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關鍵詞:廢棄紙包裝;回收;再利用
中圖分類號:X171 文獻標識碼:A
紙包裝的學名叫“復合紙包裝”,由75%的紙漿、20%塑料和5%鋁合成6層復合結構。由于消費者并不了解紙包裝可再生利用的特點,喝完飲料,往往將廢包裝隨手扔掉。因此,大量復合紙包裝混在生活垃圾中,或者被運往垃圾焚燒廠,付之一炬,或者被送往垃圾填埋場,一埋了之。由于復合紙包裝含有大量不可降解的材料,當垃圾燒掉埋掉,不僅造成資源和能源的浪費,而且污染環境。
1 包裝廢棄物回收再利用率低,給生態環境帶來更大的負擔
由于垃圾分類意識尚未在中國消費者中普遍形成,簡便易行的垃圾科學分類標準也存在缺位,中國消費者通常把廚余垃圾和包括無菌紙包裝在內的其他可回收垃圾混在一起,使得其在回收時難以被分揀,這也為后端的再處理增加了難度,甚至埋下了隱患。
從上世紀80年代開始,我國的包裝產業開始起步,經過近30年的快速發展,目前我國已建立起以紙、塑料、玻璃、金屬、包裝印刷、包裝機械為主,擁有一定現代技術裝備、門類比較齊全的現代包裝工業體系。
包裝工業的迅速發展,帶來了包裝廢棄物的持續增加。據統計,我國目前城市生活垃圾場中,有1/3都是包裝性垃圾,而這些包裝性垃圾中一半以上屬于豪華包裝。盡管有一部分包裝廢棄物通過拾荒者的途徑得到了回收再利用,如紙箱、飲料瓶等回收率達到90%以上,但大部分包裝物的回收率較低,整體回收率不足20%,相當部分的本來可以回收利用的廢棄物卻白白地流失了。更為重要的是,這些包裝廢棄物給本來就相對脆弱的生態環境帶來了更大的負擔。
包裝工業屬于資源耗用型產業,包裝產品生命周期比其他工業產品要短。而科學、高效地對包裝廢棄物進行回收再利用是降低資源消耗和環境成本、實現社會和經濟效益最大化的有效途徑。個體的環保行為如果能夠與產業鏈的其他環節互相配合,將會產生更大的效力。而從回收方面來看,任何產品的再生回收都是環環相扣的,每個環節都有效運行,必將促進整個回收價值鏈的效率最大化。
2 從資源到資源,推動包裝廢棄物回收和再利用產業鏈運轉起來
在包裝廢棄物回收再利用方面,作為全球領先的食品加工和包裝解決方案提綱商,利樂公司在走了前面。尤其是在2010年上海世博會期間,利樂公司給世博園捐贈了2000把由回收回來的牛奶包裝袋制作的長椅,更是引起了世人關注。
資源完全回歸到資源,完全不用擔心市場空間,因為它們作為工業原材料來講空間是無限的。廢棄的牛奶飲料盒送到造紙廠去,首先把原生長纖維紙漿提取出來,接下來是鋁跟塑再進行分離,最終產生的產品是紙漿、鋁粉與塑料3種材料。從資源回到資源,不僅可以提高經濟效益,更重要的是能夠實現物盡其用和資源節約的最大化,同時推動復合紙包裝回收與再生利用的產業鏈高效運轉起來。
包裝牛奶和飲料的復合紙包裝屬于無菌復合紙包裝,在中國,無菌復合紙包裝的再生利用量逐年大幅度提高。最初絕大部分的包裝回收后,回收企業采用水力碎漿技術,分離出紙漿,用于生產再生紙,剩余的鋁塑篩渣則簡單加工為鋁塑顆粒,成為生產鋁塑制品的原材料。盡管鋁塑產品的用途廣泛,但從市場反響和利潤空間上看,其仍無法與徹底分離的鋁和塑料媲美。
如何將紙、塑、鋁實現徹底分離,成為回收再利用過程中必須跨越的一道坎。從2007年起,山東天藝塑膠有限公司聯合山東聊城大學的專家,共同研發更適合中國國情的鋁塑分離技術,經過兩年的攻關研發和反復調試,“中國版”鋁塑分離技術終于取得成功,并于2009年3月在杭州富倫生態循環科技開發有限公司正式投入工業化生產。這項技術可以從利樂包裝中分離出高純度的鋁粉和塑料,不僅實現了利樂包裝的資源化,也提高了再生產品的附加值。
鋁塑分離技術對于復合紙包裝回收利用產業鏈具有三重深遠意義:首先,三種包裝材料的完全分離將充分實現資源的節約和再利用;其次,更好的經濟效益將促進再生資源企業的發展;最后,下游收益增長可以“反哺”上游回收環節,以經濟手段拉動廢棄紙包裝回收量的增長。
