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關于消防執法改革的意見范文第1篇

為了認真貫徹《市人民政府辦公廳關于切實加強夏季消防安全工作的緊急通知》(*政辦［20*］114號)精神，全面做好我區夏季防火工作，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，現將有關事項通知如下：

一、充分認識當前消防安全嚴峻形勢，進一步增強抓好消防安全工作的責任感和緊迫感

當前，我區消防安全工作仍然存在許多薄弱環節：一是各類火災隱患還普遍存在，許多建筑物多為磚木結構，火災隱患比較突出；二是社會消防違法違章現象還比較普遍；三是群眾消防安全意識和自防自救能力還不是很強；四是隨著電氣設備日益普及，因用電、用火、用氣不慎而導致火災發生的居民家庭火災接近總數的一半。為此，各有關部門和單位要引起高度重視，要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從維護人民群眾生命財產安全和社會穩定出發，把消防安全工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神的重要工作來抓，要深刻吸取今年以來我區歷次火災事故教訓，認真研究本部門、系統和行業消防安全現狀，查找薄弱環節，采取各種強有力的措施，以火災隱患排查整改為重點，堅決遏制火災事故發生，為經濟發展和人民群眾安居樂業創造一個良好的消防安全環境。

二、以出租屋和三、四級耐火等級低的商業門面等場所為重點，全面開展夏季消防安全大檢查

要迅速組織相關部門，以街道、社區為主，對轄區出租屋、“三合一、多合一”場所（含同時有生活、經營等綜合功能的商戶、門點），進行一次全面的摸底、清理，逐一上門檢查、登記，排查火災隱患。要進一步明確街道、社區消防安全管理責任，將消防工作納入社會治安綜合治理內容，定期考評、通報情況，認真督促整改火災隱患，并按期復查。要督促社區實行聯防制，對分布集中、危險性大的隱患區域、場所，每晚明確專人巡查，輪流值班守護；督促商戶按規定配備滅火器。要加大消防執法力度，對火災隱患逾期不改的，要及時依法查處。

各有關部門要切實履行職責，密切協作，聯合執法，形成合力；要按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[20*]15號）及《公安部監察部國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》（公發[20*]4號）要求，切實加強對本部門、系統和行業相關場所的消防安全管理。公安分局要發動基層派出所，對轄區火災隱患排查情況進行認真統計、分析，及時督促整改；民政部門要切實加大指導力度，強化社區消防建設；供電部門要組織專班，對群眾反映集中、電線嚴重老化的重點線路進行安全檢查，及時消除火災隱患；房產部門要嚴格民房出租管理，嚴禁出租不符合消防安全條件的房屋。

三、開展社會消防安全宣傳教育，增強全民消防安全意識

要結合夏季防火工作特點，充分利用廣播電視等新聞媒體開展消防知識、消防法律法規等宣傳教育活動，進一步增強全民消防安全意識，提高自防自救能力。各社會單位要按照《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）要求，進一步加大消防知識宣傳培訓力度，采取多種形式，加強義務消防組織建設，大力開展滅火、逃生等技能訓練。要針對流動務工人員消防安全素質普遍較低的情況，充分依托和發動街道、社區，貼近流動務工人員生活和工作實際，采取主動上門講解、集中短訓、開展滅火演練等形式，使流動務工人員掌握必要的防滅火知識和火場逃生基本技能。

關于消防執法改革的意見范文第2篇

最近，市委、市政府印發了《關于在市級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動的通知》，召開了動員部署大會。在市級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動，是全面落實科學發展觀，深入貫徹市委二屆九次全會精神，打好“庫區牌”和“直轄牌”的思想基礎工程，是增強黨的先進性，加強執政能力建設，強化服務意識，提高發展能力的重要舉措，對于加快富民興渝、建設和諧重慶的步伐，具有十分重要的意義。本刊從本期開始推出“執政為民、服務發展”專題，將對這次重要活動進行全面深入的報道。

