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患者安全專項行動方案范文第1篇

一、總體要求

按照“屬地管理、部門聯動、預防為主、教育疏導、重在調處、依法處置”的原則，由區政府牽頭，綜治辦統一組織協調，以衛生行政部門為主，司法行政部門和公安機關密切配合，整合各方面力量，采取多種方式，開展集中排查治理醫患糾紛專項行動。進一步規范醫療機構管理，加強醫院自身建設，尤其是醫務人員的醫德醫風建設；加強法制宣傳教育，引導患者及其家屬冷靜對待醫患糾紛，依法維護合法權益；重點治理醫患糾紛突出、“醫鬧”現象多發的地方和久拖未決的醫患糾紛，嚴厲打擊以糾纏、沖擊醫院為手段謀取私利的“醫鬧”行為；建立健全預防和處理醫患糾紛工作機制，最大限度地預防和減少醫患糾紛。要通過集中治理專項行動，保障醫患雙方合法權益，促進醫患關系和諧，維護正常醫療秩序，確保社會和諧穩定。

二、工作措施

（一）加強醫療機構自身建設，從源頭上預防減少醫患糾紛

1．深化醫德醫風教育。區衛生局組織全區醫療系統開展“改善服務態度，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系”專項教育活動，要求全區醫療機構和廣大醫務人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務理念，加強醫務人員醫德醫風和廉潔行醫教育，強化服務意識，改善服務態度，提高服務水平。建立健全醫療服務社會監督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，耐心解答患者提出的各種疑問，不斷提高患者的滿意度。

2．規范和加強醫政管理。嚴格遵守醫療服務管理法律法規，進一步規范和加強醫政管理。區衛生局要嚴格醫療技術人員執業資格管理和醫療服務要素準入，禁止無執業資格人員從事醫療技術服務，確保醫療質量和醫療安全。區轄各醫療機構要認真執行診療、護理技術規范和常規，從源頭上防止和減少醫療事故、差錯的發生。要加強醫藥價格管理，建立完善醫療費用查詢制度，杜絕不合理收費。

3．推進“平安醫院”創建。認真落實2007年省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省衛生廳等7部門聯合下發的《關于開展創建“平安醫院”活動的實施意見》（湘綜治辦〔2007〕16號），進一步落實各項創建措施，深入推動“平安醫院”創建活動。區轄各醫療機構要建立健全治安保衛機構和保安隊伍，及時排查和消除各種不安定因素和安全隱患，落實單位內部及醫院周邊的治安防范措施。堅持人防、物防、技防相結合，逐步推廣治安電子防控系統，提升整體治安防范的能力和水平。

（二）建立醫患糾紛處置工作機制，有效化解醫患糾紛

1．建立預防和處置醫患糾紛聯席會議制度。建立由政府牽頭，綜治、維穩、宣傳、衛生、公安、司法、工商、城管、、民政等部門參加的預防和處置醫患糾紛聯席會議制度，辦公室設在區衛生局。聯席會議每季度召開一次，適時通報有關情況，針對存在的問題研究解決辦法和對策，協調處理重大醫患糾紛事件。

2．建立醫患糾紛調解機制。司法和衛生行政部門牽頭建立行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”的醫患糾紛調解機制。要組建醫患糾紛專業調解委員會，辦公室設在區司法局，運用“三調聯動”機制及時調處化解醫患糾紛。同時，建立醫學、法學專家庫，一旦發生醫患糾紛，由醫患雙方從專家庫中選定醫學、法律專家參與醫患糾紛調解工作。在區轄有條件的醫院設立醫患糾紛調解工作室，配備專職人民調解員；其他醫療機構設立人民調解聯絡員，負責對本轄區內醫療機構發生的醫患糾紛進行調解。積極推行醫療責任保險制度，進一步推進醫療責任保險試點工作。

3．建立完善醫患糾紛處置機制。由區公安局和區衛生局牽頭制定處置醫患糾紛突發事件的工作預案，明確公安、衛生、醫療機構及相關部門職責，增強對醫患糾紛突發事件或的防控處置能力。區轄各醫療機構都要成立由分管領導負責的預防和處理醫患糾紛辦公室，明確專人負責，一旦發生醫患糾紛，能及時與駐地公安機關、衛生、綜治等部門聯系。要在區轄有條件的醫院設立警務室，協助化解醫患紛糾，防止發生，依法處理擾亂醫院秩序、侵犯醫護人員人身安全和醫療機構財產安全的違法行為。對醫患糾紛引發的刑事、治安案件，區公安機關要在接報后第一時間趕赴現場處置，引發的，由區公安局負責，區綜治辦、區衛生局等部門要協調相關單位及患方戶籍地政府共同做好處置工作。

