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；舉報(bào)內(nèi)容不屬于糧油管理部門(mén)管理范圍的，糧油管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管部門(mén)處理。

第十六條（對(duì)擅自批發(fā)糧油的處罰）

未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧油批發(fā)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條（對(duì)違反計(jì)劃規(guī)定自營(yíng)糧油的處罰）

違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)按其銷(xiāo)售收入的50%至100%處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十八條（對(duì)違反計(jì)劃規(guī)定收購(gòu)糧油的處罰）

違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)其違法采購(gòu)的糧油，并可以按其采購(gòu)糧油價(jià)值的50%至100%處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十九條（對(duì)違反糧油價(jià)格規(guī)定的處罰）

違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由物價(jià)檢查部門(mén)依法處理。

第二十條（對(duì)違反質(zhì)量規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十二條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)分別依法處理。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)根據(jù)情況予以降級(jí)、降價(jià)處理。

第二十一條（對(duì)違反網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十三條規(guī)定的，由糧油管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可以按糧油零售網(wǎng)點(diǎn)面積每平方米100元至1000元處以罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第二十二條（對(duì)妨礙公務(wù)行為的處罰）

拒絕、阻礙糧油管理部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。

第二十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以按《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。

第二十四條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

商戶經(jīng)營(yíng)管理辦法范文第2篇

文/《中國(guó)證券期貨》記者凡志喜

外賣(mài)O2O陷無(wú)證配送風(fēng)波

據(jù)悉，前不久，美團(tuán)外賣(mài)早餐業(yè)務(wù)在配送時(shí)，遭到了屬地城管查抄。與日常送餐到戶不同，美團(tuán)早餐配送一般都采取統(tǒng)一送達(dá)寫(xiě)字樓下，由用戶自提的方式。而這一個(gè)無(wú)證的樓下攤點(diǎn)便成為了“私自擺攤”。

全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，包括美團(tuán)外賣(mài)在內(nèi)的大部分外賣(mài)O2O企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并無(wú)餐飲相關(guān)配送業(yè)務(wù)。

而根據(jù)北京市《生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十三條，進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在劃定的地點(diǎn)亮照(證)經(jīng)營(yíng)。任何經(jīng)營(yíng)者不得在市場(chǎng)外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)；《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可；《食品流通許可證管理辦法》第六條：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記。

未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。

對(duì)此，美團(tuán)外賣(mài)相關(guān)人士表示，目前，美團(tuán)外賣(mài)的配送，以合作商家工作人員配送給用戶為主，美團(tuán)外賣(mài)只是一個(gè)信息與交易平臺(tái)。

公開(kāi)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品流通許可證管理辦法》中相關(guān)規(guī)定主要針對(duì)的是傳統(tǒng)餐館，對(duì)新興的外賣(mài)O2O平臺(tái)并沒(méi)有明確的證照要求或特許經(jīng)營(yíng)管理辦法。

外賣(mài)O2O等待規(guī)則明確

事實(shí)上，不僅是早餐業(yè)務(wù)，外賣(mài)O2O平臺(tái)配送餐飲都面臨沒(méi)有資質(zhì)的問(wèn)題。而盡管美團(tuán)聲稱外賣(mài)以合作商家工作人員配送為主，其實(shí)，包括其在內(nèi)的諸多外賣(mài)O2O都建立了自己的物流團(tuán)隊(duì)，且均不具有食品配送資質(zhì)。

有律師認(rèn)為，上述《生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十三條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條和《食品流通許可證管理辦法》第六條當(dāng)初規(guī)定時(shí)主要的對(duì)象是傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)并沒(méi)有明確的證照要求或者特許經(jīng)營(yíng)管理辦法。

對(duì)此，美團(tuán)外賣(mài)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于相關(guān)配送資質(zhì)方面，美團(tuán)外賣(mài)也希望有關(guān)部門(mén)給一個(gè)比較明確的規(guī)范。

除無(wú)證配送外，外賣(mài)O2O存在的食品安全問(wèn)題也甚為棘手。早在去年11月份，杭州市工商局就對(duì)杭州網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)檢查整治情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)“美團(tuán)外賣(mài)”開(kāi)出了28000元的行政處罰，“餓了么”網(wǎng)站被立案調(diào)查。