3 建立有效管理機制,推動垃圾分類從源頭做起
我國正處于經濟高速發展階段,消費水平不斷提高,垃圾人均產生量也處于上升階段。在這一階段要想推動源頭減量,僅憑政府在觀念上的引導和公眾的自覺意識,無疑顯得蒼白無力。而對于分類回收來說,哪些垃圾可以回收由其利用價值來決定,在市場經濟條件下,回收范圍由市場說了算,政府的倡導、公眾的行動、環保人士的宣傳都拗不過市場之手。
要想把源頭減量和分類回收利用做好,在提升公眾環境意識之外,還必須有有效的管理機制做保障。具體到我國目前的現狀,主要缺乏的是對產品生產者的責任約束和對回收市場的經濟激勵。這兩方面其實是互相依賴的關系,歸根結底就是需要推行生產者責任延伸的管理機制。
國外很多國家已經實行了生產者責任延伸制度,生產者必須對產品的全生命周期負責,包括最終的回收和處理。通過按照產品包裝的體積和重量征收相應的“包裝稅”,一是可以支持包裝物的回收利用或最終處理,二是提高了企業包裝成本、提高了消費者的使用成本,可以從兩方面有效促使企業減少不必要的產品包裝,實現源頭減量。
對于垃圾的分類和回收利用來說,生產者責任延伸制度同樣能夠起到極大的推動作用。我國一些大型的乳業企業已經把包裝物回收作為企業一項重要的活動來抓。以蒙牛為例,2010年6月份,蒙牛就在上海首次啟動了覆蓋500個社區的“喝完壓扁、支持回收”的活動;2010年12月,蒙牛在北京、上海等5座城市開展包裝回收,40天的活動共回收奶盒超過50萬個。今年上半年,蒙牛在北京、上海、深圳、廣州、成都等多個城市發起包裝回收行動,并提出不限品牌回收利樂包裝,并計劃2011年的同比回收量實現翻番。
總之,在倡導循環經濟、節約社會的今天,廢棄紙包裝回收再利用技術不但可以促進循環經濟的發展,還可以將廢棄紙包裝充分利用,變成很多的生活日用品。這其中需要公眾和社會各界的支持,以及回收再利用技術的保障,還需要建立有效的管理機制。從而實現廢棄紙包裝變廢為寶,既節約了資源,又保護了生態,同時還促進了循環經濟的發展,可謂一舉多得。
參考文獻
這些建筑垃圾被施工單位運往郊外或鄉村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理。而堆放和填埋則需占用大量耕地及耗用清運費用,同時,清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又加重了環境污染,給城市的環境治理造成了不堪重負的壓力。另一方面,大量新建的建筑物又急需大量的砂、石材料,這些砂、石料的產量正在逐年減少,供需矛盾日益突出。如能將建筑垃圾中的混凝土、磚瓦等,經破碎、篩分、除雜、清洗等工序,加工成一定顆粒大小的粗細骨料或細分摻合料,用來部分取代或全部取代砂、石骨料,制成再生骨料混凝土,實現建筑垃圾的再利用,不僅可以節約大量砂石資源,也避免了環境污染,保護了生態環境。
建筑垃圾的組成
建筑垃圾的來源包括以下6個部分:
建筑物拆除下來的磚、混凝土、木材等;
舊建筑拆除后不能再使用的廢棄部分;
建筑物施工過程中產生的廢棄物,如未用完的材料、落地砂漿、混凝土、有色金屬制品、鋼筋頭、塑料、五金等;
建筑物施工中,開挖基礎的基坑土、邊坡土和碎石等;
家庭裝修過程中產生的各種廢料:
道路翻修產生的廢料。
建筑垃圾的回收與再生
建筑垃圾的回收與再生技術包括三部分,即建筑物的拆除、回收和加工。常用的拆除方法有整體爆破、無聲破碎、局部爆破和機械拆除等,要根據拆除現場對環境的要求,建筑物的類型以及拆除的需求等制定具體方案。
為提高建筑垃圾的再生率和再生產品質量,可通過以下幾種措施控制回收建筑垃圾的質量:選擇性拆除、選擇性回收、分類回收,并建立拆除建筑垃圾檔案。
在再生建筑垃圾的裝備方面,工業發達國家均有成套設備,這些裝備可進行建筑垃圾的破碎、篩分和鋼筋分離,然后按組分及粒度進行分類使用。例如,美國建筑營造商協會正在推廣一種“資源保護屋”,其墻壁是用再生的輪胎和鋁合金廢料建成的,屋架所用的鋼料是從建筑工地回收來的,所用的板材是鋸木和碎木加上20%的聚乙烯制成的。這種住宅不僅利用了廢棄的金屬、木料、塑料,而且較好解決了住房緊張和環境保護之間的矛盾。
