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科研項(xiàng)目年度計(jì)劃范文第1篇

項(xiàng)目類別：_________

承擔(dān)單位：_________

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：_________

起止年限：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日

一、研究開發(fā)目標(biāo)、主要內(nèi)容、技術(shù)要害、預(yù)期成果

二、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)

三、進(jìn)度安排、年度計(jì)劃內(nèi)容及考核目標(biāo)（按季度填寫）

*

四、責(zé)任條款

（一）甲方責(zé)任：

1．甲方應(yīng)按合同約定，協(xié)調(diào)檢查研究進(jìn)展，組織合同驗(yàn)收。

2．甲方可根據(jù)乙方研究進(jìn)展及要求，補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議。

3．甲方責(zé)任未履行合同時，應(yīng)根據(jù)情況，做出適當(dāng)調(diào)整安排。

4．甲方按《信息產(chǎn)業(yè)處科技項(xiàng)目治理及考核實(shí)施細(xì)則》，對項(xiàng)目進(jìn)行考核并兌現(xiàn)乙方獎金。

（二）乙方責(zé)任：

1．乙方應(yīng)全面履行合同內(nèi)容，接受甲方對乙方研究工作的檢查和協(xié)調(diào)，并按時向甲方提供以下書面報(bào)告：

項(xiàng)目實(shí)施情況，6月30日之前向甲方提交半年度技術(shù)工作小結(jié)。

項(xiàng)目完成后，應(yīng)向甲方提交合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告，及時申請合同驗(yàn)收。

2．乙方須按《＿＿知識產(chǎn)權(quán)治理辦法》和合同要求，完成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，并及時辦理專利申請。

3．乙方應(yīng)該認(rèn)真履行合同內(nèi)容。

4．部門負(fù)責(zé)人要全力支持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的此項(xiàng)科技相關(guān)工作。

五、共同條款

1．本合同一經(jīng)簽定，簽約各方均應(yīng)認(rèn)真履行。在執(zhí)行中，如需變動或修改，需由簽約各方協(xié)商一致，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充合同（或協(xié)議），補(bǔ)充合同（或協(xié)議）與本合同具有同等法律效力。

2．違反本合同約定，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并采取補(bǔ)救措施，賠償相應(yīng)損失。

3．本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。

4．本合同一式三份，信息化辦公室、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位各一份。

六、項(xiàng)目（課題）參加人員

*

甲方（蓋章）：_________乙方：（蓋章）：_________

負(fù)責(zé)人（簽字）：_________負(fù)責(zé)人（簽字）：_________

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

說明

填寫說明

1．列入信息產(chǎn)業(yè)處科技計(jì)劃的項(xiàng)目都應(yīng)填寫此合同，合同原則上簽訂到項(xiàng)目一級。

2．合同類別填寫處科研項(xiàng)目或者指揮部科研項(xiàng)目。

3．合同編號統(tǒng)一采用信息產(chǎn)業(yè)處科技計(jì)劃中項(xiàng)目編號，由主管部門填寫。

科研項(xiàng)目年度計(jì)劃范文第2篇

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對我市檔案科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，推動我市檔案科技創(chuàng)新、促進(jìn)檔案科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)國家檔案局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于報(bào)經(jīng)市檔案局立項(xiàng)、審核、成果鑒定、申報(bào)評獎和推廣使用的檔案科技項(xiàng)目。

第三條檔案科技項(xiàng)目管理內(nèi)容，包括項(xiàng)目研究選題指南的編制、項(xiàng)目建議書的審核和批準(zhǔn)、項(xiàng)目合同的鑒定、科研資助經(jīng)費(fèi)的籌措和管理、科研項(xiàng)目的中期檢查、鑒定驗(yàn)收、結(jié)題以及成果應(yīng)用推廣、重大科技項(xiàng)目的招投標(biāo)等。

第四條市檔案局負(fù)責(zé)全市檔案科技項(xiàng)目的管理，日常管理工作由市檔案局科技處負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，協(xié)助做好科技項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。

第二章項(xiàng)目研究范圍

第五條檔案科技項(xiàng)目的研究范圍包括：

1、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究及其應(yīng)用和檔案工作研究。

2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化研究，包括對檔案管理工作具有實(shí)用價值和指導(dǎo)意義的地方標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作制度。

3、檔案載體材料、檔案裝具及其他專用設(shè)備研究。

4、檔案修復(fù)技術(shù)、保管環(huán)境(條件)及保護(hù)技術(shù)的研究。

5、檔案信息資源開發(fā)與利用研究，包括檔案信息的收集加工、傳遞報(bào)道、分析研究、情報(bào)服務(wù)及技術(shù)處理等研究。

6、國外新理論、新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的研究和推廣。

7、檔案科學(xué)領(lǐng)域中具有一定新穎性、先進(jìn)性的理論和技術(shù)。

8、對本市檔案事業(yè)宏觀發(fā)展有指導(dǎo)意義并帶有研究性質(zhì)的示范工程。

第三章項(xiàng)目申報(bào)與管理

第六條檔案科研項(xiàng)目按一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目分類管理。一般項(xiàng)目主要解決檔案管理和檔案工作中的，一些突出問題和技術(shù)難題。重大項(xiàng)目是為滿足檔案管理和檔案工作中的重大科技需求而開展的研究項(xiàng)目。

第七條項(xiàng)目申報(bào)程序及條件：

1、市檔案局每年第三季度末制定和下一年度科研項(xiàng)目指南。

2、各有關(guān)單位和各區(qū)縣檔案局根據(jù)市檔案局科研項(xiàng)目指南組織項(xiàng)目申報(bào)，一般項(xiàng)目主要由各單位自行申報(bào)，重大項(xiàng)目可向社會公開招標(biāo)。

3、項(xiàng)目申報(bào)人須填寫《**市檔案科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書))。

4、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的管理水平、完成研究項(xiàng)目任務(wù)的科研能力和基礎(chǔ)條件。承擔(dān)項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從事檔案工作經(jīng)歷，有一定組織能力和管理能力并具有中級以上技術(shù)職稱或研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

