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區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦(陽澄湖鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)局,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo),深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(代章)
2021年4月22日
(此件公開)
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標(biāo)
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo),深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在區(qū)住建局(園綠中心)。
三、主要任務(wù)
(一)整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
(二)整治范圍
全區(qū)各類工地,包括:建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型(臨時)、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
(三)整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況;深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
(四)整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度,保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé),進(jìn)一步落實“一必須五到位”管理要求;要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,開展全面梳理和排查,查找問題和隱患,列出問題清單,制定整改措施和方案,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,切實做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果,強化一線工人安全生產(chǎn)意識,堅決杜絕“三違現(xiàn)象”;各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺,實現(xiàn)“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合,分享先進(jìn)的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗,加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用,從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度,并進(jìn)一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控,筑牢安全生產(chǎn)防線,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施;要進(jìn)一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底,提高全員安全意識,嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護(hù)措施,嚴(yán)格現(xiàn)場隱患的排查治理,不斷提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設(shè)備租賃、安拆(一體化)、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》,推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式,強化建筑起重機械全生命周期管理,解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》(蘇住建質(zhì)〔2020〕33號)要求,嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行處置并執(zhí)行信息報告,確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風(fēng)和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度,對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進(jìn)行“三級”教育;落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施;加強建筑工地食堂食品安全風(fēng)險排查;配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進(jìn)工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進(jìn)一步提升揚塵防治意識,深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問題和難點,強化如秋冬季等大氣重污染時段,土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施,提升項目精細(xì)化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案, 落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設(shè)智慧工地,實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通,推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預(yù)警機制,進(jìn)一步提高項目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
11.持續(xù)開展工地危化品專項整治。參建各方要進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型(臨時)工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為,堵塞轄區(qū)內(nèi)小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動,從2021年4月20日至2021年7月30日,分三個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,切實把專項整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責(zé)任主體開展自查自糾工作,對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進(jìn)行全面排查,建立問題清單和整改清單,責(zé)任到人,限期整改,現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
(二)排查整治階段(2021年5月11日至2021年6月30日)。各地、各部門要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查;要堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持自查自改與督查整改相結(jié)合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合,開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治,抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復(fù)查,在排查整治的同時,堅持問題導(dǎo)向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