建筑垃圾的利用途徑
建筑垃圾是一種多組分混和物,其中以廢混凝土、廢磚瓦為主,它們具有一定強度、硬度及耐久性,加工后可作為道路路基或再生混凝土骨料。其他垃圾廢料如木材、瀝青、廢金屬、廢橡膠、廢塑料等,分離加工后都可作為相應的工業原料。當然,最后還會剩余一定的雜質無法利用,甚至是有毒或有污染的成分,這需要進行特別處理。
建筑垃圾具體利用途徑如下:
磚、瓦經清理可重復使用。
廢磚、瓦、混凝土經破碎、篩分、分級、清洗后作為再生骨料配制再生骨料混凝土,用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、粉煤灰磚等產品。
廢鋼筋、鋼門窗、鑄鐵管、鐵釘、鐵皮等經分揀后送鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回煉。 廢陶瓷潔具、瓷磚經破碎篩分、配料壓制成形,生產燒結地磚或透水地磚。
廢玻璃分揀后送玻璃廠做生產原料。
木門窗、木屋架可重復利用或經加工再利用,或用于制造中密度纖維板。
廢油氈填埋處理。
基坑土及邊坡土送燒結磚廠生產燒結磚,碎石經破碎、篩分、清洗后作混凝土骨料。處理建筑垃圾新思路
對于建筑垃圾的管理、處理而言,發達國家實行的是“建筑垃圾源頭消減策略”,即在建筑垃圾形成之前,就通過科學管理和有效的控制措施將其減量化,使之具有再生資源的功能。經預處理不能用的建筑垃圾,則運往“再資源化處理中心”,采用焚燒法進行集中的處理。
建筑污泥的再利用及高質量混凝土骨料的開發,是迫切需要解決的問題。國外已展開大量實踐,例如,將建設污泥作為混凝土骨料和農業培土:混凝土作為填筑材料、路基材料、混凝土骨料等。而對于廢舊的瀝青,由于技術進步,大部分已可以作為瀝青鋪設材料被廣泛再生利用。
關鍵詞:循環經濟;發展模式;啟示
世界經濟的持續增長帶來的“資源危機”或“資源安全”問題,早已受到國內外科學家和政治家們的廣泛重視,紛紛從人口、環境、社會、經濟發展等不同角度,探索緩解資源危機的各種途徑,提出可持續發展和循環經濟、資源集約型經濟等不同理念。在我國,黨的十六屆三中全會明確提出了“五個統籌”的新發展觀。科學發展觀呼喚循環經濟,尤其要確立資源循環利用的理念,堅持可持續發展戰略。以全面建設小康社會為目標的我國,必須開拓新的資源觀,著眼于資源利用方式和經濟發展模式的轉變,尋求以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路,實現資源、環境與經濟社會的全面、協調、可持續發展。
20世紀90年代以來,德國、日本、美國等發達國家陸續出臺了一系列的政策推動循環經濟的發展,并且取得了比較好的成效。因此,深入分析在發展循環經濟方面的“先行者”的做法,對于我國更好地推動循環經濟的發展有著重要意義,我國可以從國外這些循環經濟發展的理論和實踐中得到借鑒和啟示。
一、國外循環經濟發展的典型模式
(一)以美國為代表的循環消費模式
美國是開始循環經濟實踐和探索最早的國家之一。早在20世紀70年代,美國就開始推行循環經濟概念,制定了一系列以資源循環為目標的能源政策。1976年,美國制定了《固體廢棄物處置法》。自20世紀80年代中期俄勒岡、新澤西和羅得島等州制定促進資源再生循環法規以來,現在已有半數以上的州制定了不同形式的再生循環法規。從1997年開始,美國把每年的11月15日定為“循環利用日”。經過幾十年的發展,循環經濟已成為美國國民經濟中不可缺少的組成部分,涉及傳統的造紙、煉鐵、塑料、橡膠以及新興的家用電器、計算機設備、辦公設備和家居用品等行業。美國是一個環保主義流行的國家,不僅重視廢舊物品的處理和加工利用,使其成為再生資源,而且十分重視循環消費。所謂循環消費是指當你認為某件消費品沒有使用價值想扔掉時,應先想象它對其他人是否還有使用價值,如果有,就讓他人再消費,直到對任何人都沒有價值時,才將其作為垃圾進行回收處理,從而使一個消費品經歷多個消費過程。由于循環消費觀念的普及和循環消費社會機制的發展,循環消費已成為美國經濟和社會生活中的一個重要組成部分,經濟效益和社會效益并不亞于以廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作。美國開展循環消費的途徑很多,主要形式有庭院甩賣、舊貨交易、商業網站或政府支持的網站進行的舊貨買賣等。
