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1 對象和方法
1.1 對象
監(jiān)察對象為本轄區(qū)提供幼兒集體用餐的69所民辦幼兒園食堂。
1.2 方法
依據(jù)教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及上海市衛(wèi)生局的《上海市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定統(tǒng)一調(diào)查表。采用現(xiàn)場詢問調(diào)查方法,重點(diǎn)調(diào)查《食品衛(wèi)生許可證》辦證情況、管理制度、硬件設(shè)施 、餐具清洗消毒和食品原料采購、儲存、加工等方面。
2 結(jié)果
幼兒園食堂衛(wèi)生許可證、管理制度、硬件設(shè)施、清洗消毒及食品采購等方面狀況較差,見表1。
表169所食堂衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
3 討論
從調(diào)查結(jié)果可以看出,我區(qū)民辦幼兒園食堂食品安全狀況較差,食堂普遍存在無證經(jīng)營,食堂硬件設(shè)施不到位,管理水平低下等情況,食品安全存在較大隱患,幼兒飲食衛(wèi)生和安全狀況令人擔(dān)憂。原因有以下幾個方面):①民辦幼兒園多為個人投資,經(jīng)營者為了減少投資成本,對食堂內(nèi)的基本衛(wèi)生設(shè)施能省則省,能簡則簡,往往沒有達(dá)到食品安全基本條件就收員開班經(jīng)營。②近年來,隨著外來務(wù)工人員的增多,民辦幼教發(fā)展迅速,但政府監(jiān)管和社會服務(wù)措施未得到同步發(fā)展,教育需求和安全保障成為一對矛盾,長期得不到有效改善和完美解決。如對于未達(dá)到辦證條件的單位,按照食品衛(wèi)生法的規(guī)定,食品監(jiān)督部門只能采取取締的措施,但大量的生源必須得到安置和解決,兩者兼顧一直是困擾教育和食品監(jiān)管部門的一大難題。③民辦幼兒園的管理模式相對落后,主要是以家庭模式為主,辦園人員素質(zhì)參差不齊,普遍法制觀念淡薄,安全意識不強(qiáng),為了減少投入成本,在食品原料采購方面隨意性很強(qiáng),采購價格低廉、無衛(wèi)生許可證的食品屢見不鮮,給食品安全帶來極大的隱患。④民辦幼兒園的生源多為外地來滬打工人員的子女和農(nóng)村小孩,家庭經(jīng)濟(jì)條件差,父母平時忙于打工,對子女的飲食安全狀況不夠關(guān)注,未對經(jīng)營者起到一定的監(jiān)督作用,給違法經(jīng)營提供了便利。
建議食品監(jiān)管部門嚴(yán)把許可關(guān)。對規(guī)模小、安全系數(shù)低、無證經(jīng)營的幼兒園堅(jiān)決予以取締,對要求申辦的民辦幼托機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照辦證要求進(jìn)行審批,把取得食堂食品衛(wèi)生許可證作為申辦幼兒園的前置條件,使其食品加工流程合理、安全、衛(wèi)生。對達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅(jiān)決不予發(fā)證,不可冒侵害幼兒身體健康的危險(xiǎn)聽之任之發(fā)展。
建議日常監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)同步開展。食品監(jiān)管部門一方面要加強(qiáng)日常監(jiān)督,對存在嚴(yán)重食品安全問題的幼兒園,嚴(yán)格執(zhí)法,起到必要的警戒和懲治的作用。另一方面,要堅(jiān)持監(jiān)督和指導(dǎo)相結(jié)合、教育和處罰相結(jié)合的原則,重視技術(shù)指導(dǎo)工作,協(xié)助幼兒園改善環(huán)境,提高管理水平,真正起到規(guī)范幼兒園食品安全工作的作用。
建議加大宣傳培訓(xùn)力度。食品監(jiān)管部門可利用各種途徑和方式宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī),對幼兒園負(fù)責(zé)人及食堂內(nèi)食品從業(yè)人員集中進(jìn)行專題培訓(xùn),強(qiáng)化衛(wèi)生意識,增強(qiáng)法制觀念,規(guī)范食品原料采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的操作,提高食品安全管理水平。同時,通過媒體等途徑加大對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和專業(yè)知識的宣傳廣度和深度,提高幼兒家長食品安全防范意識,發(fā)揮家長的社會監(jiān)督作用,促使園方落實(shí)措施,確保幼兒身體健康。
關(guān)鍵詞:幼兒 安全教育 問題 對策
在幼兒生活狀態(tài)下,導(dǎo)致安全事故的原因諸多,有日常生活中的安全事故,有意外事故,有幼兒園安全設(shè)施不全,還有家長安全意識薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼兒一日生活各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的摔傷、燙傷、誤食等事故,意外事故主要指自然災(zāi)害或社會危害等不可控因素造成的安全事故。導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因有很多,但究其根本,是幼兒安全意識不高且自我保護(hù)能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]
一、幼兒園安全教育的重要性
只有在確保孩子安全的基礎(chǔ)上,孩子才能健康成長,才能促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來,社會非常關(guān)注兒童的安全,從中央到地方,從教育部到各級教育行政部門高度重視學(xué)校安全工作。所有學(xué)校都采用了各種適當(dāng)?shù)氖侄危约訌?qiáng)學(xué)校的安全管理。然而,目前孩子們的安全問題仍然十分突出,幼兒園安全事故頻繁發(fā)生,發(fā)生在學(xué)校的各種不安全事故屢見報(bào)端,意外傷害已成為影響兒童健康成長的殺手。
