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關鍵詞:鐵路 危險貨物 安全
中圖分類號:U294
文獻標識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)007-060-02
1 引言
在鐵路運輸中,把具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在運輸、裝卸、儲存和保管過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或環境污染而需要特別防護的貨物,稱為危險貨物。鐵路危險貨物按其主要危險性和運輸要求劃分為9類、24項。隨著我國現代科學技術的不斷發展,危險貨物的新品種不斷出現,危險貨物的品種和數量不斷增多,根據新的《鐵路危險貨物品名標》,收錄的危險貨物品名已達10086個,2012年的運量達到近3億噸,預計到2020年,鐵路危險貨物運量將達到近6億噸,日裝車數將達到35000多車。這些貨物本身就具有很強的危害性,如果運輸保管不當,將會對人民生命財產安全造成巨大的影響,因此,分析鐵路危險貨物運輸中存在的問題并提出解決措施也就顯得十分重要。
2 鐵路危險貨物運輸的問題
眾所周知,危險貨物運輸在運輸比普通貨物運輸要更加復雜,在包裝、運輸設備及設施、安全管理、運輸組織等各方面均有較高的要求,但目前鐵路在實際運輸危險貨物時的操作于這些方面規定的要求還有一定的距離。
2.1 包裝
危險貨物的包裝中存在的主要問題是包裝的材質和容器質量不過關,一些托運人貪圖便宜,使用劣質的包裝材質和包裝容器。例如,華東xx站裝運到西南xx站的1車二甲基二氯硅烷,1993年7月3日,編掛該車的貨物列車運行至中途xx兩站間時,發現該車冒煙,停車處理后繼運到站,經查,由于托運人使用破舊鋼桶作運輸包裝,造成二甲基二氯硅烷遇空氣中水分發生分解,放出有毒的腐蝕性煙氣。此外,全國鐵路危險貨物檢測點過少,相關從業人員把關不嚴等也是危險貨物運輸包裝存在的問題。
2.2 運輸設備及設施
(1)倉庫
危險貨物倉庫是辦理站的重要設備,擔負危險貨物的臨時保管、儲存功能。應滿足防雨、防潮、防熱、防火、防爆等基本要求。從事故發生來看,危險貨物倉庫管理混亂已成為了引起事故的主要誘因。例如,華南xx站承運發往xx站1整車高錳酸鉀。1990年8月1日,高錳酸鉀到達xx站,該批貨物卸后存放在危險品2號倉庫,3日上午10時30分,收貨單位的裝卸工人直接由2號倉庫將高錳酸鉀裝車,作業到12時05分時,倉庫內起火,燒毀部分高錳酸鉀和其它物品,經查,車站堆放危險貨物的倉庫、雨棚等場所未做到清潔、干燥、通風良好;違規允許收貨單位未經考核合格無上崗證的裝卸工直接進入車站危險品倉庫進行裝卸作業,未能做到輕拿輕放,將高錳酸鉀灑落在地,又未及時清掃干凈,致使撒漏的高錳酸鉀受到撞擊、摩擦并與地上其它有機殘留物相遇,致爆炸燃燒。此外,有的車站倉庫在照明設備中采用普通燈泡,鐵制手推車而沒有進行包銅或包鎳處理,這些都存在極大的安全隱患。
(2)危險貨物罐車
鐵路罐車是鐵路火車的重要組成部分,約占我國貨車總數的15%,用來運輸各種液體、液化氣體、和粉狀貨物。現在罐車存在的主要問題是罐車維護管理不善。例如,東北xx站發往該鐵路局管內xx站的4車汽油,使用企業自備罐車裝運,1990年10月7日8時,編掛有該4輛罐車的列車在行至xx站時起火,后經查原因是罐車的罐蓋缺少螺母、螺栓,造成罐蓋關閉不嚴。由于列車運行中加速和制動,導致汽油外溢,遇到列車制動產生的火花,將其引火點燃。
2.3 安全管理