(二)以德國為代表的雙元回收系統(DSD)模式
德國是世界上循環經濟實施最早、發展水平最高的國家之一。與其他發達國家一樣,德國在工業化進程中也走了一條“先污染,后治理”的道路。德國的循環經濟是以生活和工業廢棄物的再利用與處置為主線演變而來,起源于“垃圾經濟”。
為了改變“垃圾經濟”的二次污染,德國的環境政策發生較大變化,從廢棄物傾倒逐步向廢棄物循環管理轉變。1972年,德國出臺了第一部垃圾處置法律――《廢棄物處理法》,該法確定了垃圾無害化處置業務可以由私營企業承擔等重要原則,標志著垃圾處置走向了有序化和法制化軌道。1974年,德國頒布了《聯邦污染物排放控制法》。1975年,德國了第一個國家廢棄物管理計劃,首次提出了“預防、減量、回收和重復利用”、“根據污染者付費原則,分擔處置成本”等重要原則和目標。1986年,德國全面修改了1972年制定的《廢棄物處理法》,重新制定了《避免廢棄物產生及其妥善處置法》,提出了兩條具有開創性的規定:首次規定了預防優先和垃圾處理后的重復使用;首次對產品生產者的責任進行了規定。20世紀90年代初期,德國出臺了許多旨在提高垃圾處理的技術水平、完善經營和管理體系的新條例,如《避免廢棄包裝品和容器的政令》、《包裝條例》等,其目的是為了解決垃圾處理過程中產生二次污染問題。在總結這些法律法規實施經驗的基礎上,德國于1994年正式頒布了《循環經濟與廢棄物管理法》,并于1996年開始生效。該法定義了廢棄物的概念,把廢棄物分為“可利用廢棄物”、“妥善處置廢棄物”,并將廢棄物的管理級別分為三級,即特別監管、監管和無序監管。該法的目的是使德國的垃圾管理適應可持續發展要求,將垃圾處理廢棄轉向垃圾回收再利用。
德國負責包裝廢棄物收集和處理的雙元回收系統模式是循環經濟實踐和運行的典型模式。德國的雙元回收系統(DSD)公司在德國工業聯盟(BDI)和德國工商企業協會(DIHT)支持下由95家零售、日用品生產和標志生產的公司發起,它接受企業的委托,組織回收者對廢棄物進行分類,然后分送到相應的資源再利用廠家進行循環利用,能直接回收的則送返制造商,目前共有1.6萬家企業加入了DSD系統。德國自1991年開始對包裝物進行分類,在需要回收的包裝物上打上綠點標記,有此標志的商品,表示它的包裝可以回收,也就是要求消費者把它放入盛包裝物的分類垃圾箱,然后由DSD系統回收企業進行處理。政府只規定回收利用的任務指標,其他一切均按市場機制運行。DSD系統是一個非營利組織,其運作的資金來源于向生產廠家授予“綠點標志”時收取的注冊費,這些注冊費全部用于包裝廢棄物的管理。對沒有“綠點”標志的包裝,則交由零售商回收處理。
(三)以日本為代表的立法推進模式
日本是目前世界上循環經濟立法最完善的國家,也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。為了建立循環型社會,日本立法機構在2000年前后自上而下頒布了6項新的重要法規。這些法律可以分為三個層次:一是基本法,即《循環型社會形成推進基本法》;二是綜合性法律,包括《廢棄物管理與公共清潔法》和《資源有效利用促進法》;三是專項法,包括《容器包裝再生利用法》、《家電再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品再生利用法》、《汽車再生利用法》及《綠色采購法》,從而構成了日本循環社會的法律法規體系。這些法律法規集中體現了“三個要素和一個目標”,即減少廢棄物、舊物品再利用、資源再利用以及最終實現建立循環型社會的目標。