5、需通過招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的，由市檔案局按照市科技局有關(guān)科技項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定向社會公開招標(biāo)。

6、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(一式三份)經(jīng)申報(bào)單位簽署意見后報(bào)送市檔案局科技處。

第八條市檔案局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，本著公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目并下達(dá)立項(xiàng)通知。

第九條在項(xiàng)目正式確定后，市檔案局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《**市檔案科技項(xiàng)目合同書》。項(xiàng)目合同書要明確研究任務(wù)、研究階段和技術(shù)路線、考核內(nèi)容和方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)撥付、結(jié)題考核、評估驗(yàn)收的基本依據(jù)。

第十條市檔案局對列入計(jì)劃科研項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，分別在年中和年末進(jìn)行兩次抽查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對有一定影響的重大項(xiàng)目，市檔案局應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑓⒄枕?xiàng)目合同書等相關(guān)材料，對項(xiàng)目階段性工作或年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并提出下一階段研究工作的指導(dǎo)意見。

第十一條承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行。對跨年度項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須于每年一月份向市檔案局書面報(bào)告上一年度項(xiàng)目研究進(jìn)展情況。對由于特殊原因確需對研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工作進(jìn)度、資助經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整或變更的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須向市檔案局提出書面申請，經(jīng)市檔案局審查批準(zhǔn)后方可變動。否則，按違反項(xiàng)目合同予以項(xiàng)目中止或撤銷處理。

第十二條項(xiàng)目在執(zhí)行過程中凡遇下列情況之一者，市檔案局有權(quán)暫停或撤銷：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目組織管理不力，致使研究工作無法進(jìn)行的；

2、與項(xiàng)目相關(guān)的其他部門配套資金或自籌經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，影響項(xiàng)目任務(wù)完成的；

3、沒有特殊原因不能按期完成項(xiàng)目合同規(guī)定任務(wù)的；

4、違反本管理辦法和合同的相關(guān)規(guī)定的。

第四章經(jīng)費(fèi)管理

第十三條市檔案局根據(jù)我市檔案科技發(fā)展的需要，創(chuàng)新機(jī)制，逐步爭取多渠道解決檔案科技經(jīng)費(fèi)投入和獎勵基金。

第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按科研進(jìn)度對應(yīng)下達(dá)。本年度課題先按科研經(jīng)費(fèi)的80％下達(dá)，待課題完成后，再下達(dá)剩余部分；跨年度課題，第一次下達(dá)所需經(jīng)費(fèi)的60％，剩余部分分次下達(dá)。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位要拓寬經(jīng)費(fèi)來源，多渠道籌措項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。

第十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪用于與項(xiàng)目研究無直接關(guān)系的開支。項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目的管理費(fèi)用不應(yīng)超過10％，經(jīng)費(fèi)使用情況由本單位科技管理部門和財(cái)務(wù)部門管理，并接受市檔案局的監(jiān)督檢查。

第十七條項(xiàng)目研究成果通過驗(yàn)收后，其經(jīng)費(fèi)節(jié)余可用于項(xiàng)目研究成果的出版資助以及對項(xiàng)目組成員和有關(guān)管理人員的獎勵。

第十八條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，由所在單位財(cái)務(wù)部門按年度編制決算報(bào)告，報(bào)市檔案局科技處。

第十九條因項(xiàng)目撤銷、合同解除，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同約定返還經(jīng)費(fèi)，并由市檔案局結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度科技經(jīng)費(fèi)中。

第五章結(jié)題管理

第二十條項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)及時結(jié)題，結(jié)題方式包括：(1)課題總結(jié)；(2)項(xiàng)目驗(yàn)收；(3)科技成果鑒定。具體采用的結(jié)題方式，在合同中約定。

第二十一條采取課題總結(jié)方式結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在課題完成后十五日內(nèi)向市檔案局提交課題書面總結(jié)報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料。新晨

第二十二條采取項(xiàng)目驗(yàn)收方式結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成以后及時申請組織驗(yàn)收，并按驗(yàn)收工作要求認(rèn)真準(zhǔn)備。市檔案局組織驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況以及績效評價結(jié)果，提出驗(yàn)收審核意見。

第二十三條采取科技成果鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交成果文件、資料以及有關(guān)附件，經(jīng)市檔案局審查并報(bào)科技成果鑒定管理部門組織鑒定。

第二十四條科技成果通過鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時辦理成果登記、公報(bào)；鑒定證書由組織鑒定的單位核發(fā)，報(bào)送市檔案局備案。

第二十五條市檔案局資助項(xiàng)目的科技成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸市檔案局和項(xiàng)目完成單位共有，市檔案局有權(quán)組織該成果的轉(zhuǎn)化和推廣。科技成果保密遵照國家的有關(guān)法律法規(guī)。

第六章獎懲

第二十六條鼓勵本市檔案系統(tǒng)與高等院校、科研院所和大型企業(yè)聯(lián)合開展檔案科技項(xiàng)目。市檔案局適時對項(xiàng)目實(shí)施績效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以表彰或適當(dāng)獎勵。并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目。

第二十七條市檔案局將擇優(yōu)向國家檔案局、省檔案局和有關(guān)部門推薦科研項(xiàng)目。

第二十八條無正當(dāng)理由未按合同完成任務(wù)或未執(zhí)行相關(guān)管理制度的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人視情況停撥或調(diào)整資助經(jīng)費(fèi)。

第二十九條對于因管理不善等原因造成項(xiàng)目撤消、中止或未按合同執(zhí)行的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目人提出批評，并視情況在1至3年內(nèi)不再受理其申報(bào)項(xiàng)目。

科研項(xiàng)目年度計(jì)劃范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 科研經(jīng)費(fèi)；預(yù)算；編制；科技成果；管理

