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教育現代化是一項復雜的系統工程,它以現代教育科學及其相近學科理論為指導,以服務國家現代化為目標,以促進教育主體――人的現代化和全面素質發展為核心的一系列教育歷史變革過程。我省明確“以高標準普及九年制義務教育為基礎,優先推進基礎教育現代化”的工作思路并采取了諸多措施,取得了顯著成績,但與現代化的目標還有較大的差距。要更好地發揮教育在全省農村現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用,必須分析現狀,找出問題,以求更大發展。
一、我省農村教育現代化的現狀
1.教育思想現代化方面。我省政府已經確立了以提高國民素質為根本宗旨,以素質教育為核心,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,面向全體學生的教育思想體系。
2.教育發展水平現代化方面。學前教育普及化,義務教育均衡化、優質化,高中階段教育普及化,高等教育大眾化,社會教育終身化初見雛形。并進一步完善優質教育體系,以滿足人民群眾需要為導向,各級各類教育形成各具特色的區域共享的優質教育資源平臺,最大限度地擴大優質教育資源,提升我省教育資源的整體質量,基本滿足農村社會發展的需求。
3.教育教學體系現代化方面。我省已經全面普及了九年義務教育,職業教育也初具規模,普通高中與職業高中教育結構比例進一步趨于合理。各級各類教育協調發展,布局比較合理,基本形成適應我省農村經濟發展需要的教育體系。并且全面推進教育教學改革,教育質量穩步提高,農村居民科學文化素質水平明顯提升。
4.辦學條件現代化方面。我省加大了財政投入力度,實施農村中小學合格學校建設、改造危房的工程,農村中小學辦學條件得到顯著改善。各級各類農村學校教育教學所需設施基本上能滿足,校舍建筑有所完備,添加了較為先進的教學設施,為逐步實現校園聯網、校際聯網、區域聯網奠定了基礎,教育經費投入也明顯增加。
5.教師隊伍現代化方面。全面加強了教師隊伍建設,加快了培養農村學校骨干教師和學科帶頭人的步伐,加強了對中小學特級教師、骨干教師和校長隊伍建設,加快了農村職業學校“雙師型”教師培養。提升了農村教師學歷高等教育化、教師來源多元化、培養機構的綜合化,建設了教師教育基地,促進了教師專業化的發展。
6.教育管理現代化方面。我省借鑒了先進教育體制和機制深化教育改革,使我省農村教育更適應社會主義新農村的要求。政府以積極的態度促進城鄉教育合作與交流,幫助貧困地區和人群獲得了公平的教育機會。合理配置有限的教育資源,最大限度地滿足農村教育的需求,努力實現教育決策的科學化和民主化,依法治教,依法辦學,提升管理人員素質的管理目標。
7.發展農村職業教育方面。一方面大力加強職業教育基礎能力建設,推進職業教育體制和機制創新。另一方面深化各類職業學校的課程和教學改革。實施技能型緊缺人才培養培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、現代農民教
育工程和再就業培訓工程,培養高素質的勞動者,為促進就業和解決“三農”問題作出了貢獻。
二、我省農村教育存在的差距及工作思路
農村教育現代化雖取得了較大的成績,但我省農村仍然處于教育現代化的初級階段,總體上看,仍然是發展不充分、發展不協調、發展質量不高,前進中還面臨不少困難,工作中還有不少亟待解決的問題。具體表現如下:
1.部分地區特別是貧困山區,觀念滯后,體制機制障礙比較大。在教育管理和教學實踐中不符合、不適應科學發展觀要求的思想和行為依然存在,制約了農村教育改革的有效推進。
2.教育發展極不平衡,區域教育水平參差不齊。城鄉發展不均衡、發展不協調已成為嚴重制約我省教育發展的一大突出問題。
3.教師隊伍數量不足,總體素質不高。目前我省農村中小學教師隊伍還存在著教師總體數量不足、配置不均衡、結構不合理、教師穩定性差、整體素質不能適應全面實施素質教育要求的突出問題。
4.教育質量不高,控輟保學難度大,教育教學質量和水平與城市相比仍然還有較大差距。義務教育由于受傳統觀念、經濟社會發展水平、學生厭學、學校辦學思想不端正、政府履行職責不到位和社會不良環境等因素的影響,控輟保學任務依然十分艱巨。
5.高中階段教育發展不充分。高中階段教育總體規模不足,優質教育資源潰乏,離普及高中階段教育的目標還有很大差距。職業教育辦學規模小、辦學條件差、發展速度慢、服務能力低。
6.學前教育規模不能適應社會發展需要。遠低于全國的平均發展水平,辦園質量總體偏低,辦園行為有待規范。
7.投入不足。教育需要與投入之間的矛盾十分突出,一些鄉級學校的辦學條件與現代化的要求相比還有較大距離。
總結經驗與不足,推進我省農村現代化進程一要搞好規劃,根據我省農村經濟和社會發展水平、經濟結構、人口狀況科學制定教育現代化發展的中、長期規劃和年度推進計劃。二要進一步做好六個方面的工作,激活靈魂,推進教育思想現代化;放眼高遠,推進教育事業發展水平現代化;夯實基礎,推進辦學條件現代化;豐富內涵,推進教學體系現代化;構筑高地,推進師資隊伍現代化;追求精致,推進教育管理現代化。
參考文獻:
[1]中國教育報.2002年10月12日,第2版.