市委書記、市人大常委會主任在“執政為民、服務發展”學習整改活動動員部署大會上提出，要大力強化五種觀念，著力解決五大問題――

大力強化以人為本的觀念，著力解決公仆意識、服務意識淡薄的問題。必須從踐行黨的根本宗旨、執政理念出發，不斷強化公仆意識和服務意識，在具體執政行為中切實做到一切工作為了人民群眾，依靠人民群眾，服務人民群眾，切實做到管理和服務的人性化。每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養。

大力強化發展是第一要務的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題。只有發展才能解決經濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有發展才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益，我們應當旗幟鮮明地唱響“科學發展就是大局”、“一切為了科學發展”的主旋律。從一些市級機關和部門干部尤其是領導干部的思想行為來看，缺乏發展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發展大局上。部門管理的方式要服從發展是第一要務的要求，而不能以影響發展為代價適應部門管理的需要。

大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴重的問題。實踐之樹常青，規章和“本本”是因時因勢而定的，而實踐是發展的、鮮活的，這就要求我們凡事都應該求真務實。我們履行職能、執行政策，既要遵章守規，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬硬套。

大力強化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題。要善于學習借鑒市場經濟國家和發達地區政府的先進經驗和服務方式，不斷更新觀念，服務發展，決不能局限在計劃經濟條件下那種狹窄單一和呆板僵化的思維“框架”中，努力拓展看問題、想辦法、干事業的視野，更好地推動工作和服務發展。

大力強化改革創新的觀念，著力解決管理體制、工作機制不活的問題。解決機關和部門服務上存在的問題，必須從觀念入手，更要在制度上著力，如改革對部門的考核制度等，不斷探索和建立能夠保證落實“執政為民、服務發展”要求的體制機制。

（摘編自《在“執政為民、服務發展”學習整改活動動員部署大會上的講話》）

“執政為民、服務發展”學習整改活動安排

市委、市政府決定，從9月起，用4個月左右的時間，在市級國家機關和市級部門全面開展“執政為民、服務發展”學習整改活動。活動分為三個階段：

一、學習討論階段。

時間：9月份。

主要任務：召開全市開展“執政為民、服務發展”學習整改活動動員部署會，部分試點單位介紹試點情況和下一步的整改措施，和王鴻舉同志對學習整改活動進行部署。市級國家機關和市級部門認真組織學習重點書目，搞好思想發動，深入進行討論，全面開展學習整改活動。

二、查找問題階段。

時間：10月份。

主要任務：著眼于“大力強化五種觀念、切實解決五大問題”，從本部門、本單位、本崗位的職能職責出發，采取自我對照檢查、公開征求意見、內部進行評議等方式，深入查找影響發展的思想觀念及具體表現。力求找準那些過時的、落后的、影響加快發展的思想觀念，搞清這些思想觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，理出相應部門、相應單位、相應崗位和相應干部中阻礙發展的思想觀念在工作上的具體表現。

三、整改提高階段。

時間：11－12月份。

主要任務：針對查找出的突出問題，提出具體整改方案，細化工作措施，修改完善規章制度，制定新的工作規程，建立健全落實執政為民、服務發展的體制機制等。年底對學習整改活動進行總結。

部分試點單位做法

7月下旬，市委、市政府確定市發展改革委、市公安消防總隊、市財政局、市建委、市規劃局、市商委、市文化廣電局、市衛生局、市環保局、市工商局、市旅游局、市國土房管局等12個部門為“執政為民、服務發展”學習整改活動試點單位。各試點單位按照市委、市政府的部署，結合實際，探索了一些做法。

市工商局

活動方式：“七查七看”。一查宗旨意識，看執政為民的觀念是否牢固樹立。二查政治意識，看是否堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。三查大局意識，看是否堅持以經濟建設為中心。四查執政意識，看是否堅持以人為本。五查市場意識，看是否正確認識民營經濟的重要地位和作用。六查服務意識，看惠民措施是否真正落到實處。七查直轄意識，看峽谷意識是否真正根除。

整改措施：推行“陽光收費”、到所繳費，禁止一切搭車收費、變相收費、亂收費行為；制定窗口服務規范，在服務窗口安裝了服務質量評價器；實行首違不罰的制度，在監管執法中體現教育為重、教育為先的原則；對消費者重大緊急申訴、舉報和投訴，作出了除個別交通不便的邊遠地區外，接報后2小時派員到現場進行處理的承諾。

