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國企的財務(wù)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；監(jiān)督體制

一、引言

財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，對于國有企業(yè)而言同樣如此，隨著國有企業(yè)的成長，其財務(wù)管理水平得到了顯著提升，但其中仍存在一定的問題，且已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)，因此，針對不同的問題提出不聽的解決策略十分必要。

二、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督概述

財務(wù)監(jiān)督指的是提高財務(wù)管理水平為目的所執(zhí)行的對企業(yè)財務(wù)的以及收入等情況的全面監(jiān)督。相對于私營企業(yè)而言，國有企業(yè)同樣存在財務(wù)監(jiān)督，但其卻具有其本身的特殊性，具體體現(xiàn)在負(fù)責(zé)監(jiān)督部門方面。國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督由政府來完成，因此本身具有很大的權(quán)威性。國資委是對國有企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的主要部門，在監(jiān)督過程中，國資委具備極大的權(quán)利，而國有企業(yè)必須接受其監(jiān)督。無論對于任何企業(yè)而言，財務(wù)監(jiān)督都是財務(wù)管理中的重點(diǎn)，如監(jiān)督力度不足，很容易導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的連帶反應(yīng)，最終對企業(yè)盈利水平的提高以及綜合實(shí)力的增強(qiáng)造成阻礙，由此可見，做好財務(wù)監(jiān)督工作十分重要，這樣才能使財務(wù)管理工作更加合理，更加符合企業(yè)成長與經(jīng)營的要求。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制存在的問題

近些年來，國有企業(yè)的財務(wù)管理水平有所提高，這一點(diǎn)不容否認(rèn)，但隨著社會發(fā)展速度的加快，其在財務(wù)管理監(jiān)督體制方面的存在的問題也開始逐漸暴露了出來，總的來說，問題主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）對財務(wù)監(jiān)督重視不足。對財務(wù)監(jiān)督重視力度不足是國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題。對一項(xiàng)問題的重視程度往往決定著這一問題完成的效果，對于國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制的建立而言同樣如此。總的來說，財務(wù)監(jiān)督力度不足主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者方面，領(lǐng)導(dǎo)者沒有重視監(jiān)督，會直接導(dǎo)致監(jiān)督水平不足，對于國有企業(yè)財務(wù)管理工作的完善十分不利，同時對于其長遠(yuǎn)發(fā)展也會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的不良影響。就目前的情況看，我國國有的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制仍以制度的形式存在，雖已經(jīng)制定，但并未真正實(shí)施，這是領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)監(jiān)督重視不足的主要體現(xiàn)。解決上述問題是提高國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督水平的重要途徑，同時也是其根本。

（二）政府監(jiān)督不到位。政府對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的主要部分，其監(jiān)督力度如何決定著國有企業(yè)的財務(wù)狀況是否能夠達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國在財務(wù)監(jiān)督方面仍存在不到位的問題。眾所周知，政府具有較多的職能，因此日常工作所需要關(guān)注的問題也有很多，無法使每一項(xiàng)工作得到權(quán)衡，在部分階段，很容易出現(xiàn)忽略國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的問題。上述問題的存在源于政府，因此問題的解決也應(yīng)從政府入手來實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)必須得到重視。

（三）內(nèi)部監(jiān)督體系不完善。建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系是提高監(jiān)督水平的基礎(chǔ)。僅僅依靠政府無法達(dá)到較好的監(jiān)督效果，同時也就會導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。因此必須加強(qiáng)對內(nèi)部監(jiān)督體系的建設(shè)與完善工作。目前，內(nèi)部監(jiān)督體系不完善已經(jīng)成為了國有企業(yè)在財務(wù)監(jiān)督方面存在的主要問題，具體體現(xiàn)在監(jiān)督部門設(shè)置不合理以及責(zé)任制沒有得到充分落實(shí)這一方面，長此以往，會導(dǎo)致監(jiān)督工作無法順利完成，因此也就會導(dǎo)致財務(wù)管理水平的降低，對于國有企業(yè)綜合實(shí)力的提升會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的不良影響。

（四）法人治理結(jié)構(gòu)不合理。法人治理結(jié)構(gòu)不合理的問題在國有企業(yè)財務(wù)管理中心的監(jiān)督體制方面同樣存在。監(jiān)督權(quán)利的漏洞或不規(guī)范是法人治理結(jié)構(gòu)不合理的主要體現(xiàn)。具體而言，我國部分國有企業(yè)各監(jiān)督部門的權(quán)利并未得到有效的分配或落實(shí)，一部分權(quán)利甚至沒有被有效分配，由此導(dǎo)致的權(quán)利漏洞對于國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制的完善十分不利。另外，存在一部分權(quán)利被分配到了不同的部門，各部門均能夠?qū)崿F(xiàn)這一權(quán)利，這又導(dǎo)致了權(quán)利的重疊，這也是監(jiān)督體制方面存在的顯著問題。

四、完善國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制的策略

鑒于國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制方面存在的問題，必須提出相應(yīng)的策略對其進(jìn)行解決，策略的提出要具有針對性，這樣才能使其效果得到充分發(fā)揮。進(jìn)而達(dá)到完善國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制的目的。

