前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇抗災(zāi)救災(zāi)情況匯報(bào)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
8月4日上午,市抗擊“麥莎”臺風(fēng)動員大會結(jié)束后,我委立即召開了管委會、街道二級抗臺緊急動員大會,啟動抗臺預(yù)案。當(dāng)天下午,委班子成員分四組趕赴海塘、水庫、河道、工地等檢查落實(shí)抗臺搶險(xiǎn)工作。管委會及街道干部除必要的值班人員外,全部下到各社區(qū)和行政村,指導(dǎo)幫助搶險(xiǎn)工作。11日(星期天)上午9:00召開了抗“卡努”臺風(fēng)動員會,迅速部署落實(shí)抗臺的各項(xiàng)工作。
臺風(fēng)到來前夕,有重點(diǎn)地抓好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)清理了河道、溪坑堵塞處,拆除或加固了廣告牌、高空建筑物,招回了轄區(qū)內(nèi)所有153條船只回港避風(fēng),做好了麻袋、鐵鍬、雨具、照明燈等各種抗臺物資準(zhǔn)備工作。對橫塘、西蕩等17個(gè)危險(xiǎn)地段采取了停電斷閘等措施。緊急撤離了轄區(qū)內(nèi)危房戶、拆遷過渡戶、臨時(shí)工棚外來務(wù)工人員、海水養(yǎng)殖戶和水庫、山塘下游及海塘外人員,其中抗擊“麥莎”臺風(fēng)共轉(zhuǎn)移人員1347人,抗擊“卡努”臺風(fēng)共轉(zhuǎn)移1376人。
臺風(fēng)到來時(shí),重點(diǎn)抓好了險(xiǎn)情巡查和搶險(xiǎn)工作。對海塘、水庫、河道、矸門進(jìn)行了不間斷的巡查,組織了應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),及時(shí)排除險(xiǎn)情。8月6日,橫塘田螺峙舊船塢兩次出現(xiàn)險(xiǎn)情,三級應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)100余人在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場突擊搶險(xiǎn)。在市領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心,駐*部隊(duì)和民工兄弟的共同努力下,排除了險(xiǎn)情,確保了海塘內(nèi)三村20__多戶群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
臺風(fēng)過后,重點(diǎn)抓好了災(zāi)后自救工作。兩次臺風(fēng)給新區(qū)造成很大的損失。其中“麥莎”臺風(fēng)轄區(qū)內(nèi)共倒塌損壞海塘2處500米,損壞矸閘5座,倒塌民房16間,還有361間民房受損,沉沒碼頭1座,損壞3座,損壞深水網(wǎng)箱76只、淺水網(wǎng)箱770只,沖毀機(jī)耕路2500米,渠道3000米,損壞過港自來水管道700米,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2425萬元。“卡努”臺風(fēng)造成損失合計(jì)580萬元(包括農(nóng)田水利設(shè)施22.7萬元、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)386.7萬元、鹽業(yè)漁業(yè)及運(yùn)輸船只損失68.6萬元、房屋6.1萬元、企業(yè)損失86萬元等)。我委及時(shí)組織災(zāi)后自救工作,特別是對__海塘、矸閘及__舊船塢進(jìn)行了及時(shí)的維修和加固。
二、幾點(diǎn)體會
抗擊“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)留給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是十分深刻的,我們的體會主要有以下四條:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,態(tài)度堅(jiān)決,是奪取抗臺斗爭勝利的保證。我委黨委一班人深刻認(rèn)識到,新區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中處在特殊的戰(zhàn)略地位,如果新區(qū)三防工作出了問題,不僅直接威脅到新區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且將直接影響人民群眾對新區(qū)建設(shè)的信心,影響我市城市化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。因此,新區(qū)防汛防臺工作責(zé)任重大,絕不能有絲毫閃失。市里動員大會結(jié)束后,我委立即召開管委會和街道兩級動員大會,迅速作出抗臺部署。在抗擊臺風(fēng)的日日夜夜里,委班子成員全部做到靠前指揮。
(二)組織有力,工作務(wù)實(shí),是奪取抗臺斗爭勝利的基礎(chǔ)。我委嚴(yán)格按照抗臺預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。如在接到臺風(fēng)來臨消息后,及時(shí)通知所有出海船只回港避風(fēng),人員安全上岸。臺風(fēng)來臨前夕,我委發(fā)動400多名黨員、干部,緊急撤離疏散人員。為保證轉(zhuǎn)移人員安全,我委、臨城街道和各社區(qū)干部日夜輪流值班,為700多名集中安置人員免費(fèi)供應(yīng)早、中、晚三餐伙食。針對臺風(fēng)過后的嚴(yán)重災(zāi)情,我委及時(shí)采取措施加強(qiáng)了災(zāi)后自救工作。
(三)團(tuán)結(jié)一心,協(xié)同作戰(zhàn),是奪取抗臺斗爭勝利的保證。兩次抗臺搶險(xiǎn)中,委、街道、社區(qū)(村)三級共組織黨員、干部400余人投入了抗臺第一線,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如__*舊船塢出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),100多名應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)在第一時(shí)間沖到現(xiàn)場突擊搶險(xiǎn),確保了海塘內(nèi)三村20__多戶人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。正是由于全委上下團(tuán)結(jié)一心,協(xié)同作戰(zhàn),才確保了抗臺搶險(xiǎn)的全面勝利。
(四)以防為主,立足于早,是奪取抗臺斗爭勝利的前提。在臺風(fēng)來臨前,我委就明確了抗臺防汛的工作重點(diǎn),對海塘、水庫、河流、矸閘、船只、危房、外來民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等,及時(shí)采取了措施加強(qiáng)防范工作,并落實(shí)了挖土機(jī)、抽水泵、鏟車等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備,在這次抗擊臺風(fēng)過程中,由于措施到位,重點(diǎn)明確,從而比較順利完成了防御9號臺風(fēng)和15號臺風(fēng)的任務(wù)。
三、存在的問題及整改措施。
干旱持續(xù)時(shí)間之久、影響范圍之廣、造成的損失之巨大實(shí)屬罕見。在重大的氣象災(zāi)害面前,我局立足本職工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府和上級主管部門關(guān)于抗旱救災(zāi)的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,結(jié)合部門工作實(shí)際和當(dāng)前干旱發(fā)展態(tài)勢,開展了一系列抗旱救災(zāi)工作。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、從氣象角度,及時(shí)匯報(bào)干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作,2月4日,我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會議,并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報(bào)告,詳細(xì)闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失及2010年后期的氣候預(yù)測,為地方黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察,及時(shí)了解災(zāi)情