日本的循環經濟法律法規體系對不同行業的廢棄物處理和資源再生利用作了具體規定,明確規定了國家、地方政府、企業、非政府組織和國民等相關主體的責任與義務,使相關主體在發展循環經濟中的作用得到充分發揮,官、產、民之間形成了良好的合作伙伴關系。
(四)以丹麥為代表的生態工業園模式
丹麥循環經濟的發展主要體現在卡倫堡生態工業園的建設和發展。丹麥的卡倫堡生態工業園是世界上最早和目前國際上運行最為成功的生態工業園,作為一種生產發展、資源利用和環境保護形成良性循環的工業園建設模式,它的基本特征是:按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家企業的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業的原料和能源,所有企業通過彼此利用“廢物”而獲益。
總的看來,卡倫堡生態工業園借助循環經濟,實現了廢棄物的循環利用,一個企業的廢棄物或副產品成為其他企業的原材料或替代部分原材料;減少了包括水、煤炭、石油、石膏等自然資源的消耗;減少了二氧化碳和二氧化硫的排放,有效緩解了工業發展對大氣、水和土地資源的污染;在能源生產過程中提高了其綜合利用效率。
二、對我國循環經濟發展的啟示
我國現階段發展循環經濟重點應當結合中國工業化、城市化階段特點,用發展的思路解決社會經濟發展中面臨的主要資源環境問題。推動循環經濟發展需要加強相關理論和實踐模式研究,提高各級政府和相關決策部門對發展循環經濟重要性的認識,借鑒國際、國內先進經驗,采取綜合措施,積極開展循環經濟實踐。
(一)建立完備的政策、法律法規體系,強化執行力度和實施效果
各國在建設循環經濟的同時,都將立法作為推進循環經濟的主要手段。日本有全面的循環經濟法律體系,德國、丹麥及歐盟區其他國家也都建有一系列相關法律,并且這些法律還在不斷完善過程之中。我國應借鑒國外經驗,逐步建立完備的綠色消費、資源循環再生利用,以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的法律體系,建立健全各類廢物回收制度,明確工業廢物和產品包裝物由生產企業負責回收,建筑廢物由建設和施工單位負責回收,生活垃圾回收主要由政府負責,排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用。制訂充分利用廢物資源的經濟政策,在稅收和投資等環節對廢物回收實行經濟激勵措施。
(二)開發構建循環經濟的技術支撐
科技進步是經濟發展的根本動力,先進適用的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件,也是循環經濟理念變為現實的載體。發達國家經濟增長,帶動了技術進步,也推動了循環經濟關鍵技術進步,對循環經濟關鍵技術的投入,促成了循環經濟快速發展。杜邦公司之所以歷經300多年而經久不衰,不僅是生產制造技術領先,更重要的是在發展循環經濟過程中,科學技術也走在世界前沿。他們創造性地把循環經濟“3R”原則發展成為與工業相結合的“3R制造法”,以達到少排放甚至零排放的環境保護目標。我國應加大創新力度,為發展循環經濟提供技術支撐。通過對經濟系統的物流和能流分析,設計我國的工業化城市化路徑,建設高新技術園區,降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產生和排放。將循環經濟的技術開發納入國家中長期科技計劃。開展國際合作,引進先進理念,避免走彎路。
(三)利用經濟手段,形成促進循環經濟發展的激勵機制