(三)督查落實“回頭看”階段(2021年7月1日至7月30日)。各地、各部門要對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患,實施清單管理、逐項銷號,并嚴(yán)格依法依規(guī)處置,對不能及時整改的安全風(fēng)險隱患,定崗定人、嚴(yán)防死守,確保安全可控;要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;要推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署,針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型,制定切實可行實施方案,各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織,確保專項整治工作落到實處。
(二)落實措施、全面推進(jìn)。各地、各部門要從全局出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來,加強日常檢查力度,加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查,防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際,每月組織開展專項督查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次,要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為;要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照“四個一律”要求,突出對非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊,對非法建筑施工活動,一律予以停工整改,對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人,一律予以嚴(yán)厲處罰;對存在非法建筑施工活動的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;要按照“隱患即是事故”的要求,加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度,公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺,發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對百日攻堅專項整治行動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍;要強化社會監(jiān)督,邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查,加大對非法違法行為的公開曝光力度。
(五)強化信息報送,及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起,請各地、各部門要按照本案要求,每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況(附件1、2);2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進(jìn)展情況,并對專項整治行動開展情況進(jìn)行通報。
區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員:梁吉成、劉偉偉,聯(lián)系電話:85182396,郵箱:2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
序號
鎮(zhèn)(街道、區(qū))
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)(陽澄湖鎮(zhèn))
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間:2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務(wù)局
4
區(qū)應(yīng)急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
填報時間:2021年 月 日
同志們:
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開第三季度安委會成員(擴大)會議,會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署第三季度安全生產(chǎn)重點任務(wù),進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下強化措施、扎實工作,確保我鎮(zhèn)第三季度及下半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
今年以來,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位認(rèn)真貫徹市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要部署,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績。上半年,全鎮(zhèn)共發(fā)生各類事故60起,死亡9人,受傷162人,直接經(jīng)濟損失39.25萬元。其中安全生四項指標(biāo)均有下降。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,并呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實。根據(jù)縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度事故控制指標(biāo),年初,鎮(zhèn)政府分別與辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位、56個村(居)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,全鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任書和一般生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率均達(dá)100%。每季度都召開安委會,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。同時,建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系、駐村干部和村(居)干部具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)捆綁式責(zé)任制,部門領(lǐng)導(dǎo)建立了分片管理制度。