一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到*鎮(zhèn)*移民開發(fā)區(qū)實(shí)地視察*甘蔗受災(zāi)情況;二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往*六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫塘蓄水和干旱情況,并在視察工作匯報(bào)會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預(yù)測》的報(bào)告。兩次實(shí)地視察,既了解了災(zāi)區(qū)實(shí)際受災(zāi)情況,使我局能更好地開展抗旱氣象服務(wù)工作;又及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)了干旱發(fā)展態(tài)勢,以便科學(xué)決策。
三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來,我局已多次開展了人工增雨作業(yè),并取得了明顯的成效。就今年以來,我局1月26日、2月18日也實(shí)施了人工增雨作業(yè),全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨。現(xiàn)在看來,人工增雨作業(yè)不失為一個(gè)能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況,抓住有利天氣過程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備(請示政府增設(shè)增雨作業(yè)車載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車),更加科學(xué)地實(shí)施人影作業(yè),努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準(zhǔn)備用2至3年的時(shí)間完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)行政村及4個(gè)社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)(電子顯示屏)建設(shè),拓寬氣象信息渠道,改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月,我局已完成了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試,并正式投入使用。顯示屏投入使用至今,運(yùn)行良好,極大地提高了氣象信息的時(shí)效性,擴(kuò)展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個(gè)氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村,并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作,使人民群眾能及時(shí)地了解天氣情況,避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。
自去年入秋以來,我縣氣候較為異常,降水持續(xù)偏少,氣溫持續(xù)偏高,連續(xù)100多天無有效降水,庫塘蓄水大幅減少,遭遇了多年不遇的旱災(zāi),給全縣城鄉(xiāng)居民飲水安全帶來較大困難,給農(nóng)村生產(chǎn)特別是即將開始的春耕生產(chǎn)造成極大威脅。截至目前,旱災(zāi)已造成全縣11各鄉(xiāng)鎮(zhèn),39各村委會、159各自然村、4.01萬人2.26萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難,全縣農(nóng)作物受旱災(zāi)41.3萬畝,輕旱8.5萬畝,重旱22.7萬畝、干枯10.1萬畝,造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失11877萬元。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣抗旱救災(zāi)動員大會精神,切實(shí)抓好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作,蒙自縣黨委、縣政府,高度重視,把抗旱救災(zāi)保民生工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作和首要任務(wù),廣泛深入動員全縣各級干部群眾全力以赴投入抗大旱保民生備春耕工作,努力奪取抗旱救災(zāi)保民生的全面勝利。全縣共投入抗旱資金1069萬元,其中縣級財(cái)政投入487萬元,參與抗旱人數(shù)6.49萬人,減少旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失1123.49萬元,臨時(shí)解決2.88萬人、1.82萬體驗(yàn)牲畜的飲水困難。全縣各級部門、駐蒙各位軍警部隊(duì)積極開展“送水下鄉(xiāng)”活動,目前已由8個(gè)單位出動車(來源:文秘站 )輛209臺次,送水1455立方米,臨時(shí)解決了6403人飲水困難問題。
我縣扶貧辦也積極、密切配合黨委政府的工作,各級扶貧部門對貧困群眾高度負(fù)責(zé)。為了確保抗旱救災(zāi)工作及抓緊抓實(shí)各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí),我縣扶貧辦提出了以下措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,安排1名干部專職負(fù)責(zé)抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,以加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。
2、積極組織全體干部、職工捐資捐款,通過宣傳發(fā)動,扶貧辦干部、職工積極主動獻(xiàn)愛心,向受災(zāi)群眾捐助抗旱救災(zāi)款。
3、組成由主要領(lǐng)導(dǎo)和副主任帶隊(duì)的小組,下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi),了解災(zāi)情動態(tài),掌握整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省級重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)等工作開展情況,結(jié)合實(shí)際情況有針對地調(diào)整工作重心,確保在完成抗旱救災(zāi)工作任務(wù)的同時(shí)有效促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。
洪澇和臺風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡稱臺風(fēng))災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害,每年平均有4~5個(gè)臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,編制本預(yù)案。
1.3 汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點(diǎn),每年4月15日至10月31日定為汛期,7、8、9月為主汛期。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則。
1.4.2 實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制,全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作,下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防汛辦),掛靠在區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下:
第一指揮長:由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。
第二指揮長:由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。
副指揮長:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室主任:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長兼任。
成員單位:區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、__公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處(以下簡稱街道)、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)(防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部),由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前,根據(jù)人動和工作需要,區(qū)政府和各街道應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部成員,并以正式文件下發(fā)。