市建委

活動方式：開展“三思考、三清理、三樹立”活動。認真思考“合規是否合理”、“有勞是否有效”、“無責是否無憾”；認真清理有無審批程序和環節可以再精簡，有無權力可以再下放，有無收費可以免除；樹立只爭朝夕的發展意識、敢為人先的創新意識、積極主動的服務意識。

整改措施：為支持庫區發展，出臺了《關于支持庫區發展統籌城鄉建設的意見》。為支持民營經濟發展，擬定了《關于支持民營經濟發展的實施意見》。

市發展改革委

活動方式：聽取了30多個區縣和部門負責同志的意見，與70多家服務對象進行了座談，走訪了30多家服務企業，通過局域網組織干部職工討論，查找到“四多四少”問題：各自拉車多、溝通協調少，守舊求穩多、創新求變少，埋頭具體事務多、謀劃長遠戰略少，組織項目提要求多、監督管理服務少等。

整改措施：正在研究制定天然氣化工發展的指導意見、貫徹市政府物流業發展指導意見的具體措施和改革污水垃圾處理運行管理的辦法，建立了與有關部門主要領導季度通氣協調制度，以提高宏觀決策服務水平。

市商委

活動方式：直接征求了393人的意見，收集意見305條，歸納整理為43條意見和建議，涉及思想觀念、工作作風、服務態度、辦事效率等方面。

整改措施：近期在下放審批權限、簡化辦事程序、增添服務措施、培育商貿企業等方面要辦好20件實事，并將任務分解落實到分管領導和處室，限期完成。

市環保局

活動方式：召開系列座談會，組成5個調研組分赴沿海發達地區和市內各地調研。

整改措施：對小天鵝集團等15家企業負責人提出的意見和建議進行認真梳理，制定整改措施，將整改落實情況書面反饋給企業，在8月底前從環保行政審批、行政執法、中介服務三個方面向社會作出公開服務承諾，自覺接受社會監督。

市公安消防總隊

整改措施：建立了首問責任制、一次告知制、辦事公示制、限時辦理制、主辦負責制、公眾查問制等六項制度，完善了科學編制符合重慶實際的消防技術標準、公開消防工作信息、實行建筑工程消防局部驗收辦法、建立特事特辦通道、改進消防安全培訓方式、加強消防隊伍建設等六項措施，了嚴禁向企業推薦消防產品和消防工程施工單位、嚴禁收取任何形式的誤餐費和禮品、嚴禁對待群眾冷硬橫推和無正當理由拖延不辦等三條禁令。

市國土房管局

關于消防執法改革的意見范文第3篇

縣政府決定召開這次消防工作會議，主要任務是貫徹落實全省、全州消防工作會議精神，回顧總結去年消防工作取得的成效和存在的問題，研究部署今年的消防工作任務，進一步推動__縣消防事業實現新的發展。剛才，正學同志代表縣消防安全委員會通報了2015年消防工作情況，與各鄉鎮（街道）、行業部門簽訂了2016年消防工作責任書。希望各鄉鎮（街道）、各部門認真貫徹落實好會議精神，履行好消防工作職責。