（一）加強(qiáng)對財務(wù)監(jiān)督重要性的認(rèn)識。針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理中的監(jiān)督工作重視力度不足的問題，加強(qiáng)其對監(jiān)督問題的重視程度十分重要。領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識到，在社會發(fā)展速度逐漸加快的今天，對自身的完善已經(jīng)成為了各企業(yè)的追求的主要目的，要從不同角度出發(fā)，綜合考慮國有企業(yè)本身在財務(wù)管理中的監(jiān)督體制方面存在的問題，并采取具體的策略解決問題，以達(dá)到提高監(jiān)督水平的目的。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)認(rèn)識到，監(jiān)督制度不應(yīng)僅僅存在于制度的范疇，要在考慮其合理性的前提下，將其真正應(yīng)用到實(shí)際財務(wù)管理工作中，這樣才能使財務(wù)管理力度得到最大程度的提升。

（二）政府提高監(jiān)督力度。作為負(fù)責(zé)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要部門，政府如存在監(jiān)督力度方面的問題，會直接導(dǎo)致監(jiān)督體制的不完善，從長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，這對于企業(yè)而言由此不利。為解決這一問題。政府必須根據(jù)國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制目前的發(fā)展?fàn)顩r以及具體發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，提出具體的監(jiān)督措施，并將措施真正落實(shí)到具體監(jiān)督過程中，以使其功能得到充分發(fā)揮，進(jìn)而為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。另外，政府必須對個部分職能進(jìn)行權(quán)衡，要保證每一職能發(fā)揮的合理性，避免一般職能無法發(fā)揮的問題，以達(dá)到提高國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制完善水平的目的。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督體系的不完善主要體現(xiàn)在部門設(shè)置的不合理以及責(zé)任制沒有得到充分落實(shí)這兩方面，因此解決問題也需要從上述兩方面出發(fā)來實(shí)現(xiàn)。首先，應(yīng)對國有企業(yè)監(jiān)督部門進(jìn)行進(jìn)一步的分配，并在每一部門中設(shè)置以為管理者，以提高其合理性，與此同時，還要將不同的監(jiān)督與管理的任務(wù)分別分配給不同的不同部門，不同部門的管理者要全面承擔(dān)責(zé)任，一旦工作中出現(xiàn)問題，管理者的責(zé)任會被首先追擊，這對于其監(jiān)督力度的提升具有重要意義，同時也能夠使各部門員工的工作積極性得到提高。

（四）提高法人治理結(jié)構(gòu)的合理性。法人治理結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在職能的重疊或欠缺兩方面。對此，國有企業(yè)要選擇固定的時間，對各部門的職能分配情況進(jìn)行進(jìn)一步的分析與研究，如發(fā)現(xiàn)其中存在權(quán)利的重疊，要取消其中一個或幾個部門的權(quán)利，并將其集中在同一部門手中，最終擺脫權(quán)利重疊的限制。另外，針對沒有實(shí)現(xiàn)的權(quán)利，國有企業(yè)要在合理規(guī)劃各部門的基礎(chǔ)上。將其分配給某一部門，以使這一權(quán)利能夠更好的實(shí)現(xiàn)，這對于我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完善與合理程度的提高意義重大，從長遠(yuǎn)的角度看，甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡，法人治理結(jié)構(gòu)的完善能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的發(fā)展帶來新的面貌與動力，是國有企業(yè)在發(fā)展過程中國必須重視的一點(diǎn)問題。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制方面存在著一定的問題，政府與國有企業(yè)本身要聯(lián)合起來共同解決問題，政府需要提高監(jiān)督力度，國有企業(yè)本身要完善內(nèi)部監(jiān)督體系等內(nèi)容，這對于國有企業(yè)的成長能夠帶來極大的支持。

參考文獻(xiàn)：

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國企的財務(wù)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金制度 財務(wù)管理 財務(wù)會計

一、我國企業(yè)年金制度發(fā)展簡述

所謂的企業(yè)年金指的是企業(yè)及企業(yè)職工在參與養(yǎng)老保險的前提下，自愿建立的一種養(yǎng)老保險的補(bǔ)充制度。我國企業(yè)年金制度的發(fā)展主要由如下三個階段組成。即初步建立、試點(diǎn)以及全面推行階段。具體來說，首先企業(yè)年金制度建立于一九九一年至二零零零年。這一概念首次被提出是在九一年的六月，為了進(jìn)一步加快制度的建立步伐，國家勞動部通過對各地實(shí)際情況的了解，在結(jié)合國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在九五年提出了相關(guān)建立意見，并依此初步構(gòu)建了我國企業(yè)年金制度的基本框架。然后，試點(diǎn)階段是零一年至零三年，于零零年十二月，國務(wù)院頒布了“試點(diǎn)方案”，并能于遼寧省范圍內(nèi)開始試點(diǎn)工作的開展。最后，全面推行階段始于零四年，我國企業(yè)年金制度基本建立的標(biāo)志是零四年出臺并實(shí)施的“試行辦法”以及相關(guān)管理辦法。之后，我國勞動部及社會保障部又陸續(xù)制定、出臺了“管理運(yùn)作程序”、“管理規(guī)范方法”以及“資質(zhì)評審規(guī)則”等等。我國勞動部及社會保障部于零五年首次公開第一批經(jīng)認(rèn)定的管理機(jī)構(gòu)，這意味著我國企業(yè)年金制度正式進(jìn)入市場化管理、運(yùn)行階段。