有效的政策是循環經濟發展的重要推動力和必要保障。充分發揮市場機制對資源配置的基礎作用,利用各種政策,包括建立征收環境稅費制度、財政信貸鼓勵制度、排污權交易制度、環境標志制度、押金制度等,通過治污、清潔生產等途徑使外部不經濟性轉入內部解決,從而實現符合循環經濟發展的要求,形成發展循環經濟的激勵和約束機制。除了經濟政策外,還發揮其他政策的作用。如在政府獎勵政策方面,美國就設有“總統綠色化學挑戰獎”,支持對化工業降低資源消耗、防治污染的有實用價值的新工藝、新方法的研發。日本為了鼓勵居民進行資源回收,制定了針對居民的資源回收獎勵制度等。
(四)重視政府引導作用,最大限度發揮政府指導作用
政府有關部門特別是環保部門要認真轉變職能,為發展循環經濟做好服務指導。繼續擴大生態工業園區和循環經濟示范區建設試點工作。依法推進企業清潔生產,加強企業清潔生產審核。充分發揮市場機制在推進循環經濟中的作用,以經濟利益為紐帶,使循環經濟具體模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。在區域經濟發展中,積極創建生態省、國家環境保護模范城市、生態市、生態示范區、生態工業園區、綠色村鎮和綠色社區。
三、小結
循環經濟是對傳統經濟發展模式的徹底變革,循環經濟體發展模式既受自身約束條件制約,也受到社會約束條件的制約。我國的循環經濟體系建設尚處于起步階段,要充分借鑒他國經驗,應該重視經濟激勵手段在引導生產和消費行為方面的作用,積極探索不同經濟手段的具體應用途徑,設計針對經濟實體的多目標激勵機制,完善宏微觀約束激勵體系,引導實體經濟走循環經濟之路。
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【關鍵詞】資源管理;電子電氣;設備處理;探析
自20世紀后半葉以來大力發展電子電氣技術以來,因其研發速度與產品轉化率越來越高,在更新換代的模式驅動之下,產生了數量龐大的WEEE-廢棄電子電氣設備,通常也稱為電子垃圾,它是自城市化、工業產業發展以來,除生活垃圾、工業垃圾之后的最大污染源,既給自然環境造成了極大的污染,也因其毒害作用給人類的生存、生活帶來了較大的影響與威脅。因此,近來來基于生態保護、環境改善的可持續發展的戰略中提出了關于資源管理的新思維,希望借助這種回收利用方法實現對它的有效管理與處理。
一、電子電氣設備特征
從資源管理的角度分析電子電氣設備的基本特征,需要抓住其中的“廢舊”屬性,然后,按照種類、數量進行分析。以我國的環保局相關規定電子電氣設備可以分為十大類。比如,在家電方面,就包括大型、小型兩種;而在設備方面,則包括遠程通訊設備、用戶設備、電子信息技術設備、休閑運動設備;工具層面的電子電氣工具、監視或控制工具工具玩具,醫用設備裝置以及電子玩具等。大類下設的小類也因其產品型號、體積、結構、功能、材料、元器件等不同而存有諸多差別。因此,從這種基本的分類分析,要實現對廢舊電子電氣設備的資源管理在很大程度上會帶有相應的困難。從其主要特征分析,資源性、污染性并存。比如,以電腦、電視、電冰箱、洗衣機、空調等廢棄物材料組成為例,其中既包括金屬、塑料橡膠,也含有玻璃、氣體,加上配套安裝應用還涉及到紙類、布類、砂土以及其它材料等。而且目前運用羅多的電路板、顯示器、燈管、電池等也因其存在諸多危害性金屬因素,如鉛、汞、砷、鉻等會引起多樣化污染。
二、處理現狀
以當前的處理為現狀觀察,發達國家優于發展中國家。比如,在德國就根據小型工業、大中型工業設置了諸多加收處理公司,針對線路板、電池、顯示器、機殼、電線等廢舊電子電氣進行人工智能方面的自動識別、拆分、熔煉等,由此也產生了以廢舊垃圾處理為經濟收益的相關產業。再如,日本在這個方面就以其《家用電器收回法》令其在電子電氣方面針對廢舊設備的處理率達到了80%到90%;從其采用的方法分析,包括對制造商進行勒令回收,對消費者進行廢物投放管理,同時開發了針對WEEE的處理技術及工藝,有效的在投資后獲得了收益。與此類電子電氣工業發展程度相對較高的國家相比,中國在WEEE的資源管理方面相對較弱,其原因既有管理方面的不足、不重視,也存在技術瓶頸與環保問題較為嚴重的事實。