2006年,由于幼兒園的事故頻發(fā),教育部和公安部等10個部門發(fā)出《幼兒園安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》是第一個中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范性文件,是第一個與新修訂的“義務(wù)教育法”配套的規(guī)范性文件。《辦法》全面地對校園周邊安全管理職責(zé),教育部門和學(xué)校安全管理職責(zé),其他部門的安全管理責(zé)任都做了詳細(xì)的要求,并強(qiáng)調(diào)校長負(fù)責(zé)制,門衛(wèi)制度,校外人員登記或驗(yàn)證制度建設(shè),其中包括幼兒園學(xué)校安全方面。采用該《辦法》來解決幼兒園學(xué)校安全管理工作,對確定社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校的管理職責(zé),指導(dǎo)學(xué)校提高安全管理水平,推進(jìn)學(xué)校依法工作具有非常重要的意義。[2]
二、當(dāng)前,幼兒園安全教育與管理存在以下問題
1. 安全制度不嚴(yán),管理不善
安全工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,這說明幼兒園安全責(zé)任意識不夠,對安全工作不夠重視,幼兒園安全制度不健全,內(nèi)部安全管理工作不到位。如有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng),幼兒趁門衛(wèi)不注意,溜出幼兒園而走失。又如,有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全,幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案,但操作性不強(qiáng)。結(jié)合幼兒園實(shí)際開展緊急疏散、演練活動,包括避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護(hù)能力方面的演練活動開展不夠。[3]
2. 設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患
幼兒園設(shè)施、設(shè)備陳舊老化,如大型玩具年久失修,存在不安全隱患,而幼兒園對此重視程度不夠。消防設(shè)施也存在落后、陳舊,消防器材不足,消防通道不符合要求等多方面的問題,這類問題同樣長期存在著,且并未引起大家的足夠重視。
3. 幼兒自我保護(hù)和安全防范能力差
由于幼兒年齡小,缺乏安全知識經(jīng)驗(yàn),識別危險(xiǎn)和自我保護(hù)能力差,加上活潑好動、好奇、好探索,在活動中對危險(xiǎn)事物不能作出正確判斷,不能預(yù)見行為后果,如幼兒在跑來跑去時,對迎面跑來的其他幼兒卻不知要躲閃。有的幼兒在騎木馬時,不顧坐在后面的小朋友,自己突然走開等,都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。
三、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識,降低安全風(fēng)險(xiǎn),完善安全體系,使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地,是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此,我們需要進(jìn)行幼兒園各個環(huán)節(jié)安全措施的加強(qiáng),以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點(diǎn)建議:
1加強(qiáng)安全教育,提高自我保護(hù)意識
首先,便是要加強(qiáng)幼兒園兒童的自我保護(hù)意識,在危險(xiǎn)的時候知道如何進(jìn)行基本的自救行動,聯(lián)系相關(guān)的政府社會機(jī)構(gòu),這些老師需要在實(shí)際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入,并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上,繪出警察叔叔的形象,并告訴學(xué)生在危險(xiǎn)的時候可以撥打110,還有120、119等其他號碼,可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象,從而牢固他們的安全知識。[4]
2構(gòu)建安全體系,加強(qiáng)保護(hù)工作
對于學(xué)生的人身安全,幼兒園方面需要加強(qiáng)安全保護(hù)工作,招用更多的安保工作人員,保證學(xué)生的在校安全。同時,幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會機(jī)構(gòu)的合作,比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動,并在校設(shè)立民警值班室,從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。
3完善管理制度,強(qiáng)化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂,同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督,保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱,因此,當(dāng)兒童患病時必須做到及時診斷,并監(jiān)督兒童的用藥,才能夠保證兒童的身體健康。此外,關(guān)于幼兒園食堂,幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理,控制集體中毒等事件的發(fā)生,并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗(yàn),確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