二、年金制度對企業(yè)財務(wù)管理的影響

（一）年金計劃對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營資金的影響

隨著企業(yè)年金制度的逐漸完善，參與企業(yè)年金計劃的管理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)也會隨之發(fā)生相應(yīng)的財務(wù)變化，從而促使年金基金方面財務(wù)管理的產(chǎn)生。對于企業(yè)而言，若是符合年金制度的相關(guān)制定條件，則應(yīng)設(shè)立年金計劃，就其費(fèi)用來說，需要企業(yè)與職工共同承擔(dān)，其中企業(yè)所繳納費(fèi)用的最大值為上季度企業(yè)職工工資總和的1/12，大概為8%。對于每年企業(yè)所繳納的費(fèi)用可以作為稅前成本的一項(xiàng)進(jìn)行扣除，然目前我國并未出臺相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。從各地區(qū)新頒布的政策法規(guī)來看，企業(yè)每年所繳納費(fèi)用列入成本的相關(guān)比例應(yīng)保持在企業(yè)職工工資總和的3%-12%之內(nèi)。其中規(guī)定比例在4%這一范圍的企業(yè)近一半，其主要依據(jù)是國務(wù)院出臺的關(guān)于“所得稅”問題的相關(guān)通知。此外，企業(yè)年金制度的設(shè)立還可以根據(jù)各賬戶，包括企業(yè)及個人賬戶，每月小于等于5元的標(biāo)準(zhǔn)另外繳納企業(yè)基金的賬戶管理費(fèi)用。

對于各地區(qū)企業(yè)而言，企業(yè)年金制度中費(fèi)用繳納的列支途徑主要可以分為如下兩種情況，即：一，在一定的比例范圍內(nèi)，一部分由企業(yè)進(jìn)行成本列支；二，對于超出規(guī)定比例的那部分，應(yīng)由企業(yè)通過福利費(fèi)或者是自有資金進(jìn)行列支。一般而言，企業(yè)年金繳費(fèi)時間是分期或分年進(jìn)行繳納。

其他條件保持不變的情況下，通過對上述制度規(guī)定的執(zhí)行，將會導(dǎo)致設(shè)立年金計劃的企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營成本上漲、所得稅降低、凈利潤減少以及現(xiàn)金支出增加等等情況，甚至還可能促使企業(yè)福利費(fèi)用及自有資金減少。面對由于年金計劃設(shè)立而產(chǎn)生的后果，就需要企業(yè)在財務(wù)管理的相關(guān)方面，如成本控制、利潤目標(biāo)等積極探索出創(chuàng)新性的對策及措施。

（二）年金基金對各機(jī)構(gòu)財務(wù)管理產(chǎn)生的影響

目前，我國企業(yè)年金制度的法律依據(jù)為勞動法、合同法及信托法等，而年金基金運(yùn)營及管理具有市場化特征，所采用的管理模式為信托及分拆。而所謂的信托管理指的就是委托人與受托人通過簽定信托合同，并由受托人按照既定的合同事項(xiàng)，對信托財產(chǎn)即企業(yè)年金基金實(shí)施受托的一種管理行為，并依此形成委托人與受托人之間的一種信托法律關(guān)系。所謂的分拆管理指的是賬戶管理人、托管人與投資管理人等通過書面合同的簽訂，并再由三者根據(jù)既定的合同事項(xiàng)，對年金基金賬戶、年金基金財產(chǎn)以及投資運(yùn)營實(shí)施專業(yè)性的一種管理行為，最后再一次形成三者之間的委托關(guān)系。在這種模式下，各管理當(dāng)事人除了企業(yè)、職工這一委托人以及年金理事會這一受托人外，其他當(dāng)事人均所屬于相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，如證公司、商業(yè)保險公司、信用評估公司、律師事務(wù)所以及會計師事務(wù)所等等，這些機(jī)構(gòu)企業(yè)法人都具有盈利性質(zhì)。

在企業(yè)年金基金的市場化運(yùn)營中，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在提供管理服務(wù)的過程中可以按照規(guī)定收取一定的管理費(fèi)用。其中，收取的管理費(fèi)用最高值約為企業(yè)年金基金凈利潤的2.0%，賬戶管理人員收取的管理費(fèi)用為每年每賬戶60元。此外，各類中介性質(zhì)的服務(wù)類機(jī)構(gòu)在為企業(yè)提供專業(yè)時，也可以根據(jù)規(guī)定收取一定費(fèi)用。由此可知，企業(yè)年金制度的實(shí)施將會為各類專業(yè)機(jī)構(gòu)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）年金基金財務(wù)管理

現(xiàn)階段，在我國財務(wù)管理中，企業(yè)年金基金財務(wù)管理已逐漸成為一種特殊類型。根據(jù)“信托法”以及相關(guān)法規(guī)顯示，年金基金是信托財產(chǎn)的一部分，因此其存址應(yīng)為企業(yè)年金專戶，并在財會核算中，其應(yīng)被當(dāng)作一個獨(dú)立性的會計主體。年金基金與委托人、受托人以及托管人等等之間皆存在極為緊密的關(guān)系，但是即便如此，在財產(chǎn)處理過程中，還是應(yīng)該將當(dāng)事人的固有財產(chǎn)與所管理的財產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。根據(jù)年金管理相關(guān)制度的規(guī)定，年金基金中的部分環(huán)節(jié)如資金籌集、收益分配以及薪酬支付等等形成了一個獨(dú)立性、完整性的財務(wù)活動體系，而對這一財務(wù)活動進(jìn)行管理的便是我國財務(wù)管理中的一種特殊類型，即年金基金財務(wù)管理。因?yàn)槠髽I(yè)年金基金并屬于企業(yè)法人，所以，從實(shí)質(zhì)上而言，年金基金財務(wù)與傳統(tǒng)意義上的財務(wù)管理存在很大的區(qū)別。