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 07-0008-02

高校是國家實(shí)施“科教興國”的龐大生力軍，是開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)呈大幅度增長，不僅增加高校收入，也提高了高校科技水平。但在科研經(jīng)費(fèi)管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題，正確認(rèn)識和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理工作，認(rèn)真分析科研經(jīng)費(fèi)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，已經(jīng)成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。

一 高等院校科研項(xiàng)目管理存在的主要問題及原因

1 科研立項(xiàng)缺乏創(chuàng)新性，重復(fù)不實(shí)

近年來，科研事業(yè)取得了較為穩(wěn)健的發(fā)展，但是真正取得的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明卻很少。造成這種狀況的原因，科技工作評價體系是一大絆腳石。目前，高校科研評價通常是以論文和著作數(shù)量的多寡及科研經(jīng)費(fèi)的多少來衡量教師的科研水平。這在一定程度上導(dǎo)致科研人員急功近利、心浮氣躁，不是潛心從事有可能取得重大突破的原始或集成創(chuàng)新研究，而是想盡各種辦法找關(guān)系爭項(xiàng)目，這樣致使科技項(xiàng)目課題孤立、目標(biāo)分散、技術(shù)水平低，不能在相關(guān)研究領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)理論上或技術(shù)上的突破。同時，目前尚未建立起有效的科技計(jì)劃信息共享，許多項(xiàng)目“換湯不換藥”，多頭申報(bào)現(xiàn)象仍然存在，這也導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入效益低下。

2 科研項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)

高校科研項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)主要有幾個難點(diǎn)：其一，科技研究具有探索性和不確定性，由此決定其工作量和所消耗的費(fèi)用也具有不確定性，因此很難在事前對科研課題的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行非常準(zhǔn)確的估算。其二，編制人員的專業(yè)局限性，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員編制，參與預(yù)算編制的人員大多是某研究領(lǐng)域的專業(yè)型人才，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，對財(cái)務(wù)預(yù)算方面的知識缺乏，因此往往憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，寧多要勿少報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作隨意性大、科學(xué)性較差。其三，財(cái)務(wù)人員參與低，雖然財(cái)務(wù)人員也參與預(yù)算的編制工作，但由于財(cái)務(wù)人員對科研項(xiàng)目研究領(lǐng)域的專業(yè)知識不了解，對預(yù)算編制工作指導(dǎo)和監(jiān)督缺乏力度。

3 科研項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)可行性論證不夠、審查不嚴(yán)、監(jiān)管同一

多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了項(xiàng)目而項(xiàng)目，而對其項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析，預(yù)期目標(biāo)虛高定位，主觀夸大項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，效益指標(biāo)預(yù)測失真。評審部門對項(xiàng)目承擔(dān)單位的綜合條件考察不細(xì)、要求不高，對項(xiàng)目缺少深入客觀的調(diào)研。評審專家與中介機(jī)構(gòu)在參與課題評審中責(zé)權(quán)利不明晰，本應(yīng)與項(xiàng)目無聯(lián)系，實(shí)際上卻有著“千絲萬縷”的聯(lián)系，這就造成評審專家在整個運(yùn)行中起到了許多不應(yīng)該起到的作用。

4 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款下達(dá)不及時

由于科研項(xiàng)目的管理主體分別由科研主管部門和財(cái)政部門來擔(dān)任，由于科研項(xiàng)目年度計(jì)劃和國家年度財(cái)政預(yù)算之間存在時間差異，就會導(dǎo)致科研主管部門要求課題正常開展，甚至到了中期檢查的時候，財(cái)政部門的科研經(jīng)費(fèi)還沒有撥下來，接近年底，經(jīng)費(fèi)剛撥付，就要求在極短的時間內(nèi)使用完畢等，導(dǎo)致在課題開始需要投入科研資金的時候沒有經(jīng)費(fèi)，到年底又要突擊使用經(jīng)費(fèi)。這些現(xiàn)象的存在加大了課題經(jīng)費(fèi)的使用難度。其原因主要是政出多門，主管部門缺乏及時有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制造成的。

5 科研經(jīng)費(fèi)支出存在套取現(xiàn)金、虛假支出、重復(fù)購置設(shè)備等問題

原因如下：財(cái)務(wù)人員在審核科研費(fèi)用時只能對發(fā)票、單據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行審核，而其經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性難以確認(rèn)，只能靠課題負(fù)責(zé)人把關(guān)并予以簽字確認(rèn)。在設(shè)備購置上，由于同一單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，課題組自行采購，出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購置，造成設(shè)備閑置浪費(fèi)，利用率低。課題組通過外協(xié)費(fèi)名義轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)，逃避監(jiān)管，從而套取科研經(jīng)費(fèi)。

6 結(jié)題不結(jié)帳，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余過大

由于部分課題結(jié)題后經(jīng)費(fèi)結(jié)余長期掛賬，不利于學(xué)校對課題的管理，也助長了亂支濫用課題經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

7 科技成果轉(zhuǎn)化存在障礙，“產(chǎn)學(xué)研”科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全

高校和科研院所是我國創(chuàng)新體系的核心組成部分，擁有豐富的人才和科技資源，但科技成果轉(zhuǎn)化率只有25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國家的80%轉(zhuǎn)化率和30%的產(chǎn)業(yè)化率差距甚遠(yuǎn)，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。高校存在著輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致大量科研成果在研發(fā)之前沒有相應(yīng)的適用推廣對象，更不會談形成產(chǎn)業(yè)化的條件。橫向科研雖然具備市場應(yīng)用前景，但是橫向科研針對性強(qiáng)，成果應(yīng)用面過窄，只是應(yīng)用于委托單位，因此，除委托單位使用外，就難以推廣和再次轉(zhuǎn)化。