4．全面清理排查和治理醫患糾紛。要對本區內的醫患糾紛開展全面排查，逐一建立臺賬，逐一分析原因，逐一制定調處方案。區醫患糾紛調解委員會辦公室要對排查出來的醫患糾紛，按照管轄權限，落實牽頭部門，明確責任單位和責任人，限期調處并實行掛賬銷號制度，調處一個，銷號一個。對醫患糾紛突出、醫鬧現象嚴重的地方，由當地黨政領導包干負責，從相關部門抽調力量，實行重點治理；對久拖未決的醫患糾紛，要整合各方資源，形成處置合力；對以糾纏、沖擊醫院為手段謀取私利的“醫鬧”行為，予以堅決打擊。

（三）加強法制宣傳教育，積極引導患者依法維護合法

權益

1．積極營造良好的輿論氛圍。各級各部門要采取多種形式，大力宣傳集中整治醫患糾紛專項行動，讓廣大醫務人員、患者、社會各界群眾知曉、了解這次行動。要結合“平安醫院”創建活動，重點宣傳開展集中治理醫患糾紛專項行動的重要意義、主要措施和醫患糾紛的處理渠道、處置程序、應急措施等，教育引導群眾通過正當渠道和合法途徑解決醫患糾紛，依法維護自身合法權益。區轄各醫療機構都要在醒目位置張貼告示、標語橫幅，通過報紙、廣播電視等新聞媒體宣傳專項行動，積極營造良好的輿論氛圍。

2．實行醫患糾紛告知制度。區衛生局和區轄各醫療機構要大力宣傳醫患糾紛處理辦法，實行醫患糾紛告知制度。醫患糾紛發生后，所在醫院預防和處理醫患糾紛辦公室要及時告知患者及其親屬處理的主要渠道：一是由醫患雙方協商處理；二是由醫院所在地衛生行政部門調處；三是由醫患糾紛專業調解委員會調解；四是向人民法院提訟?；颊哌x擇好處理渠道后，醫療機構要積極配合，盡早盡快化解矛盾糾紛。

3．疏導患者情緒，引導患者依法維權。醫患發生后，所在醫院相關負責人必須在1小時內趕赴現場，面對面地聽取患方意見，認真負責解答患方提出的質疑，明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫患糾紛調解工作室工作人員要在15分鐘內趕赴現場，疏導患者情緒，引導患者依法維權，盡快將醫患雙方代表帶到調解室進行調處。對可能引發刑事、治安案件或的糾紛，調解工作室要及時向醫院警務室和轄區醫患糾紛專業調解委員會報告，運用“三調聯動”機制及時穩妥地化解矛盾糾紛。

三、行動步驟

第一階段（3月）：動員部署階段。要結合實際，制定具體實施方案，并層層進行動員部署。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，廣泛宣傳治理、調處醫患糾紛專項行動的重要意義，加大“平安醫院”創建的宣傳力度。在區轄有條件的醫院設立警務室和醫患糾紛調解工作室。

第二階段（4月～8月）：排查治

理階段。開展清理排查，對排查出來的醫患糾紛集中調處；久拖未決的醫患糾紛逐一登記備案，落實責任單位和責任人，限期處理到位；對醫患糾紛突出、“醫鬧”現象嚴重的地方掛牌整治。