三、年金制度對企業(yè)財務(wù)會計的影響

作為信托財產(chǎn)的企業(yè)年金基金，由于其自身的法律特性就使得企業(yè)年金的會計出現(xiàn)了兩個差異化明顯的會計主體，即年金計劃的企業(yè)財務(wù)會計以及年金基金會計。而所謂的企業(yè)年金會計實(shí)質(zhì)上指的就是這兩類主體的總和。以下是筆者的具體探討。

（一）年金計劃的財務(wù)會計

我國出臺的關(guān)于職工薪酬的“準(zhǔn)則9號”中明確規(guī)定，養(yǎng)老保險費(fèi)屬于職工薪酬的范疇。此外，這一準(zhǔn)則在對養(yǎng)老保險費(fèi)用所涵括的項(xiàng)目進(jìn)行充分闡述的同時，也將企業(yè)年金計劃納入到職工薪酬中。這類主體所體現(xiàn)的年金行為主要有：企業(yè)年金的計量、企業(yè)年金的確認(rèn)以及信息披露等。企業(yè)年金這一會計行為具有日常性、永續(xù)性的特點(diǎn)，但是前提必須是企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性。企業(yè)年金確認(rèn)及計量的內(nèi)容主要指：根據(jù)年金計劃方案，企業(yè)通過職工工資總和的規(guī)定比例，或者是各職工的金額，對年金繳納費(fèi)用進(jìn)行計算，并將企業(yè)應(yīng)付的年金列入到企業(yè)負(fù)債一項(xiàng)中，再根據(jù)受益對象將企業(yè)年金費(fèi)用列入到企業(yè)運(yùn)營成本、企業(yè)資產(chǎn)以及期間費(fèi)用中。若是企業(yè)繳納的年金費(fèi)用總數(shù)超出了國家規(guī)定的比例范圍，即3%-12%，那超出部分則應(yīng)與企業(yè)此期間所支付的福利費(fèi)進(jìn)行沖減，或者是減少企業(yè)此期間內(nèi)的自有資金。此外，部分省份在繳納企業(yè)年金時，還可利用多繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用進(jìn)行一定的沖抵。而信息披露則指的是企業(yè)在財務(wù)報表中應(yīng)披露為職工繳納的年金費(fèi)用以及應(yīng)付但還未付的年金金額等相關(guān)信息。

（二）年金基金財務(wù)會計

在我國，“準(zhǔn)則10號”即企業(yè)年金基金屬于特殊行業(yè)的一種具體性會計準(zhǔn)則，其規(guī)定，企業(yè)年金基金是一種具有獨(dú)立性的會計主體。在企業(yè)會計主體中，年金基金財務(wù)會計是其中一個極為特殊的類型，它應(yīng)與相關(guān)企業(yè)法人，如委托人、受托人以及投資管理人等在形式、實(shí)質(zhì)上保持獨(dú)立。就嚴(yán)格意義上看，企業(yè)年金基金屬于信托財產(chǎn)范疇，其本身并不具備法人資格，也不是法人所包含的一部分，因此將年金基金會計納為企業(yè)會計準(zhǔn)則范圍內(nèi)的這一做法屬于較為特別的制度安排。

企業(yè)年金基金財務(wù)會計要素的確認(rèn)及計量的具體內(nèi)容包括資產(chǎn)、收入及負(fù)債等等。其中，資產(chǎn)投資是通過公允價值的采用進(jìn)而確定的；其使用的會計準(zhǔn)則是“準(zhǔn)則22號”；年金基金財務(wù)報表中的內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債表以及其他附注等等。其中，對于附注而言，其主要應(yīng)披露企業(yè)年金計劃中的重點(diǎn)內(nèi)容及變化情況；年金基金投資類型、資金以及公允價值等的確定方法；企業(yè)各類投資在年金基金投資額中所占的比例等信息。

四、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)根據(jù)企業(yè)職工的績效，通過差異化年金制度的制定，能在充分調(diào)動企業(yè)職工的工作主動性、積極性的同時，形成企業(yè)內(nèi)部公平、和諧的競爭關(guān)系。從某種程度上來看，企業(yè)年金制度的制定不僅有利于對企業(yè)人力資源配置的優(yōu)化，還能為企業(yè)樹立良好的外部形象。本文從我國企業(yè)年金制度的具體實(shí)際出發(fā)，從財務(wù)管理及財務(wù)會計這兩個方面，簡述了年金制度對其產(chǎn)生的影響，以促進(jìn)企業(yè)年金制度的建立和完善，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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國企的財務(wù)制度范文第3篇