有律師表示，外賣(mài)O2O平臺(tái)作為平臺(tái)商與餐飲商戶簽訂合約，應(yīng)該盡到審核的義務(wù)，監(jiān)管好餐館來(lái)源，做好對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格的審核工作。而消費(fèi)者在外賣(mài)O2O平臺(tái)上點(diǎn)餐，合同是在消費(fèi)者與平臺(tái)之間發(fā)生，如果出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，第一責(zé)任人是外賣(mài)平臺(tái)。

外賣(mài)O2O成香餑餑

盡管有上述各種問(wèn)題和擔(dān)憂，外賣(mài)O2O依然成為各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的香餑餑。

8月28日，外賣(mài)O2O企業(yè)餓了么宣布，公司已完成6.3億美元新一輪融資。本輪融資由中信產(chǎn)業(yè)基金、華聯(lián)股份領(lǐng)投，華人文化產(chǎn)業(yè)基金、歌斐資產(chǎn)等新投資方以及騰訊、京東、紅杉資本等原投資方跟投。本輪融資后，融資總金額約11億美元。

據(jù)悉，6.3億美元的融資，使得餓了么創(chuàng)下全球外賣(mài)平臺(tái)單筆融資金額的最高紀(jì)錄。融資后，餓了么估值超過(guò)30億美元，與美國(guó)GrubHub、德國(guó)Delivery　Hero、英國(guó)JustEat同為全球價(jià)值最高的外賣(mài)巨頭。

餓了么創(chuàng)始人兼CEO張旭豪表示，作為最早和最大的餐飲O2O平臺(tái)，餓了么專注于連接“跟吃有關(guān)的一切”。六年來(lái)，餓了么的高速成長(zhǎng)和不斷完善的業(yè)務(wù)形態(tài)，以及領(lǐng)域內(nèi)巨頭紛紛入局，都證明了市場(chǎng)大有可為。

繼餓了么F輪融資之后，另一家外賣(mài)O2O生活半徑也進(jìn)行了新一輪融資，總額3億元，來(lái)自阿里系最近重新出發(fā)的生活服務(wù)品牌口碑。

對(duì)不少北京的同學(xué)來(lái)說(shuō)，生活半徑更多是一個(gè)配送平臺(tái)。事實(shí)上，原“淘點(diǎn)點(diǎn)”、后更名的“口碑外賣(mài)”和生活半徑一直有合作，一些品牌商戶的配送就是由生活半徑代送的。

生活半徑是以配送為主打的外賣(mài)O2O平臺(tái)。

2012年獲得戈壁合伙人的A輪投資，2014年獲得了B輪5000萬(wàn)人民幣融資。據(jù)報(bào)道，生活半徑目前員工近2000人，在全國(guó)11個(gè)城市有業(yè)務(wù)，計(jì)劃在2015年年底擴(kuò)張至30個(gè)全國(guó)主要城市。目前每日的單量超過(guò)3萬(wàn)，客單價(jià)在70元左右。

生活半徑CEO徐偉昊之前曾公開(kāi)表示，前期從外賣(mài)切入后，未來(lái)會(huì)逐漸延伸到各個(gè)品類(lèi)，包括便利店、蔬菜、水果、鮮花等，形成全面生活服務(wù)O2O平臺(tái)。

燒錢(qián)到喪心病狂

外賣(mài)O2O行業(yè)的頻繁舉動(dòng)讓就要過(guò)去的夏天又重新燥熱起來(lái)。

新口碑外賣(mài)負(fù)責(zé)人魯軍稱，生活半徑從去年開(kāi)始就和阿里巴巴旗下的淘點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行合作，以代送公司的身份，幫助淘點(diǎn)點(diǎn)拓展商戶和用戶資源，它解決的是物流最后3公里問(wèn)題。他同時(shí)透露，新口碑目前在談的不只生活半徑一家，還包括其他一些第三方配送服務(wù)商，這也是新口碑外賣(mài)利用社會(huì)化配送力量的思路。事實(shí)上，除了淘點(diǎn)點(diǎn)，生活半徑也曾與百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)、大眾點(diǎn)評(píng)等建立合作關(guān)系。

戈壁創(chuàng)投合伙人徐晨說(shuō)，當(dāng)時(shí)天使輪給生活半徑只投了數(shù)百萬(wàn)元，這次的C輪融資應(yīng)該是新口碑一家所投，最多有個(gè)別既有投資人跟投一點(diǎn)，但除新口碑外沒(méi)有其他新投資方進(jìn)入。