2.2.1 區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1 統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期,啟動、終止實(shí)施__區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;指揮長設(shè)A、B角,當(dāng)A角不在本市時(shí),指揮工作由B角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2 在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3 組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議,分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項(xiàng)防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4 負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度,下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實(shí)施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5 動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2 區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1 及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,做好災(zāi)情
統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作,并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.2.2.2 提出防洪防臺風(fēng)意見,為區(qū)指揮部提供決策依據(jù),及時(shí)下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實(shí)。
2.2.2.3 負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時(shí),有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍,進(jìn)行增援。
2.2.2.4 負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3 區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作,承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù),設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作(A角不在本市時(shí),由B角負(fù)責(zé));按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作;服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時(shí)收集整理重要災(zāi)情,按要求統(tǒng)一制定表格,按規(guī)定期限滾動上報(bào)區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局):根據(jù)區(qū)指揮部的部署,履行行政主管部門的職責(zé),指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作,組織水利防洪工程安全大檢查,及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和工情,提出抗洪搶險(xiǎn)方案,做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作;抗災(zāi)期間,及時(shí)組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作;災(zāi)后及時(shí)做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)(動、植物)疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:根據(jù)區(qū)指揮部的部署,負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦:加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系,協(xié)調(diào)__公安分局成立治安維護(hù)隊(duì),協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局:協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作;指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍,積極開展自救;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的安全度汛工作;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查;落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施;防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作;落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì),積極開展自救;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾(人員)的安置工作;組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固;負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作,組織在校生進(jìn)行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作;必要時(shí)向區(qū)指揮部提出停課建議,報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作,及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部;組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入;會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金;根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi),及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍;做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作;做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在
建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,積極開展自救,及時(shí)組織在建工地人員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作,制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作,制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,及時(shí)督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶;負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員(危房住戶)轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