4優(yōu)化教育團(tuán)隊(duì),杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn),對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑,因此,幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團(tuán)隊(duì)的管理和優(yōu)化工作,杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時,將幼師個人素質(zhì)放在考核選拔第一位,幼師個人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次,幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成,轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段,促進(jìn)教育水平的提高,同時,再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。
總之,對幼兒進(jìn)行安全教育的過程中,不僅要讓幼兒明白該做什么,不該做什么,更應(yīng)讓幼兒懂得面對危險(xiǎn)要如何處理。以上策略的實(shí)施,幼兒的自我保護(hù)能力也將得到較大提高。有效的安全教育活動,不僅使家長放心、教師寬心,更使孩子在輕松有趣的環(huán)境中增強(qiáng)安全意識,為保護(hù)幼兒的身心健康打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,幼兒的安全教育不是一蹴而就的,我們應(yīng)該形成幼兒、教師和家長共同努力的安全教育氛圍,使它成為幼兒教育的一個長期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李炳珍. 幼兒園安全管理工作的思考[J]. 教育科研論壇, 2008 .
[2]楊桂芳. 加強(qiáng)幼兒園安全管理之策略[J]. 四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版), 2009
“兩個目標(biāo)”:一是進(jìn)一步完善責(zé)任明確、制度健全、機(jī)制完善、基礎(chǔ)牢固、保障有力的學(xué)校安全責(zé)任、監(jiān)管、保障體系;二是確保職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生較大及以上的安全責(zé)任事故,不發(fā)生影響社會治安、社會穩(wěn)定的重大治安案件和。
為了實(shí)現(xiàn)“兩個目標(biāo)”,在學(xué)校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作:
一、推進(jìn)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)
1.推進(jìn)三防建設(shè)“343”計(jì)劃。貫徹執(zhí)行《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學(xué)幼兒園重點(diǎn)區(qū)域和部位安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,全面梳理檢查校園技防系統(tǒng)建設(shè)情況,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校“三防”設(shè)施建設(shè)“343”計(jì)劃,完善校園視頻監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,提升技防運(yùn)行質(zhì)效和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。2016年,全縣所有學(xué)校視頻監(jiān)控與局監(jiān)控平網(wǎng),各鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園“三防”設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),“三防”達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。
2.配強(qiáng)配齊校園保衛(wèi)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)校保安員隊(duì)伍建設(shè)管理工作的通知》,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)(保安)人員,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),配齊防護(hù)裝備,組織或配合有關(guān)部門加強(qiáng)保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高持證率,嚴(yán)格日常管理,切實(shí)發(fā)揮校園安保主力軍作用。
3.完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責(zé)任體系建設(shè)排查表》,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求,每季度全面排查整治校園治安、交通(含校車)、消防以及校舍、食品、衛(wèi)生防疫、集體活動、日常教育教學(xué)活動等安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生。堅(jiān)持日常檢查和季度排查結(jié)合,逐步完善學(xué)校自查、縣局督查、專家協(xié)查的隱患排查整治體系。
二、強(qiáng)化管理規(guī)范,提升校園安全管理水平
4.完善安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度;嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理、檢查體系和崗位職責(zé);層層簽訂學(xué)校安全管理責(zé)任狀,逐步完善安全管理要求到點(diǎn)到位、職責(zé)到崗到人、監(jiān)管到底到邊的安全責(zé)任體系。