第三階段（9月～10月）：總結深化階段?？偨Y推廣經驗，查找薄弱環節，建立長效機制，鞏固專項行動成果。

第四階段（11月～12月）：檢查驗收階段。對開展專項行動情況進行檢查驗收，表彰一批開展專項行動和創建“平安醫院”先進集體和個人。

四、部門職責

區綜治部門：負責專項行動的總體部署和組織協調工作，加強檢查督促，將專項行動和“平安醫院”創建納入各鄉鎮街道社會治安綜合治理、平安創建整體規劃和考核指標。

區宣傳部門：組織新聞媒體采取多種有效形式，深入宣傳開展創建“平安醫院”活動的重大意義和主要措施，為構建和諧的醫患關系營造良好的輿論氛圍。

區衛生行政部門：責組織區轄各醫院開展專項行動，把專項行動工作成效納入各醫院醫療質量和領導干部政績考核的重要內容，落實領導責任制和責任查究制。要加強和改進工作，認真受理患者的投訴，解決患者的合理訴求，對不合理的訴求要耐心做好解釋、說服工作。進一步完善醫療事故鑒定和醫療事故處理程序，積極探索醫療責任保險制度。

區公安部門：針對醫院場所存在的治安問題，適時開展專項整治行動，依法處理擾亂醫院秩序，侵犯醫護人員、患者人身安全和醫療機構財產安全的違法行為。要依法指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作，協助區衛生部門制訂和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性突發事件的應急處置預案并組織演練。按照“合理布局、規范運作、實用有效”的原則，在區轄有條件的醫院設立警務室，維護醫院正常醫療秩序。

區司法行政部門：與衛生行政部門牽頭成立醫患糾紛專業調解委員會，在區轄有條件的醫院設立醫患糾紛調解工作室，配備專職人民調解員。大力推行和運用“三調聯動”機制化解醫患糾紛，并積極為醫院和患者提供法律服務和法律援助。

區民政部門：按照有關規定做好棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫療救助工作。

區工商、城管部門：依法認真清理和查處違法醫療廣告，加強對“醫托”以及在醫院內散發小廣告的監督管理。

區保險監管部門：建立和完善醫療風險社會分擔機制，充分發揮醫療責任保險在化解醫療風險、保障醫患雙方合法權益等方面的作用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要迅速對開展集中治理醫患糾紛專項行動作出具體部署，并精心組織實施。各級黨政領導要親自動員部署，親自檢查督導，著力解決專項行動中的困難和問題，在人、財、物上重點傾斜。

（二）形成工作合力。區綜治辦和衛生、公安、司法、宣傳、等職能部門要密切配合，形成合力。對屬于本部門職能范圍內解決的問題，要積極主動、認真負責解決；對涉及幾個部門職能范圍內解決的問題，由預防和處置醫患糾紛聯席會議辦公室牽頭，協調有關部門解決；對涉及面廣、處理難度大的問題，提請同級綜治

委出面協調解決。

患者安全專項行動方案范文第2篇

2019年9月，國家衛生健康委受國務院委托，與我省簽訂了《塵肺病防治攻堅行動目標責任書》。經省政府同意，省衛生健康委等10部門印發《江蘇省塵肺病防治攻堅行動實施方案》，并與各設區市人民政府簽訂了塵肺病防治攻堅行動目標責任書。為全面評估各地塵肺病防治攻堅行動實施情況和工作成效，結合我省實際，特制定本方案。

一、評估對象

對13個設區市塵肺病防治攻堅行動實施情況和工作成效進行全面評估，抽查轄區內縣（市、區）相關部門、用人單位等。

二、評估指標及分值

評估共6大類指標，具體指標詳見《江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表》（見附表，以下簡稱《評分表》），根據評估情況分為優秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四個檔次。

三、評估程序

評估采取市級自評、省級評估、接受國家評估相結合的工作方式，分3個工作步驟進行。

（一）市級自評（2021年1月1日至2021年1月15日）

各設區市衛生健康委會同有關部門按照《評分表》認真開展自評工作，自評過程中應逐一查漏補缺，對涉及評估的所有工作，要做到佐證具備、資料完善、立卷歸檔，于1月15日前將自評報告上報省衛生健康委。

（二）省級評估（2021年1月16日至1月31日）

省塵肺病防治工作領導小組10個成員單位將根據各設區市自評工作開展情況，抽調人員組成6個聯合評估組，對照《評分表》，對各設區市塵肺病防治攻堅行動目標任務完成情況進行現場評估。評估結束后，省衛生健康委會同有關部門對匯總整理的數據和各設區市的自評報告進行綜合分析，形成評估報告，依程序上報省政府。