__公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部:根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求,負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動,協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
各街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制;熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺風(fēng)重點(diǎn)部位的情況;嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社:負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資,調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B角),兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人(A角)外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人(B角)做好交接工作。
2.2.4 應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時(shí)收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時(shí)整理上報(bào)。
督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況,并及時(shí)通報(bào);負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。
搶險(xiǎn)組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐__部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、__供電分局等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作,保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材,保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3.1 預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1 市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺、洪水預(yù)警報(bào)中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。
3.1.2 市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法》,及時(shí)通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3 區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)。
3.1.4 當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時(shí),工程管理單位應(yīng)及時(shí)將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部,區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并報(bào)告市指揮部。
3.2 預(yù)防行動
3.2.1 各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查,備足搶險(xiǎn)物資和救生器材,落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案,明確責(zé)任人。
3.2.1.1 各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書,并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2 區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材,并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá),由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3 各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊上報(bào)區(qū)指揮部。
3.2.1.4 區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2 進(jìn)入汛期,各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行
24小時(shí)值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;湖邊水庫要制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)指揮部審批或備案;各級各部門要加強(qiáng)宣傳,開展預(yù)案演練。
當(dāng)市氣象臺局部短時(shí)暴雨警報(bào)時(shí),僅屬于局域性,不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時(shí)啟動防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺全市性暴雨警報(bào)時(shí)啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。
按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺暴雨警報(bào)(日降雨量50~100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動。
4.1.1 區(qū)指揮部加強(qiáng)值班,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班,立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位,做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2 區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時(shí)根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”精神,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議,部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
4.1.3 各街道、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部(中心)立即啟動防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,滾動上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作,收集險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)通過手機(jī)短信平臺等渠道,向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢,區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6 區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
4.1.7 各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。
4.2 I級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺大暴雨或特大暴雨(日降雨量大于100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動。
4.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神,提出全面防御要求,并立即向各成員單位發(fā)出通知,宣布進(jìn)入緊急防汛期;召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并做出決策的部署。
4.2.2 區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部,主持召開防御暴雨洪水緊急會議,傳達(dá)貫徹省市防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,部署落實(shí)全區(qū)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作;副指揮長主動到位協(xié)調(diào)指揮長做好調(diào)度工作。
