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建設(shè)單位安全生產(chǎn)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；安全責(zé)任；和諧社會(huì)；保障

Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.

Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1前言

水利工程建設(shè)自推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制以來，為水利工程建設(shè)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益起到了積極作用。水利工程施工監(jiān)理在做好工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的同時(shí)，應(yīng)積極完善安全生產(chǎn)、文明施工控制，提高安全生產(chǎn)、文明施工在工程建設(shè)中的地位，確保工程不出現(xiàn)一宗安全事故發(fā)生，減少工程損失，在施工監(jiān)理過程中如何做好安全生產(chǎn)、文明施工，是每個(gè)監(jiān)理工程師的一項(xiàng)基本要求，也是法律法規(guī)規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任之一，也體現(xiàn)監(jiān)理工程師職業(yè)水平的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)把安全生產(chǎn)、文明施工與質(zhì)量、進(jìn)度、投資同等重要的位置，使工程建設(shè)朝著“安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效”的目標(biāo)如期完成。

2安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理目標(biāo)和原則

根據(jù)每一個(gè)工程具體情況，在工程開工前制定施工監(jiān)理安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理目標(biāo)，并在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確相應(yīng)的安全生產(chǎn)、文明施工的內(nèi)容和程序，其目標(biāo)一般為：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保工程不發(fā)生1起安全事故；營造良好的文明的施工環(huán)境和施工氛圍，構(gòu)建和諧的施工社會(huì)環(huán)境。

安全生產(chǎn)控制原則，服從“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任事故零原則。

2.1嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)施工規(guī)程、規(guī)范，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理程序。

2.2貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。熟悉安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容和條例，并結(jié)合實(shí)際情況具體化。

2.3根據(jù)合同條款賦予的安全生產(chǎn)、文明施工的權(quán)力和責(zé)任，以向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)施工安全與文明施工持續(xù)監(jiān)督，并將安全生產(chǎn)與文明施工的在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

3安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理內(nèi)容

3.1監(jiān)督、敦促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全生產(chǎn)上崗前的教育和培訓(xùn)，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到人，配備專職安全員。在施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查時(shí)，必須對(duì)施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對(duì)開挖、支護(hù)、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產(chǎn)措施是否能達(dá)到控制安全生產(chǎn)的目標(biāo)。高邊坡開挖方案的安全支護(hù)等必須作出專門的安全支護(hù)方案。

3.2實(shí)時(shí)檢查施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工，施工過程中，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，檢查方式主要有：a）經(jīng)常性檢查。在施工過程中，每一次到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、施工程序的操作是否符合規(guī)范要求，個(gè)別工人或管理人員不遵守安全生產(chǎn)的規(guī)程，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和提出口頭上的通知。b）定期檢查。根據(jù)施工進(jìn)展情況，在每月或一定的時(shí)間組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)代表和監(jiān)理部人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐一檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明的施工現(xiàn)象，形成相關(guān)的檢查紀(jì)錄，送發(fā)相關(guān)單位，并責(zé)成施工單位進(jìn)行整改。如在水電站的施工過程中，在廠房基礎(chǔ)上升至發(fā)電機(jī)層、土建單位移交給機(jī)電或金屬結(jié)構(gòu)單位安裝時(shí)均進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查，主要是安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)標(biāo)志、警示牌的懸掛等，將不安全因素展現(xiàn)出來，讓相關(guān)單位均明白生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，做到有的放矢，提前控制安全隱患。C）不定期檢查。根據(jù)工程的施工環(huán)境、條件的具體任務(wù)情況，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行不定期的檢查，或者是突擊檢查，主要是對(duì)汛前、天氣預(yù)報(bào)中將出現(xiàn)暴雨前，組織建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行突擊檢查，將不安全因素控制在可以控制的范圍內(nèi)，檢查范圍為圍堰、邊坡、基坑、軟基段等。