在過去的一年里，全縣各鄉鎮（街道）、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這條主線，攻堅克難，忠誠履職，開展了“夏季消防檢查”、2015年消防安全攻堅會戰等系列專項行動，圓滿完成了消防安全保衛任務，全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災形勢保持平穩。全縣火災四項指數均在省、州下達的控制范圍內，特別是我縣已經連續5年未發生一起較大以上火災和有影響的火災事故。二是消防管理服務水平不斷提升。消防安全工作得到扎實推進，“戶籍化”、“網格化”工作已發揮初步成效；著力開展了“社會福利機構、教育機構、醫療衛生機構消防安全大檢查工作”等火災隱患排查專項整治工作，發現、整改了一大批火災隱患，社會消防安全環境明顯改善。三是應急救援能力進一步增強。2015年將行業部門和各鄉鎮（街道）綜合應急救援工作納入年度目標考核內容，明確晴興、惠興高速公路應急救援隊伍，并2015年于6月12日組織開展了__縣2015年瓦窯寨工業園區大型消防安全疏散演練，11月9日組織開展了__縣高層建筑滅火演練，進一步提升了社會應急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動，充分發揮滅火應急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衛任務，圓滿完成了“4.04”__縣巴鈴鎮在建工地塌方救援、“10.26”__縣一中滅火救援等急難險重任務。2015共接警出動215次，出動車輛279臺次，出動官兵1700人次，搶救被困人員53人，搶救保護財產價值2543余萬元。在滅火救援中，官兵克服困難，成功完成了多起火災事故處置和搶險救援任務，最大程度的減少了人民群眾的財產損失。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果；是全社會齊抓共管、積極參與的結果；是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰、辛勤工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰在消防一線的同志們表示衷心地感謝！

2016年，是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的第二年，也是“十三五”規劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領，深入貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，認真落實縣委、縣政府部署，堅持清醒憂患、底線思維，牢固樹立“人命關天、責任如山，事故可防、事在人為，有責必盡、執法必嚴”的理念，主動作為、依法治理、改革創新、克難攻堅，健全完善消防安全責任體系，有效排查整改可能發生火災的各類風險隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持火災形勢的平穩向好，堅決防止發生群死群傷重大惡性火災事故，確保人民群眾生命財產安全，為平安__、和諧黔__創造安全穩定的發展環境。按照這一思路，今年我們要突出抓好以下四方面工作：

近年來，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業有了長足發展，消防安全形勢保持穩定，但絲毫不能自滿、麻痹，必須始終保持清醒頭腦，正確認識和把握當前消防工作面臨的形勢和任務。

首先，要深刻認識到，人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經濟發展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂業的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此，我們要充分認識到，抓消防工作就是促經濟發展，抓消防工作就是保社會穩定，抓消防工作就是服務群眾，我們要積極主動地將抓好消防安全工作，通過扎實有效的工作，千方百計地減少致災因素，及時有效撲救和處置火災等災害事故，切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。

其次，要清醒認識到，工作中的薄弱環節給消防工作施加了新壓力。近年來，我縣的消防工作和基礎設施建設不斷完善，但還存在較大差距，在應急救援方面，應對突發事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設施、消防水源、消防裝備建設相對滯后；在社會化消防管理方面，廣大農村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災隱患長期得不到排除，給消防安全帶來了巨大壓力。同時，隨著城市建設的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經濟的不斷發展，一棟棟高層建筑拔地而起，娛樂服務等人員密集場所迅速增加，大型群體性活動大量增加，增加了消防工作難度。

一是堅決落實消防安全責任。縣委、縣政府對消防工作十分重視，各鄉鎮（街道）、各行業主管部門一定要深入落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，按照今天會上簽訂的責任書，逐條分解細化，層層簽訂《消防安全責任書》，把責任落實到具體的部門、行業和單位，落實到個人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防

安全責任體系，特別要落實基層農村村委、社區服務中心、公安派出所的責任，把消防基礎工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作，堅持過程問責和結果問責相結合的原則，加大動態考評和隨機抽查工作力度，使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲，根據考評的結果，表揚先進、激勵落后，努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。二是加強公共消防設施建設。基礎不牢、地動山搖，要本著“不欠新賬、抓補舊賬，健全設施、加強管理”的原則，組織相關部門有計劃、有步驟落實年度建設計劃，進一步優化消防設施布局，加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎建設。要結合本地經濟社會發展實際，做好中長期消防規劃和重點區域等專項消防規劃的編制工作，屯腳鎮、巴鈴鎮、巴鈴鎮白卡村卡嘎布依寨消防專項規劃編制率要達到100%，其他建制鎮消防規劃專篇編制率要達到100%。公共消防設施與城市基礎設施建設要同步進行，新建城區的公共消防設施建設要按有關標準，高起點、嚴要求，一步到位。