二 如何解決問題

1 科研管理部門要樹立質(zhì)量先行的觀念，引導(dǎo)鼓勵研究人員從事創(chuàng)新性、原創(chuàng)性的研究

項(xiàng)目立項(xiàng)要杜絕低水平的重復(fù)研究，不偏重資歷和名氣，充分發(fā)揮有潛質(zhì)青年教師的積極作用。青年科技工作者有著旺盛的精力，具有活躍的學(xué)術(shù)思想和勇于創(chuàng)新的膽識，但他們?nèi)狈蒲兴健W(xué)術(shù)聲望的積累，很難獨(dú)立申請或承擔(dān)科研項(xiàng)目。此時高校應(yīng)給予一定的支持和保障，協(xié)助他們在科研活動中取得突破，培養(yǎng)學(xué)校科研的后備力量。

2 建立預(yù)算評審機(jī)制

為了保證科研課題預(yù)算的真實(shí)、準(zhǔn)確，必須建立預(yù)算評審機(jī)構(gòu)，對其預(yù)算進(jìn)行評審，審查其健全性、真實(shí)性、統(tǒng)一性、有效性，找出其中的冗余與問題，督促其調(diào)整糾正，使科研課題預(yù)算的編制行為得到有效的控制，使其編制水平和質(zhì)量不斷得到規(guī)范和提高。同時，還要抓住機(jī)會廣開渠道，增加政府和社會對科技的投入，力爭實(shí)現(xiàn)科研的預(yù)期效益.

3 健全科技成果轉(zhuǎn)化的扶持和激勵機(jī)制

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的橋梁，是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的紐帶。首先政府要積極引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全科技中介管理體制和機(jī)構(gòu)法律組織形式、運(yùn)行模式與機(jī)制，加強(qiáng)中介隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動技術(shù)市場的發(fā)展；加強(qiáng)全國技術(shù)市場合作網(wǎng)絡(luò)，積極吸引信貸資金和風(fēng)投資金對科技成果的投資；通過扶植、培育和規(guī)范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使科技中介服務(wù)體系建設(shè)躍上新臺階，推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

4 建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺

在學(xué)校局域網(wǎng)建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，連接科研部門、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門。由科研部門將科研課題名稱、下達(dá)經(jīng)費(fèi)單位、研究期限及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等信息錄到課題負(fù)責(zé)人名下；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細(xì)錄到每個課題中；課題負(fù)責(zé)人通過密碼可在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費(fèi)使用情況及結(jié)余情況，做到心中有數(shù)；各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺及時快速地獲取準(zhǔn)確、完整的科研課題有關(guān)信息，達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。

5 加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同規(guī)定的時間開展研究工作，項(xiàng)目研究結(jié)束或通過驗(yàn)收后，及時辦理結(jié)題手續(xù)。學(xué)校科研管理部門每年應(yīng)定期將結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)信息通知財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況，如實(shí)填制經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表。對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)制定出合理的管理辦法，明確項(xiàng)目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途，避免應(yīng)結(jié)未結(jié)科研項(xiàng)目越來越多，長期掛賬現(xiàn)象。

6 改變不合理的高校評估機(jī)制和教師業(yè)績評價制度

對高校的評估指標(biāo)應(yīng)是多方面的，包括教學(xué)水平、科研實(shí)力、師資力量、各項(xiàng)硬件設(shè)備的質(zhì)與量、財(cái)源、就業(yè)率、歷屆畢業(yè)生的成就和聲望、同行評價等，科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)只是其中的一個方面。目前高校的評估是由教育主管部門自己主持的，從長遠(yuǎn)和國外經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)由公眾、社會、學(xué)校及政府均認(rèn)同的權(quán)威評估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，才更能體現(xiàn)公平、公正。

7 切實(shí)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

科研經(jīng)費(fèi)被濫用，早已不是新聞，但在一系列規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用的辦法出臺后，問題還是頻頻發(fā)生，這說明，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管仍然沒有真正引起有關(guān)部門重視。為了確保科研資金安全并合理使用，審計(jì)、財(cái)政、科技和主管部門應(yīng)定期或不定期地對高校科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反預(yù)算管理規(guī)定，以協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等虛假名義外撥科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)形成資產(chǎn)流失等問題。對違反科研管理規(guī)定、造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或損害學(xué)校聲譽(yù)的，堅(jiān)決予以懲處，挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

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科研項(xiàng)目年度計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 企業(yè)實(shí)踐 案例

某技術(shù)研究院有限公司成立于2006年11月，以解決我國核電工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營中的應(yīng)用技術(shù)問題為己任，推進(jìn)核電技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高核電機(jī)組的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及：反應(yīng)堆工程與核燃料業(yè)務(wù)；工程改造業(yè)務(wù)；核電站設(shè)備與專用工具研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；仿真技術(shù)；先進(jìn)核能技術(shù)；反應(yīng)堆工程實(shí)驗(yàn)。通過近十年的快速發(fā)展，建立起一支近千人的科研隊(duì)伍，總資產(chǎn)18億元。在核燃料管理、工程改造、設(shè)備研發(fā)、仿真模擬機(jī)、核電站信息化等專業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，承擔(dān)數(shù)十項(xiàng)國家級科研項(xiàng)目，全面進(jìn)入國家核電科技研發(fā)創(chuàng)新體系。

一、全面預(yù)算管理取得的主要成果

（一）預(yù)算管理健全，對企業(yè)經(jīng)營管理起到了良好的推動作用

公司實(shí)行全面預(yù)算管理制度，建立健全預(yù)算管理決策和執(zhí)行機(jī)制，年度預(yù)算內(nèi)容全面，包括經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。公司緊緊圍繞中長期發(fā)展戰(zhàn)略以及五年發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)規(guī)劃，以年度業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行預(yù)算管理。年度預(yù)算目標(biāo)與年度計(jì)劃、考核目標(biāo)保持一致，全面預(yù)算管理成為公司財(cái)務(wù)管理工作主線，有效保證了各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。近三年主要預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況見表1。