3.3檢查施工單位在勞動(dòng)保護(hù)和文明施工方面是否符合合同規(guī)定和國家法律的規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隧洞施工屬于地下工程，其洞內(nèi)施工的空氣質(zhì)量根據(jù)有關(guān)施工規(guī)程都有相關(guān)的要求，必須保持洞內(nèi)的空氣質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行下一工序的施工，故對(duì)隧洞的洞內(nèi)的空氣質(zhì)量在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)不良空氣時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)向施工單位提出改正，必須保證工人的身體不受到影響。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路的維修整理也應(yīng)保持良好的狀況。

3.4對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工提出建議和意見。檢查完成后發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)向施工單位提出整改意見，并向建設(shè)單位提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)整改的建議。在某水電站施工過程中由于建設(shè)單位提出加快施工進(jìn)度，為此施工單位對(duì)安全生產(chǎn)有所松懈，而工程進(jìn)展到了比較關(guān)鍵的部位，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、機(jī)械等均較之前多，存在安全的隱患也多了，為此及時(shí)向施工單位提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工的意見，并向建設(shè)單位提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理的建議，也得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，為此，在該工程的施工中沒有發(fā)生一起安全事故。

3.5審核施工單位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季節(jié)性影響較大，與水有較大關(guān)系，故對(duì)水利工程的防洪度汛方案在工程開工后視具體的開工時(shí)間，必須及時(shí)要求施工單位提出編制防洪度汛方案，審核后報(bào)建設(shè)單位審核并按規(guī)定的級(jí)限要求向上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，作為工程施工的防洪依據(jù)。

3.6參加安全事故的調(diào)查，并按事故的類別提交相應(yīng)的報(bào)告資料。在工程施工過程中發(fā)生了安全事故，作為監(jiān)理工程師必須首先及時(shí)要求施工單位暫停施工，事故原因作出初步的調(diào)查、了解，并責(zé)令施工單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、控制，嚴(yán)禁事故進(jìn)一步發(fā)展，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，參加事故調(diào)查組，對(duì)事故展開調(diào)查，按調(diào)查的結(jié)果根據(jù)事故匯報(bào)程序，向建設(shè)單位、水行政主管部門等提交事故調(diào)查報(bào)告。

4安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理措施

建設(shè)單位安全生產(chǎn)方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工監(jiān)理；工作內(nèi)容；控制

1工程施工監(jiān)理的工作內(nèi)容

《中華人民共和國建筑法》第三十二條：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。”從《中華人民共和國建筑法》可以看得出，我們監(jiān)理的工作是對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。我們監(jiān)理的工作是監(jiān)督。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》適用在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位的安全生產(chǎn)，工程監(jiān)理單位不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)該說不適用于本法，但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十四條：“任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。”所以對(duì)工地出現(xiàn)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為向上級(jí)主管部門報(bào)告是我們監(jiān)理的工作。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”我們監(jiān)理的工作是審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

從法律、法規(guī)中可以看得出，我們監(jiān)理的工作是對(duì)施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。什么是監(jiān)督？漢語詞典解釋為“察看并督促”，所以我們監(jiān)理的工作不是生產(chǎn)經(jīng)營，而是監(jiān)督。如何做好監(jiān)督工作？也就是說要做好工程施工的監(jiān)理工作，必須從質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全生產(chǎn)四個(gè)方面著手。

2工程施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作

任何產(chǎn)品的質(zhì)量問題都會(huì)給使用者或多或少帶來損失或傷害，一般產(chǎn)品都是在交付時(shí)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，而工程項(xiàng)目如果也是在交付時(shí)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，是不現(xiàn)實(shí)的，也不可行，一是工作量大，二是很多隱蔽的內(nèi)容無法檢查，但工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會(huì)給使用者造成更大的損失或傷害。因此，我國在1988年推行了建筑工程監(jiān)理制度。工程項(xiàng)目開工前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該介入，對(duì)工程項(xiàng)目施工整個(gè)過程的質(zhì)量，按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。特別是對(duì)施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)效上與法律、法規(guī)等同，具有法規(guī)文件的屬性。也就是說工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本身雖然不是法規(guī)，但是在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中得到了明確的法規(guī)性質(zhì)。對(duì)條文不執(zhí)行就要受到處罰；造成工程質(zhì)量事故的，必然要追究相應(yīng)的責(zé)任。要做好工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作，必須注意以下幾點(diǎn)。