生活半徑創(chuàng)始人徐偉昊曾在今年5月份表示，公司將從外賣(mài)切入，逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類(lèi)。而這和新口碑外賣(mài)的發(fā)展思路相匹配，據(jù)魯軍向本報(bào)記者透露，增加物流資源、擴(kuò)張配送品類(lèi)、拓展城市是新口碑外賣(mài)在做的三件事。

目前，在易觀國(guó)際針對(duì)2015年上半年統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)中，美團(tuán)外賣(mài)在外賣(mài)市場(chǎng)占比為41.24%、餓了么則為38.75%。另?yè)?jù)速途研究院最新的《2015上半年餐飲O2O報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)占比前四名的排序分別為美團(tuán)外賣(mài)(37.9%)、餓了么(29.4%)、百度外賣(mài)(10.2%)、淘點(diǎn)點(diǎn)(7.4%)。

“外賣(mài)燒錢(qián)已經(jīng)到了喪心病狂的地步。”一位不愿透露姓名的外賣(mài)O2O平臺(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)。訂單補(bǔ)貼和物流配送，外賣(mài)行業(yè)融到的大把資金迅速被扔進(jìn)了這兩個(gè)無(wú)底洞，但在業(yè)務(wù)范圍大舉擴(kuò)張的壓力下，自營(yíng)物流越來(lái)越受到挑戰(zhàn)，社會(huì)化配送方的加入成為趨勢(shì)之一；而外賣(mài)O2O平臺(tái)自身也在朝分化的路徑前進(jìn)，適合提供標(biāo)準(zhǔn)化外賣(mài)的、適合當(dāng)家服務(wù)的、適合中央廚房二次配送的，未來(lái)各方角色將會(huì)逐漸清晰。

上述四家外賣(mài)O2O平臺(tái)中，美團(tuán)外賣(mài)的燒錢(qián)能力驚人，甚至一度高達(dá)每月2億元，今年1月剛剛?cè)诘?億美元后，美團(tuán)網(wǎng)CEO王興又在醞釀新一輪超過(guò)10億美元的融資;百度外賣(mài)從百度拆分出來(lái)后，也單獨(dú)獲得了2.5億美元融資，提升配送力量將是這筆資金的主要用途之一；而餓了么傳出獲得最新一輪6.3億美元融資，也在加碼其自營(yíng)配送體系。

億歐網(wǎng)創(chuàng)始人黃淵普說(shuō)，像外賣(mài)這種高頻行業(yè)，燒錢(qián)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，外賣(mài)平臺(tái)每單虧損七八元成為常態(tài)，成熟的配送體系還沒(méi)有完全搭建起來(lái)，但資本不會(huì)持續(xù)做不計(jì)回報(bào)的買(mǎi)賣(mài)，到明年上半年行業(yè)格局有可能會(huì)敲定，屆時(shí)可能會(huì)有角色被吃掉。

前路如何配送成關(guān)鍵

究竟是自建物流好，還是依靠第三方配送比較好？這一點(diǎn)越發(fā)成為外賣(mài)O2O爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)之一。

上述四家中，美團(tuán)外賣(mài)、餓了么、百度外賣(mài)均可以被粗略地歸為自建物流體系，即在一、二線城市用公司自己的物流團(tuán)隊(duì)，在三四線城市招募物流商；而新口碑外賣(mài)秉承阿里的平臺(tái)模式，不自建物流，選擇招募第三方做送餐服務(wù)，比如這次投的生活半徑。

戈壁創(chuàng)投合伙人徐晨說(shuō)，公司看好重模式的外賣(mài)O2O平臺(tái)，這也是當(dāng)年投給生活半徑天使輪的原因。自身物流體系搭建起來(lái)后，無(wú)論是送盒飯，還是拓展到其他高客單價(jià)的類(lèi)目，相對(duì)都比較容易。

重模式也受到了餓了么的關(guān)注，今年6月，餓了么上線蜂鳥(niǎo)配送系統(tǒng)，短期目標(biāo)達(dá)到10萬(wàn)名配送員(包括眾包模式)，并提升物流的科技化水平。

新口碑外賣(mài)負(fù)責(zé)人魯軍稱，生活半徑從去年開(kāi)始就和阿里巴巴旗下的淘點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行合作，以代送公司的身份，幫助淘點(diǎn)點(diǎn)拓展商戶和用戶資源，它解決的是物流最后3公里問(wèn)題。他同時(shí)透露，新口碑目前在談的不只生活半徑一家，還包括其他一些第三方配送服務(wù)商，這也是新口碑外賣(mài)利用社會(huì)化配送力量的思路。事實(shí)上，除了淘點(diǎn)點(diǎn)，生活半徑也曾與百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)、大眾點(diǎn)評(píng)等建立合作關(guān)系。