一、銀企關(guān)系制度的幾種模式

不同的銀企交易方式在一定程度上決定著銀企關(guān)系的性質(zhì)。根據(jù)具體的銀企關(guān)系和維系這種銀企關(guān)系的規(guī)則和方法，可以將銀企關(guān)系制度劃分為市場性銀企關(guān)系制度、企業(yè)性銀企關(guān)系制度和半市場-半企業(yè)性銀企關(guān)系制度三種模式。

（一）市場性銀企關(guān)系制度

在市場性銀企關(guān)系制度中，銀行和企業(yè)之間維系一種市場性的穩(wěn)定關(guān)系，雙方的交易以信貸交易和間接的市場交易為主，后者傾向于獲取市場交易利潤。雙方的每一次交易都是相對獨(dú)立的，即銀行對每一次交易的考核都采取市場性原則，嚴(yán)格地按照價格確定交易對象，企業(yè)也采取同樣的方式處理自己的金融業(yè)務(wù)。美國銀行與企業(yè)的關(guān)系制度主要是市場性的，銀行參與企業(yè)治理的方式大多是進(jìn)行企業(yè)收購。另外，美國銀行和企業(yè)還互派董事，但銀行派往企業(yè)的董事一般不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營和財務(wù)決策。

（二）企業(yè)性銀企關(guān)系制度

在企業(yè)性銀企關(guān)系制度中，銀行和企業(yè)之間維系一種企業(yè)性的關(guān)系，交易方式以直接的產(chǎn)權(quán)交易為主，雙方以產(chǎn)權(quán)為紐帶形成企業(yè)式層級管理的等級關(guān)系，銀行作為企業(yè)的大股東，按照企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作方式參與企業(yè)決策，并通過人事參與，影響企業(yè)的日常事務(wù)。信貸交易和間接的產(chǎn)權(quán)交易通常采取一種變異的方式，在具體的交易過程中，雙方并不以市場價格為導(dǎo)向，而是依賴于雙方已經(jīng)存在的企業(yè)性銀企關(guān)系。在德國，銀行與企業(yè)的關(guān)系制度主要是企業(yè)性的，這是因?yàn)樗鼈冎g存在著大量的直接產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由于在德國產(chǎn)權(quán)的實(shí)施成本很高，銀行以外的許多投資者并不看中基于股票的投票權(quán)，而是委托銀行行使，再加上銀行的高信譽(yù)度，使得銀行享有了更多的投票權(quán)，在企業(yè)財務(wù)治理中居于絕對的控制地位。

（三）半市場-半企業(yè)性銀企關(guān)系制度

半市場-半企業(yè)性銀企關(guān)系制度介于二者之間，銀行和企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易和信貸交易同樣舉足輕重，銀行和企業(yè)的一一對應(yīng)關(guān)系相對固定，但與企業(yè)性銀企關(guān)系相比較為松散。在企業(yè)經(jīng)營正常的情況下，銀行通常不干預(yù)企業(yè)事務(wù)，銀行即使是企業(yè)的大股東，信貸交易也按照市場原則與企業(yè)進(jìn)行，表現(xiàn)為市場性關(guān)系。但是，在特殊情況下，尤其是企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)財務(wù)問題時，銀行通常會放棄部分權(quán)利，或?qū)D(zhuǎn)為股權(quán)，組織資金救助企業(yè)，在必要的情況下還可能全面接管并改組企業(yè)，并采取強(qiáng)制性措施直接干預(yù)企業(yè)事務(wù)，表現(xiàn)出銀行管理企業(yè)的企業(yè)性特征。日本銀行與企業(yè)的關(guān)系制度主要是半市場-半企業(yè)性的，銀行參與企業(yè)財務(wù)治理方式是主辦銀行制度，簡稱主銀行制。主銀行既是企業(yè)的大股東，又是企業(yè)的第一大融資者。銀行對企業(yè)的控制主要是通過向企業(yè)派遣管理者特別是高層財務(wù)人員的方式實(shí)現(xiàn)的。平時主銀行與企業(yè)之間的交易存在著一定的市場性，它們根據(jù)市場規(guī)則，就貸款、其他融資方式及其服務(wù)達(dá)成契約。但同時，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)時，主銀行與企業(yè)的交易中也存在著相當(dāng)程度的非市場性，酷似企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)系。

二、半市場-半企業(yè)性：我國目前銀企關(guān)系制度的現(xiàn)實(shí)選擇

傳統(tǒng)體制下我國國有企業(yè)的資金來源主要實(shí)行“雙口供應(yīng)”，即財政撥款和銀行貸款。1984年以前，國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率還不足25％，而1985年則―躍超過40％以上。―方面，企業(yè)原來依靠國家財政籌資的渠道被收縮乃至切斷，而市場化的籌資渠道（如資本市場）尚未建立，企業(yè)資本金呈現(xiàn)不足態(tài)勢；另一方面國家為了轉(zhuǎn)變國有企業(yè)資金的財政供應(yīng)體制，建立商業(yè)化的融資體制，用稅前還貸政策鼓勵企業(yè)向銀行貸款。而此時的銀企關(guān)系，還是軟信貸約束，銀行并非是追求自身利益的商業(yè)銀行，企業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)營機(jī)制的慣性下低效率地使用銀行貸款。籌資體制的改變（“撥改貸”）使企業(yè)走上負(fù)債經(jīng)營道路并延續(xù)至今。