2.1要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的（或經(jīng)過修改后重新批準(zhǔn)的）施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工。

2.2專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)放線精度是否符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標(biāo)志是否牢靠、明顯。

2.3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位白有試驗(yàn)室或外委試驗(yàn)室按規(guī)定進(jìn)行審核。

2.4專業(yè)監(jiān)理工程師必須對(duì)施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢；對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員必須拒絕簽認(rèn)（否則將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和刑事責(zé)任），并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)撤出過程實(shí)行監(jiān)督。

2.5定期檢查施工單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)性能狀況。

2.6監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行巡察和檢測(cè)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，采取照相或攝影等手段予以記錄。

2.7對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并禁止施工單位進(jìn)入下一道工序的施工。

2.8監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)、分部及單位工程質(zhì)量。

2.9對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，督促施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。

2.10監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，督促施工單位停工整改；整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表；由于監(jiān)理人員是代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，所以下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，事先向建設(shè)單位報(bào)告。

2.11對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師責(zé)令施工單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

3工程施工造價(jià)控制的監(jiān)理工作

施工合同中有關(guān)條款的不明確，施工圖紙中存在的問題，建設(shè)單位資金、材料設(shè)備及施工圖紙不到位，都會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用，增加不必要的建設(shè)投資，所以要做好工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的監(jiān)理工作，就要注意以下幾點(diǎn)。

3.1專業(yè)監(jiān)理工程師找出工程造價(jià)最易突破部分（如施工合同中有關(guān)條款不明確而造成突破造價(jià)的漏洞，施工圖中的問題易造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等）以及最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位（如建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位，建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等），從而制定出防范性對(duì)策，書面報(bào)告總監(jiān)理工程師，經(jīng)其審核后向建設(shè)單位提交有關(guān)報(bào)告。

3.2總監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

3.3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表進(jìn)行審核時(shí)，會(huì)同施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)量。

3.4專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

3.5專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。

3.6未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。

4工程施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作

工期在建設(shè)工程施工合同中已明確，它涉及到建設(shè)單位能否按時(shí)投入使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響，因此建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)度非常重視，如何做好工程施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

4.1專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令施工單位采取調(diào)整措施；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。

4.3總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出由于建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诘念A(yù)防措施及相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。

5工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)理工作

監(jiān)理單位是工程咨詢、服務(wù)單位，不是生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此，安全生產(chǎn)要監(jiān)理單位來做是不對(duì)的。我國法律、法規(guī)賦予監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全享有監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)，利用這兩個(gè)權(quán)利，從以下幾點(diǎn)來做好監(jiān)理工作。

5.1在監(jiān)理規(guī)劃中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

5.2針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

5.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

5.5審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

5.6審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

5.7審核特種作業(yè)人員的作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

5.8審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

5.9監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

5.10定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

5.11核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工超重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

5.12檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

5.13督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

建設(shè)單位安全生產(chǎn)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.建筑工程安全管理存在的問題

由于建筑工程的特點(diǎn)，目前我國建筑業(yè)在安全管理方面還存在著不少的問題，這些安全管理問題威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和制約著建筑業(yè)的良性發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1欠缺基礎(chǔ)安全管理