三是不遺余力做好火災防控。今年以來，我縣相繼發生16起火災，火災形勢非常嚴峻。各鄉鎮（街道）及其有關部門，要著力開展分層次、大范圍地火災隱患整治工作，建立起行之有效的監督機制和監管網絡，要發現一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對完不成整改工作任務的，要依法追究責任。各行業主管部門要切實履行好自身的消防工作職責，認真開展各自行業的消防安全自檢自查，落實防范和整改措施。要加大消防執法的力度，開展好日常監督檢查和專項治理工作，對待違法違章行為，要嚴懲不怠，決不手軟。對發生亡人火災特別是較大火災的，要堅決問責追究。

四是壯大多種形式消防力量。各鄉鎮（街道），特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務的百德鎮和瓦窯寨工業園區要因地制宜，創新思路，拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能，落實省委、省政府辦公廳下發的《關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》，完成好年度工作目標任務。不需要建立政府專職消防隊的鄉鎮（街道）要按標準建立志愿消防隊，建成率達到100%。嚴格按照“政府主導，消防牽頭、部門協調、單位負責、群眾參與”的工作思路，按照消防安全重點單位、社區微型消防站建設標準，全面做好全縣微型消防建設工作，積極貫徹落實微型消防站建設工作要求，堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作，大力提升村（居、社區）、重點單位消防安全管理水平和區域火災防御能力，確保取得明顯成效。

五是創新抓好宣傳教育。各鄉鎮（街道）、各部門要以提高國民消防安全素質為目標，不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳火災防范措施。要完善消防教育培訓體系，分級分類對重點崗位人員進行消防培訓，推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。

各鄉鎮（街道）、各有關部門要以國務院出臺的《關于加強和改進消防工作的意見》為指導，不斷提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局。各鄉鎮（街道）要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內容，建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任，住建、安監、文體廣旅、衛計、市場監督管理等部門要制定行業性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業本系統綜合考評的重要內容，要嚴格落實消防安全事項前置審批規定，開展消防安全聯合執法，形成監管合力。公安機關和消防部門要認真履行職責，加大執法力度，加強分析研判和綜合評估，當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗，大力實施以“四個能力”建設為主要內容的消防安全標準化管理工作，分類開展示范創建活動，通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移，不斷夯實城鄉防范火災的能力。一方面，要健全基層消防工作網絡。各鄉鎮（街道）要明確消防工作歸口管理部門，村（居、社區）要明確消防安全專兼職管理人員，建立區域聯防和多戶聯防制度，全面推進鄉鎮（街道）、和村（居、社區）、農村網格化管理，通過群眾消防安全自治，夯實火災防控基礎。另一方面，要全面提高群眾消防安全意識。各鄉鎮（街道）及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規和安全知識宣傳作為一項重要任務，作為公益宣傳的重要內容，免費提供宣傳平臺，開辟專題欄目，利用好信息網絡平臺及時一些與人民群眾生產生活息息相關的防火滅火常識，及時曝光火災隱患；各行業、各單位要對重點崗位從業人員定期、反復進行消防安全知識培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓，使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防范火災并提高處置初起火災的能力；同時，要在火災多發季節、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動，發動各方力量、吸引廣大群眾積極參與，掀起消防宣傳工作，進一步增強社會單位和廣大群眾的消防安全意識，提高全民消防安全素質。三是堅持多措并舉，不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路，進一步完善消防經費保障機制，強化實戰訓練，推動多種形式消防隊伍科學發展、和諧發展、長遠發展。切實加強救援裝備建設，配齊配好消防主戰車輛和消防員防護裝備，在滿足處置常規災害事故需求的基礎上，優先配備一批能處置特殊災害事故的專業裝備，努力推動裝備由數量型向質量型、由單一功能型向多功能型轉變。

關于消防執法改革的意見范文第4篇

認真落實消防安全責任制，積極推進消防工作社會化

按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”、“誰所有，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，進一步落實政府消防安全責任制，加強消防安全工作的指導和監督。