（三）接受國家評估（2021年2月1日至2月28日）

國務院10部門將于2021年2月對各?。▍^、市）進行評估，通過采取聽取塵肺病防治攻堅行動工作匯報，查閱相關材料，企業現場復核的方式，對標對表評估部分設區市和重點行業領域落實情況。省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要通力合作，實現信息共享，各設區市塵肺病防治工作領導小組要抓好統籌協調，做好本級迎評工作。

四、有關要求

（一）立即行動，按時上報

各設區市要嚴格按照工作步驟，認真開展好塵肺病防治攻堅行動自評工作，做好相關迎評準備，并按時上報自評報告。

（二）客觀真實，查漏補缺

各設區市評估工作要堅持邊自評邊整改，以評估促整改。要客觀真實反映工作開展情況，對正在開展的任務，要明確責任部門和責任人，倒逼工作落實。

（三）加強指導，落實責任

省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要加強對各設區市的指導，如遇到相關問題，應主動靠前處理、強化協調配合。凡因工作不力、敷衍塞責或影響國家評估工作的，將追究有關單位和人員的責任。

省級評估由省衛生健康委具體負責。聯系人：省衛生健康委職業健康處李冉，聯系電話：025-83620980

電子郵箱：lir_wjw@js.gov.cn

 

附表：江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表

 

附表

江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表

評估地區：              評估人：              評估時間：             得分： 

重點任務

行動目標

指標要求

評估方法

評判標準

得分

備注

一、強化組織領導（10分）

落實地方政府責任，將塵肺病防治納入政府議事日程，成立主要領導負責的防治工作領導小組。地方政府逐級簽訂目標責任書，督促落實各項防治工作。地方政府制訂本地區的實施計劃和方案。

1.市、縣級人民政府成立主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組，將塵肺病防治納入政府議事日程。（5分）

查看相關文件、材料、會議紀要。

1.市、縣級人民政府成立了主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組或者成立了承擔相應職責的議事機構。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

2.市、縣級人民政府將塵肺病防治工作納入政府議事日程，研究落實各項防治措施，協調解決塵肺病防治工作中的重大問題，并能提供相關記錄。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

評分要點：全部完成得5分。市級未完成的，不得分；縣級未完成的，有1個扣0.1分，扣完為止。

 

 

2市、縣級人民政府或有關部門根據攻堅行動方案要求，結合實際制定本地區的實施計劃和方案。推進落實方案中明確的各項具體任務。（5分）

查看實施計劃、方案和相關材料。

1.市、縣級人民政府或有關部門結合實際制定并下發攻堅行動實施計劃和方案。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

2.采取有效措施推進落實方案中明確的各項具體任務。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

評分要點：全部完成得5分。市級未完成，不得分；縣級有未完成的，有1個扣0.2分，扣完為止。

 

 

二、粉塵危害專項治理行動（20分）

摸清用人單位粉塵危害基本情況；煤礦、非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等塵肺病易發高發行業專項治理取得明顯成效。

1.建立健全粉塵危害基礎數據庫。（4分）

查看《職業病危害項目申報系統》粉塵危害基礎數據庫建立情況，基礎數據庫的相關內容。

摸清轄區內用人單位粉塵危害基本情況，建立健全粉塵危害基礎數據庫，應包括粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況（3分），并按時報送相關材料（1分）。（共4分）

評分要點：全部完成得4分。粉塵危害基礎數據庫沒有全部完成的，按粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況，少1個扣1分，扣完為止；未按時報送相關材料的，有一次扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.完成礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理。（7分）

 

查看礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理相關通知、方案、匯總表、總結材料。

按照《全省礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作方案》要求，完成專項治理指標任務（6分），并按時報送匯總資料（1分）。（共7分）

評分要點：全部完成得7分。沒有全部完成的，少1家企業扣0.1分，扣完為止；未按時報送匯總資料的，不得分。

 

 

3.按照要求開展職業病危害摸底調查，并按時報送匯總資料。（共5分）

 

查看職業病危害摸底調查相關通知、方案、匯總表、總結材料。

完成職業病危害摸底調查任務（4分），并按時報送匯總資料（1分）。（共5分）

評分要點：全部完成得5分；沒有全部完成的，按照沒有完成現狀調查（包括申報）企業數量占任務數的比值扣分，扣分分值精確到小數點后1位。

 

 

4.不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。（4分）

查閱省級行政區域內省級和各地市向不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位下達的停產整頓、關閉名單。

 