(二)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”穩(wěn)步推進(jìn)。5月中旬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“鐵網(wǎng)三號行動”,重點整治“低、小、散”企業(yè)、違法違章建筑、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和居住出租房火災(zāi)隱患。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實“鐵網(wǎng)三號行動”動員會議精神,突出重點,狠抓落實,完成了動員部署和排查摸底兩個階段工作,取得了階段性的成效,現(xiàn)正全面落實整改工作。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共排查中小企業(yè)570家,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位135家,違法違章建筑25605平方米,民居出租房2339戶。截止8月上旬,CD類企業(yè)共整改6家,轉(zhuǎn)化率19.3%;無證無照生產(chǎn)性單位整治:整治前,無證無照單位為無前置條件的124家,有前置條件的11家,無證無照生產(chǎn)率為12%。整改后,無證無照單位為無前置條件的76家,有前置條件的8家,無證無照生產(chǎn)率8%;違法違章建筑整治:整治前,總面積25605平方米,其中違法用地建筑12565平方米,違法規(guī)劃建筑13040平方米。整治后,總面積4220,其中違法規(guī)劃建筑4220,違法違章建筑整治率83.5%;出租房整治:整治前,總戶數(shù)為2339戶,需整治戶數(shù)1005戶。整治后,已整治戶數(shù)387戶,整治率為38.5%。
(三)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作扎實開展。6月份,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,組織開展了安全文藝演出、安全圖片巡回展覽、安全知識讀本贈送等系列活動。在去年安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一培訓(xùn)教材、學(xué)大綱、統(tǒng)一考核試卷、統(tǒng)一培訓(xùn)證件、統(tǒng)一臺帳樣式”等“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容,規(guī)范了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作;以“有專門的培訓(xùn)教室、有專職或兼職的培訓(xùn)教師、有專門的電教設(shè)備、有一套規(guī)范的檔案臺帳”等“四有”為標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作示范點建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員620人,企業(yè)員工12000人。
(四)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作切實加強。結(jié)合“鐵網(wǎng)三號行動”,對危化品和礦山等高危行業(yè)實行分類管理,編印下發(fā)危化品和礦山安全管理臺帳范本,指導(dǎo)危化品和礦山企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度。開展重大危險源排查和登記建檔,實行危化品安全生產(chǎn)分級監(jiān)管,推行重要事項備案制度。
上半年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績。但形勢依然不容樂觀,一些行業(yè)和領(lǐng)域問題仍然突出,事故高風(fēng)險依然存在,近期還出現(xiàn)了反彈勢頭。一是火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。2月2日,城東辦事處白洋村發(fā)生一起民房火災(zāi)事故,導(dǎo)致2人死亡;2006年4月30日晚上10時許,**縣剛平紙品廠發(fā)生火災(zāi),幸未造成人員傷亡。2006年7月14日上午,**鎮(zhèn)城西辦事處后洋殿發(fā)生火災(zāi),五間房子燒毀,無人員傷亡。二是道路交通事故依然多發(fā)。上半年道路交通事故58起,受傷65人,死亡7人,與去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故開始抬頭。7月23日,華夏公司在**城北建筑工地地下室焊接時發(fā)生觸電事故,造成1人死亡。
二、強化措施,全力抓好第三季度安全生產(chǎn)工作
面對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,我們必須要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,把“安全責(zé)任重于泰山”理念貫穿于工作始終,切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作:
(一)強勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”。
“鐵網(wǎng)三號行動”已進(jìn)入最后的攻堅階段,能否有效整治各類隱患,直接關(guān)系到整個“鐵網(wǎng)三號行動”的成敗。各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位務(wù)必要以更大的決心、更高的要求、更實的措施,狠抓落實,強勢推進(jìn)。一要整合力量。安全生產(chǎn)C、D類企業(yè)、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、違法違章建筑和出租房等四個領(lǐng)域和部位,安全隱患多、危害大、情況復(fù)雜,是我鎮(zhèn)安全“重癥”、“難癥”和“頑癥”。鎮(zhèn)三套班子駐片領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位、駐村干部、村(居)干部要按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”實施方案》的分工要求,整合力量,加強協(xié)調(diào)和合作,進(jìn)村入企,深入一線,加大整改力度,確保在8月25日前C、D類生產(chǎn)性企業(yè)的轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營率低于5%,存在安全隱患的生產(chǎn)性單位違法違章建筑整治率達(dá)90%以上,存在火災(zāi)隱患的居住出租房整治率達(dá)80%以上。有關(guān)單位拒不改正的,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要以書面形式上報鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府按照“鐵網(wǎng)三號行動”的有關(guān)要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置,對存在嚴(yán)重安全隱患的,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該停電停水的。二要強化督查。隱患整治階段的工作,一定要重督重查。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)將適時帶隊進(jìn)行督查,以增強督查工作的權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室(安監(jiān)站)要采取專項檢查、明查暗訪等形式,深入開展督查。對在“鐵網(wǎng)三號行動”中整治成效好的單位,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將予以表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力、整治滯后的單位和個人,將予以通報批評,特別是對因工作不到位、導(dǎo)致任務(wù)無法完成的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要建章立制。安全生產(chǎn)隱患整治,長效管理很重要。從“鐵網(wǎng)系列行動”來看,前年是大排查,去年是大整治,今年是實現(xiàn)大提高,明年要實行長效管理。為此,這次整治之后,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要著重考慮相應(yīng)的安全管理機制,對整治中的好做法、好經(jīng)驗,以制度形式固定下來,實行長效管理。