生活半徑創(chuàng)始人徐偉昊曾在今年5月份表示，公司將從外賣(mài)切入，逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類(lèi)。而這和新口碑外賣(mài)的發(fā)展思路相匹配，據(jù)魯軍向本報(bào)記者透露，增加物流資源、擴(kuò)張配送品類(lèi)、拓展城市是新口碑外賣(mài)在做的三件事。

外賣(mài)O2O平臺(tái)在三、四線城市迅速擴(kuò)張業(yè)務(wù)的過(guò)程中，第三方物流加盟者成為繞不過(guò)去的一道坎。社會(huì)化配送模式的極致是什么？人人配送，每個(gè)人都能充當(dāng)配送員，然而這有可能實(shí)現(xiàn)嗎？

舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)用戶在外婆家吃完飯后，看到餐館系統(tǒng)里恰好有一單外賣(mài)離自己家很近，他可以順手接下這單生意，將餐食送到訂戶手里，拿走這筆配送費(fèi)，這對(duì)于商戶和外賣(mài)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，很大程度上節(jié)約了配送人手問(wèn)題。

據(jù)了解，目前有平臺(tái)方嘗試接下來(lái)將這種“全民”的概念植入外賣(mài)配送體系中。但一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)隨即而來(lái)，如何評(píng)估并規(guī)避這個(gè)配送員可能的道德風(fēng)險(xiǎn)?“如果他私自把所配送的餐食打開(kāi)了，自己吃了兩口，甚至往里邊放了什么東西，這怎么辦?”一位外賣(mài)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

事實(shí)上，這也是采用輕模式的外賣(mài)平臺(tái)的普遍弊端，即如何保證配送管理和秩序。最近針對(duì)各家外賣(mài)O2O平臺(tái)進(jìn)行的測(cè)評(píng)顯示，外賣(mài)是否準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)送達(dá)，是用戶在意的核心訴求。

商戶經(jīng)營(yíng)管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；改革；政策；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.341 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0047-02

引言

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村信用社的發(fā)展大致分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段（1979—1996），農(nóng)村信用社初步形成，主要開(kāi)展存貸業(yè)務(wù)。第二階段（1996—2003），自1996年與農(nóng)業(yè)銀行“脫鉤”以來(lái)，農(nóng)村信用社逐步走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的道路，明確了農(nóng)村金融改革的目標(biāo)和思路，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。第三個(gè)階段（2003年至今），繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。

2003年，在國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知 （國(guó)發(fā)[2003]15號(hào)）中提到，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀及體制改革的著力點(diǎn)。目前農(nóng)村信用社有領(lǐng)導(dǎo)管理體制問(wèn)題、潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)等諸多問(wèn)題，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、脆弱的信貸環(huán)境、基礎(chǔ)薄弱的管理環(huán)境等使農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀更加復(fù)雜。

2.當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨的主要問(wèn)題。（1）隊(duì)伍素質(zhì)差；（2）歷史包袱沉重；（3）經(jīng)營(yíng)空間嚴(yán)重受擠，生存基礎(chǔ)被削弱；（4）成本核算觀念淡薄，服務(wù)功能殘缺。