論文關鍵詞:義務教育;教育現狀;對策
論文摘要:義務教育是國家的基礎教育,關系到民族的命運、祖國的未來。改革開放以后,我國教育事業取得了重大的成就,但是新疆義務教育普及率低;經濟發展滯后;師資水平總體較低;現行義務教育缺乏系統的安排;義務教育經費投入不到位;辦學條件較差,教育基礎薄弱;面對維吾爾族人上學難,就業難等這些問題,如何運用新疆現有的資源,尋求既能持續性提高人民素質,又能促進地方經濟的發展,無疑是目前新疆義務教育和經濟達到雙贏的有效途徑。
為了解農村教育情況,筆者于2010年7月深入新疆疏附縣比克力克村農村教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示,農村義務教育在收費方面為農民減輕了很大負擔,但是要真正讓農民滿意還有一段路要走。
一、比克力克村實施九年制義務教育情況
(一)比克力克村義務教育經費問題
《義務教育法》規定,農村義務教育所需經費,由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。從2006年開始全國各省份開始逐漸推行義務教育經費保障新機制改革,“農村義務教育經費保障新機制”就是通過把農村義務教育所需要的四大項經費(即“保工資、保運轉、保安全、保貧困家庭學生入學”),全面納入財政保障范疇,由中央和地方分級按比例共同承擔的機制。但是這些政策在比克力克實施過程中還面臨著一些困難和問題。
(二)義務教育課程設置的滯后性
實施義務教育的過程是一個相當長的錯綜復雜的改革過程,其中的改造教育思想、重新設計課程、制定評價標準、改革教學活動等都需要有專門的研究。 調查結果顯示,比克力克村主要還是在追求“應試教育”,片面追求升學率阻礙著課程改革。比克力克村村與城市采取相同的教材、教法、進度,這與村的實際情況相距甚遠,由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,根本不可能都去上大學。
(三)師資隊伍及其素質水平偏低
教師隊伍整體素質不高,城鄉之間、學科之間分布不合理。目前,比克力克村的中小學教育現狀令人擔憂。教師隊伍和師資力量弱,教師在崗培訓比較欠缺,教師素質和能力及教學水平較低。一是教師學歷合格率低。教師的學歷水平與國家要求和現實工作需求差距很大;二是教師中有相當一部分的人員是非師范類專業畢業,他們的合格學歷是通過自學、函授、進修等形式取得的,雖然學歷高,但其實際能力差,這種現象主要存在于比克力克村學校。
二、 九年制義務教育中問題產生的原因分析
(一)經濟發展滯后是比克力克 村村教育問題的根本原因
一個地區的經濟發展水平無疑是人力資本效應發揮最為基本的外部環境,當某一地區經濟發展水平越高,就越有能力進行人力資本投資與積累,同時也越能創造更多的經濟機會,為人力資本效應發揮提供廣闊空間。經濟基礎是義務教育發展的關鍵,由于新疆特定的地緣特征,經濟性貧困類型尤為突出。比克力克村以農業為主,但是村民的農業技術不高,農業不發達,而且宗教,文化程度不高,普通話不好等原因,村民不愿意出門打工。
(二)農村素質教育目標錯位,應試教育占主導地位
新疆少數民族教育在短期內得到迅速發展,師資隊伍迅速擴大。盡管新疆政府在師資培訓方面下了很大力氣,取得了突出效績,但是教師的學歷層次、教學能力等整體水平仍然較低,這就不適應知識經濟時代社會發展的要求,從事教育的師資隊伍普遍存在數量不足,學歷層次和職稱較低。在內地漢族學校教師學生比例和教師資源分配比例與維族學校相比相差較大。教師人員數量不足,學生數量與教師數量比遠高于國家規定的17:1的教育要求。
(三) 用于義務教育的財政經費吃緊,教育經費嚴重短缺
目前比克力克村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發達地區,教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要,如果政府對此漠然,對應負義務舉重若輕,則民間設置再多的這個工程那個工程,都近乎杯水車薪。2005年第二輪農村稅費改革徹底取消了農業稅,也給比克力克村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前,比克力克村教師的工資主要來源于四個方面:鄉級財政撥款、農村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付。 轉貼于
三、改進比克力克村九年制義務教育的幾點建議