5.嚴(yán)格日常管理制度。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》,完善校園門衛(wèi)、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點(diǎn)守護(hù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度,不斷提高校園安全管理精細(xì)化水平。督促學(xué)校全面落實(shí)封閉管理措施,加強(qiáng)校門、校舍、圍墻等修繕維護(hù),嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,加強(qiáng)電梯等特種設(shè)施設(shè)備管理維護(hù),加強(qiáng)體育設(shè)施和場地管理,加強(qiáng)教學(xué)用劇毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。進(jìn)一步落實(shí)《市學(xué)校食品安全管理實(shí)施細(xì)則》和《市學(xué)校食品原料采購實(shí)施細(xì)則》,提升安全管理水平。縣教育局、市場監(jiān)管局部門聯(lián)動,共同指導(dǎo)學(xué)校做好食品原料申請、采購、驗(yàn)收、儲存等管理和制度完善。指導(dǎo)學(xué)校完善食品安全崗位職責(zé),細(xì)化關(guān)口管控和責(zé)任落實(shí),織密日報(bào)、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報(bào)、交叉檢查等管控措施,逐步完善“無縫對接”管控機(jī)制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達(dá)A級標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)供應(yīng)商完善配送機(jī)制、提升配送能力。
7.強(qiáng)化宿舍安全管理。建立以校長為第一責(zé)任人,分管校長具體負(fù)責(zé)的住校生安全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善宿舍安全管理制度,強(qiáng)化管理人員值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)生就寢點(diǎn)名制度。加強(qiáng)住校生安全管理與教育,扎實(shí)開展宿舍安全檢查,及時排除學(xué)生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強(qiáng)安全檔案管理。根據(jù)文書檔案和特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全管理檔案的建設(shè)與管理。各學(xué)校安全管理檔案應(yīng)有相對統(tǒng)一的目錄和要求,按學(xué)期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料,包括制度、文件、計(jì)劃、總結(jié)、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等,作為學(xué)校履行安全管理職責(zé)的依據(jù)和憑證。
三、完善聯(lián)動機(jī)制,維護(hù)校園正常教學(xué)秩序
9.推進(jìn)校車安全運(yùn)營。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見和校車保障工程推進(jìn)會的要求,配合公安、交通等部門做好校車管理工作,嚴(yán)格落實(shí)校車“六定”管理模式,明確學(xué)校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監(jiān)管責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任狀。加強(qiáng)對校車隨車管理教師的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及乘車學(xué)生的安全教育,建好校車管理臺帳。重點(diǎn)時段密切配合公安、交通等部門,有效疏導(dǎo)學(xué)校周邊交通秩序,加大舉報(bào)力度,確保校車安全平穩(wěn)運(yùn)行。
10.抓好消防安全管理。爭取消防部門支持,加強(qiáng)消防“四個能力”建設(shè),定期開展消防安全隱患排查,及時整改各類火災(zāi)隱患。加強(qiáng)電器使用管理和定期檢查維護(hù)。人員密集場所的各類消防設(shè)施、器材要完備,便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通,并設(shè)置人員疏散指示標(biāo)記。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線、使用大功率電器,嚴(yán)禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育,做好消防安全教育“五個一”:一節(jié)消防安全課、一節(jié)主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業(yè)、一次消防站館參觀。
11.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭事端。配合相關(guān)部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解,對因矛盾糾紛可能實(shí)施極端行為以及精神疾病等人員,做好教育引導(dǎo)和動態(tài)管控工作,嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。加強(qiáng)班主任安全培訓(xùn),關(guān)注師生的心理健康和負(fù)面情緒的引導(dǎo),做好特異體質(zhì)學(xué)生的登記和體育活動中的安全事項(xiàng)提醒,防止和減少意外傷害發(fā)生。落實(shí)省市有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估要求,對學(xué)校布局、學(xué)區(qū)調(diào)整、招生考試、職稱評聘等事關(guān)群眾切身利益,可能引發(fā)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大教育改革措施,做好實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的。