2019年、2020年對不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企業，市（1分）、縣級（3分）采取了停產整頓或關閉措施。（共4分）

評分要點：全部完成得4分。市級沒有完成的，扣1分；縣級沒有完成的，有1個扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

三、塵肺病患者救治救助行動（15分）

摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況；塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。

1.摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況。（10分）

1.聽取匯報，查看市級衛生健康行政部門相關文件

2.查看市級職業病監測機構匯總上報的《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》（包括數據庫）和《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》（包括數據庫）及年度報告；

3.每個市抽查2個縣（區）。

1.有市級行政下發的實施方案等相關文件，監測工作應能覆蓋轄區內所有縣級行政區。（2分）

2.將《職業病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業病監測內容。（1分）

3.開展塵肺病職業健康核心指標的常規監測工作，監測的核心指標與中國疾病預防控制中心制定的《重點職業病監測工作手冊》保持一致。市級對職業健康核心指標個案數據按職業健康檢查個案數10%抽樣復核。（1分）

4.所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。（1分）

5.重點職業病監測網絡、職業病與職業衛生信息監測系統運行正常。（1分）

6.以截至2019年底報告的所有職業性塵肺病病例為對象，開展職業性塵肺病隨訪與回顧性調查工作，摸清轄區內職業性塵肺病病人的現患和死亡情況。（1分）

7.市級職業病監測機構經匯總分析形成《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》（包括數據庫）、《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》（包括數據庫）和本項目年度工作總結應分別于2020年1月10日、2021年1月20日前上報至省疾病預防控制中心和同級衛生健康行政部門。（1分）

8.組織開展了轄區內塵肺病主動監測任務完成情況的工作評估。（1分）

9.有指定專門的監測部門和人員負責監測工作的相關文件。（1分）

評分要點：上述各項沒有完成的，該項不得分。

 

 

2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高，穩步提高被歸因診斷為職業性塵肺病患者的保障水平。（5分）

查看材料，查看工傷保險治療藥物和治療技術支付范圍。

1.對于已經診斷為職業性塵肺病且已參加工傷保險的患者，嚴格按照現有政策規定落實各項保障措施。

2.有為診斷為職業性塵肺病患者提供法律援助的證明材料和統計數據。

3.對于已經診斷為職業性塵肺病，但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況，以及因缺少職業病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，提供患者人數及其綜合醫療保障金額、生活幫扶金額等統計數據。

4.醫療保障部門、人力資源社會保障部門按照程序將符合條件的塵肺病治療藥品和診療項目納入基本醫療保險和工傷保險的支付范圍。

評分要點：發現1起不符合要求的職業性塵肺病患者扣0.5分，扣完為止。

 

 

四、職業健康監管執法行動（15分）

職業健康監管隊伍和執法裝備得到加強；職業健康監管執法力度加大。

1.職業健康監督執法能力有較大提高，基本建成職業健康監督執法網絡，市、縣有監督執法力量，鄉鎮和街道有專兼職執法人員或協管員。（5分）

查看職責劃轉、機構設置和人員配置正式文件及相關證明材料等。

1.市、縣級衛生健康行政部門能提供明確職業健康監管職責、職業健康監管工作的內設機構和人員的正式有效文件。（1分）

2.市、縣級能提供設置專門負責職業衛生執法的處（科）室和配備專職執法人員的正式有效文件。（1分）

3.鄉鎮和街道能提供配備專兼職執法人員或協管員的證明材料。（1分）

4.按照職業健康監管執法裝備配備標準給市、縣兩級配備職業健康監管執法裝備。（2分）

評分要點：上述各項全部完成得5分。各級有未完成的，有1個扣0.2分，扣完為止。

 

 

2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。（5分）

查看煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業臺賬，查看職業健康監管執法檢查計劃、通知、監督檢查記錄、整改通知、執法文書及其他有效證明材料。

 

同時具備以下條件的，視為煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達標：

1.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。（2分）

2.開展了多部門職業病防治工作聯合執法檢查工作，并能提供相關證明材料。（1分）

3.轄區內職業健康執法“零處罰”的市、縣數為零。（1分）

4.現場抽查95%以上用人單位有接受專項或包含職業病危害防治內容的監督檢查記錄、整改通知、執法文書或其他有效證明材料。（1分）

評分要點：上述各項，沒有達到95%或者相應要求的不得分。

 