現行的處理方法中基本上以個體有償回收為主;其中包括人工拆解、低水平處理這種初級實踐。而且,既使居住者能夠提前做好分類,一旦投入到垃圾回收站,也會產生進一步的混合,從而造成分類的無效性。從主要的回收利用材料分析,以金屬類回收較多,如銅、鐵、鋁、塑料等;但在毒害大、價值低的WEEE類型中,往往以丟棄、焚燒、酸浸處理居多。但是經過多年的初級發展,當前的中國在沿海一些國家,如廣東、浙江等大省出現了一些大型WEEE回收處理中心,分布也越來越趨于合理化,而且聚烯烴的熱解油化技術目前已經贏得了較好的市場反響;因此從未來的發展與公共衛生管理分析,其從回收處理到獲得經濟效益依然需要付出較多的努力。
三、關鍵技術
公民在環保方面的意識提升與自主性的環保分類與習慣養成屬于一個系統工程,需要較長時間才能獲得完善;但由于中國發展速度快、使用電子電氣設備數量大,產生的垃圾較多;因此當務之急是面對WEEE在關鍵技術方面做一些努力。比如,在拆卸技術方面,首先要考慮到廢舊電子電氣設備的基本特征,并依此為據進行拆卸手段的選擇;如根據連接方式、拆卸手段、拆卸對象就可以針對性的解決主要部件的拆卸問題。具體如在焊接連接方式中,就可以采用機械力切割手段,針對金屬外殼、密封件等實施拆卸;而在粘接連接方式中,就可以借助化學方法或機械力對不同類型的標簽、涂層加以處理;若是鉛錫焊接宜通過機械力、加熱,實現電子元件、電線之類材料的拆卸處理;至于焊接或插頭、鉚接等,則可以運用相適用的加熱、剪割、機械力、切割等手段,完成設備外殼、電子元件及電線之類的拆卸等。再如,針對塑料材料、有毒金屬則應該從回收處理、分離技術層面進行實踐。以塑料材料回收為例,可以在拆卸的基礎上,對其中占據30%左右的塑料材料進行種類細分,然后再利用填埋、焚燒、簡單物再生等回收利用技術加以處理。但對于含有鹵素阻燃劑、溴系阻燃劑依然缺少較有效的技術處理方法,因而建議這個方面加大研究力度;至于有害、有毒金屬的分離處理要求做到無害化;由于常規的利益取向往往很難達到目標,建議借鑒德國ACCUREC集團的真空熔煉技術處理方法,并加強熱化學處理方面的研究,以此提高分離回收率與經濟效益。
四、結束語
面對日益嚴重的資源能源匱乏,以及人口數量的急劇增長,人類有有義務為其自身發展所產生的惡果而承擔相應的責任。根據聯合國在幾屆可持續發展大會上的報告可以了解到電子電氣設備作為一種廢棄垃圾產生了極大的生態破壞,因而面對當前的處境,既需要對這類垃圾的特點進行分析,也需要根據其中的材料組成、污染程度、危害等級等制定與之相匹配、相適應的處理方法,如拆分、分類、分離、回收利用、深度掩埋處理等。需要注意的是當前的廢棄電子電氣設備處理需要采取綜合方法,從管理、垃圾分類、技術處理多個方面開展。因此建議制定一項符合公共衛生章程的綜合型資源管理方案。
參考文獻
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關鍵詞:城市生活垃圾;回收;成本收益;質疑
中圖分類號:F294 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)06-0077-03
伴隨著工業化和城市化的快速發展,城市生活垃圾問題作為影響城市可持續發展的重要制約因素日趨突出,治理城市生活垃圾已成為各國政府一個重要的政策問題。在美國,20世紀80年代以前幾乎所有的生活垃圾都直接傾倒而沒有任何家庭對其進行回收利用;而時至今日,接近全國48%的人口,約8875個社區已經實施“路邊回收計劃”,垃圾回收的比例從1990年的10%上升到2000年的30%(Kaufman, Goldstein, Millrath, and Themelis, 2004)。