二、深化農(nóng)村信用社改革的政策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，解決制約農(nóng)村信用社發(fā)展的各種問(wèn)題。（1）克服“等”的思想。農(nóng)村信用社本身已積聚和面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果不及時(shí)解決，風(fēng)險(xiǎn)只能愈積愈重，等待觀望只能延誤時(shí)機(jī)，將來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)是十分巨大的。（2）克服“靠”的思想。農(nóng)村信用社合作金融組織的性質(zhì)，決定其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此，化解農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不能把希望寄托在“剝離”上，必須立足于自我化解，通過(guò)切實(shí)改善服務(wù)，組織資金來(lái)源，盤(pán)活積欠貸款，壓縮費(fèi)用開(kāi)支，解決財(cái)務(wù)缺口，逐步消化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.改革管理體制。（1）實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，減員增效。根據(jù)農(nóng)村信用社定職能、定編制、定崗位的“三定”原則，按最優(yōu)人員配置，通過(guò)考試、考核等方式分流富余人員。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，從大、中專院校吸收一批高素質(zhì)人才充實(shí)農(nóng)村信用社隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的造血功能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給整個(gè)隊(duì)伍灌輸全新的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，提高工作效率。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子的考核管理。一是在完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)聯(lián)社、法人社領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)逐年考核。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘制度。以業(yè)績(jī)分優(yōu)劣，按公論定取舍，憑德才用干部，把組織考核與民主推薦結(jié)合起來(lái)，把事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有魄力的干部吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。（3）改善經(jīng)營(yíng)管理。一是強(qiáng)化信貸管理。針對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差的實(shí)際，認(rèn)真研究制定切合實(shí)際的信貸管理辦法，加強(qiáng)金融債權(quán)管理，保全信貸資產(chǎn)，打擊逃廢債行為，加大收貸收息力度，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定信貸工作切入點(diǎn)，在堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則下，改進(jìn)金融服務(wù)，增加信貸投入，通過(guò)信貸增量產(chǎn)生的效益逐步消化歷史包袱。二是增強(qiáng)成本核算觀念。要完善費(fèi)用管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支程序，以收定支，嚴(yán)格監(jiān)控，促進(jìn)財(cái)務(wù)收支平衡。（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制。農(nóng)村信用社在內(nèi)控機(jī)制上主要存在認(rèn)識(shí)偏差、制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。因此，必須有的放矢地加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。一是健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化制度約束；二是完善內(nèi)控手段，提高內(nèi)控能力；三是提高業(yè)務(wù)主管部門(mén)的自律監(jiān)管能力；四是嚴(yán)格執(zhí)行，違章必糾，維護(hù)內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性。

商戶經(jīng)營(yíng)管理辦法范文第4篇

國(guó)家的錢(qián)是不會(huì)給一個(gè)“黑戶”的，所以家庭農(nóng)場(chǎng)需要一個(gè)“身份證”。帶上你的個(gè)人身份證、戶口本、土地承包流轉(zhuǎn)合同、個(gè)人照片、辦公場(chǎng)所證明等材料到所在地工商部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并核準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)名稱，核準(zhǔn)后提交材料。如果你的材料齊全并符合要求，工商部門(mén)當(dāng)場(chǎng)就受理了，之后工商部門(mén)會(huì)根據(jù)《個(gè)體工商戶登記管理辦法》規(guī)定，派兩名以上工作人員對(duì)你的材料進(jìn)行核查，如果沒(méi)問(wèn)題，15天之內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。

2.這些條件達(dá)不到，門(mén)兒都沒(méi)有

中國(guó)很大，每個(gè)地方都有適合自己發(fā)展的農(nóng)業(yè)方向，每個(gè)地方政策都有自己的重點(diǎn)扶持方向。并且，政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持也有各種條件，只有符合這些條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，才能獲得政府的補(bǔ)貼和重點(diǎn)支持。

比如湖南，重點(diǎn)扶持的家庭農(nóng)場(chǎng)是種植糧食為主。去年9月湖南省的《湖南省培育扶持10000戶家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案》提到，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持條件如下：

（1）以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，耕地面積100畝（含100畝）以上、200畝（含）以下；從事糧食生產(chǎn)，符合當(dāng)?shù)刂饕N植模式和技術(shù)要求，雙季稻區(qū)必須種植雙季稻；投保水稻種植保險(xiǎn)。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)期較長(zhǎng)，新流轉(zhuǎn)的土地合同期限不少于7年；由大戶改造為家庭農(nóng)場(chǎng)的，剩余流轉(zhuǎn)期限不少于5年；集中連片的面積原則上不低于家庭農(nóng)場(chǎng)耕地面積的70%。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄完整，農(nóng)業(yè)投入品有詳細(xì)的登記臺(tái)賬，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄。

（4）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械，或與農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)合同。

（5）經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。依照自愿原則，家庭農(nóng)場(chǎng)可自主決定辦理工商注冊(cè)登記，以取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要防范五大風(fēng)險(xiǎn)：

一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，如花生、生豬，2012年價(jià)格都很高，2013年以來(lái)價(jià)格持續(xù)走低。有個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)種植花生，預(yù)計(jì)2013年能夠收入60萬(wàn)元左右，但當(dāng)年價(jià)格下降三分之一，只賣(mài)了不到40萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比就不如種植別的作物。

二是自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。干旱、洪澇、冰雹、大風(fēng)等自然災(zāi)害都可能把一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施摧毀，導(dǎo)致農(nóng)作物顆粒無(wú)收。