有人說21世紀是人才的世紀,隨著我國科教興國,人才強國方針的不斷深化,教育正在越來越多地受到國家和政府的重視。但目前農村基礎教育困難諸多,需要及時加以解決,否則一定會影響農村教育的發展。要有效地解決當前農村教育出現的矛盾和困難,必須抓住教育的根本,突出教育管理重點。
(一)大力發展新疆農村經濟,增加農民收入
農民的教育收入彈性表明,隨著收入的增長,他們對受教育的需求也會相應增加。不同收入的農民參加教育培訓意愿情況不同,隨著收入的增加,農民參加教育培訓意愿有增強的趨勢。發展才是硬道理。只有新疆農村經濟得到發展,農民生活變富裕,受教育的機會以及參加教育培訓意愿才會有所提高,這有助于義務教育的順利發展,實現新疆和中東部地區的差異的變小的愿望。因此,政府應充分利用市場機制,積極引導,組織和扶持新疆農村貧困地區調整產業結構,加快農業產業化和城鎮化的步伐,堅持開放式扶貧,干方百計新疆貧困地區農民的收入,走活經濟社會發展的整盤棋。
(二)提高教育水平,重視人力資本投資,切實加強職業教育內涵建設
質量是教育的生命線。貝克爾認為,在勞動力市場與產品市場都是完全競爭的假設下,如果沒有人力資本投資(既沒有教育培訓),那么,勞動力的工資將等于工人所生產產品的邊際收益。如果把職業教育事業搞好,能呈現新疆經濟發展,民族團結,邊疆鞏固和社會穩定的局面,各族人民心思進,求富裕、奔小康,衷心擁護黨和政府的各種政策。加大基礎教育投入,農村勞動力文盲下降,適齡兒童在效率增加,人口素質整體水平提高是以后工作的重點。
(三)不斷加強職業院校師資隊伍建設
義務教育辦得是否有特色,是否有質量,關鍵是要有一支數量足、質量高、專兼結合,以專為主,比較穩定的教師隊伍。第一,要繼續實施義務教育教師素質提高工程。要建設好義務教育師資培訓基地,切實落實好國家級骨干教師、區本級骨干教師年度培訓計劃,并舉辦好各類培訓;通過實施自治區師范院校“名師評選工程”和“優秀教學團隊評選工程”,加快義務教學團隊建設步伐,并積極做好國家優秀教學團隊的推薦工作。第二,要健全師范院校骨干教師下鄉到農村實習實踐制度。支持師范院校聘請先進思想的專家、知識分子擔任兼職教師,努力建設一支具有較高專業理論水平、較強教學科研素質的教學團隊。
(四)切實加大對教育的投入力度,解決村教育經費困難
要優化和合理配置公共教育資源,推進義務教育均衡發展。新疆和疏附縣政府在分配公共教育資源的時候,要向村比克力克村傾斜。要充分用好現有的各項教育投入政策,依照新的義務教育法,切實加大對比克力克村村教育的投入。完善以縣為主的管理體制,責任不能下移。在縣級財力緊張的情況下,應該加大中央和新疆政府對農村教育的轉移支付力度和分擔比率,盡快扭轉城鄉教育資源分配不公的局面。
參考文獻:
一、農村初中教師隊伍目前的現狀和問題
1.學校用人機制和分配制度不利于人才成長
校長負責制明確規定校長是學校的法人,有權以法律規定處理學校內部的人和事。但現實中卻不可能做到,特別是對教師的聘用和工作調動,以及對違紀教師的處理,學校往往只有建議權,這使學校在管理教師時缺乏權威性。有人說:班主任工作辛苦,責任大,許多教師都不愿意當班主任,這是事實。但調查發現,學校中高層管理干部更有許多不能說出來的心酸。例如國家允許設置班主任崗位津貼,學校也相應提供了適當的補貼,卻明文禁止學校管理干部不準設崗位津貼和其他補貼,所以造成從優秀班主任和優秀教師中選的管理干部職務升了、工作重了、責任大了、花消多了,待遇反而少了,評優推先的機會少了。很明顯,這樣的用人制度和分配制度不利于人才的成長。據調查,學校中高層管理干部認為當管理干部是人生價值的體現,這是合理的,占10%;認為這不合理,但可以接受的,占20%;認為這不合理,不能接受的,占30%;認為這不合理,明確表示不想當管理干部的,占40%。
學校管理干部工作繁重,責任大,但卻有“官”無權,有名無“利”,工作成就感不強,阻礙了人才的成長,同時也降低了學校管理的質量,不利于教師整體素質的提高。
2.年齡結構極不合理,教師老齡化
農村初中教師老齡化現象已經異常嚴重了。以我們上壩鄉為例:全鄉初中教師中,30歲以下教師僅占7.7%,30~45歲的占40%,45歲以上教師的占52.3%,50歲以上的占23.1%。全鄉初中教師平均年齡已經達到42歲。
農村初中教師老齡化的根源何在呢?筆者通過調查分析,發現其主要原因有兩個方面。
一是新教師難以分配到農村學校任教。農村義務教育實行以縣為主的管理體制,由于種種原因,縣財政緊張,能保住現有教師的工資就不錯了,無力再承擔新分配教師的工資。因此,縣政府就拒絕(或盡可能少的)接收新的師范類大中專畢業生,致使農村初中教師雖然十分緊缺,卻無法補充新鮮血液。如近五年上壩鄉基本沒有分配新畢業的大專畢業生。