我國20世紀90年代之前,幾乎沒有任何的垃圾回收行為,在垃圾管理方式上主要以收集、清運和簡單堆放或傾倒為主的被動、粗放式垃圾管理模式;進入21世紀以后,我國城市生活垃圾收運網絡日趨完善,大多數城市都實施了垃圾分類回收工作,生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料回收利用率不斷提高,生活垃圾資源化利用不斷提升,預計到2015年,城市生活垃圾資源化利用比例達到30%,直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%[1]。城市生活垃圾回收利用的增加主要有兩方面的原因:一是隨著垃圾填埋要求的進一步提高,各國政府都對垃圾填埋場的建設、運行和關停等提出了更嚴格的要求。如:美國1976年的資源保護和恢復法案(RCRA),中國1997年的《生活垃圾填埋場污染控制標準》,2008年對其進行了修訂。這些法案或標準對生活垃圾填埋場從場址的選擇、建設、運行與封場后的全過程中的污染控制提出了更加嚴格的要求。這就使得一部分不符合要求的垃圾填埋場被迫關閉。美國在1988年至1997年間,運行的垃圾填埋場的數量從超過8000個減少到不足3000個(Kinnaman and Fullerton, 2000),使得垃圾填埋場壓力不斷增大;二是環保主義之風盛行,通過回收減少垃圾排放成為主要的環保運動之一。
當前,無論是美國、西歐等發達國家,還是中國這樣的發展中國家,都把垃圾回收作為城市生活垃圾管理的一個重要手段。在美國,有22個州要求所有的社區實施“路邊回收計劃”,還有22個州雖然沒有要求實施“路邊回收計劃”,但要求所有的社區必須達到回收目標[2](P219-32)。而我國在《城市生活垃圾管理辦法》及《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》等政府文件中均明確提出“提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料回收利用率,提升生活垃圾資源化利用”。對于個人來說,垃圾回收已經成為很多人的一種生活方式。人們不會隨意把報紙、鋁罐、塑料瓶等扔進垃圾桶,而是在拋扔垃圾的時候將其分類回收,而他們根本沒考慮能否將這些東西有效處理。政府和個人偏愛垃圾回收的情結是否理性?近年來,國內外垃圾回收的實踐提供了大量的數據,使我們得以較深入的分析垃圾回收的效應、成本和收益。
一、回收減輕了垃圾填埋場的負擔嗎?
眾所周知,垃圾填埋處理具有一定的外部負效應。首先是對填埋場附近居民的影響。運用享樂定價法對昆明周邊的垃圾填埋場附近居民的問卷調查發現,人們對居住地遠離垃圾填埋場愿意付出更高的價格(李正升,2010)。Defra(2004)研究發現,垃圾填埋場帶來的不適成本約為每噸垃圾3.05~4.39美元。其次,垃圾填埋場可能會造成地下水污染。再次,垃圾填埋處理會產生二氧化碳和甲烷兩種溫室氣體。Davies and Doble (2004)研究發現,上述兩種溫室氣體排放的邊際外部成本為每頓垃圾3.27美元(產生的甲烷未被利用)或2.22美元(產生的甲烷被充分利用)。最后,垃圾填埋處理的負外部性還包括垃圾運輸過程產生的道路擁堵、空氣污染和交通事故發生的可能性增加。Davies and Doble (2004)研究發現,這些成本約為每噸垃圾0.51美元。將上述負外部成本加總,處理每頓垃圾的外部成本約為5.38~8.76美元。
傳統觀點認為,通過回收減少垃圾流向填埋場將弱化上述負外部性。或者通過向垃圾填埋場附近的政府和居民支付費用而進行內化。但對美國賓夕法尼亞的研究發現,垃圾填埋場向當地政府和居民支付的費用約為每噸垃圾4.05美元,缺口為1.33~4.71美元,政府將不得不通過強制性垃圾回收來降低這部分外部性,而回收的預算投入卻高達每噸40~50美元(SWANA,1995)。這種成本收益倒置的現象剛好驗證了中國古代的成語“殺雞取卵”,可以說通過垃圾回收來降低垃圾填埋場的負擔將會得不償失。唯有對垃圾填埋進行不斷的技術創新,才是減少其外部效應的根本措施。
二、回收能有效保護自然資源和環境嗎?