（一）區政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，按照《長沙市消防發展十一五規劃》內容要求，結合本部門實際，逐年、逐階段細化目標任務和責任分工，將消防工作納入年度工作計劃，使消防工作與經濟和社會發展相適應。要進一步加大消防工作的檢查、指導和督辦力度，確保消防工作責任制、消防工作目標任務落到實處。

（二）區政府不斷增強宏觀調控消防工作能力，積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。區消防安全工作領導小組要建立、健全對消防工作組織管理、協調督辦和檢查考評機制，落實消防工作聯席會議制度，定期分析消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確保火災形勢穩定。

（三）按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，建立各部門、行業單位消防安全評價考核體系，深化部門消防安全管理責任意識，推動部門、系統和行業單位各負其責，狠抓工作落實。及時掌握、通報全區各部門、各單位消防工作動態和責任目標完成情況，宣傳、推廣好的經驗作法，提高全區消防工作整體水平。

加強消防安全宣傳工作，提高全社會的消防法制意識

重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》，采取多種形式，大力開展消防法律法規、消防知識宣傳工作。

（四）區各部門、各單位要以消防宣傳“五進”（即進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）為重點，有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動，不斷改革創新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領導要帶頭主動學習消防法律、法規和消防安全知識，督促下屬單位及員工學習掌握必要的消防常識。同時，區教育局要重點抓好學校的消防宣傳培訓工作。

（五）宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發揮職能作用，加大消防宣傳教育力度，鞏固并擴大消防宣傳陣地，使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯動，以專刊、專欄、專訪、專題等形式，集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。

（六）教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學校教育和員工職業教育、崗前培訓內容，重點加強全區重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓，分類指導，按責施訓，確保學有所用、學以致用，落實持證上崗。繼續做好消防站對外開放，配備火災案例警示、成因演示等先進設備。

嚴格監督管理，嚴肅查處消防違法行為

加大執法力度，堅決采取法律措施，督促各有關單位徹底整改火災隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理，加大對生產、儲存、經營、運輸易燃易爆化學物品單位的消防安全管理力度，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

（七）繼續深入開展火災隱患普查整治活動，摸清全區火災隱患底數和分布特點、狀況，指導相關部門分類制定整治方案，逐步減少火災隱患存量，控制增量。結合地域和時期特點，重點抓好“三合

一、多合一”等消防專項治理和“火災隱患排查整治”等專項活動，同時按照公安部和省政府統一部署，適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。

（八）完善并落實火災隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災隱患立、銷案等制度，建立有效防范火災隱患滋生和及時發現、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災隱患，并按照重大火災隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求，凡超過半年未整改的，本級政府要及時掛牌督辦；凡掛牌超過半年未整改的，要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。

（九）堅持依法治火，公安消防部門要會同有關部門進一步加大消防監督執法力度，重點查處存在火災隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責釀成火災、制售假冒偽劣消防產品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執法競賽、執法質量考評等活動，確保嚴格、公正、文明執法。按照“四不放過”原則，及時查處亡人或重特大火災事故，認真分析、研究火災發生規律，為政府科學決策提供依據。

提高社會單位消防自主管理水平，推動消防工作社會化

（十）積極探索重點單位現代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作，逐步推開。年內，消防安全重點單位30%達標，人員聚集場所和賓館飯店60%達標。在重點單位開展消防安全管理遠程監控系統建設試點工作，總結經驗，適時推廣，不斷強化重點單位消防安全自主管理能力，提高社會單位消防管理科技含量。

（十一）努力培育和整合社會消防資源，加快消防安全管理、消防工程設備操作等崗位職業化步伐，強化消防技術服務保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導并逐步規范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營企業參加火災公眾責任保險，增強平時防災和災后社會救助等功能。

加強消防基礎設施建設，實現消防工作可持續發展

認真抓好城市公共消防設施規劃建設，將公共設施建設納入城市建設規劃，按照“補齊舊賬，不欠新帳”的要求，加快市政消防設施建設步伐。

（十二）按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關于印發〈武警湖南省消防部隊消防業務費管理暫行辦法〉的通知》，以及長沙市六部委關于加強多種形式消防隊伍建設的相關文件，確保消防業務經費納入本級財政預算，并隨當地經濟發展水平和財力狀況逐年增長。嚴格落實消防業務費最低保障標準，足額、及時撥付到位。