二是城市學校和其他行業招考,優秀青年教師外流。由于農村教育長期投入不足,辦學條件難以改善,農村教師工資待遇普遍偏低,城市學校和其他行業招考,使很多優秀青年教師紛紛外流。
教師只出不進,造成農村學校教師結構不能得到良性改善,并形成了惡性循環,農村初中教師老齡化便不可避免。而且這一現象有愈演愈烈之勢。
教師老齡化嚴重制約著農村教育的可持續發展,表現在以下三個方面。
一是教師由于年齡偏大,體力、精力不濟。
二是知識窄化讓老教師選擇安于現狀。我鄉初中教師相比城區學校教師觀念陳舊、教學能力差、學歷水平低,大多數轉正的民辦教師或老師范生沒有進過正規大學學習,往往是通過函授、自考等形式取得合格學歷;他們又不肯接受或難于接受新生事物。“年齡大了”,總是他們抵御各種新知識的托詞;“記憶力減退”總是他們拒絕讀書的理由;“幾十年的教學經驗”成了他們沾沾自喜的資本,所以一般不肯彎下腰來和青年教師切磋教學的成與敗,更不肯直面個人的教學自我揭短。外界的信息無法儲存到這些老齡教師的“語言的倉庫”里,他們只知道年復一年、日復一日地干吃老本,抱著課本教課本,和現在信息量日益豐富的學生很難相融。
三是高級職稱讓他們無后顧之憂。由于人事制度改革不夠深入,職稱只上不下,讓老齡教師無后顧之憂。在調查中,很多中老年教師坦誠反映:現在已經是中高級職稱,也算達到了教學的頂峰,只要熬到一定的工作年限就可以在退休后領到全額工資。現實的確是這樣,中老年教師90%都已評為中高級職稱,在教學生涯中不可能再有所攀升。出人頭地、爭強好勝似乎已經脫離了他們的生活軌道;無論什么事“讓青年人上”已經成了他們的口頭禪。再有什么論文評比了、課題研究了都統統不再參與“湊熱鬧”。“年齡大了”“腦子笨了”“學不會了”成為他們為自己開脫的最好理由。所以他們的目標就是平平安安地送走每一屆學生,平平安安地退休,別無所求!
教師老齡化,不只是會影響農村教育質量,加劇城鄉教育不均衡、不公平的問題,更令人擔憂的是,若干年后,農村初中教師隊伍將出現老教師退休、大批青年教師被迫頂崗的青黃不接和中青年教師的斷層現象。教師隊伍的年齡、知識結構將嚴重失調,這樣勢必會制約農村教育的可持續發展。
3.教師的職業觀不適應教育的發展
農村教師中常常存在這樣的職業觀:教書一為學生,如果學生有出息、學習刻苦,教師愿意為他付出一切,這種教師身上能夠體現教師靈魂深處的職業責任感,但這樣的學生太少,使教育不能面向全體學生;教書二為家長,如果家長對子女教育重視,時常與教師聯系,即便學生較差,教師也會看在家長的面上,重視對學生的教育,但這樣的教育往往不能尊重教育規律,不能深入實質;教書三為“人民幣”,如果學生、家長都不行,教師則把教書當做一種求生職業,對待學生不求有功,但求無過,不尊重客觀事實,只求當時管理不出問題,不為學生發展擔心,最終危害了學生的一生。
4.教師專業化水平低,學科教師不配套現象嚴重
目前上壩鄉初中教師52人中,中文專業的28人,占53.8%,語文教師嚴重超編,而物理、化學、音樂、美術專業的教師根本沒有,專業結構極不配套,中文專業教師教外語、數學、物理現象非常普遍。在一些學校,課程是按上級規定開設了,但教師不能保證到位,課表形同虛設。這樣的師資結構不可能適應素質教育和新課程改革的需要。
5.教師繼續教育不務實,教師專業成長慢
由于學校經費困難,時間不能保障,農村小學教師外出參觀學習的機會不多,“充電”較少,吸收新鮮東西不夠。目前農村教師的繼續教育也是務虛多于務實。這些問題都在一定程度上制約著教師自身素質的提高。
6.農村初中教師付出與回報反差太大,職業幸福感喪失
對全鄉初中教師調查“是否喜歡教初中?”其結果讓人心憂,有60%的教師不愿從事初中教學。其原因可以歸結為四個方面。
第一,“工作太忙,無暇顧及幸不幸福”。
據調查顯示,75%的教師每天工作時間在10―12個小時;20%的教師每天工作8―10個小時。以每周法定工作時間40小時為標準,90%的教師是超工作量的。如此超工作量,要老師具有所謂幸福感是不現實的。
第二,“繁重的非教學工作”更讓教師疲憊。
這個“非教學工作”,一是各級各類行政機關的檢查與驗收。比如全鄉學校馬上要迎接“兩基”國檢和素質教育評估。為了迎接這些檢查,我們中層以上干部連暑假也都沒有多少時間休息。二是老師的各種培訓、進修,這個更令老師們應接不暇。
第三,待遇低,讓教師苦中難以求樂。
由于人事制度和工資分配制度改革深入不夠,行業差別、城鄉差別和義務教育階段與非義務教育階段教師差別太大,農村初中教師工作付出與回報反差太大(如初中學生管理難度大和教師工作時間長,但教師待遇極低。如我縣規定的教師中級職稱比例是縣直初中為40%,縣直小學為60%,農村小學為30%,農村初中為25%,這樣就使農村初中學校許多教師取得中級職稱資格而不能聘用),造成農村初中教師流動大(只出不進,新鮮血液補充難)、工作消極。另一個事實是由于學校的女老師很少愿意和男老師結婚,造成了農村初中男教師很難找一個大學畢業、有正式公職的配偶,其家庭生活無論物質還是精神都難以達到他們讀大學時所向往的水平,使他們對教師職業幸福感喪失。