12.配合周邊環(huán)境整治。堅(jiān)持集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合、集中打擊與嚴(yán)密防控相結(jié)合,會同有關(guān)部門深入排查整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環(huán)境。主動協(xié)調(diào)、配合公安、綜治部門完善護(hù)學(xué)崗制度,加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,上下學(xué)時校園門口、途經(jīng)主要路段,要“見警察、見警燈、見警車”。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全宣傳教育,配合做好校園周邊道路交通秩序整治,查處學(xué)生不文明交通行為。開展學(xué)校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪,校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學(xué)生上下學(xué)時段,要確保學(xué)校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優(yōu)化安全教育,提升師生安全防范素養(yǎng)
13.上好安全教育課。積極貫徹《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》,要把培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)作為基礎(chǔ)教育的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)安全教育。要發(fā)揮課堂主渠道作用,落實(shí)教師安全教育職責(zé),進(jìn)一步做好安全知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容,與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起,在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動課程中予以滲透。小學(xué)階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進(jìn)行,初中主要在思想品德課程中進(jìn)行,高中主要在思想政治課程中進(jìn)行。
14.開展主題教育活動。對無法在學(xué)科中滲透的公共安全教育內(nèi)容,利用主題教育活動等多種形式,幫助學(xué)生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。要用好《中小學(xué)公共安全讀本》,利用班、隊(duì)、團(tuán)會、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀等方式,全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學(xué)初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節(jié)點(diǎn),組織安全教育主題活動,開展防災(zāi)減災(zāi)、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學(xué)校每學(xué)期開展安全教育主題活動不少于4次。
15.強(qiáng)化防溺水教育。把預(yù)防學(xué)生溺水?dāng)[在突出位置,各校(園)要利用告家長書、寫一封信、打電話、發(fā)短信、微信等形式把防溺水教育落實(shí)到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌,為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學(xué)校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點(diǎn),專門開展兩次防溺水主題教育,確保學(xué)生溺水事故得到有效控制,堅(jiān)決避免發(fā)生群體性溺水事故。
16.規(guī)范應(yīng)急疏散演練。貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,切實(shí)把應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。應(yīng)急疏散演練實(shí)行“三表”管理,學(xué)期初制定計(jì)劃表,每次演練填寫評估表,學(xué)期結(jié)束上報(bào)統(tǒng)計(jì)表,中小學(xué)每月不少于1次,幼兒園每季度不少于1次。各學(xué)校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓等場所的同步演練,防止發(fā)生擁擠踩踏事故。有條件的學(xué)校逐步增加應(yīng)急救護(hù)、校車應(yīng)急、防等科目,提高師生應(yīng)急自救意識和能力。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣安全工作文件精神和中小學(xué)校校園安全管理制度,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全面治理”的指導(dǎo)方針,切實(shí)落實(shí)安全教育和安全管理責(zé)任,不斷提升各學(xué)校安全教育管理水平,確保2021年校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