（二）預(yù)算管理有序，運(yùn)作靈活，執(zhí)行控制有力

公司依托管理信息系統(tǒng)，固化預(yù)算管理流程，便于培訓(xùn)，便于調(diào)整，便于控制。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，一旦年度預(yù)算獲得批準(zhǔn)，即將各類業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)分解輸入預(yù)算管理信息系統(tǒng)，支付類業(yè)務(wù)僅可在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性；分層級設(shè)置預(yù)算調(diào)整權(quán)限，任務(wù)發(fā)生變化時，靈活調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算管理適應(yīng)性。在預(yù)算執(zhí)行控制上，分為“預(yù)算―立項(xiàng)（采購申請）―承諾―支付”四個主要控制環(huán)節(jié)，基本控制原則是：沒有預(yù)算不能立項(xiàng)，沒有立項(xiàng)不能承諾，沒有承諾不能支付，預(yù)算控制有力。從根本上杜絕了重預(yù)算編制、輕預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，有效促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

公司預(yù)算目標(biāo)確定，主要有兩方面來源，一是對公司戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，在財(cái)務(wù)規(guī)劃指導(dǎo)下，制訂年度預(yù)算的基本目標(biāo)，二是在公司年度各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)計(jì)劃基礎(chǔ)上，編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)計(jì)劃不支持預(yù)算目標(biāo)，則調(diào)整業(yè)務(wù)計(jì)劃；戰(zhàn)略規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際情況的，則按年度對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行滾動修訂。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)與年度業(yè)務(wù)計(jì)劃相結(jié)合。通過年度預(yù)算確定的經(jīng)營管理指標(biāo)，是年度經(jīng)營績效考核的財(cái)務(wù)部分的主要內(nèi)容，以考核推動預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。

二、推行全面預(yù)算管理的主要措施

（一）建立健全授權(quán)管理體系

年度預(yù)算一經(jīng)股東會批準(zhǔn)，即是年度經(jīng)營管理活動的依據(jù)，預(yù)算目標(biāo)不得隨意修改。為了增強(qiáng)預(yù)算管理的適應(yīng)性問題，建立健全了預(yù)算制授權(quán)管理體系。

1.規(guī)定各級預(yù)算管理主體的責(zé)任

公司內(nèi)設(shè)預(yù)算管理責(zé)任主體，建立包括決策層、管理層和執(zhí)行層的責(zé)任中心管理體系。

（1）決策層為公司股東會。主要職責(zé)是：下達(dá)預(yù)算編制目標(biāo)和預(yù)算編制前提；審批公司年度預(yù)算方案、年度預(yù)算調(diào)整方案和項(xiàng)目投資總預(yù)算。

（2）管理層為經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，包括董事會和經(jīng)理層。董事會的主要職責(zé)為：執(zhí)行股東會有關(guān)預(yù)算管理的決定；制訂公司年度預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案；按照管理授權(quán)，負(fù)責(zé)公司預(yù)算執(zhí)行控制。

經(jīng)理層的主要職責(zé)為：執(zhí)行董事會有關(guān)預(yù)算管理的決定；審核公司預(yù)算管理制度和程序；擬訂公司年度預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案；實(shí)施公司預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算管理考核。

（3）執(zhí)行層。執(zhí)行層為各責(zé)任中心，主要為內(nèi)部管理部門、業(yè)務(wù)中心及所屬子公司。主要職責(zé)是：編制責(zé)任預(yù)算需求；提交預(yù)算調(diào)整申請；開展預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算分析。

2.建立年中預(yù)算調(diào)整制度

年度中期，當(dāng)宏觀政策、經(jīng)營環(huán)境以及預(yù)算編制的前提發(fā)生重大變化，公司戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，可申請年度預(yù)算目標(biāo)調(diào)整，按年度預(yù)算審批流程執(zhí)行，提交股東會審批后生效。

3.日常預(yù)算調(diào)整授權(quán)

經(jīng)公司董事會授權(quán)，公司經(jīng)理層和執(zhí)行層對預(yù)算范圍內(nèi)的變更，具有一定的權(quán)限，便于日常預(yù)算管理活動的順利進(jìn)行，授權(quán)內(nèi)容見表2。

各責(zé)任中心需對所掌管的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，首先向財(cái)務(wù)部門發(fā)出申請，依據(jù)管理授權(quán)審批金額大小，逐級審批，其中：a

（二）與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)規(guī)劃緊密聯(lián)系

公司每年滾動修訂公司戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)規(guī)劃，通過對公司內(nèi)外部環(huán)境分析，結(jié)合所承接的集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，確定本公司的戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略目標(biāo)。配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，正確選擇公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，滾動修訂財(cái)務(wù)規(guī)劃。在啟動年度預(yù)算編制時下發(fā)預(yù)算編制大綱，詳細(xì)指導(dǎo)預(yù)算編制工作。大綱要求，采用績效承接法“DOAM”，對該年度應(yīng)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)在公司內(nèi)部各層級進(jìn)行分解承接：

Direction，行動方向；

Objective，目標(biāo)；

Action，行動計(jì)劃；

Measure，衡量標(biāo)準(zhǔn)。

以此確定年度工作任務(wù)，并作為申報(bào)所需預(yù)算資源的依據(jù)，逐級匯總上報(bào)預(yù)算需求。在公司綜合平衡年度預(yù)算方案時，以財(cái)務(wù)規(guī)劃規(guī)定的資本結(jié)構(gòu)要求、風(fēng)險(xiǎn)控制水平、籌資策略和利潤分配政策為尺度，對預(yù)算方案進(jìn)行增、減調(diào)整。

（三）合理選擇預(yù)算編制方法

公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域所涉及范圍廣，包括科研項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、核電設(shè)備和專用工具產(chǎn)業(yè)化，較為復(fù)雜。公司預(yù)算采用定期預(yù)算制，綜合運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，增加預(yù)算指標(biāo)的合理性。

1.科技研發(fā)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目預(yù)算法。項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，即開始編制項(xiàng)目預(yù)算，在項(xiàng)目完成的計(jì)劃期限內(nèi)，按年分解編制預(yù)算。各年度的預(yù)算，納入當(dāng)年預(yù)算統(tǒng)籌管理。