三是病蟲(chóng)害的風(fēng)險(xiǎn)。近年小麥、花生等農(nóng)作物的病蟲(chóng)害經(jīng)常發(fā)生，如果防治不及時(shí)或者防治技術(shù)不到位，都有可能造成減產(chǎn)甚至絕收。

商戶經(jīng)營(yíng)管理辦法范文第5篇

［關(guān)鍵詞］工商關(guān)系；信息化發(fā)展；策略創(chuàng)新

引言

工商管理的模式隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步也在發(fā)生著改變，傳統(tǒng)的依靠人工管理的方式漸漸難以滿足高強(qiáng)度高效率的管理要求，因此，在管理過(guò)程中推行信息化技術(shù)手段十分有必要。管理部門(mén)是一個(gè)行業(yè)的把控者，如果管理不能與時(shí)俱進(jìn)，那么行業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到限制，但是這個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)工作在前期沒(méi)有受到人們足夠的重視，直到20世紀(jì)80年代，我國(guó)才開(kāi)始慢慢在管理工作中推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化管理模式，并取得了一定的進(jìn)步。

1工商管理信息化概述

1．1管理信息化

信息化管理是指，將工作內(nèi)容與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)新的技術(shù)把信息資源進(jìn)行分析和整合，便于工作者管理和查閱的過(guò)程［1］。信息化管理是一種在企業(yè)內(nèi)十分流行的工作方式，借助了計(jì)算機(jī)處理信息的高效性，可以極大地提高工作的效率和便捷性。在傳統(tǒng)的工作內(nèi)容中，多數(shù)要依靠人力，但人力工作難免會(huì)出錯(cuò)。當(dāng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理時(shí)，工作者可以輕易查取某個(gè)資料中的重要信息。而工商部門(mén)推行管理信息化有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，工商管理設(shè)計(jì)的方面有很多，面向的對(duì)象也是紛雜的，如果不改變傳統(tǒng)的管理辦法，在管理中的人力資源投入量非常巨大，這并不是一個(gè)管理部門(mén)能夠負(fù)擔(dān)的。此外，在工作要求效率的今天，如果管理部門(mén)不能提升自己的辦公效率，會(huì)使許多來(lái)處理業(yè)務(wù)的工商企業(yè)和商戶業(yè)務(wù)堆積，甚至可能等待一天都不能辦結(jié)，這與國(guó)家對(duì)管理工作中減負(fù)的要求相違背。因此，隨著時(shí)代的進(jìn)步，推行工商管理信息化的創(chuàng)新發(fā)展有其一定的必然性。

1．2工商管理發(fā)展方向

工商管理所涉及的領(lǐng)域很多，管理者可以從業(yè)務(wù)本身、管理方式和工作技巧上進(jìn)行創(chuàng)新。如針對(duì)原本繁雜的辦事流程，管理部門(mén)可以經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分析和商議，簡(jiǎn)化一部分辦事流程，在上一環(huán)中出現(xiàn)的資料信息，本環(huán)節(jié)完全可以刪除，只需要加強(qiáng)部門(mén)之間的工作溝通即可。在可以相互合并的業(yè)務(wù)里，刪除重復(fù)項(xiàng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的管理范圍，能極大提高工作效率。工商管理面向的管理對(duì)象數(shù)量十分龐大，管理者應(yīng)該善于整合現(xiàn)有資源，降低工作難度，提升部門(mén)的服務(wù)效果。管理層可成立專門(mén)的創(chuàng)新研究班子，將每個(gè)時(shí)期部門(mén)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行記錄，按期進(jìn)行分析整合，廣泛收集創(chuàng)新工作改善的意見(jiàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)做出調(diào)整，不斷完善管理信息化創(chuàng)新發(fā)展的要求。

2信息化發(fā)展策略

2．1完善網(wǎng)絡(luò)與硬件設(shè)備

想要完成信息化的管理，必須要做好基礎(chǔ)設(shè)施的配置工作。針對(duì)工商管理的工作，需要完善電腦、打印設(shè)備、輸出設(shè)備、遠(yuǎn)程控制等硬件設(shè)備，還需要完善網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等軟件設(shè)備，只有做好基礎(chǔ)工作才能更好地完成部門(mén)發(fā)展和業(yè)務(wù)辦理。在網(wǎng)絡(luò)的配備中，要便于不同的設(shè)備之間進(jìn)行文件的傳遞和存儲(chǔ)，能夠大幅提高辦公的效率和轉(zhuǎn)化。另外，還要注意，對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行一定的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，將信息的安全性也納入發(fā)展的考慮范圍之內(nèi)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和資源安全。管理部分可以定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查與升級(jí)，不斷提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，針對(duì)較為機(jī)密的文件可以通過(guò)加密的方式進(jìn)行存儲(chǔ)。