4.2.3 區(qū)指揮部所有成員單位立即啟動防御暴雨洪水各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各級防汛責(zé)任人和包片、包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,現(xiàn)場指揮,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
4.2.4 區(qū)指揮部研究部署低洼地易澇、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí),按照職責(zé)分工由相關(guān)單位做好防范和安全轉(zhuǎn)移工作,并按照規(guī)定滾動上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.2.5 必要時(shí),區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知,動員全區(qū)各級各部門和全區(qū)人民立即行動起來,投入到抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。
4.2.6 區(qū)建設(shè)局和各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
4.2.7 出現(xiàn)險(xiǎn)災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__部隊(duì);醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速組織救護(hù)隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū),切實(shí)做好防病、治病及防疫工作;區(qū)民政局及時(shí)組織災(zāi)民的安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作;區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總各地災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。
4.2.8 全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐__部隊(duì)迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)指揮部的通知,迅速搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級各部門的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
接市指揮部通知、市氣象臺強(qiáng)降雨情況報(bào)告或未來降雨趨勢預(yù)報(bào),強(qiáng)降雨過程基本結(jié)束時(shí)。
4.3.1 受災(zāi)程度較輕
根據(jù)市指揮部“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水工作應(yīng)急響應(yīng)的通知”,區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期,有關(guān)成員單位和各街道迅速部署落實(shí)恢復(fù)正常生活、交通秩序和水毀修復(fù)工作,及時(shí)將防御暴雨洪水工作情況和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)防汛辦。
4.3.2 受災(zāi)程度嚴(yán)重
4.3.2.1 根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的(緊急)通知”,區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期,結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出下一步防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的要求。
4.3.2.2 根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)、建設(shè)、公安等有關(guān)部門按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
4.3.2.3 區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、經(jīng)發(fā)、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,各有關(guān)部門要向上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,爭取上級有關(guān)部門的支持。
4.3.2.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道指揮部迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動上報(bào)區(qū)防汛辦。
4.2.2.5 區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施,及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動上報(bào)市防汛辦。
按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。
5.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
接上級防汛部門的啟動通知或市氣象臺臺風(fēng)消息,預(yù)計(jì)未來臺風(fēng)可能影響我市,市指揮部“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知”時(shí)啟動。
5.1.1 區(qū)防汛辦及時(shí)將上級防汛部門的啟動通知或市氣象臺的臺風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長。各級防汛責(zé)任人做好隨時(shí)動員和組織防御工作的準(zhǔn)備。
5.1.2 區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮、部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注意天氣預(yù)報(bào)和臺風(fēng)動態(tài)。
5.1.3 根據(jù)上級通知精神、臺風(fēng)發(fā)展趨勢或市氣象臺的沿海臺風(fēng)警報(bào),必要時(shí)區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)召開防臺風(fēng)工作會議,認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響,研究防御重點(diǎn)、方案和
措施;提出防御工作要求,要求區(qū)指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即啟動防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案。并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長。5.1.4 必要時(shí),區(qū)指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
5.1.5 區(qū)指揮部成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)指揮部。
5.1.6 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作,及時(shí)通過手機(jī)短信發(fā)送平臺等渠道,向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送臺風(fēng)預(yù)警信息。
5.17 區(qū)經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛辦加強(qiáng)值班,注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
5.1.8 沿海社區(qū)居委會啟動包組包片掛鉤聯(lián)系制度,及時(shí)將臺風(fēng)消息通知到海上作業(yè)人員。各街道要勘察確定海上人員的安全撤離路線和安置地點(diǎn),為緊急撤離做好準(zhǔn)備。
5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺臺風(fēng)警報(bào),臺風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市;市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”時(shí)啟動。