（十三）年內完成五里牌消防站營房翻新改造工程，并按照《城市消防站建設標準》，建設一座集應急物資、裝備器材、醫藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫，以提高處置大型災害事故部隊遂行作戰能力。

深入開展農村社區消防試點活動，推進社會主義新農村建設

因地制宜抓好農村社區消防規劃、消防基礎設施、消防宣傳教育陣地建設，建立以專職消防隊伍為骨干，以聯村警務室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍，構建適應新農村建設需要的農村社區消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》要求，抓好農村消防建設試點示范工作，并全區推廣。

（十四）民政、公安、消防等部門要大力引導街道、社區開展“爭創消防安全文明社區”活動。公安、消防部門要以建設“社區警務室”為契機，切實加大社區消防建設指導力度，組建多種形式社區消防安全組織，重點加強社區65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。

（十五）認真貫徹中央1號文件精神，切實加強農村消防車道、消防水源等消防基礎設施建設，建立健全農村消防組織和安全保障制度，指導村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。

（十六）積極探索城市社區、農村消防基礎設施、消防力量、經費保障等長效機制。我區要重點推進街鎮鄉專（兼）職消防隊建設，相關裝備及人員經費由各街道、鄉按照省、市有關文件負責解決。

加強消防隊伍建設，提高滅火搶險救援能力

（十七）加強對火災、重大災害事故的分析預測以及應急預案的制定和演練工作，在區政府統一領導下，完善消防部隊與公安、安監、城管、市政等部門的聯動機制，整合社會滅火救援人力、物力資源，提高對火災及其他各類交通、自然災害事故的應急救援處置能力。年內，區政府要組織一次全方位、多層次，多部門、多單位參與的消防綜合演練。

關于消防執法改革的意見范文第5篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，突出問題導向、精準施策，綜合提升消防安全“五個能力”（發現隱患能力、滅火救援能力、疏散逃生能力、宣傳培訓能力、監督執法能力），提升全社會消防安全管理水平，有效穩控全鎮消防安全形勢。

二、工作目標

消防安全“五個能力”百日提升行動，從“祛火源、降荷載、強設施、暢通道”等方面強化措施，前移火災預防關口，力爭通過一段時間的集中推進，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環境明顯改善，火災事故得到有效預防和遏制。

三、工作任務

各村（居）、鎮直各相關單位，負責本轄區、本行業領域消防安全“五個能力”百日提升行動具體實施工作，要通過召開會議、培訓、督導、考核等方式層層壓實工作責任。消防救援部門要通過集中培訓、配發資料、實地指導等方式提升各村（居）、鎮直各相關單位工作開展水平，最終實現全社會發現隱患能力、滅火救援能力、疏散逃生能力、宣傳培訓能力、監督執法能力顯著提升，各生產經營單位要做到消防安全培訓到位、疏散演練開展到位、消防隱患整改到位“三個到位”。

（一）提高發現和督改隱患能力。要進一步完善基層消防監管力量建設，至少明確2名專職、5名兼職消防管理人員。要按照“管行業必須管安全”的總體要求，加強本行業領域的消防安全監管工作。要督促指導本轄區、本行業領域所有生產經營單位全面開展一次防火檢查，對檢查發現以及督導交辦的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。要靶向發力，瞄準工業企業、“三合一”場所、出租房等重點行業領域消防安全整治和暢通“生命通道”專項行動，把隱患列在清單上，去“存量”、控“增量”，除火患、促安全。

（二）提高滅火救援能力。加快推進消防救援車輛裝備建設，要按照《全市消防救援隊伍車輛裝備建設、信息化發展和消防基礎提升三年行動計劃（2020-2022年）》完成相關車輛裝備采購任務，切實提升滅火救援能力。推進市政消火栓建設，并加強維護管理。要推動所有居民住宅小區和所有生產經營企業建立微型消防站，其他單位建立志愿消防隊。要廣泛發動社會單位開展滅火和應急處置演練，單位員工要能夠掌握滅火器、消火栓等消防設施、器材的使用方法，一旦發生火情，起火現場崗位人員和鄰近崗位人員能迅速利用滅火器材滅火。