在建筑行業(yè)里，對(duì)于安全生產(chǎn)往往只停留于形式主義，項(xiàng)目業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，在安全生產(chǎn)方面上的投入并不多，得過且過，沒有將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。大多的施工企業(yè)在質(zhì)量管理問題、工程進(jìn)度問題、成本管理方面抓得比較嚴(yán)、比較緊，但往往不太注重安全方面的管理。企業(yè)內(nèi)部人員和施工人員的安全意識(shí)普遍都比較淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。對(duì)安全管理法規(guī)法制認(rèn)識(shí)不足，沒有正確處理好安全與進(jìn)度，安全與效益、安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，以致關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度不完善、不健全、不落實(shí)，從而導(dǎo)致了安全事故發(fā)生的頻率劇增。

1.2施工人員技能素質(zhì)偏低

隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量的農(nóng)民工加入到施工建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，但這些在一線施工的農(nóng)民工文化素質(zhì)比較低，專業(yè)技能和安全意識(shí)也比較差，對(duì)相關(guān)的操作規(guī)范不太重視，因此出現(xiàn)了因操作不規(guī)范而發(fā)生的安全事故。此外，很多的施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的操作培訓(xùn)和技能培訓(xùn)就無證上崗，缺乏相關(guān)的施工資質(zhì)，滿足不了項(xiàng)目安全管理的需求，因此，提高人的安全意識(shí)和技能素質(zhì)是施工安全管理的關(guān)鍵所在。

1.3執(zhí)法部門監(jiān)督不力

建筑行業(yè)相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法部門對(duì)建筑施工安全問題的規(guī)范和管理流于形式，缺乏行之有效的監(jiān)督手段，未能加大對(duì)存在施工隱患的建筑工地的整改力度，沒能發(fā)揮到監(jiān)督、管理職責(zé)。此外，各地監(jiān)管部門之間的權(quán)責(zé)界限不明確，各自為政、多頭管理，不能形成統(tǒng)一有效的監(jiān)督效果。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作、缺乏安全管理措施的施工行為未能制定完整、有效、明確的處罰辦法和規(guī)定。

1.4安全監(jiān)理工作不到位

在建筑行業(yè)里，按照常規(guī)操作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)該發(fā)揮有效的監(jiān)理職責(zé)，依照標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)審查施工的方案和施工單位的安全技術(shù)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)指出并勒令及時(shí)整改消除。但實(shí)際上，由于監(jiān)理單位的工作人員，往往并未履行到上述的職責(zé)。另外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，不熟悉安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，沒有真正能起到監(jiān)督管理作用，制約了安全監(jiān)理工作的展開。

2.建筑工程安全管理的問題對(duì)策

建筑安全是施工過程中的工作重點(diǎn)，做好施工安全管理工作應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的安全法規(guī)，避免違規(guī)操作，減少安全事故的發(fā)生。做好建筑工程的安全管理工作不僅僅是施工單位的責(zé)任，同時(shí)也包括了建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位的相關(guān)責(zé)任。

2.1建設(shè)單位安全管理工作

建設(shè)單位是建筑工程的投資者，在整個(gè)工程的建設(shè)過程中位居主導(dǎo)地位，并對(duì)安全管理負(fù)有最終的責(zé)任，其某些環(huán)節(jié)的操作不妥當(dāng)都會(huì)或間接或直接造成安全事故的發(fā)生。因此，作為建設(shè)單位應(yīng)該從以下方面做好安全管理工作。

（1）建設(shè)單位應(yīng)該遵照相關(guān)的法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)，因?yàn)槭┕そㄔO(shè)需要，有時(shí)候會(huì)對(duì)公共設(shè)施造成一定影響和破壞，或需臨時(shí)停電停水、或中斷交通、或爆破作業(yè)，依法辦理相關(guān)手續(xù)接受政府部門的監(jiān)督可以減免安全事故的發(fā)生。

（2）建設(shè)單位要向施工單位提供完整、正確的與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管道、水電線路等資料圖，以避免盲目施工破壞到地下管道或線路而損害到生命財(cái)產(chǎn)安全。