2．2加強(qiáng)監(jiān)管與業(yè)務(wù)分類(lèi)

工商部門(mén)的工作管理有很多類(lèi)型，從業(yè)務(wù)類(lèi)型和面向?qū)ο笊峡梢赃M(jìn)行細(xì)化分類(lèi)。業(yè)務(wù)分類(lèi)對(duì)于工作的開(kāi)展有很多好處。首先，細(xì)化了業(yè)務(wù)可以準(zhǔn)確將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人或科室，極大地方便了管理層對(duì)部門(mén)工作的把握和布置，在匯總工作任務(wù)和工作量時(shí)能夠一目了然。其次，細(xì)化工作分類(lèi)方便了企業(yè)或商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，能夠準(zhǔn)確找到業(yè)務(wù)辦理的對(duì)接人，提高工作效率，完成國(guó)家對(duì)業(yè)務(wù)辦理“只跑一趟”的要求。最后，業(yè)務(wù)分類(lèi)能夠增加工作人員辦理的專業(yè)性，有效避免了推諉和扯皮的現(xiàn)象，針對(duì)較難和有爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)，工作人員能夠進(jìn)行及時(shí)有效的處理，為部門(mén)樹(shù)立良好的業(yè)務(wù)形象。

2．3提高業(yè)務(wù)人員的水平

在進(jìn)行信息化管理工作之前，需要對(duì)辦理業(yè)務(wù)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉新的辦公模式和辦公流程，提升業(yè)務(wù)水平和辦公效率，使其能夠更好地為企業(yè)或商戶進(jìn)行服務(wù)。工商管理部門(mén)的工作人員直接代表了管理形象，是企業(yè)和商戶直接接觸的對(duì)象，如果出現(xiàn)業(yè)務(wù)中的辦理事故會(huì)降低政府管理部門(mén)的公信力。部門(mén)應(yīng)該有意識(shí)地提高工作人員的服務(wù)觀念，擺正自己的角色和位置，加強(qiáng)工作的監(jiān)督，使工商管理部門(mén)的工作得以更好開(kāi)展。對(duì)于工商管理工作而言，其信息的采集有一定的難度，管理對(duì)象數(shù)量過(guò)于龐大，管理系統(tǒng)的建立需要較長(zhǎng)時(shí)間，但工作人員仍需不忘初心，提高自身的業(yè)務(wù)水平，確保工作能落實(shí)到位。2．4管理工作創(chuàng)新管理部門(mén)的工作創(chuàng)新和工作改革不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過(guò)足夠時(shí)間的調(diào)研和充分的前期準(zhǔn)備才可以開(kāi)始實(shí)施的。對(duì)于工商管理部門(mén)而言，其工作內(nèi)容較為繁雜，涉及的領(lǐng)域也很多，包括工商、金融、法律等，因此，創(chuàng)新工作有一定的推行時(shí)間，管理者可以先從工作能力突出和業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)單的部門(mén)開(kāi)始推行，逐步完成整個(gè)行業(yè)管理的信息化創(chuàng)新［2］。在工商管理部門(mén)信息化管理工作推進(jìn)的過(guò)程中，管理者也不能忽視了對(duì)工作進(jìn)程與工作效果的研究，要定期對(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行了解，特別是收集一線工作人員對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，將會(huì)有效提升對(duì)管理工作的創(chuàng)新研究。

2．5與其他部門(mén)協(xié)同合作

工商管理除了要做好本部門(mén)的信息收集和管理工作，還需要與其他部門(mén)協(xié)同合作、共同發(fā)展。首先，工商管理的信息采集要與市場(chǎng)管理進(jìn)行有效溝通，嚴(yán)格管理轄區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)和商戶，在出現(xiàn)變動(dòng)和突況時(shí)可以第一時(shí)間得到訊息。其次，小型民商戶的流動(dòng)性很強(qiáng)，數(shù)量也極多，工商部門(mén)僅靠自己難以有效監(jiān)管，這就需要結(jié)合城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作內(nèi)容，雙方進(jìn)行有效的信息交換和工作交接，能夠促進(jìn)雙方的工作效率。最后，還需要與建設(shè)部門(mén)有工作上的交接，當(dāng)城市有一定的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能盲目進(jìn)行工商審批，而是要嚴(yán)格按照辦事流程，避免因各部門(mén)之間溝通不暢導(dǎo)致工作上的失誤。