盡管建立市場性的銀企關(guān)系制度是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，但由于上述原因?qū)е碌你y企之間不良債權(quán)債務(wù)依然存在，而且對銀行貸款的使用及改善企業(yè)財務(wù)狀況等方面，銀行并無實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和控制措施。這種對于銀行來說責(zé)任和風(fēng)險大于權(quán)利的財務(wù)機(jī)制有礙于建立正常合理的銀企關(guān)系。鑒于目前在我國直接建立市場性的銀企關(guān)系制度還存在著一定的困難，而企業(yè)性的銀企關(guān)系制度在我國沒有政策支撐。因此，半市場-半企業(yè)性的銀企關(guān)系制度是我國目前的現(xiàn)實(shí)選擇。

筆者認(rèn)為，在我國實(shí)施半市場-半企業(yè)性的銀企關(guān)系制度可以考慮以下因素：一是允許銀行向企業(yè)投入股權(quán)資金，這樣，銀行就可以以股東的身份享有企業(yè)的部分控制權(quán)，并使債權(quán)控制與股權(quán)控制相互補(bǔ)充；二是在企業(yè)董事會設(shè)置兼職債權(quán)人董事。國際上，銀企之間的人事結(jié)合可以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，也可以貸款聯(lián)系為基礎(chǔ)。債權(quán)人董事一般不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營與財務(wù)，但在監(jiān)督企業(yè)財務(wù)決策、防范風(fēng)險等方面有一定的作用。

三、半市場-半企業(yè)性銀企關(guān)系制度的建立對我國企業(yè)財務(wù)治理效率的影響

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是通過一定的治理手段，合理配置剩余索取權(quán)和控制權(quán)，以形成科學(xué)的自我約束機(jī)制和相互制衡機(jī)制，目的是協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益和權(quán)利關(guān)系，促使其長期合作。財務(wù)治理作為企業(yè)治理的一部分，它的效率取決于其內(nèi)部組成部分（結(jié)構(gòu)）間的相互協(xié)調(diào)。建立半市場-半企業(yè)性銀企關(guān)系制度后，銀行在企業(yè)財務(wù)治理中扮演了重要的作用，比如相互持股，提供管理資源，董事的派遣，大宗貸款和信用，受托管理，擔(dān)保，籌劃債券發(fā)行，投資顧問，參與重組等等。平時，銀行不干預(yù)企業(yè)的財務(wù)活動，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)狀況惡化時銀行會行使其對企業(yè)的控制權(quán)。這種“相對治理”有利于協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)其他相關(guān)者的關(guān)系，從而提高了企業(yè)財務(wù)治理效率。具體表現(xiàn)為：

（一）有利于保護(hù)中小股東的利益

中小股東由于勢力單薄，加之“搭便車”思想的存在，往往很難與大股東抗衡，常常采用“用腳投票”的方式來表達(dá)對企業(yè)的態(tài)度。尤其在國有控股公司，國有股“一股獨(dú)大”的事實(shí)，更使中小股東望塵莫及。大股東在享有公司重大決策權(quán)的同時并不承擔(dān)公司經(jīng)營的全部風(fēng)險，他們利用財務(wù)杠桿的作用增加了自己的財富，把剩余風(fēng)險留給全體債權(quán)人。銀行參與企業(yè)財務(wù)治理則可以有效地監(jiān)督股東（尤其是大股東）行為，從而在保護(hù)自己利益的同時，也保護(hù)了中小股東的利益。

國企的財務(wù)制度范文第4篇

一、財務(wù)制度與會計制度變遷

1992年之前，我國企業(yè)財務(wù)包含會計、稅收、資產(chǎn)管理等諸多內(nèi)容。隨著改革開放和建立企業(yè)制度的需要，財政部出臺，《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和十大行業(yè)財務(wù)制度、十三大行業(yè)會計制度，并推動了分稅制改革。此后財務(wù)、會計、稅收這三項(xiàng)與企業(yè)關(guān)系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對獨(dú)立的制度體系。特別是2006年財政部修訂《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》后，財務(wù)制度原有的核算職能完全回歸會計制度，以《企業(yè)財務(wù)通則》為代表的公共財務(wù)制度重在調(diào)整財政和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部投資者和經(jīng)營者的財務(wù)關(guān)系。與財務(wù)制度相比，會計制度走的是“國際化趨同”路線，適用范圍不限于國有企業(yè)，市場化色彩更為強(qiáng)烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴(kuò)充，延伸至內(nèi)部控制、管理會計等核算以外的管理領(lǐng)域。

二、財務(wù)制度、會計制度及區(qū)別、聯(lián)系

財務(wù)制度：在于價值管理，規(guī)范企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營和利潤分配等全過程涉及的財務(wù)主體及財務(wù)行為。

會計制度：在于核算管理，規(guī)范會計信息的確認(rèn)、計量、記錄和報告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業(yè)財務(wù)行為的問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國家與企業(yè)之間的利益分配從財務(wù)制度主要還原為稅收制度，同時，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。在這樣的背景下，財務(wù)制度和會計制度不同的定位和作用，決定政府出臺的財務(wù)制度要在“必要的規(guī)范”和“不必要的干預(yù)”之間尋找合理的平衡，經(jīng)歷更多的公眾論證和質(zhì)疑。因此，財務(wù)制度無論是在供給數(shù)量還是質(zhì)量上都遜于會計制度。