（3）建設(shè)單位不能為了追求利潤最大化而縮短工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量的粗制濫造。隨意、不科學(xué)的壓縮工期、追求短期利益、違背科學(xué)規(guī)律進(jìn)行建設(shè)將會(huì)存在嚴(yán)重的安全隱患，最終引發(fā)安全事故的發(fā)生。所以，合同工期的制定應(yīng)該在方法科學(xué)合理的施工工藝和管理方法正確的前提下進(jìn)行。

（4）建設(shè)單位應(yīng)該及時(shí)撥付相關(guān)的費(fèi)用，以購買性能安全可靠的施工設(shè)備，并對(duì)安全生產(chǎn)工作做好監(jiān)督管理工作。

2.2施工單位安全管理工作

安全管理工作集中體現(xiàn)在施工過程中，所以施工是控制安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全教育工作。首先，施工過程要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育工作，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成相互監(jiān)督體系，所有施工人員要有“群防群治”的思想。其次，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，要求所有的施工人員要按照規(guī)范操作，作業(yè)組交替班時(shí)要做好安全技術(shù)交底，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)于存在較大安全隱患的施工方案在實(shí)施前要組織專業(yè)組進(jìn)行商討對(duì)策，并在施工的過程中要督促作業(yè)人員配備足夠的防護(hù)用品，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要勒令及時(shí)整改。最后，施工人員在施工過程中要正確使用安全防護(hù)用品，在事故發(fā)生時(shí)可以降低傷害程度。、

（2）在一些容易出現(xiàn)安全事故的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、電梯井口、空洞口等要設(shè)置安全警示標(biāo)志，未經(jīng)許可不允許任何人拆卸移動(dòng)。對(duì)于作業(yè)設(shè)備要做好日常檢測(cè)維護(hù)工作，不合格的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)。

2.3勘察設(shè)計(jì)單位的安全管理工作

勘察單位要向施工單位提供真實(shí)、正確有效的勘察文件，以有效施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作；設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的過程中要考慮施工的生產(chǎn)安全，對(duì)涉及到施工安全的重要部位要在設(shè)計(jì)中注明，并給出如何防范安全事故的指導(dǎo)性意見。

2.4建筑工程監(jiān)理單位安全管理工作

監(jiān)理單位在建筑工程安全管理工作的職責(zé)就是做好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案等具有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性部分工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批；做好對(duì)工程建設(shè)過程存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)勒令施工單位整改、甚至?xí)和Ｊ┕ぃ⒓皶r(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

3.結(jié)束語

建筑工程是系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜度高、技術(shù)難度大、危險(xiǎn)系數(shù)大的工程，因此，就需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全管理工作。加強(qiáng)安全管理，首先需要提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，整合建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職能來共同防范安全隱患，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陶雄良.建筑工程中的安全管理研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2011（15）：29

建設(shè)單位安全生產(chǎn)方案范文第4篇

第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施辦法。

第三條本實(shí)施辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的決定，確定和公布本部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第五條負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托其他行政部門實(shí)施。

接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

第二章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第七條申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（五）安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；

（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；

（七）安全對(duì)策與建議。

第九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

第十條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（五）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十二條對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設(shè)施和措施；

（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

（七）安全設(shè)施投資概算；

（八）結(jié)論和建議。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。

第十五條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的；

（五）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說明的。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案。

建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；

（二）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況；

（三）安全生產(chǎn)條件；

（四）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

（五）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十三條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查申請(qǐng)文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（八）提供虛假文件、資料的。

第二十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十六條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施辦法的情況，通報(bào)與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。

第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第六章罰則

第三十一條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的；

（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施辦法規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的；