第四,老師的工作沒有成就感。
老師沒有幸福感在我看來并不只是物資上的,更多的是精神層面上的。人除了生理需要、安全需要外,更重要的是受人尊重的需要、歸屬與愛的需要與自我實現的需要。但后三種需要基本上是與中小學老師無緣的。同時農村初中老師很難成為真正的教學專家,他們的工作基本上是重復勞動。這種沒有創造性的單調重復勞動只能使老師疲憊不堪,疾病叢生,何來“幸福感”?
讓人心憂的是,如果我們的教育不能給教育者以“幸福感”,那么,作為教育者的老師是不可能給學生以多少“幸福感”的。沒有“幸福感”的教育,是不能培養出具有“幸福感”的學生的。
大多數人不愿從事初中教學,造成農村初中教師緊缺,教師年齡結構極不合理,教師素質整體較低。許多學科連開展教研活動講公開課的教師都找不到,毫不夸張地說,農村初中教師隊伍已經是青黃不接了!
二、解決當前農村初中教師隊伍狀況的建議
盡管農村初中教師隊伍存在著這樣那樣的問題,但是,只要我們認真思考,深入調研,探索出一條符合農村教育實際的路子,就能夠解決制約農村初中師資隊伍發展的問題,實現農村教育持續健康協調發展。
1.深化人事制度改革,讓教師隊伍“活”起來
深化人事制度改革,打破一潭死水。要大力推進教育系統的人事制度改革,實現人才的合理有序流動。可以考慮采取四點措施:一是招聘一批師范類大中專畢業生,為農村初中教師隊伍補充新鮮血液;二是中高級職稱比例向農村傾斜,吸引一批素質高、年紀輕的中高級教師到農村任教,緩解一下當前農村師資緊缺的矛盾;三是從城鎮學校富余人員中,選派教師下到邊遠窮鄉支教;四是改革教師內退制度,將農村教師的內退年齡提前,動員年齡偏大的教師提前退休。
2.加大農村學校投入,讓優秀教師扎根農村教育
應該認真貫徹國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》等文件精神,完善經費保障機制。加大對農村教育的投入,逐步改善農村學校的辦學條件,提高農村教師的工資、福利待遇,縮小城鄉教育差距。大力宣傳農村優秀教師的先進模范事跡,以待遇留人,以事業留人,以感情留人。使農村青年教師安心從教,遏制農村青年教師外流的勢頭。
3.加強農村教師培訓,提高教師教學水平
關鍵詞 農村 基礎教育 對策
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.061
Abstract Rural basic education occupies very important position in the whole education system, which affects the overall ascension of education career, also affects the development of rural economy. Compared with the past, the countryside elementary education has a certain development, and performance received the affirmation of the social development, but there are still many problems waiting to solve. In this article, through comprehensive analysis of these problems, and puts forward some countermeasures: the scientific and reasonable construction of rural school, renewal education idea, reform teaching methods, increasing education investment, improving teachers' treatment, improve teachers' quality, ensure the quality of education, etc. The purpose is to improve the level of rural education, improve rural education appeared.