1.繼續(xù)加大人防、物防、技防建設(shè)投入力度。一是加大人防建設(shè)。建立完善的安全應(yīng)急管理體系,健全規(guī)范的安保隊(duì)伍;二是完善物防建設(shè)。完善更新安保器械、消防器械及校園圍墻的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是突出技防建設(shè)。加大技防投入,使各學(xué)校高清攝像頭達(dá)到100%;四是加大消防安全投入力度,確保校園用電安全。2020年教育局已在縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和第八中學(xué)校進(jìn)行了智慧消防系統(tǒng)試點(diǎn)工作,力爭在2021年所有有食堂的學(xué)校,全部進(jìn)行安裝,解決學(xué)校安全用電的隱患,消除消防安全隱患。
2.探索安全管理新模式,新方法。一是實(shí)施演練聯(lián)合體工作。為加強(qiáng)和提高各級各類學(xué)校、幼兒園的綜合演練能力和切實(shí)提高廣大師生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力,2021年繼續(xù)開展實(shí)施大學(xué)區(qū)疏散演練計(jì)劃,使各學(xué)區(qū)、各學(xué)校能通過觀摩學(xué)習(xí)互補(bǔ)長短。二是大學(xué)區(qū)安全交叉互檢工作。教育局下發(fā)安全檢查標(biāo)準(zhǔn),及時組織各學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí),通過交叉檢查,達(dá)到自身提高和共同提高的目的。
3.依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”制度,健全并落實(shí)學(xué)校安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。持續(xù)深入開展學(xué)校安全隱患排查治理,認(rèn)真解決存在的突出問題,建立健全重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,力爭把全縣中小學(xué)安全教育和管理工作上升到一個新臺階。
三、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則》《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》《中小學(xué)校崗位安全工作指南》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等相關(guān)規(guī)定作為法律依據(jù)。
四、檢查范圍
結(jié)合中小學(xué)、幼兒園人員密集的特點(diǎn)有針對性、有計(jì)劃的開展隱患排查。重點(diǎn)部位嚴(yán)查,一般部位普查,總體加大排查整治力度。主要以學(xué)生教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、微機(jī)室、生化室、學(xué)生活動區(qū)域和值班室為重點(diǎn)。
五、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)排查學(xué)校用火、用電,大力加強(qiáng)消防安全整治;嚴(yán)查學(xué)生食品衛(wèi)生安全,防止學(xué)生食物中毒;加強(qiáng)校車安全管理,規(guī)范學(xué)生乘車行為;有針對性的開展安全教育,定期開展應(yīng)急演練;加強(qiáng)隱患排查整改,確保設(shè)施設(shè)備安全;加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度,為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。各級各類學(xué)校、幼兒園要按照本計(jì)劃工作要求,制定有針對性的工作方案,在重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題上,要采取切實(shí)可行的防范措施。
六、檢查形式
日常檢查:各校對教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)防范部位要做到每天至少兩次現(xiàn)場巡檢,包括防火防盜、防食物中毒、防踩踏、防校車事故等檢查,做到記錄詳實(shí),認(rèn)真。日常檢查記錄表見附件。
季節(jié)性檢查:重點(diǎn)為春秋兩季防風(fēng)防火、夏季防雷電、冬季防凍等工作的檢查。此項(xiàng)工作要求各學(xué)校每季度檢查一次,要有詳實(shí)的檢查記錄。
專項(xiàng)檢查:針對消防安全、食品安全、校車安全、設(shè)備設(shè)施安全等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要求各學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際定期檢查,要有詳實(shí)的檢查記錄。
節(jié)日的例行檢查:針對節(jié)假日期間學(xué)校的防火、防電、防盜工作,各學(xué)校、幼兒園要明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員職責(zé),要做好節(jié)假日的日常排查工作。同時教育局安全管理辦公室將不定期對各學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員的值日值宿情況進(jìn)行檢查。
綜合性檢查:以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各科室共同參與的全面檢查,同時進(jìn)行隱患排查。此項(xiàng)工作由教育局安全管理辦公室組織,各相關(guān)科室共同參與,每學(xué)期檢查一次。
七、具體工作要求
一、高度重視,精心組織,認(rèn)真落實(shí)。