（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。

第三十二條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。

第三十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的；

（三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的；

（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。

建設(shè)單位安全生產(chǎn)方案范文第5篇

公路工程的安全管理涉及承包商、分包商、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員與建設(shè)單位等許多部門，這些部門都應(yīng)該各司其職，積極參與到建設(shè)工程的安全管理中。但是多年來，建設(shè)單位沒有充分認(rèn)識(shí)到自身在安全管理中的作用，沒有盡到作為管理者應(yīng)為建筑安全所負(fù)的責(zé)任。在安全管理上存在巨大的誤區(qū)，建設(shè)單位認(rèn)為將工程招標(biāo)給承包商后，工程安全都是承包商與監(jiān)理方的責(zé)任了，自己則參與的越少越好。但事實(shí)上，建設(shè)單位參與安全管理之中是非常必要的，甚至起到關(guān)鍵作用。這是由于建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的投資方，相當(dāng)于項(xiàng)目中的紐帶，處于項(xiàng)目建設(shè)的核心地位。建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)施工中安全問題的管理，能夠給施工的安全管理帶來巨大的收益。建設(shè)單位參與安全問題管理能夠減少施工人員的傷亡；提高現(xiàn)場(chǎng)工人的勞動(dòng)效率；有效的保證工期；避免了事故引發(fā)的法律問題；減少了負(fù)面的公眾效應(yīng)；減少了政府部門對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)。

二、建設(shè)單位如何選擇承包單位

在工程建設(shè)過程中，影響安全的因素很多。一旦發(fā)生安全事故，對(duì)建設(shè)管理單位的聲譽(yù)、項(xiàng)目的價(jià)值都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，作為建設(shè)單位必須把安全工作當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。從施工單位的選擇到施工階段的安全管理、督察、獎(jiǎng)罰等均要制定切實(shí)可行的預(yù)防、監(jiān)控和管理辦法，進(jìn)行系統(tǒng)化管理。此外還要建立一種安全文化，把安全管理融入到每個(gè)人的日常工作和行為當(dāng)中，只有這樣才能做到萬無一失。施工安全的關(guān)鍵是承包商的安全意識(shí)和管理水平。在我國，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)須對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，所有投標(biāo)單位必須具有“安全生產(chǎn)許可證”，且在有效期內(nèi)。任何未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位均不得參加投標(biāo)。為保證安全生產(chǎn)，建設(shè)單位要求施工單位必須具有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。針對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制安全生產(chǎn)管理方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、主要工種安全操作規(guī)程、緊急預(yù)案、事故處理辦法等。建設(shè)單位應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)行履約檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)按投標(biāo)承諾配備符合資質(zhì)要求的安全員數(shù)量、安全經(jīng)費(fèi)使用情況、特殊工種人員持證上崗、特殊機(jī)械設(shè)備安全保修保養(yǎng)情況等。對(duì)監(jiān)理給予安全管理授權(quán)，要求監(jiān)理方行使安全監(jiān)理職責(zé)、落實(shí)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理旁站制度。督促監(jiān)理方認(rèn)真履行審查承包單位的相關(guān)資格、安全管理方案、安全保障體系，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理工作中的作用。