財務(wù)制度和會計制度的法律依據(jù)及制度體系不同.制定財務(wù)制度和會計制度的法律依據(jù)主要是《公司法》和《會計法》，這兩部法律在法律門類和具體內(nèi)容上存在很大的差異。《會計法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，對會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任等專門作了規(guī)定，明確“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會計事務(wù)”、“國家實(shí)行統(tǒng)一的會計制度。這制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布”。《公司法》屬于民商法范疇，要求“公司依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度”，法律雖然支持公司執(zhí)行國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定，但是并未明確通用財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部門制定。

以《會計法》為基本依據(jù)和核心，會計逐步發(fā)展成一套適用于各類型企業(yè)的制度體系，包括：行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南和解釋。而財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部門主要依據(jù)“三定方案”規(guī)定的職責(zé)制定，存在法律依據(jù)相對薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業(yè)財務(wù)通則》原本屬于行政法規(guī)，2006年修訂時降為部門規(guī)章，其強(qiáng)制適用范圍從原來的各類企業(yè)縮小至國有及國有控股企業(yè)，制度體系上缺少行政法規(guī)。財務(wù)職能變?nèi)酢?dǎo)致財務(wù)制度體系不夠完善。

財務(wù)制度和會計制度的管理方式和體制不同。我國企業(yè)會計制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執(zhí)行、監(jiān)督等管理職能均集中在國務(wù)院財政主管部門，實(shí)踐由其他部門及地方財政部門解釋制度或制定具體實(shí)施細(xì)則的情況極為罕見。而企業(yè)財務(wù)制度的管理集中度相對較低，《企業(yè)財務(wù)通則》等通用的財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部頒發(fā)。這些規(guī)定相對原則化，為提高制度的操作性，常需授權(quán)地方財政部門和監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際情況予以細(xì)化。通用的財務(wù)制度不被重視的結(jié)局也在所難免。

財務(wù)制度和會計制度兩者均有很強(qiáng)的外部性，屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保障各方權(quán)益的基礎(chǔ)性公共制度。會計制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)所披露的會計信息直接影響股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府等利益相關(guān)方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財務(wù)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)的財務(wù)管理直接影響利益相關(guān)方的可得利益或承擔(dān)風(fēng)險。

財務(wù)制度和會計制度兩者都具有中國特色，在我國的基本經(jīng)濟(jì)制度中扮演著重要角色。盡管我國會計準(zhǔn)則已與國際會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但與國際上普遍由民間團(tuán)體或?qū)I(yè)組織制定準(zhǔn)則的做法相比，我國由國務(wù)院財政主管部門制定并組織實(shí)施企業(yè)會計制度的機(jī)制非常獨(dú)特。而與國際上財務(wù)制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國企業(yè)財務(wù)制度自成體系，作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度安排由國務(wù)院財政主管部門制定組織實(shí)施。

財務(wù)制度和會計制度既有區(qū)別，又有聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)工作。雖然在企業(yè)實(shí)務(wù)工作中，財、會基本不分家，但財務(wù)和會計的功能定位有顯著區(qū)別。財務(wù)主要解決財權(quán)及其對應(yīng)的利益和責(zé)任在企業(yè)股東和管理層、企業(yè)和國家、企業(yè)和職工之間的分配，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為是否合法合規(guī)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化；會計主要是準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。財務(wù)管理內(nèi)容是會計核算和監(jiān)督的對象，會計信息為財務(wù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)財務(wù)制度和會計制度建設(shè)工作的建議

要協(xié)調(diào)推進(jìn)財務(wù)制度和會計制度建設(shè)工作首先摒氣“大財務(wù)觀”或“大會計觀”。國務(wù)院財政主管部門應(yīng)抓緊修訂《企業(yè)財務(wù)通則》，明確財務(wù)制度定位，明晰財務(wù)管理內(nèi)涵和邊界，創(chuàng)新財政財務(wù)管理方式和手段，提升財政治理能力。

加快健全新時期企業(yè)財務(wù)制度體系。借鑒會計準(zhǔn)則體系，按照“《企業(yè)財務(wù)通則》―專項(xiàng)?務(wù)制度―財務(wù)管理指南或指引―案例庫”的層次，建立健全企業(yè)財務(wù)制度體系。

國企的財務(wù)制度范文第5篇

一、企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的含義

預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中重要的綜合性方法，主要是通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在財務(wù)、人力和物質(zhì)資源方面進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)只有正確運(yùn)用預(yù)算，才能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，有助于從企業(yè)進(jìn)入投資開始就對資金進(jìn)行良好的控制，減少開支增加利潤。全面預(yù)算對于正確反映企業(yè)的財務(wù)支出狀況以及企業(yè)的資金現(xiàn)狀具有重要的意義，它對于將企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為規(guī)劃有一定的實(shí)際作用，以資金的進(jìn)出狀況為根本目標(biāo)，通過對資金流的預(yù)算來預(yù)計損益表和預(yù)計現(xiàn)金流量表，通過綜合分析，進(jìn)一步得出資產(chǎn)負(fù)債表，對企業(yè)的資金狀況有一個整體的把握。企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算對于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的作用。

二、當(dāng)前中國企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過程中存在的問題

（一）觀念落后、認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致全面預(yù)算執(zhí)行效果不佳