危險貨物安全管理就是嚴格按照相關法律,強調托運人和承運人的責任于義務,確保鐵路危險貨物運輸安全。在這方面存在的問題主要有托運人匿報貨物品名,例如,2003年6月12日,華東xx站受理一批到中原xx站的硅鐵渣,使用3個集裝箱裝運,托運人填寫品名時均為硅鐵渣,但實際2箱為硅鐵渣,1箱為硅鋇渣,由于硅鋇渣中金屬鋇含量極高,并屬于易燃易爆物質,在運行途中與空氣中的水分發生反應,發生爆炸。此外,托運人違章改變介質運輸,并使用未經改造的罐車運輸;承運人疏忽大意,檢查不嚴等也是安全管理方面存在的問題。
2.4 運輸組織
危險貨物運輸組織主要包括危險貨物的配放和危險貨物裝卸車作業。危險貨物配放應嚴格按照危險貨物配放表。裝卸車作業存在的主要問題是相關從業人員安全意識淡薄,疏忽大意導致車輛使用不當。例如,華東xx站發往西南xx站的品名為乙二胺的貨物1車,2000年2月,運行途中,發現該車滲漏、冒煙,經查是由于裝車前,裝車單位沒有對車廂的完整和清潔狀況進行檢查。還有在作業中對相關作業工具的使用不當也是造成事故的原因之一。
3 鐵路危險貨物運輸問題的解決措施
3.1 落實包裝檢查,嚴控自身行為
(1)承運車站要深入有關企業,宣傳危險貨物運輸的潛在危險性,規范危險品運輸包裝,嚴禁使用不合格的運輸包裝。(2)承運人受理危險品時,必須認真檢查其包裝方式、包裝材質、規格尺寸,是否符合《鐵路危險貨物運輸管理規則》(以下簡稱《危規》)規定的運輸包裝要求,否則,不予承運。(3)裝運危險貨物的包裝必須按照《危規》包裝表的規定執行。如果改變包裝,必須按程序進行試驗,上報審批。(4)危險貨物承運站在嚴格檢查運輸包裝是否符合規定的基礎上,同時規范使用車輛,在貨物堆碼等裝卸作業中達到作業標準化。(5)職工應樹立法制觀念,認真學習落實國務院《鐵路運輸安全保護條例》和《危險化學品安全管理條例》嚴格審查托運人資質,凡包裝不符合規定的,一律停止承運其產品。
3.2 完善運輸存貯設備
(1)危險品倉庫必須清潔干凈,通風良好,配備充足有效的消防設施。(2)嚴禁非車站工作人員進入危險貨物倉庫內作業,特殊情況下也必須是熟悉危險貨物性質的人員方可進入庫內,并按規定做好防護。(3)危險貨物裝卸作業使用的照明設備及裝卸機具必須具有防爆性能,并能防止由于裝卸作業時的摩擦、碰撞產生火花,作業時必須輕拿輕放,貨物堆碼要整齊穩固,防止倒塌。(4)要嚴格審查專用線企業的危險貨物托運資質,并加強危險品自備罐車的設備及附件的檢查力度,車站對危險貨物罐車作業簽認單要逐項與現車核實,否則不予簽認。
3.3 加強從業人員培訓,規范作業行為
(1)加強危險貨物運輸從業人員的業務技能培訓和相關法律法規的培訓學習,學習禁止流于形式,培訓時明確培訓內容,細化考核標準,確保培訓質量。(2)從事鐵路危險貨物運輸的所有人員都必須經過具備一定資質的相關部門的培訓,并取得相關證書, 無證者不能上崗。(3)認真審核托運人填報的貨物品名、包裝和標志等,防止匿報、謊報。對托運的不明物質或性質可疑的貨物,要求托運人據實提報鐵路危險貨物運輸技術說明書,(4)裝卸作業人員要嚴格按照《鐵路裝卸作業安全管理規則》的規定,確保貨物和人身安全。(5)認真落實《危規》、《鐵路貨物運輸管理規則》的各項有關規定,承運人應給托運人配備質量良好、衛生清潔的車輛,以確保貨物運輸安全。
4 小結
鐵路危險運輸是一項技術難度高,業務性質復雜,安全責任重大,關系國民經濟發展、人民生命財產安全和社會穩定大局的鐵路貨運工作。幾十年的鐵路危險貨物運輸工作,有成就,也有深刻的事故教訓。我們要嚴格按照相關的規章制度,切實抓好鐵路危險貨物運輸的安全保障工作,提高認識,以人為本,加強培訓,時刻反省自身不足之處并加以改進,把鐵路危險貨物運輸的技術水平和管理水平提高到一個嶄新的層次,為國家的現代化建設保駕護航。
參考文獻:
[1] 中國鐵道企業管理協會運輸委員會.鐵路危險貨物運輸事故案例[M].北京:中國鐵道出版社,2009.