2.資本性支出和集團(tuán)內(nèi)科研服務(wù)合同，采用零基預(yù)算法。根據(jù)預(yù)算年度的需要和可能分析費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用數(shù)額的合理性，綜合平衡編制費(fèi)用預(yù)算。集團(tuán)內(nèi)的科研服務(wù)合同，不以盈利為目標(biāo)，基本以支定收，略有盈利，所以對于研發(fā)工作所消耗物材料費(fèi)、外委費(fèi)、燃料動力費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，依照項(xiàng)目實(shí)際需求情況進(jìn)行分析編制。

3.技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售類的經(jīng)營業(yè)務(wù)采用彈性預(yù)算進(jìn)行編制。根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系，考慮到計(jì)劃期間內(nèi)業(yè)務(wù)量可能發(fā)生變動，編制出一套適應(yīng)多種業(yè)務(wù)量的費(fèi)用預(yù)算。

4.間接成本費(fèi)用類采用固定預(yù)算進(jìn)行編制。對于房屋租賃，后勤服務(wù)等在預(yù)算期內(nèi)正常的、可按照相關(guān)合同進(jìn)行計(jì)算的間接費(fèi)用，采用固定預(yù)算進(jìn)行編制。

5.一般性管理費(fèi)用采用增（減）量預(yù)算法。一般管理費(fèi)用種類繁多、金額不大、性質(zhì)敏感，難以與公司經(jīng)營管理業(yè)務(wù)直接掛鉤，根據(jù)公司費(fèi)用控制政策、管理職能調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化情況，在上年實(shí)際發(fā)生費(fèi)用基礎(chǔ)上，增、減調(diào)整，形成年度費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持“預(yù)算―立項(xiàng)―承諾―支付”不可逆

預(yù)算執(zhí)行過程中，強(qiáng)調(diào)預(yù)算是各種支付的前提，但預(yù)算不是支付的依據(jù)，支付必須有實(shí)際業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“預(yù)算―立項(xiàng)―承諾―支付”不可逆。

立項(xiàng)控制，即事前審批，或業(yè)務(wù)（采購）申請控制，各責(zé)任中心應(yīng)提出采購申請，并按管理授權(quán)報(bào)請審批。在提交立項(xiàng)申請時，應(yīng)列明該項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算金額以及實(shí)際執(zhí)行信息。對于跨年度的項(xiàng)目，采購的申請時必須注明預(yù)算年度支付的金額，以便按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算審核。對于超出預(yù)算的采購申請不得報(bào)批，由申請單位自行進(jìn)行方案修改、優(yōu)化，或申請預(yù)算調(diào)整。重大項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，實(shí)行集體決策。

承諾控制，經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的立項(xiàng)提交合同商務(wù)部門，由其根據(jù)程序組織招標(biāo)、合同談判和簽約，重大合同實(shí)行聯(lián)簽制。

支付控制，所有款項(xiàng)必須填寫支付申請表和相關(guān)結(jié)算資料，經(jīng)責(zé)任中心和合同部門相關(guān)授權(quán)人審批簽字后提交財(cái)務(wù)部門按程序辦理支付，大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制。

但并非每一筆支付，必須走完這四個環(huán)節(jié)，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度和管理要求，具體有選擇地采用，具體業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)中固化配置。比如日常辦公零星支付，則經(jīng)過“預(yù)算―支付”環(huán)節(jié)，會議、出差、業(yè)務(wù)接待、零星采購等，則經(jīng)過“預(yù)算―立項(xiàng)―支付”環(huán)節(jié)；簽訂合同業(yè)務(wù)，必須完整經(jīng)過“預(yù)算―立項(xiàng)―承諾―支付”環(huán)節(jié)。

（五）定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，預(yù)算考核與年度經(jīng)營績效考核掛鉤

公司按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，對預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并反饋至各個責(zé)任中心，采取措施進(jìn)行糾偏，在必要時向公司管理層報(bào)告，并提出解決建議。

公司實(shí)行績效考核制度，按照“平衡計(jì)分卡”思路設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，指標(biāo)包括：財(cái)務(wù)類、客戶類、內(nèi)部流程類和學(xué)習(xí)成長類。財(cái)務(wù)類考核指標(biāo)直接來源于年度預(yù)算指標(biāo)。這樣，將預(yù)算考核直接納入公司各責(zé)任中心年度績效考核，與年度獎懲掛鉤，保證了全體員工對預(yù)算管理的重視和參與，為公司預(yù)算管理提供了有力保障。

（六）以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)輔助實(shí)施預(yù)算管理

公司建立了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，即以各責(zé)任中心為單位明細(xì)分解預(yù)算指標(biāo)，并維護(hù)到財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中實(shí)施預(yù)算執(zhí)行控制。同時也對科研項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)下達(dá)，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目支出受年度財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算的雙重控制。業(yè)務(wù)人員在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)或支付時，必須要選擇其對應(yīng)的項(xiàng)目，以及支出科目，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)自動檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算，在兩項(xiàng)預(yù)算同時滿足要求時，支出才能得以立項(xiàng)或?qū)崿F(xiàn)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)各類預(yù)算指標(biāo)立項(xiàng)完成情況和支付完成情況，并在系統(tǒng)中配置預(yù)算執(zhí)行情況查詢功能。各責(zé)任中心預(yù)算協(xié)調(diào)員經(jīng)授權(quán)，可以實(shí)時查詢年度財(cái)務(wù)預(yù)算的承諾執(zhí)行情況、實(shí)際支付情況、預(yù)算執(zhí)行率，并導(dǎo)出實(shí)際支出款項(xiàng)的清單。

三、結(jié)束語

科研項(xiàng)目年度計(jì)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】職能型組織；項(xiàng)目；計(jì)劃管理

一、項(xiàng)目計(jì)劃管理的概念

項(xiàng)目計(jì)劃管理是根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，合理編制的進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)以檢查項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)度不一致時，及時分析原因并采取必要的措施，對原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正的過程。目的是保證項(xiàng)目能在滿足其時間約束條件的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

二、職能型組織的特點(diǎn)