5.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部的通知,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期、應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。必要時(shí),區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部、加強(qiáng)值班。
5.2.2 區(qū)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮,副指揮長立即到位,部署和指揮全區(qū)防臺風(fēng)工作。立即召開指揮部成員會議,傳達(dá)貫徹省、市防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示;召集各相關(guān)單位認(rèn)真分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
5.2.3 區(qū)指揮部召開各街道指揮中心和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
5.2.4 必要時(shí),報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位,檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促各街道、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
5.2.5 必要時(shí),根據(jù)市委、市政府聯(lián)合發(fā)出的“全民防臺風(fēng)緊急通知”,要求全區(qū)各級各部門各單位和動員全區(qū)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
5.2.6 區(qū)指揮部各成員單位和各街道立即傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位,檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施;及時(shí)將防御部署落實(shí)情況滾動上報(bào)區(qū)指揮部;各級防汛責(zé)任人立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
5.2.7 區(qū)各成員單位、水利工程防汛負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人立即上崗到位,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作;包庫、包堤、包閘和包片領(lǐng)導(dǎo)上崗到位,檢查落實(shí)防范措施和搶險(xiǎn)物資的到位情況。
5.2.8 沿海街道負(fù)責(zé)通知出海漁船回港或就近避風(fēng)、海上和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移,做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,保證其基本生活,并向區(qū)防汛辦滾動上報(bào)回港漁船數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.2.9 有關(guān)單位負(fù)責(zé)通知并做好海上施工作業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)和船上人員安全轉(zhuǎn)移工作;加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)控防止上岸人員和回港船只冒風(fēng)出海。并向區(qū)防汛辦滾動上報(bào)進(jìn)港避風(fēng)船舶數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.2.10 區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)抓好落實(shí)臨海餐飲酒店停止?fàn)I業(yè)、海濱浴場關(guān)閉等沿海一線防臺風(fēng)安全工作,及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)區(qū)指揮部。
5.2.11 出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__區(qū)部隊(duì);區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總災(zāi)情,上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。
5.2.12 全區(qū)各相關(guān)單位組織好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命,駐__區(qū)部隊(duì)迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作;對轄區(qū)內(nèi)的危房、工棚、簡易搭蓋、倉庫等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作;對管轄范圍內(nèi)的戶外廣告牌、建設(shè)工地的塔吊和腳手架等要及時(shí)做好加固除險(xiǎn)工作;各級各部門再次檢查搶險(xiǎn)物資器材的完好性,做到隨調(diào)隨到。
5.2.13 區(qū)指揮部各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,切實(shí)落實(shí)防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺臺風(fēng)緊急警報(bào),臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能影響或登陸我市;市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”時(shí)啟動。
5.3.1 區(qū)指揮部立即傳達(dá)市指揮部的通知精神,提出進(jìn)一步防御部署要求,區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部、加強(qiáng)值班。
5.3.2 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,認(rèn)真分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御目標(biāo)、重點(diǎn)和措施;區(qū)指揮部按預(yù)案進(jìn)一步全面檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況;區(qū)監(jiān)察局適時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
5.3.3 區(qū)指揮部再次召開全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
5.3.4 根據(jù)市指揮部的部署,動員全區(qū)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中;發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校停課的緊急通告;發(fā)出管制部分地區(qū)電力的緊急通告;取消室外大型活動和除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外,實(shí)行停止上班、停市等措施,確保人民生命安全。
5.3.5 區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、臨海一線等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和建設(shè)部門按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
5.3.6 出現(xiàn)險(xiǎn)災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__區(qū)部隊(duì);區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總災(zāi)情,上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)行動,及時(shí)如實(shí)上報(bào)災(zāi)情。