三、建設(shè)單位的安全管理責(zé)任研究

在工程建設(shè)中，建設(shè)單位雖沒有安全管理的直接責(zé)任，但本著對(duì)工程、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，建設(shè)單位必須為安全生產(chǎn)提供必要的支持、創(chuàng)造必要的條件。為確保工程安全，建設(shè)單位除了應(yīng)向施工單位提供建設(shè)項(xiàng)目的水文地質(zhì)資料外，還應(yīng)向施工單位提供地下管線及構(gòu)筑物埋置情況。在鬧市區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，必要時(shí)應(yīng)事先做物探，以清晰了解地下管線情況。提前采取有效措施，防止發(fā)生意外事故。為明確安全管理責(zé)任，在工程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單中的“102-3安全生產(chǎn)費(fèi)”使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》（2009年版）的規(guī)定予以支付。以保證安全文明施工費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處，在安全生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。建設(shè)單位工程管理人員要把主要精力放在總體策劃上，確定建造標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工矛盾；甲供設(shè)備采購，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。切忌為工程進(jìn)度忽視安全，更不能要求施工單位違章?lián)尮ぁ＝ㄔO(shè)單位除了委托監(jiān)理外，也必須對(duì)工程進(jìn)行定期的安全檢查。檢查的內(nèi)容包括：（1）起重設(shè)備是否經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收并準(zhǔn)許使用；（2）施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)；（3）施工單位是否編制安全管理方案并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)；（4）特種作業(yè)人員是否持證上崗；（5）現(xiàn)場(chǎng)是否有足夠的安全提示牌；（6）現(xiàn)場(chǎng)是否具有消栓、滅火器等消防設(shè)施，是否能夠正常使用；（7）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源是否具備防護(hù)措施和明顯警示等。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地、詳細(xì)認(rèn)真地分析，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定專門的管理措施，做到防患未然。建設(shè)單位在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，一定要將生產(chǎn)任務(wù)和安全管理同時(shí)考慮，綜合平衡進(jìn)度與安全的關(guān)系、合理安排安全措施費(fèi)用，切不可只講進(jìn)度、成本而忽視安全管理。在年度計(jì)劃中要制定安全目標(biāo)，在年度預(yù)算中要預(yù)留合理的安全措施費(fèi)用額度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。建設(shè)單位應(yīng)建立從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工人人講安全、人人抓安全的安全文化。內(nèi)部管理文化在一定意義上講是管理制度加工作習(xí)慣，安全文化就是要建立一套具有實(shí)用性、人本性、多樣性的安全管理制度和管理流程，使得員工養(yǎng)成重安全、講安全、抓安全、實(shí)踐安全的工作習(xí)慣。樹立以安全和健康為第一的價(jià)值觀，形成一個(gè)人人講安全、抓安全的文化氛圍。在員工的心靈深處形成“安全第一”的理念，從而實(shí)踐“安全第一”的行為方式。

四、結(jié)論與建議

1.處理施工安全問題應(yīng)當(dāng)具備的資料

對(duì)于施工中安全事故的處理必須要有以下資料：對(duì)于因?yàn)橘|(zhì)量問題引發(fā)的安全事故，必須要有施工圖；其次是施工記錄；最后進(jìn)行事故調(diào)查分析報(bào)告。事故分析調(diào)查報(bào)告包括以下幾方面：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)事故要有詳細(xì)描述和記錄；（2）確定事故的類型，根據(jù)不同的類型制定不同的處理措施；（3）著重調(diào)查、說明事故發(fā)生的原因，這直接決定后期如何處理事故；（4）對(duì)于事故結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并附有詳細(xì)數(shù)據(jù)；（5）事故涉及的責(zé)任人員要記錄在案。

2.建設(shè)單位參與安全管理的方式

（1）在前期，需要在招標(biāo)書上明確施工組織設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)，確保施招標(biāo)書上有明確的安全措施和方法。在評(píng)標(biāo)時(shí)，將安全設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)考察對(duì)象，可以提升安全設(shè)計(jì)在技術(shù)評(píng)定中的分量。提出合理的工期和造價(jià)，避免施工單位為了趕工和節(jié)省投資而引發(fā)的安全事故。（2）在施工過程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位較少的直接參與工程建設(shè)，所以應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格要求監(jiān)理單位加強(qiáng)安全監(jiān)督。要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題必須責(zé)令施工單位立即整改。在施工中，必須嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)書的施工設(shè)計(jì)及安全設(shè)計(jì)。（3）在要求建立單位加強(qiáng)安全監(jiān)督時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極參與到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中去。積極參加施工安全會(huì)議，要求施工單位定期提供安全檢查報(bào)告，通過建設(shè)單位和監(jiān)理單位的共同監(jiān)督，有效的控制安全事故。（4）設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于能夠完滿完成設(shè)計(jì)和安全要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予施工單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)的方法，鼓勵(lì)施工單位抓好安全管理。

五、結(jié)語