3信息化創(chuàng)新方向

3．1建立完整的辦公流程

信息化管理與傳統(tǒng)的管理之間存在著很大的差異性，工商部門(mén)應(yīng)該對(duì)辦理業(yè)務(wù)的流程有一套完整的設(shè)計(jì)和說(shuō)明。首先，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，教會(huì)他們正確的業(yè)務(wù)辦理流程和注意事項(xiàng)，避免因新舊辦公模式的差異帶來(lái)工作上的失誤。其次，對(duì)于企業(yè)和商戶等來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員，部門(mén)應(yīng)在辦事大廳或官方網(wǎng)站上標(biāo)注清楚業(yè)務(wù)的分類(lèi)和辦理流程，方便業(yè)務(wù)的開(kāi)展和辦理。最后，工商部門(mén)應(yīng)該針對(duì)業(yè)務(wù)的相應(yīng)管理辦法，有效監(jiān)管業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，便于年終時(shí)對(duì)整個(gè)部門(mén)工作的匯總和管理。辦公模式的創(chuàng)新，不僅是指對(duì)設(shè)備的更新，更是一種理念和制度的改革，需要從管理層到工作人員共同努力才能完成。

3．2以電子商務(wù)為出發(fā)點(diǎn)

電子商務(wù)是現(xiàn)今發(fā)展較快的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，恰好也與工商部門(mén)有著直接的業(yè)務(wù)關(guān)系，因此，工商部門(mén)在信息化的創(chuàng)新工作中，可以以電子商務(wù)為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展［3］。一方面，考察網(wǎng)絡(luò)信息化的可行性和實(shí)用程度，另一方面，可以向電商公司進(jìn)行信息化的學(xué)習(xí)和合作，借助有力的資源來(lái)提升自身的業(yè)務(wù)能力。電子商務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展很快，涉足的類(lèi)型也十分豐富，這是對(duì)管理部門(mén)的一個(gè)考驗(yàn)，如果能夠完成對(duì)電子商務(wù)的工商管理，那么整合傳統(tǒng)的實(shí)體商戶信息就變得輕而易舉了。另外，電子商務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展是借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的，工商部門(mén)無(wú)法像實(shí)體商戶那樣進(jìn)行實(shí)地檢查，就需要加強(qiáng)對(duì)其廣告宣傳的重視，這樣的管理方向能夠有效避免電商的虛假?gòu)V告，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3．3對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

在對(duì)工商系統(tǒng)進(jìn)行管理的時(shí)候，因?yàn)樗械男畔⒑统绦蚨际菚?huì)發(fā)生變化的，要求系統(tǒng)對(duì)這些信息管理時(shí)要做到及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)一些可能出現(xiàn)有效期限的文件信息進(jìn)行特殊管理，定期篩查，將超出有效期限的文件信息重點(diǎn)標(biāo)注，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行管理［4］。在工商業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程中，工作人員必須細(xì)致、周全，仔細(xì)核查每份文件的準(zhǔn)確性，才能確保工作不出紕漏。在推廣無(wú)紙化辦公的今天，信息的動(dòng)態(tài)管理有較高的意義，要按照商戶與企業(yè)的不同實(shí)際情況分析，確保信息資源的有效性。工商部門(mén)對(duì)這些信息并不只是進(jìn)行存儲(chǔ)，而是在任何有需要的情況下可以迅速調(diào)閱相關(guān)資料、查找到有價(jià)值的信息，故動(dòng)態(tài)的信息管理制度能夠有效確保信息的真實(shí)性和可靠性，為日后的工作需要做好基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

總之，伴隨著科技和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新的工作手段和工作模式已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。作為國(guó)家管理部門(mén)的工商系統(tǒng)而已，如何利用現(xiàn)代化的技術(shù)提高工作效率、優(yōu)化管理系統(tǒng)成了擺在面前的問(wèn)題。這要求工商系統(tǒng)不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革，推廣無(wú)紙化辦公，將信息化的管理與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，完善設(shè)備資源配置、做好工作分類(lèi)、設(shè)計(jì)合理的工作流程、提升工作人員業(yè)務(wù)水平，將為企業(yè)和商戶服務(wù)作為根本目標(biāo)，與其他部門(mén)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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