5.3.7 各級各部門進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),防汛責(zé)任人全部到崗到位,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示;全面檢查落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作,落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告;及時(shí)將防御措施落實(shí)情況滾動上報(bào)區(qū)指揮部。
5.3.8 各街道要對堤壩、水庫和靠海的社區(qū)加強(qiáng)巡查,做好防御風(fēng)暴潮的工作;組織撤離所有漁船上海上作業(yè)人員,并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾;做好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋等危險(xiǎn)地帶人員和物資的轉(zhuǎn)移工作,滾動上報(bào)轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.3.9 區(qū)建設(shè)局配合各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情的立即劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
5.3.10 區(qū)衛(wèi)生局組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命,一旦有災(zāi)情,迅速深入災(zāi)區(qū),切實(shí)做好防病、治病及防疫工作;區(qū)民政局做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及災(zāi)民安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作;__公安分局做好治安和維持社會秩序工作,必要時(shí)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動;__交警大隊(duì)、__電信分局要確保
交通、通信暢通;__供電分局要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電、電力應(yīng)急搶修隊(duì)伍集結(jié)待命;禾山供銷社要保證及時(shí)供應(yīng)防汛物資;各級各部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材要準(zhǔn)備就緒并到位。5.3.11 全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐__區(qū)部隊(duì)一旦接到區(qū)指揮部的通知,立即趕赴災(zāi)區(qū),投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)市氣象臺的臺風(fēng)警報(bào)解除和市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”,宣布解除臺風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期。
5.4.1 區(qū)指揮部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市指揮部 “關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”,宣布解除臺風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期,根據(jù)實(shí)際情況提出下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
5.4.2 區(qū)指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)、建設(shè)、交通、公安、電力、工商等有關(guān)部門按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
5.4.3 根據(jù)市指揮部發(fā)出的解除交通和電力管制、景點(diǎn)關(guān)閉、學(xué)校停課等通告。區(qū)民政、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,組織各有關(guān)部門向上級匯報(bào)災(zāi)情,爭取上級有關(guān)部門的支持。
5.4.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水、風(fēng)毀工程,保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)指揮部。同時(shí)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動上報(bào)區(qū)防汛辦。
5.4.5 區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施,及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動上報(bào)市防汛辦。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,特別是要確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的暢通無阻;根據(jù)汛情的需要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備;做好防洪防臺風(fēng)公益短信的。
6.1.2 在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū),利用衛(wèi)星等通訊手段,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與區(qū)指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。
6.1.3 在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視和廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.4 各堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施,并保持通信暢通。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
__區(qū)駐軍、消防武警、民兵預(yù)備役組成搶險(xiǎn)突擊力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)支援任務(wù)。
6.2.2 供電保障
__供電分局:主要負(fù)責(zé)全區(qū)防汛指揮工作、抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電;根據(jù)汛情需要,及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源,及時(shí)調(diào)度解決排洪搶險(xiǎn)的電力需要;及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施,恢復(fù)正常供電。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
__交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)及時(shí)疏導(dǎo)交通,優(yōu)先保障防汛車輛、防汛搶險(xiǎn)人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材通行、協(xié)助疏導(dǎo)受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移;根據(jù)汛情需要,按照指揮部指令,負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。
6.2.4 治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
6.2.5 物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物質(zhì)器材儲備管理制度,加強(qiáng)對儲備物質(zhì)的管理,防止儲備物質(zhì)被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
6.2.6 資金保障
財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi),用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 宣傳教育
充分利用靈活多樣的形式,開展防臺風(fēng)、防汛、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
7.2 培訓(xùn)