（三）提高疏散逃生能力。集中開展打通“生命通道”集中攻堅行動，7月10日前，全鎮所有住宅小區、市場、規模以上企業全部完成消防車通道標識、標線施劃工作；所有小區、市場制作消防宣傳公開欄。要集中組織開展消防培訓演練，培訓疏散逃生知識，使單位員工掌握火災逃生常識，能夠組織人員疏散，所有生產經營企業特別是重要的人員密集場所全部開展一次疏散逃生演練。督促重要的人員密集場所的每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導人員。

（四）提高宣傳培訓能力。要廣泛開展消防宣傳教育培訓。督促各單位在消防設施器材上設置規范、醒目的標識，并用文字或圖例標明操作使用方法。督促各單位在重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口設置“提示”、“禁止”類消防標識。督促各單位每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所每半年進行一次培訓。新入職和進入新崗位的員工要進行崗前消防培訓，熟練掌握消防常識和逃生技巧。

（五）提高監督執法能力。貫徹執行中央關于深化消防執法改革的意見和國務院關于深化“放管服”改革的有關要求，正確處理消防監督執法與便民利企服務關系，有效提高執法效能和服務水平。加大執法力度，對隱患嚴重、久拖不改的單位要用好用足處罰、查封、關停等法律手段，依法督促整改火災隱患，懲治消防安全違法行為。派出所應提升對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會以及上級公安機關確定的公安派出所日常消防監督檢查范圍內的單位檢查及宣傳培訓能力。消防監督員達到“三清四會”，即清楚消防法律法規、清楚專業基礎知識、清楚轄區消防安全突出風險，會檢查、會督改、會執法、會做群眾工作。

四、工作步驟

按照工作統一部署，自2020年4月30日開始至7月31日止，分階段分步驟實施。

（一）部署啟動階段（4月30日前完成）。自發文之日起，各村（居）、鎮直各相關單位要結合本轄區、本行業領域實際情況，認真分析消防安全現狀，查找問題，提出對策，制定消防安全“五個能力”百日提升行動實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）全面推進階段（7月15日前完成）。按照時間節點推進工作，分層級、分類別開展消防安全培訓，全面推動消防安全責任落實，提升火災防控能力。消防救援部門全員開展消防監督執法“大練兵、大提升”活動，大力提升消防監督執法水平。

（三）檢查督導階段（7月15日前完成）。本階段與上一階段穿行，各村（居）、鎮直各相關單位要對相關工作開展情況進行督導檢查，對發現的問題隱患，要立即監督、指導進行整改。鎮安委辦、安監辦將定期實地督導各村（居）、鎮直各相關單位工作進度，并按照一定的抽查頻次和比例抽取社會單位檢查工作成效。

（四）總結驗收階段（7月31日前完成）。各村（居）、鎮直各相關單位要對本轄區、本行業消防安全“五個能力”百日提升行動開展情況進行歸納、分析，形成總結報告。鎮安委辦將組織消防安全“五個能力”知識競賽，全面檢驗工作成效，同時將結合工作實際制定考評細則，對各村（居）、鎮直各相關單位工作開展情況進行考核評比。各村（居）、鎮直各相關單位要積極總結提煉，建立長效工作機制，常態化開展此項工作。

五、工作要求

（一）加強領導，認真部署。鎮政府成立消防安全“五個能力”百日提升行動工作領導小組，由黨委副書記、鎮長同志擔任組長，黨委政法委員同志、派出所所長為副組長。鎮安委辦、派出所成立工作專班，承擔專項行動日常工作調度。各村（居）、鎮直各相關單位也要成立組織機構和工作專班，要充分認識開展消防安全“五個能力”百日提升行動的重要意義，明確各村（居）、鎮直各相關單位主要負責人為第一責任人，分管領導為具體責任人，加強組織領導，認真部署，保障百日提升行動所需經費，針對本轄區、本行業消防安全實際情況，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。