(二)加強和改進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無小事,我們在全力做好面上各項工作的同時,也要突出工作重點,不斷地加強和改進(jìn)。一要防范各類中毒事件發(fā)生。廣泛普及各種常見職業(yè)危害的預(yù)防知識,努力提高勞動者的法律意識和對職業(yè)中毒事故的防范能力。從事污水處理、地下管道、儲罐內(nèi)施工和腌制咸菜等可能產(chǎn)生硫化氫等毒害氣體中毒的行業(yè)、企業(yè)相關(guān)操作人員必須配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,作業(yè)場所要保持通風(fēng)通氣,同時應(yīng)建立健全有毒氣體中毒等事故專項應(yīng)急救援預(yù)案,避免盲目施救。二要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。當(dāng)前,受利益驅(qū)動,非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備等冒險行為在全市各地不同程度的存在。7月30日,鹿城仰義鄉(xiāng)發(fā)生一起有證有照鍋爐爆炸事故,造成5人死亡、2人重傷、2人輕傷。我們要以此為鑒,進(jìn)一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。各辦事處要立即配合質(zhì)監(jiān)部門,組織人員,對轄區(qū)內(nèi)鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行一次地毯式安全檢查,防止漏登、漏檢,重點檢查鍋爐是否有使用證、司爐工持證、安全附件檢驗及是否存在“土鍋爐”等情況。三要加強道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部門堅決查處非法客運、貨運和超載、超限行為,特別是要嚴(yán)厲查處對農(nóng)村非客運車載人行為。要以長途客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點,推行道路運輸GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)。要加快設(shè)立農(nóng)村道路交通安全警示標(biāo)志,加強對農(nóng)村道路危險路段的整治,切實將農(nóng)村道路特別是康莊工程完工后的道路安全管理列為交通安全管理工作的重中之重,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路失管失控現(xiàn)象。同時,要加強雨季、農(nóng)忙、汛期的水上交通安全監(jiān)管。四要加強危化品的安全管理。嚴(yán)格按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》要求,加強對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營高溫高壓、易燃易爆、有毒有害危化品單位的管理,特別是對地處沿江沿河、城鎮(zhèn)居民人口密集區(qū)域內(nèi)的危化品單位,實行重點監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,馬上落實整改措施。進(jìn)一步落實危化品企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實生產(chǎn)和儲存設(shè)施設(shè)備的防護(hù)降溫措施,加強設(shè)備管道維護(hù)保養(yǎng),防止危化品跑、冒、滴、漏,遇水受潮和高溫高熱誘發(fā)火災(zāi)、爆炸和泄露事故發(fā)生,對于有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),要妥善管理,禁止在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房儲存。嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品錯時專線運輸制度,上午9時至下午5時,要停止一切危化品運輸行為。嚴(yán)禁高溫季節(jié)明火作業(yè),禁止閑雜人員自由出入生產(chǎn)車間,切實杜絕違章指揮、違規(guī)操作、冒險作業(yè)等現(xiàn)象。此外,要抓緊督促危化品企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高救援能力。沿江沿河危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)都要建設(shè)“應(yīng)急池”,防止發(fā)生污染事故。五要加強礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。突出抓好對重要場所和重要部位的檢查,做好防洪、防雷電、防坍塌等安全工作,遇強降雨或臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣,要立即停止開采,撤離所有人員,并采取必要的安全措施。同時,要保證設(shè)備、設(shè)施的安全運行,對抗洪能力低、達(dá)不到防洪安全條件的礦山,要及時整改,必要時先予以停產(chǎn)。六要加強用電安全管理。嚴(yán)格高溫天氣用電安全管理,做好電氣設(shè)備和安全保護(hù)裝置的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測工作,落實自備電源安全管理措施,加強對職工的安全教育,防止發(fā)生失火、觸電等事故。七要督促落實工程施工的安全防范措施。督促落實土方、模板、腳手架、塔吊拆裝及建筑物拆除等重大設(shè)施和重點環(huán)節(jié)的安全防范措施,落實拆裝、粉刷等高處作業(yè)的防護(hù)措施和安全規(guī)定,嚴(yán)防物體打擊、高處墜落等事故的發(fā)生。八要做好防暑降溫工作。嚴(yán)格督促建筑、建材、電力、燃?xì)獾壬a(chǎn)施工企業(yè)適當(dāng)調(diào)整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時間,盡量避開高溫時段,對高溫崗位采取通風(fēng)、隔熱和降溫措施,配備防暑降溫設(shè)施,改善作業(yè)場所勞動條件,嚴(yán)格控制加班加點,確保作業(yè)人員身體健康安全。
(三)繼續(xù)做好各項源頭安全管理工作。
要緊緊抓住培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、“三同時”、安全科技以及危險源監(jiān)控等五個方面,加強安全管理,力求有所突破。一要按比例推進(jìn)安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工作。對照年初的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方案分解的任務(wù)要求,按期按比例推進(jìn)人員培訓(xùn)工作。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn),在建立鎮(zhèn)級培訓(xùn)示范點的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)一批辦事處、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)示范點。二要深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,加快安全科技的應(yīng)用推廣。組織一批企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),試點后全面推開,提高企業(yè)的安全管理水平。結(jié)合本地實際,引導(dǎo)、鼓勵、支持礦山企業(yè)采用破碎頭技術(shù),減少礦山二次爆破帶來的安全隱患。充分發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)管理中的重要作用,為安全生產(chǎn)工作提供有效技術(shù)支撐。三要落實安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。督促企業(yè)及項目建設(shè)單位加大安全投入,特別要做好對礦山、危化品等高危行業(yè)和重點建設(shè)工程項目的“三同時”審查工作,嚴(yán)格把好可行性論證、安全預(yù)評價、初步設(shè)計審查和竣工驗收等各道關(guān)口。對未經(jīng)“三同時”審查的項目,一律不得投入生產(chǎn)和使用。四要加強對重大危險源的監(jiān)控管理。突出重大危險源監(jiān)管地理信息、重大危險源自動辨識、重大危險源自動評價分級、重大事故模擬分析和重大危險源動態(tài)監(jiān)管等五大功能,建立健全重大危險源監(jiān)控體系。