職能型組織是按照職能來組織部門分工，即把承擔(dān)相同職能的管理或業(yè)務(wù)及其人員組合在一起，設(shè)置相應(yīng)的部門和職務(wù)，其優(yōu)點(diǎn)是：有清楚的上下級關(guān)系，管理層級明確，工作分工較為清晰，按職能專業(yè)組織開展工作，有利于提高專業(yè)技術(shù)能力。缺點(diǎn)是：職能部門利益的優(yōu)先級較高，項(xiàng)目的跨部門溝通困難，項(xiàng)目問題逐級傳遞，一般不跨越層級，分層級的決策影響對問題的反應(yīng)速度。職能型組織多用于中小型、產(chǎn)品品種比較單一的企業(yè)，一般分別設(shè)置管理類部門，如項(xiàng)目管理部門，以及各業(yè)務(wù)類部門，如生產(chǎn)部等。

三、職能型組織項(xiàng)目計(jì)劃管理存在的問題

1、對項(xiàng)目計(jì)劃編制的重要性認(rèn)識不足職能型組織業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)開展情況及成果，與部門績效等直接利益掛鉤，因此其關(guān)注重點(diǎn)為其主要業(yè)務(wù)，通常會忽略項(xiàng)目計(jì)劃的編制及管理情況，并認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃編制是項(xiàng)目管理部門的工作職責(zé)而不加以重視。如表現(xiàn)在，安排剛?cè)肼毜男氯素?fù)責(zé)匯總或編制部門的項(xiàng)目計(jì)劃，但因新人對部門主要業(yè)務(wù)的了解不夠深入，對本部門與其它部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系不熟悉，對項(xiàng)目計(jì)劃編制的方法及流程不知曉等，都會導(dǎo)致其編制出的項(xiàng)目計(jì)劃存在與項(xiàng)目整體目標(biāo)不符、輸入輸出關(guān)系不明確等問題。2、項(xiàng)目計(jì)劃編制過程中各自為政，溝通不力在編制項(xiàng)目計(jì)劃時，項(xiàng)目管理部門與業(yè)務(wù)部門的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)各不相同。項(xiàng)目管理部門更多考慮項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，一般是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及范圍，綜合項(xiàng)目進(jìn)度要求、成本要求、質(zhì)量要求等，編制保證項(xiàng)目成功的項(xiàng)目計(jì)劃；業(yè)務(wù)部門更多從完成任務(wù)及部門考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的角度考慮，綜合部門的人力資源投入、預(yù)算限制等，編制確保能夠完成的項(xiàng)目計(jì)劃。另外，因?yàn)轫?xiàng)目管理部門與業(yè)務(wù)部門各自獨(dú)立，跨部門溝通存在一定的困難，項(xiàng)目管理部門編制計(jì)劃時，若沒有與業(yè)務(wù)部門充分溝通，編制出的計(jì)劃表面上看起來符合項(xiàng)目的目標(biāo)及進(jìn)度要求，但可能會因?yàn)楹雎粤藰I(yè)務(wù)部門可投入的資源情況，或因?yàn)閷夹g(shù)內(nèi)容的了解不夠深入等原因，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行計(jì)劃時遇到困難，影響計(jì)劃執(zhí)行，出現(xiàn)計(jì)劃編制與執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部門編制計(jì)劃時，若沒有與項(xiàng)目管理部門充分溝通，編制出的計(jì)劃相對保守，可能會偏離項(xiàng)目階段目標(biāo)，甚至影響項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更有甚者，業(yè)務(wù)部門將上一年度已完成的任務(wù)重新包裝后，列入本年度任務(wù)，以保證高的計(jì)劃執(zhí)行率。3、項(xiàng)目計(jì)劃變更較為隨意由于計(jì)劃變更在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不可避免，故計(jì)劃調(diào)整率一般較少納入績效考核。兩相權(quán)衡之下，業(yè)務(wù)部門往往會因?yàn)橛?jì)劃完成率影響部門績效考核結(jié)果，而追求較高的計(jì)劃完成率，對于無法按時完成的計(jì)劃，無論其原因是客觀輸入條件未達(dá)到狀態(tài)、人力資源不足，還是主觀懈怠等，業(yè)務(wù)部門均選擇通過計(jì)劃調(diào)整規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，且計(jì)劃變更申請大多集中在計(jì)劃節(jié)點(diǎn)到期前幾天提出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不利于項(xiàng)目整體目標(biāo)的推進(jìn)。4、項(xiàng)目計(jì)劃檢查易忽略計(jì)劃完成質(zhì)量計(jì)劃檢查是評估項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度是否符合預(yù)期進(jìn)度的一項(xiàng)重要手段，為避免計(jì)劃檢查時產(chǎn)生分歧，在編制計(jì)劃時，即約定計(jì)劃交付物的交付標(biāo)準(zhǔn)，以便于檢查操作。計(jì)劃檢查一般通過核對計(jì)劃完成形式是否符合計(jì)劃中約定的交付標(biāo)準(zhǔn)來判定計(jì)劃完成與否，其結(jié)果由計(jì)劃完成率和調(diào)整率量化體現(xiàn)，其中計(jì)劃完成率與部門的績效考核直接掛鉤。項(xiàng)目管理部門依其職責(zé)重點(diǎn)檢查計(jì)劃是否按期完成、交付物是否符合項(xiàng)目計(jì)劃要求等，業(yè)務(wù)部門則多關(guān)注按期完成及計(jì)劃執(zhí)行率。但與項(xiàng)目目標(biāo)密切相關(guān)的計(jì)劃完成質(zhì)量，在計(jì)劃檢查過程中容易因職能組織的部門分工而被忽略。

四、對職能型組織項(xiàng)目計(jì)劃管理存在問題的解決措施

1、組織專門的計(jì)劃管理隊(duì)伍，統(tǒng)一計(jì)劃編制基礎(chǔ)