校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。學(xué)點(diǎn)分別于3月10日召開學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會議,安排校園安全隱患及學(xué)校周邊環(huán)境的檢查任務(wù),成立蘭克學(xué)點(diǎn)安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)點(diǎn)校長陳秦剛為組長,副組長陳德平,成員是各校負(fù)責(zé)人,下設(shè)辦公室在學(xué)點(diǎn)校長辦公室,陳德平具體辦公。學(xué)點(diǎn)行政月4月3日下到各校,對食堂食品、道路交通、校舍設(shè)施等安全工作進(jìn)一步規(guī)范,提出要求。4月10日,學(xué)點(diǎn)召開各校負(fù)責(zé)人會議,填寫26號文件附表,對各校安全隱患提出整改建議和整改時限。開學(xué)初,學(xué)點(diǎn)校長與各校負(fù)責(zé)人簽定安全教育目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)了責(zé)任制。這樣既做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,又科學(xué)合理地處理安全隱患。
二、校園安全工作基本情況。
1、各校內(nèi)部制度建設(shè)完善,每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日,都要對全校師生做專題安全知識教育,學(xué)校定期檢查、教育,認(rèn)真排查校園內(nèi)各種存在的安全隱患,防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、各校定期進(jìn)行安全自查自改,能夠認(rèn)識到食堂食品安全是學(xué)校的重中之重,并且付諸行動積極探索總結(jié)食堂管理經(jīng)驗(yàn),積累大食堂食品加工經(jīng)驗(yàn),不斷提高食堂食品安全系數(shù)。
三、各校安全隱患排查整治基本情況。
認(rèn)真檢查校內(nèi)各部位安全情況。發(fā)動全體教師對學(xué)校房屋、圍墻及各設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是要害部位如校門、廁所、圍墻、宿舍樓、教學(xué)樓、學(xué)校后山滑坡體、實(shí)驗(yàn)室防盜防火設(shè)施等。各校提出本校安全隱患具體情況,學(xué)點(diǎn)擬定整改建議和整改時限整,其有關(guān)情況
全學(xué)點(diǎn)一共查出安全隱患24處,需要立即整治的24處,其中重大安全隱患一處,共計(jì)投入資金柒仟貳佰元整。
蘭克完小:排查出安全隱患共24處,已經(jīng)整治的1處,限時整治15處,共計(jì)投入資金三仟元整。一般危房加固維修2處,添置滅火器7個,購買應(yīng)急照明燈6個。
全民小學(xué):排查出安全隱患共1處,已經(jīng)整治的1處,其中重大安全隱患一處,已經(jīng)停止使用,并且設(shè)立了警示標(biāo)志,靜止師生靠近。
婁內(nèi)小學(xué):排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計(jì)投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修。
中寨小學(xué):該校未查出安全隱患,硬件設(shè)施完好。
榔木小學(xué); 排查出安全隱患共1處,限時整治1處,不需要投入資金,只需要加強(qiáng)監(jiān)控即可。
蘭克寨小學(xué):排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計(jì)投入資金壹仟貳元整,屬于一般斷水處理,限定該校月4月30日前處理好。
森山小學(xué):排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計(jì)投入資金壹仟元整,屬于一般危房加固維修,限定該校月 4月30日前處理好。
田壩小學(xué):排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計(jì)投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修,限定該校月4月30日前處理好。
蓓蕾幼兒園:該校未查出安全隱患,硬件設(shè)施完好。
四、存在問題
1、由于缺少資金,各校安全隱患排除都困難,每次排查都是重復(fù)上報(bào)幾年都未解決的老隱患。由于教師與政府溝通較少,學(xué)校也很少遞交安全隱患給當(dāng)?shù)卣?/p>
2、安全管理制度多,執(zhí)行缺乏力度。
3、缺乏合理引導(dǎo),只是要求限制學(xué)生的活動,沒有缺積極引導(dǎo)學(xué)生活動。
五、安全工作建議。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹立"安全第一"的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,各校要認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)上級相關(guān)安全教育文件,并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對校園安全隱患發(fā)生的事件、學(xué)生打架事件、食品中毒事件、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)防于未然。
2、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、加強(qiáng)學(xué)校與社會各部門及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,組織和動員全社會都來關(guān)心學(xué)生的生命安全,共同做好學(xué)生校外安全工作,并通過與學(xué)生家長簽定安全責(zé)任書和家庭訪問、家長會等形式,加強(qiáng)了學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系,并取得家長的支持和配合。
幼兒教師 幼兒教育 幼兒園工作計(jì)劃 幼兒家庭教育 幼兒園教育 幼兒園工作總結(jié) 幼兒心理論文 幼兒個案分析 幼兒文學(xué)論文 幼兒德育教育 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