 

3.職業健康監管執法人員培訓率達到100%。（5分）

查看職業健康監管執法人員名冊、培訓相關資料。

 

2019年以來職業健康監管執法人員均參加了執法培訓。抽查的所有職業健康監管執法人員均取得了培訓合格證書，且證書在有效期內。

評分要點：不符合培訓率100%要求的市，不得分。

 

 

五、用人單位主體責任落實行動（30分）

用人單位塵肺病防治主體責任得到進一步落實，塵肺病防治管理水平得到提升。

1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升。（5分）

現場抽查時，抽取不少于2家煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業，審查用人單位制定的職業病防治責任制度、設置或指定職業健康管理機構或組織、配備專職或兼職的職業健康管理人員情況及證明文件。

1.職業病防治責任制度由主要負責人簽發，且以正式文件印發。（2分）

2.設置或指定職業健康管理機構或組織，并以正式文件印發。（2分）

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴重的用人單位配備專職職業健康管理人員須以正式文件印發，且明確其職責。（1分）

評分要點：上述事項，發現1項扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.用人單位塵肺病防治主體責任明顯得到落實。納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上，粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上，主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。（12分）

查閱粉塵危害專項治理行動工作總結、職業病防治“十三五”規劃終期評估資料、用人單位基本情況統計表、粉塵危害基礎數據庫、職業病危害申報系統。

 

1.同時具備以下條件的，視為粉塵危害申報率達標：（共3分）

（1）納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上（2分）；

（2）申報信息及時、真實，重要事項及時進行變更申報（1分）。

2.同時具備以下條件的，視為粉塵濃度定期檢測率達標：（共3分）

（1）所委托的檢測機構具備符合要求的職業衛生技術服務機構資質（1分）；

（2）市級行政區域內納入治理范圍的用人單位粉塵濃度定期檢測率達到95%以上（2分）。

3.同時具備以下條件的，視為接塵勞動者在崗職業健康檢查率達標：（共3分）

（1）所委托的機構為已經備案的職業健康檢查機構（1分）；

（2）接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上（2分）。

4.市級行政區域內納入治理范圍的用人單位負責人（1分）、職業健康管理人員（1分）、接觸職業病危害勞動者（1分）職業衛生培訓率均達到95%以上達標。（共3分）

評分要點：上述各項沒有達到要求的，該項不得分。

 

 

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率達到95%以上。（3分）

查看新增建設項目統計資料、職業病危害嚴重的建設項目職業病危害控制效果評價與職業病防護設施驗收的書面報告，檢查相關信息公布情況。

 

 

煤礦（1分）、非煤礦山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重點行業領域的用人單位新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率均達到95%以上。（3分）

評分要點：上述各有關行業領域全部達到95%的得3分。沒有達到95%以上的，該行業領域不得分。

 

 

4.重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。（5分）

查看粉塵危害基礎庫信息、勞動合同相關資料。

 

根據粉塵危害基礎庫信息確定的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。（5分）

評分要點：上述工作事項，發現1家扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

 

5.實施塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動，煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。（5分）

查看粉塵危害基礎庫信息、工傷保險相關資料。

根據粉塵危害基礎庫信息更新情況確定煤礦（1.5分）、非煤礦山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重點行業用人單位勞動者總數，其中參加了工傷保險的勞動者不少于法定應參?？倲档?0%。（5分）

評分要點：上述各有關行業領域全部達到90%的得5分。沒有達到要求的，該行業領域不得分；沒有相關信息和資料的，不得分。

 

 

 

六、防治技術能力提升行動（10分）

職業病防治技術支撐能力有較大提升；基層塵肺病診治康復能力得到加強，實現“地市能診斷，縣區能體檢，鎮街有康復站，村居有康復點”的目標。

1.每個地市至少確定1家醫療衛生機構承擔職業病診斷。（5分）

查看公布或文件確定的職業病診斷機構名單及相關資料。

每個設區市均有至少1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業病診斷。（5分）

評分要點：沒有，不得分。

 

 

2.粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區至少確定1家醫療衛生機構承擔職業健康檢查。（5分）