為了做好項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，除項(xiàng)目管理部門應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目計(jì)劃主管外，業(yè)務(wù)部門也應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)部門的項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，并保持其穩(wěn)定性，組成專門的項(xiàng)目計(jì)劃編制團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃管理的流程和要求，并加強(qiáng)對計(jì)劃管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，以保證計(jì)劃管理團(tuán)隊(duì)的人員以同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程開展工作，夯實(shí)計(jì)劃編制基礎(chǔ)，規(guī)范計(jì)劃編制工作。同時，項(xiàng)目管理部門的計(jì)劃主管，應(yīng)全面了解業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容及交聯(lián)關(guān)系，并在項(xiàng)目計(jì)劃中準(zhǔn)確體現(xiàn)各業(yè)務(wù)的輸入輸出關(guān)系。業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃編制人員作為項(xiàng)目計(jì)劃編制工作在業(yè)務(wù)部門的延伸，對內(nèi)負(fù)責(zé)傳達(dá)項(xiàng)目要求，組織編制符合項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃，對外負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的輸入輸出要求，保證本部門的項(xiàng)目計(jì)劃輸入完整，輸出及時。

2、計(jì)劃編制應(yīng)以項(xiàng)目管理部門為主，業(yè)務(wù)部門全程參與

為解決溝通不力問題，項(xiàng)目計(jì)劃編制應(yīng)采用項(xiàng)目管理部門為主，業(yè)務(wù)部門全程參與的形式開展。項(xiàng)目管理部門從總體上提出符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目目標(biāo)，按照項(xiàng)目周期，分解至各年度，作為各業(yè)務(wù)部門編制年度計(jì)劃的依據(jù)。在編制計(jì)劃的過程中，應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目編制團(tuán)隊(duì)的作用，保持項(xiàng)目管理部門與業(yè)務(wù)部門的密切溝通，業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃編制人員按照項(xiàng)目管理部門的要求，組織本部門計(jì)劃編制工作，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)工作，并按節(jié)點(diǎn)提交計(jì)劃初稿、修訂稿及定稿等。項(xiàng)目管理部門應(yīng)在各階段設(shè)置檢查節(jié)點(diǎn)，初稿階段，檢查業(yè)務(wù)部門計(jì)劃編制的目標(biāo)是否符合項(xiàng)目整體目標(biāo)；修訂稿階段，檢查業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)是否完全分解為可執(zhí)行計(jì)劃，以及各業(yè)部門間關(guān)聯(lián)工作的分解是否正確可行，各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃顆粒度是否協(xié)調(diào)。最終經(jīng)過項(xiàng)目管理部門平衡，形成定稿，正式計(jì)劃。

3、嚴(yán)控項(xiàng)目計(jì)劃變更，設(shè)定變更觸發(fā)條件

項(xiàng)目管理部門應(yīng)明確規(guī)定計(jì)劃變更的適用條件，若因輸入條件不足、工作要求臨時變更等客觀原因?qū)е碌挠?jì)劃變更，可以申請變更，說明情況并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；若因業(yè)務(wù)部門的任務(wù)安排失誤、投入人員不足等主觀原因?qū)е碌挠?jì)劃節(jié)點(diǎn)到期前的變更申請，一律不予采納，且視作計(jì)劃未完成。同時，若業(yè)務(wù)部門主動評估計(jì)劃完成存在風(fēng)險(xiǎn)，并提前半月以上申請計(jì)劃變更，則說明情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，可予以變更。通過在計(jì)劃變更上設(shè)定觸發(fā)條件，能夠使業(yè)務(wù)部門認(rèn)識到計(jì)劃的嚴(yán)肅性，認(rèn)真分析項(xiàng)目需求，合理編制計(jì)劃，充分評估計(jì)劃執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，妥善安排工作。同時，為使項(xiàng)目計(jì)劃更加適應(yīng)客戶要求和外界環(huán)境變化，項(xiàng)目管理部門可適時、主動地啟動項(xiàng)目整體變更工作。如對于項(xiàng)目年度計(jì)劃，項(xiàng)目管理部門可在年中時組織開展項(xiàng)目變更工作。各業(yè)務(wù)部門經(jīng)過上半年計(jì)劃執(zhí)行情況分析，及對全年項(xiàng)目執(zhí)行條件的評估，對年度計(jì)劃完成情況已有基本預(yù)期，年度計(jì)劃已不適用的，可允許其說明情況后變更。

4、項(xiàng)目管理部門與質(zhì)量部門應(yīng)聯(lián)合開展計(jì)劃檢查工作

為保證項(xiàng)目計(jì)劃檢查的有效性，質(zhì)量部門作為職能型組織中的任務(wù)質(zhì)量管理主體，在計(jì)劃檢查過程中，應(yīng)與項(xiàng)目管理部門共同開展工作。項(xiàng)目管理部門主要負(fù)責(zé)計(jì)劃完成的及時性，及交付物是否符合交付標(biāo)準(zhǔn)，可視作形式上的符合性檢查。質(zhì)量部門應(yīng)主要負(fù)責(zé)交付物的內(nèi)容質(zhì)量檢查，檢查其是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否符合項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)、是否符合作業(yè)指導(dǎo)書的流程要求等，可視作內(nèi)容上的符合性檢查。這種項(xiàng)目管理部門與質(zhì)量部門聯(lián)合檢查的方式，能夠加強(qiáng)組織對項(xiàng)目的管控，從形式和內(nèi)容兩方面保證計(jì)劃完成符合項(xiàng)目整體要求，確保項(xiàng)目的正常開展。

五、結(jié)語

項(xiàng)目計(jì)劃作為職能型組織項(xiàng)目管理工作的龍頭，牽動了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理等各個方面。一個好的項(xiàng)目計(jì)劃，是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。因此職能型組織要更加合理科學(xué)地制定項(xiàng)目計(jì)劃，提高計(jì)劃管理水平，從而不斷提升職能型組織的項(xiàng)目管理能力，促進(jìn)組織的發(fā)展和成功。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧茂清.工程項(xiàng)目計(jì)劃管理淺析[J].才智,2015.10.