(四)督促落實好省、市部署的專項整治工作。
今年初,省、市按照季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點,針對事故多發(fā)領(lǐng)域和行業(yè),部署了十項專項整治:一是開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動;二是農(nóng)機安全專項整治;三是學(xué)生接送車輛安全專項整治;四是客運車輛安全專項整治;五是城鄉(xiāng)公交安全專項整治;六是漁船捕撈和水上交通安全專項整治;七是隧道安全專項整治;八是危險化學(xué)品安全專項整治;九是消防安全專項整治;十是建筑安全專項整治。這十項專項整治都很重要,整治的對象都是容易發(fā)生事故的重要部位和環(huán)節(jié),對這些專項整治,全鎮(zhèn)要積極參與、配合,確保這十項專項整治工作如期完成。
三、狠抓落實,努力確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處
第三季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于狠抓落實。在具體工作中,各辦事處、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位必須要強化三種意識。
一要強化憂患意識。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要經(jīng)常有泰山壓頂?shù)奈C感,慎言成績,多看問題和差距,在任何時候?qū)Π踩a(chǎn)工作都要常抓不懈。尤其是當(dāng)前,一定要看到潛伏的危機,增強憂患意識,加倍努力地做好隱患治理和安全防范工作。
二要強化實干意識。安全生產(chǎn)是實實在在的工作,既不能成為“空中樓閣”,也不能“束之高閣”,必須腳踏實地,真抓實干。重特大事故的遏制,事故總量的下降,重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),都要付出艱苦努力,都要靠點滴積累。要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實際,深入安全工作一線,切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
認(rèn)真貫徹落實公安部“四個一律”剛性要求,切實落實消防安全檢查的有關(guān)要求,對全縣彩鋼板建筑開展全面排查,集中整治彩鋼板建筑消防違法行為,依法查封、拆除消防安全不達(dá)標(biāo)的彩鋼板建筑,進(jìn)一步提高對易燃易爆危險物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認(rèn)識,有效改善全縣消防安全環(huán)境,落實消防安全責(zé)任制,積極整治火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,尤其是確保不發(fā)生群死群傷的惡性火災(zāi)事故,堅決防止彩鋼板建筑火災(zāi)事故的發(fā)生。
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員為:
組 長:____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長:____
成 員:____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣消防大隊),由縣消防大隊教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任,并成立二個縣城片區(qū)工作小組,人員從有關(guān)職能部門抽調(diào),其中縣消防大隊2人,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人,縣安監(jiān)局2人,金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
(一)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓。
(三)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,托兒所、幼兒園。
(四)養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)。
(五)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
(六)建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆危化品
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍,重點是縣石化集團(tuán)及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
(一)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,達(dá)不到a級耐火極限的,一律依法予以取締和拆除。
(二)對使用彩鋼板搭建的人員密集場所,達(dá)不到a級耐火極限的,一律不得通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查,并實施臨時查封,責(zé)令改變用途;對無法改變用途的,一律依法予以取締和拆除。
(三)對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時用房,達(dá)不到a級耐火極限的,在實施臨時查封的同時,要通報建設(shè)部門依法責(zé)令工程項目停止施工;情節(jié)嚴(yán)重的,通報安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
(四)對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,達(dá)不到a級耐火極限的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
(五)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,即使達(dá)到消防安全規(guī)定要求,也要采取嚴(yán)格的用火用電管理措施,禁止使用明火,禁止儲存和使用易燃易爆物品,禁止使用照明用電外的其他電器,禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
(六)對發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的,要依法對危險部位或場所實施臨時查封,督促單位整改,并書面報告縣人民政府,提請政府掛牌督辦。
(七)督促單位落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自改,自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
(八)對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑,要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-2014)等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
2.易燃易爆危化品
(一)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收,擅自投入使用的易燃易爆單位,要責(zé)令限期改正;逾期不改正的,堅決責(zé)令停止使用,并從重處罰。
(二)對違反消防法規(guī)定,