中國走上市場經(jīng)濟(jì)的道路已經(jīng)有很多的年頭了，但傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的道路根深蒂固，在人們的發(fā)展理念留下了難以變更的陰影，很多的國企的領(lǐng)導(dǎo)干部不能接受新的領(lǐng)導(dǎo)觀念，對市場經(jīng)濟(jì)新觀念和新理念沒能很好掌握，他們將預(yù)算視為數(shù)字游戲，沒能很好運(yùn)用，而且很多時候?qū)︻A(yù)算的運(yùn)用，在企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的時候也沒有將預(yù)算積極實(shí)施，即便做了預(yù)算的項(xiàng)目，在實(shí)際的操作當(dāng)中也沒有很好貫徹實(shí)施。

（二）過分重視單個部門的作用，而忽略整體的重要性

隨著中國的經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，中國企業(yè)的財務(wù)制度也日益發(fā)生了根本的變革，由單部門財務(wù)制度發(fā)展為復(fù)合型財務(wù)制度。但是在財務(wù)制度方面，中國企業(yè)存在財務(wù)管理沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理的情況，很多企業(yè)缺乏管理觀念，存在財務(wù)制度上的疏漏情況。企業(yè)在財務(wù)方面存在沒有將組織經(jīng)營的各個相關(guān)部門結(jié)合起來的情況，對預(yù)算工作的管理缺乏管理上的統(tǒng)一性。只有充分發(fā)揮部門企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，將企業(yè)的預(yù)算工作調(diào)動起來，才能夠促進(jìn)中國企業(yè)財務(wù)制度的不斷健全。

（三）業(yè)績評價機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理推行效果不佳

業(yè)績評價關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。對于企業(yè)的未來發(fā)展而言，如果預(yù)算沒有對控制企業(yè)的財務(wù)狀況和控制企業(yè)的支出過去起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃，使企業(yè)的績效也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計工作當(dāng)中，只是對預(yù)算值與實(shí)際的財務(wù)支出進(jìn)行簡單的數(shù)值比對，而沒有對預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析，無法對企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展起到積極的推動作用。財務(wù)指標(biāo)是對企業(yè)的預(yù)算工作全面落實(shí)的時候主要估算的指標(biāo)，而對非財務(wù)指標(biāo)沒有進(jìn)行很好的核實(shí)，對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響，對企業(yè)的工作業(yè)績無法進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。

三、上述問題的解決措施

（一）提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度

目前企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識程度決定了財務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度，因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理。首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來，建立各級預(yù)算管理的組織體系，健全從預(yù)測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，管理到位。這樣既有利于規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理活動，指導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動全過程，又有利于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合。其次由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥、主要職能部門等組成的預(yù)算委員會，應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，預(yù)算控制借助規(guī)則滲透在業(yè)務(wù)活動中，從而確保一切活動均為受控，預(yù)算執(zhí)行及變動必須先經(jīng)批準(zhǔn)，按照分權(quán)逐級批準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行，防止盲目調(diào)整。從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用，企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。

（二）發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)

企業(yè)整體戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。如果預(yù)算沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃，使發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計工作當(dāng)中，只是對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行簡單的數(shù)值比對，而沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)際情況進(jìn)行整體的規(guī)劃管理分析，無法對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到積極的推動作用。只有對企業(yè)的預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行全面的分析和管理，才能夠在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的過程中，利用企業(yè)全面預(yù)算管理和發(fā)展的統(tǒng)一性的積極方面，通過系統(tǒng)化的規(guī)劃管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益最大化。

（三）完善預(yù)算評價機(jī)制

一是評價指標(biāo)的創(chuàng)新。制約企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不僅是財務(wù)預(yù)算的規(guī)劃，還包括非財務(wù)方面的具體情況，因此需要綜合考慮財務(wù)和非財務(wù)全方面的因素。首先應(yīng)該考慮到企業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃管理；其次應(yīng)該考慮到企業(yè)的各個部門的發(fā)展情況。另外，需要根據(jù)具體的情況將評價指標(biāo)綜合化，創(chuàng)新企業(yè)的綜合評價指標(biāo)。二是評價方法的創(chuàng)新。評價方法的使用需要全面具體，不僅需要應(yīng)用定性評價方法，還需要應(yīng)用定量評價方法；不僅要考慮到定量的指標(biāo)，還需要考慮到定性指標(biāo)；只有系統(tǒng)對評價方法進(jìn)行分析和運(yùn)用，才能夠促進(jìn)評價方法的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。三是激勵機(jī)制的創(chuàng)新。建立與預(yù)算評價結(jié)果相對應(yīng)的激勵機(jī)制。首先需要考慮到員工的工作價值觀，促進(jìn)企業(yè)員工樹立正確的價值觀，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的正確的發(fā)展規(guī)劃；其次要建立適合企業(yè)發(fā)展的正確的企業(yè)文化，將企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)的理念進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)行促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確的管理規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃；最后要注意企業(yè)的激勵機(jī)制方面的約束力量，對于沒有采取預(yù)算措施的企業(yè)需要進(jìn)行多方面的考察，通過規(guī)劃建立起行之有效的企業(yè)預(yù)算機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)制度的科學(xué)化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的橫向競爭和動態(tài)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]譚玉芳.企業(yè)全面預(yù)算管理的意義與方法[J].財會信報，2013（11）