查看塵肺病患者地區分布資料，查看公示的職業健康檢查機構名單及相關資料。

粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區（指粉塵危害的企業≧10家、粉塵接害人數≧100人或塵肺病患者存活人數≧100人的縣區）至少有1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業健康檢查。（5分）

評分要點：全部完成得5分。未完成的縣，有1個扣0.5分，扣完為止 

 

患者安全專項行動方案范文第3篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

（四）由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（五）由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（六）由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件，并將處理情況適時通報衛生行政部門。

（七）由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛生行政部門；配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。

四、組織機構及主要任務

（一）縣打擊非法行醫專項行動領導小組

（二）縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室

辦公室設在縣衛生局，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》（梧衛法監[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。

第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于2006年6月15日前將工作總結（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領導小組辦公室?？h專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

（二）分工協作，明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。

患者安全專項行動方案范文第4篇

一、提高思想認識，加強組織領導

衛生局領導高度重視專項整治活動，把加強計劃生育藥械市場的監督和管理，作為事關人民群眾的身心健康和生命安全，事關社會和諧穩定的大事來抓。組織專門人員，召開專題會議，傳達學習國家和省市區有關文件精神，領會精神實質，統一思想認識，研究制訂了《泰山區衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，對全區衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動進行了安排部署。明確工作目標和重點，分解落實工作任務，完善監管措施。同時，成立了由局長任組長、分管局長和相關單位負責同志為成員的專項整治行動協調領導小組及其辦公室，配備了具體工作人員。區衛生局將藥械市場整頓工作納入了人口與計生工作年度責任目標考核之中，實行目標管理，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為整頓工作順利開展提供了組織保障。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

區衛生局召開專題會議，布置專項整治工作，明確區衛生監督局為計劃生育藥械市場專項整治責任單位，開展醫療機構計劃生育藥械使用培訓和教育，提高醫療機構負責人的思想認識，并要求開展本單位自查自糾。各單位也充分利用各種會議、培訓班，大力宣傳專項整治的主要內容和重大意義，進一步提高了衛生系統干部職工的思想認識。

三、突出工作重點，嚴格依法管理

1、加強b超管理，嚴格出生比例。加強對b超機使用的監管力度，對轄區內醫療市場b超機使用情況進行全面調查摸底，建立了b超機使用和審批登記備案制度，逐級簽訂了責任書，明確落實了相應的獎懲措施。在各醫療單位的b超室、婦產科及計劃生育技術室懸掛省人大常委會修訂的《規定》，制定張貼“嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠”的醒目標志，認真落實b超機使用雙人工作制度、工作室進入許可制度；進一步開展了對b超機人員的選用和培訓工作，落實了崗前培訓和持證上崗制度。依法打擊各種違法行為，全區從未出現一例非醫學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的現象，出生嬰兒性別比始終控制在正常范圍以內。8月，區衛生局聯合區計生局對全區醫療機構b超使用情況、妊娠藥物管理情況、流引產審批把關等情況進行了督導檢查，共檢查區直醫療衛生單位3家，街道社區衛生服務中心3家，鎮衛生院2家，并對檢查情況進行了全區通報，促進了工作開展。

患者安全專項行動方案范文第5篇

一、指導思想

以黨的大、屆中、中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞群眾反映強烈的藥品安全問題，堅持“標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，強化監管措施，狠抓工作落實，進一步強化藥品零售企業駐店藥師的管理，加大對藥師不在崗或在其他單位兼職行為的整治力度，切實提高藥品安全保障水平，消除安全隱患，確保公眾用藥安全。

二、整治的范圍與重點

（一）重點范圍：全市藥品零售及零售連鎖企業。

（二）重點內容：

1、駐店藥師虛崗、兼職。重點檢查企業是否存在許可驗收和認證時藥師是臨時在崗，過后就不在職在崗，有虛崗行為；是否有在其它企業兼職行為；是否有在藥品零售企業申辦及變更等過程中，提供虛假證明的違法行為。

2、異地藥師在我市從業（外地取得藥師資格的從業人員）不在職在崗行為。

3、駐店藥師的配備信息是否與藥師實際在崗保持一致，在崗的駐店藥師是否與上墻公示的信息一致，是否未按規定佩戴駐店藥師胸卡及未按規定將駐店藥師《資格證書》復印件懸掛于營業場所醒目位置。