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責(zé)令停止違法行為,并處警告,或報請有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。(三)對未經(jīng)消防審核、驗收,且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站(點)、液化氣供應(yīng)站(點),要堅決予以取締。
(四)對在易燃易爆場所違反禁令,吸煙、使用明火,以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
(五)對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的,處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(9月1日至9月10日)。縣消防安全委員會召開動員部署會,組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),下發(fā)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照要求進(jìn)行動員部署。
(二)全面排查整治(9月11日至9月20日)。對全縣所有建筑開展全面排查整治,并逐一做好登記,建立臺賬檔案,填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》,對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時限,按要求上報材料。
(三)復(fù)查驗收階段(9月21日至9月30日)。縣消防安全委員會對排查整治情況進(jìn)行復(fù)查驗收,并以書面形式報告縣人民政府,對未能按時按要求整改的,提請縣政府采取強制措施。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性,將此次專項整治行動與當(dāng)前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來,細(xì)化工作方案,嚴(yán)格工作職責(zé),明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),健全工作運行機制,確保整治行動順利開展。
(二)爭取支持,加強聯(lián)合。各單位要高度重視,將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實全省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會精神,結(jié)合《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求,對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治,并建立信息通報機制,強化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成專項整治合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤整改。各地在專項整治行動中,要對轄區(qū)彩鋼板建筑進(jìn)行全面排查,做到一個不漏,堅決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患要依法堅決查處,對正在整改的隱患單位,要落實責(zé)任人,跟蹤督促,確保整改到位。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要從源頭上杜絕違規(guī)彩鋼板的使用,辦理相關(guān)施工手續(xù)時,要及時告知使用違規(guī)彩鋼板的危害和后果。
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進(jìn)行消防演練,對板房居民進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。進(jìn)一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認(rèn)真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進(jìn)行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進(jìn)行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進(jìn)行排查,對所查出的問題,督促進(jìn)行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達(dá)標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查,并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
辦事處安全工作緊緊圍繞工作大局,2011年。認(rèn)真按照市安委會對我辦事處安全工作的要求,不斷完善和落實工作措施,以突出控制城區(qū)火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)損失、用電和用氣人員傷亡,加強對民營企業(yè)、危化品的安全監(jiān)督為工作重點,確保城區(qū)無重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,圓滿完成了目標(biāo)。現(xiàn)就我辦事處2011年安全工作進(jìn)行總結(jié)。
一、保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》科小區(qū)安置點安全事故報告制度》落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進(jìn)行消防演練,對板房居民進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。進(jìn)一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。大力加強板房安置點安全工作為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊。
二、徹底消除各種安全隱患辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查,繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查。針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
做到家喻戶曉街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,三、不斷加強安全工作的宣傳。加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點。認(rèn)真開展各項專項整治
一安全生產(chǎn)“三項行動”
全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進(jìn)行自查自改。
進(jìn)行查“三違”查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的五查”活動,二危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治辦事處安辦對危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點。對危險源進(jìn)行排查,對所查出的問題,督促進(jìn)行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達(dá)標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查,三公眾聚集場所消防專項整治辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查。并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。