Keywords the countryside; basic education; countermeasures
1 農村基礎教育的現狀
與以前相比,農村基礎教育取得了很大的成績,這些成績是值得肯定的。它改變了以前的落后狀況,逐步向現代化教育的方向l展。比如農村基礎教育教學設施有了很大的改進。大部分農村孩子的學習環境得到了改善,一些農村小學也配備了一些多媒體教學設備。
雖然農村基礎教育取得了顯著的成就,但我們必須承認在一些落后山區農村教育現狀并沒有太大的改變,還影響著教育活動的正常開展。
1.1 農村辦學點多而分散
據2011年7月6日云南日報報道稱,在云南,小學的覆蓋率達到了98%,幾乎每個村都有一所小學,每個鄉鎮都有一所初中。近幾年來,農村各地中小學擇校現象愈演愈烈。由于農村師資水平、教學質量偏低,農村優秀學生不斷轉出,有條件的家庭想方設法把孩子轉到城鎮中的小學就讀,這就造成有的農村學校一人一校的奇怪現象出現。有的學校甚至出現斷級的情況。教師對著極少數的學生沒有教學積極性,學生也沒有學習的積極性。這種現象不僅造成了農村基礎教育的教學質量嚴重下降,也造成了教育資源的極大浪費。
1.2 教育觀念落后
2011年9月,通過對師宗縣丹鳳鎮峰嶺完小的調研,該校的黎老師說到,她們班的一位學生課本丟失了,家長也不當回事,總以為這是學校的事,與他們無關。結果這名學生整整一個學期手無教材,兩手空空的讀書。在農村這樣的現象還大量的存在,很多家長從不關心孩子在學校的成長,他們都認為教育是學校的事,與家長無關。家長的任務就是讓孩子吃飽穿暖,很多家長只是開學第一天帶領孩子找老師辦理手續,以后就從不找老師交談孩子在學校的事,造成了學校與家庭教育的脫軌。
1.3 教學方法陳舊
目前,農村還有相當一大部分教師仍舊使用著粉筆加課本的教學方法,課堂教學缺乏獨特的創意,沒有體現學生的主題地位,只是一味的教師教,學生跟著學,教師與學生成為了獨立的個體,學生在整個教學過程中都處于被動地位。加之教育部門過于重視應試教育,對教師或對學生的評價只是局限在學生考試的分數上。學生考得分數高,就意味著這個教師教的好,會使用教學方法和教學技能,同時也意味這個學生聰明、認真、勤奮、學習態度好。反之,則不然。就這樣,許多教師為了追求高分,把壓力施加在學生身上,盲目地進行教學,增加學生的學習量,使得很多學生厭倦上學,把學習當成一件很痛苦的事。
1.4 教師素養偏低
農村教師素質偏低,也是制約農村基礎教育發展的一個重要因素。農村學校由于條件差,很多教師不愿意在農村工作,所以導致了農村師資缺乏,教師的綜合素質偏低。
教師在教育教學的過程中專業素質發揮了至關重要的作用,專業素質的高低直接決定了教師教學水平的高低,教師綜合素養的提升對教育教學有很大的幫助作用,對促進學生的全面發展起到了至關重要的作用。在平時的工作學習中教師應該提高自身的專業素養和綜合素質,尤其是農村教師,更應該有意識的提升自身水平,提高教學質量,進而提高教育質量,促進農村教育的發展。
1.5 教育經費不足
教育經費不足,這是我國教育面臨的普遍問題,在貧困山區表現得尤為突出。
一方面,由于經費短缺,導致一些學校辦學條件十分艱苦,在貧困山區還有土坯房和泥巴桌的使用,很多孩子同時擠在一個教室,而且還是不同年級的學生。盡管由于各屆的關注,一些農村學校的教學條件得到了很大的改善,但是還是落后于城市的辦學條件,長此以往的話就會導致農村教學質量低,教育質量不容樂觀。
另一方面,由于農村學校教學設施落后,工作條件艱苦,教師成長環境不佳,很難留住優秀教師和年輕教師。近年的一些師范畢業生,如果戶籍不在工作鄉鎮的,普遍在三五年內就想方設法調走,鄉村教師流失嚴重,在社會中形成“村里的教師鎮上走,鎮里的教師縣里走,縣里的教師市里走”的外流模式。
第三方面,教師的待遇低,由于教育經費短缺,教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏制度的保障。教師待遇低不能未康睦斫馕工資低。
1.6 輟學現象較為嚴重
隨著近年來九年義務的普及,以及人們認知水平的提升,父母都愿意把孩子送進學校接受教育,但輟學率仍然居高不下,據統計師宗縣未成年人輟學情況調查顯示,初三時候的輟學率是15%,今年初三的輟學率達到了30%,有些鄉鎮的輟學率竟達到了50%,這也是很少見的一種現象。這些統計只是一個保守數字,實際的情況遠不止如此,有的會高于這個輟學率。原因總結如下:
一是教育經費不足導致了教學資源缺乏,最終的結果導致了教學質量差,教學體系評價不完善。二是雖然九年義務教育免除了部分的學雜費,但有些地方由于教育經費的緊張,學校把部分壓力轉嫁到家長身上,家長們還應付集資辦學和分擔教師酬勞等費用。許多家庭無力承擔這些費用,不得已讓孩子輟學。三是隨著就業形勢的嚴峻,許多家長和學生都產生了“讀書無用”的心理,他們受街鄰、親朋好友的影響,以為讀書既費時又費錢,還不如出去打工,早點掙錢回家建新房,長期的封閉落后,形成了他們“一切以金錢為中心”的價值取向和思維方式。
2 針對農村基礎教育提出發展對策
2.1 科學合理的建設農村教學點
如果在山村還出現一個年級只有兩三個學生或斷級的學校,那么就要考慮有沒有必要繼續辦下去,辦下去只會消耗更多的教學資源,如果把部分教學點撤并到具備條件的附近定點小學,并為不方便回家的學生提供食宿。引導義務教育階段學校建設學生宿舍、食堂、餐廳,能在很大程度上節約教育資源,整合師資力量。
對那些不具備集中辦學條件的地方,比如比較邊遠偏僻、交通非常不便利,則仍應保留原有鄉辦、村辦學校或教學點,并盡力提供相應的教學條件和支持指導,盡可能使每個適齡入學兒童都能接受到最大程度的優質教育。
2.2 更新教育觀念
首先教師要根據情況適時的召開家長會,并對不同學生的情況及時與家長聯系,達到雙方互相了解學生的成長。其次,對教師和學生的評價不再以單純的分數作為標準,而是實行德、智、體、美、勞的全面考核,注重全體學生素質的全面提高。摒棄只以分數為主導的單一的教學評價,促使教學評價朝著更加合理化和科學化的方向發展,調動教師在教學過程中的積極性和學生學習的主動性。學生是學習的主人,是學習活動的主體,學習質量的高低、學習效果的好壞最終取決于學習者的自身。
2.3 改革教學方法
教師必須從根本上轉變教育觀念,改革教學方法,提高教學質量。第一,教師必須關注學生的精神世界和學生的獨特需要,創設引發學生好奇心的問題情景。在教師的啟發引導下,學生獨立解決問題。第二,要特別關注學生的情感體驗和積累,并通過實踐體驗,在學生的心理態度,價值觀和生活方式這些人的發展最深層的指標上有所提高。第三,課堂教學活動要在民主、和諧、寬松的情境中展開,尊重學生的人格,培養學生之間的合作學習精神,鼓勵學生大膽猜測,培養學生的質疑能力,培養學生與人合作的學習精神。
2.4 加大教育投資傾向,提高教師待遇
教育經費短缺是農村基礎教育存在的一個令人頭疼的問題,要想解決這一難題可以采取下列措施:一是中央加大教育經費的投入,地方配合供給,鼓勵民辦教育這樣多方面的渠道的籌措。二是通過愛心教育,向社會熱心人士尋求幫助。提高教師待遇,給予他們基本的生活保障,各地方的政府部門以及教育主管部門,要提高農村教師的地位,讓教師有尊嚴地活著,解決他們在生活和工作中所遇到的困難,解決教師在住房難,子女讀書難,求醫難等問題,使教師安心農村的教育工作,確保教育質量。
2.5 提高教師素質,保證教育質量
俗話說:“名師出高徒”,教師只有自身綜合素質提高了,在教學過程中才能贏得學生的信任與依賴,才能培養出具有創新能力的學生來。教師如果沒有高水平的知識與能力,創新能力就沒有根基,沒有創新能力,所謂使命感、責任感就是一句空話;沒有獨立人格和主體性,也不可能真正有創新精神。因此,教師應注重內強素質,外練操作能力,開展教師大練基本功。通過實踐活動,讓教師自己認識到其自身的素質是通過自身知識的內化形成和積累的,而不是別人給予的。
建立教師定期培訓制度,使得教師能按時得到培訓,吸收新知識學習科學的教育模式,加強師德修養,鼓勵教師積極參加繼續教育,提高學歷層次,提高自身的工作能力,完善教師隊伍專業化分配政策,要在教育上真正形成專業的教育,提高學生德、智、體、美的全面發展。要為教學點師生提供更多的參與競賽和大型活動的機會,進一步提高師生的實踐能力和綜合素質。
參考文獻
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[2] 孟凡平.農村教師與農村教育的問題與對策[N].教育報,2004-3-19(5).
[3] 王鵬飛.農村基礎教育現狀調查[J].高教信息,2004(12).