4、駐店藥師不在崗，且未擺放“藥師不在崗，暫停銷售處方藥和甲類非處方藥”告示牌；未按規定審核處方藥處方，并依據處方正確調配、銷售藥品的行為；銷售處方藥不索要處方或不憑處方銷售處方藥，以及其它不按規定銷售處方藥的行為。

5、駐店藥師是否素質低，藥學基礎知識欠缺，不能勝任患者用藥咨詢服務需要；是否有駐店藥師拒絕向消費者提供藥品使用指導和藥學咨詢服務的行為。

三、時間步驟

第一階段：動員部署階段（年6月21日至年6月30日）

市、縣兩級分別制定實施方案，召開專項整治行動工作會議進行安排部署。各（縣）局于6月25日前將專項整治實施方案上報市局市場科。

第二階段：組織自查階段（年7月1日至年7月10日）

市、縣食品藥品監督管理局要針對專項整治行動的工作目標及任務，組織企業進行自查，并將自查情況上報所在地食品藥品監督管理局。

第三階段：監督檢查階段（年7月11日至年11月30日）

市、縣食品藥品監督管理局要按照專項整治行動方案要求，針對重點問題和監管薄弱環節，集中組織力量進行全面檢查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。

第四階段：總結階段（年12月1日至年12月10日）

市、縣食品藥品監督管理局要對專項整治行動進行認真總結，重點總結專項整治行動工作中行之有效的措施、經驗、制度、機制和辦法，并將總結報告于年12月10日前報市局市場科。

四、整治措施

（一）嚴格市場許可準入。結合藥店新開辦及到期換證、認證人員變更備案工作，對藥師的資質和從業經歷進行重點審查，對于外聘藥師要與原單位進行溝通聯系加以確認，并對駐店藥師在崗的可能性進行初步評估，對不符合要求的人員及時告知企業進行變更，組織藥品零售企業簽訂《駐店藥師在職在崗自律承諾書》，確保藥師的到崗率。

（二）公開駐店藥師名單發揮社會監督。將藥店質量負責人和駐店藥師情況在各縣（局）網站公示，讓群眾監督舉報駐店藥師在崗情況和是否兼職，發揮社會監督作用?？h（市）局沒有自己網站的，報市局統一在市局網站上向社會進行公示。

（三）加大媒體曝光及處罰力度。對檢查中第一次發現營業時間內藥店駐店藥師不在崗，給予書面告誡，責令改正，并在藥店店堂消費警示，告知群眾該藥店曾經有一次駐店藥師不在崗，應謹慎購買處方藥和甲類非處方藥；發現兩次駐店藥師不在崗，將藥店列入黑名單，在市局網站公示，給予警告，責令改正，并在全市進行通報；發現三次駐店藥師不在崗，將依據有關規定按違反GSP進行處罰，情節嚴重的將對其重新予以核準經營范圍,直至吊銷《藥品經營許可證》。連鎖門店出現的駐店藥師不在崗問題，同時追究連鎖總部的責任。

（四）加強監督檢查。一是對聘用外地藥師的藥店列為重點監管對象，每月進行巡查；二是加大暗訪和突擊檢查的的力度，特別是利用節假日和休息時間進行暗訪和突擊檢查加大曝光力度，提高暗訪檢查的實效。

（五）發現在藥店行政許可事項申辦時，提供虛假證明材料或采取其它欺騙手段取的《藥品經營許可證》的，依據《中華人民共和國藥品管理法》第八十三條給予吊銷《藥品經營許可證》，五年內不受理其申請，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

（六）強化企業自律，完善管理制度。在檢查的基礎上，進一步提高藥店及駐店藥師的自律意識，規范對駐店藥師的在崗管理，督導企業完善駐店藥師在職在崗管理制度，重點對藥師請假及上、下班情況進行記錄，建立企業駐店藥師排班表，為監督檢查藥師是否在崗提供依據。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各縣（市）局要加強組織領導，細化進度安排，將專項整治的具體任務逐級分解，層層落實，努力做到領導到位、責任到位、落實到位。

（二）突出重點，強化治本

專項整治行動著眼于整治效果，標本兼治，要與換證工作和日常監管工作相結合，即突出重點又兼顧覆蓋面，要創新監管，積極探索有效的監管措施，并在今后工作中堅持和落實，遏制駐店藥師不在崗問題。