關鍵詞:農村小學 困惑 關心支持 教育質量
一、農村小學的教育現狀及原因
1、學校生存存在問題。我們農村小學都面臨一個共同的問題,生源逐年減少,學生每年大量向城鎮學校轉移,一個班剩下幾個學生,又還不能拆班,學校的生存逐漸存在問題。
2、學生家庭教育存在問題。我校80%的學生屬于留守兒童,隔代教育與現代教育的的偏差,父母外出務工給留守兒童帶來的諸如心理關懷缺失、情感發育不良;脫離父母監護,安全隱患凸顯;智力發展滯后,學習成績不佳;缺乏父母管教,行為習慣不良等問題十分嚴重。
3、社會大環境對教育的影響,苦讀書,出來還是找不到工作,不如“早輟學,早掙錢”。貧窮滯錮了孩子高飛的志向,傳統扭曲了學生遠大的理想。農村孩子早早被大人拷上了重重的思想枷鎖,幼稚的心被這樣的教育理念侵蝕:讀書浪費錢,毫無用處,不如早輟學,早打工,早掙錢。無須擔憂與思考,簡簡單單的生活。安于現狀,得過且過的思想使他們未曾考慮過改變,無法擺脫傳統束縛。在潛移默化之中學生心理滋生出了這樣的怪念:我不是讀書的料。由重勞輕學而感到學習吃力,由吃力而生畏懼,由畏懼而生厭棄,在連鎖反應中草草的結業,草草的釋脫,拿著讓人心寒的畢業證書,跟隨家鄉父老鄉親南下打工,靠出賣勞力掙錢。這就是大多數農村孩子的命運。
4、學生厭學,對學習不感興趣或是對老師有畏懼情緒,造成教學質量不高。
5、教師素質對教育的影響。農村小學教師有好大一批是民師轉正的。表現為知識水平低、知識老化、陳舊,專業技能薄弱,職業素養欠缺等問題。最主要的原因是受經濟發展水平的制約,由于農村環境及生活條件差不能吸引優秀人才,難以注入“新鮮血液”,來了個能力稍微強點的,也要想盡辦法“逃離”。再者,由于農村學校信息閉塞,農村教育經費短缺,使得許多教師不能完整系統地吸收、理解新課程實施中的思想、目標及方法,僅憑為數不多的幾次課程培訓和觀摩學習,所得十分有限,無法很好的運用于教學實踐。教師不能走出去學習先進的教育理念、先進的教育教學方法,很難接受新思維、新觀念、新方法,造成小學教師教學觀念滯后,教育教學能力不強,落伍已成不爭的事實等,使其教育教學質量不高。還有教師的收入與物價的上漲不均衡。城鄉教師因地域的差異和經濟收入的不均衡造成農村教師“愛崗不敬業,出工不出力”的現象,也是影響教育的一個因素。
當今社會想要穩健立足需靠知識、信息、技術,還敏銳的洞察力。單憑一股蠻力已不能適應社會需求。社會發展促使教育發展,農村教育應倍受重視。外出打工的父母們已開始認識到學習的重要,農村孩子亦可出人頭地,只要農村教師在教學實踐中力求創新,積極探索,不斷提高農村教育教學質量。
二、如何提高農村小學教育教學質量的幾點思考
1、重視學前教育,養成良好習慣
學校安排責任心強的,有耐心的教師做幼兒教師,對學生的行為習慣,文明禮儀,強化訓練,讓他們養成愛清潔,講衛生,尊敬長輩的良好習慣。同時開設寓教于樂的兒童故事,口語訓練,再傳授一些簡單的字,詞,口算等等。幼兒教育主要是開發智力,培養學生的學習興趣,讓他們喜歡老師,喜歡學校。
2、重視家校聯系,共同教育孩子
在農村,大多數父母都是外出打工,由上一輩帶著幾家的孩子,他們是沒有文化的社會低層勞動人民,他們短淺的眼光和粗陋的思想根深蒂固的影響著孩子們。認為讓孩子們吃飽,穿暖,愛偏袒自己的孩子,自家孩子無論對錯都是對的,生怕自己的孩子吃虧,小民意識相當嚴重,特別是享受政策方面,對學生的人生觀、世界觀、價值觀有相當大的影響。怎樣對家長進行教育呢?最好的方式是多開家長會,在家長會上對家長進行動之以情,曉之以理的勸說,旁征博引,明以利害,證明讀書有用。并鼓勵他們:其實孩子不笨,只要家長支持,必將大有作為。讓家長們認識到只有靠學生自身的努力,學會學習,學會吃苦,學會生存的 本領,還要學會體貼長輩,成為一位有愛心,有上進心的人。同時利用身邊成功人士的實例,引導孩子們朝著目標奮進。
3、 強化德育管理,向學生行為要質量
德育為首,是學校教育學生的重要原則。任何一項工作,沒有領導的重視和推進是難以做好的。重視學校德育工作的重要性,著力進行德育系列的建設:如制定全面系統的具體德育目標,合理安排智育活動的時間和空間,優化德育環境,建設校園文化等,保證多渠道、多方位的教育途徑,創造出德育的實效。學校強化了對學生的日常行為規范養成教育,不斷加強對學生的愛國主義教育、法制教育、心理健康教育和養成習慣教育等,為教育教學質量的提高創造條件。
學生良好的行為習慣是學校教育教學質量得以提高的重要基礎。晨會、班會、思想品德課等,當然是學生行為規范教育的常規渠道。學校以“文明班”、“示范班”為載體,對學生進行基礎道德和行為規范養成教育。加強真空時段的學生管理,對學生行為習慣養成的另一渠道。真空時段就是缺少教師管理或教師管理的薄弱時段,如課間、午休、回家后,是學生不良行為產生的主要時間,我們稱之為真空時間。學校組織教師,負責真空時間學生的行為指導,確保學生真空時段的行為規范。通過教師真空管理,教育指導,做到對學生的全程關注,規范學生行為,營造良好的學習氛圍。
4、加強教師隊伍建設