7.2.1 采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市指揮部負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)社區(qū)防汛負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
7.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
7.2.3 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織1次培訓(xùn)。
7.3 演習(xí)
7.3.1 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.3.2 防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
8 附則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.1.1 對在防洪防臺風(fēng)工作中成績突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2 對在防洪防臺風(fēng)工作中、有令不行、有禁不止造成損失的單位和個(gè)人,給予相應(yīng)的處罰及責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重,由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)或組織部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)以及依照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行懲處的暫行辦法》(廈湖紀(jì)〔2008〕11號)給予紀(jì)律、組織處理;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防汛辦解釋。區(qū)防汛辦可根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
一、需救助情況
全縣今冬明春因?yàn)?zāi)需救助人口3.9355萬戶、8.733萬人。需口糧救助人口3.9355戶、8.733萬人;需取暖救助人口3.9355萬戶、8.733萬人;需衣被救助人口1.2555萬戶、2.473萬人。其中,無自救能力戶1.2555萬戶、2.473萬人,有部分自救能力戶2.68萬戶、6.26萬人。
1、需口糧。無自救能力戶每人每月15公斤,需口糧296.76萬公斤,有部分自救能力戶每人每月10公斤,需口糧500.8萬公斤,全年共需口糧797.56萬公斤。
2、需取暖煤。無自救能力戶每戶需取暖煤1000斤、有部分自救能力每戶需煤500斤,全縣共缺取暖煤12977.5噸。
3、需御寒衣被。無自救能力戶每人需衣被一套,共需御寒衣被2.47萬套。
4、需資金。缺口糧797.56萬公斤,每公斤按4.5元計(jì)算,需資金3589.02萬元;缺取暖煤12977.5噸,每噸按850元計(jì)算,需資金1103.09萬元,缺衣被2.47萬套,每套按200元計(jì)算,需資金494萬元,共計(jì)需資金5186.91萬元。
二、已救助情況
1-11月共下?lián)芨黝惥葹?zāi)款570.5萬元,救災(zāi)物資1310件(套),累計(jì)救助受災(zāi)群眾5.262萬人次。2012年1月下?lián)芏罹葹?zāi)款133萬元,購置救災(zāi)煤1600噸、口糧75噸;2月發(fā)放上級撥付的御寒棉被褥230床,棉衣褲230套;3月下?lián)艽夯目?7.5萬元,購置口糧170噸。冬春期間共救助災(zāi)民1.43萬戶、2.45萬人;8月針對低溫冷凍災(zāi)及時(shí)下?lián)軕?yīng)急生活救助資金60萬元,救助災(zāi)民0.5萬戶、1.1萬人;11月遭遇雪災(zāi)及時(shí)撥付救災(zāi)資金300萬元,其中,安排240萬元通過政府采購,購置救災(zāi)煤3000噸,重點(diǎn)解決6000戶受災(zāi)群眾及困難戶的取暖問題,目前已安排2280噸煤,已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放到戶,共救助4560戶、8982人。已安排救災(zāi)款60萬元,購買糧油米面及御寒衣被,走訪慰問特困群眾4000戶,同時(shí)發(fā)放了上級撥付的救災(zāi)棉被200床、牛絨衫100件、羽絨服50件、旅游鞋200雙、毛衣100件、專用棉褲200條,共救助259戶、259人。以上各類救助確保了災(zāi)民冬春期間和災(zāi)后應(yīng)急期間有飯吃、有衣穿、有房住、有煤燒、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
三、存在的困難和問題
由于今年受災(zāi)較嚴(yán)重,救災(zāi)任務(wù)十分艱巨,救災(zāi)過程中勢必存有一些困難與問題,具體如下:
一是救助資金有較大缺口。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,連年受災(zāi),群眾自救能力非常差,再加上財(cái)政困難,通過自籌可解決救災(zāi)資金2823.9萬元,救災(zāi)資金缺口還有2363.01萬元,需要上級有關(guān)部門幫助解決。二是救災(zāi)應(yīng)急物資儲備體系還不健全。我縣現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲備庫設(shè)施不完善,不方便救災(zāi)應(yīng)急物資的管理、調(diào)撥;救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種過于單一,嚴(yán)重影響了救災(zāi)工作效率和質(zhì)量。三是救災(zāi)資金的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層救災(zāi)款發(fā)放管理中還存在滯撥以及救災(zāi)和救助不分等現(xiàn)象。
四、今冬明春救助工作安排
雖然前期的救災(zāi)工作取得了一定的成效,但是后期的任務(wù)更加的艱難,需要我們提前做好各項(xiàng)工作安排,切實(shí)提高救助效果。一是提高認(rèn)識,妥善安排受災(zāi)群眾冬春生活。要把受災(zāi)群眾冬春生活安排作為貫徹落實(shí)黨的十精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,作為當(dāng)前民政工作的重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。要精心制定救助工作方案,多種渠道解決問題,通過政府救助、幫困扶貧、愛心捐贈、鄰里互助等多種方式,妥善安排好受災(zāi)困難群眾基本生活,確保他們安全溫暖地度過冬春。二是核準(zhǔn)對象,及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。要在前期摸底排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步組織力量核實(shí)確定實(shí)際救助對象和救助款物,編制花名冊用于實(shí)施;要特別注意做好交通不便、又因?yàn)?zāi)相對封閉的山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的救災(zāi)工作,切實(shí)把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村,落實(shí)到戶,不漏一人;要把災(zāi)區(qū)重災(zāi)戶、三無戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群眾作為冬春生活救助的重點(diǎn),加大救助力度。另處,我們將從縣級配套救災(zāi)資金中支出16萬元,通過政府采購救災(zāi)棉被褥700床、棉大衣400件,做為災(zāi)民的御寒儲備之用。三是加強(qiáng)監(jiān)管,完善救災(zāi)款物發(fā)放機(jī)制。要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。救災(zāi)資金使用要堅(jiān)持“款物專用、無償使用、重點(diǎn)使用、分類救助”四原則;救助對象確認(rèn)要嚴(yán)格執(zhí)行“受災(zāi)戶申報(bào)、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局批準(zhǔn)”四程序;救災(zāi)款物發(fā)放要嚴(yán)格實(shí)行“資金來源、發(fā)放原則、補(bǔ)助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開;救災(zāi)款物管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”四要求。冬春生活救助資金,以現(xiàn)金形式發(fā)放的要通過“一卡通”打卡到戶,采購糧食、衣被等救災(zāi)物資的要通過政府采購?fù)晟瞥绦虿⒓皶r(shí)發(fā)放到戶。在救災(zāi)款的發(fā)放上,實(shí)行《救助卡》管理制度,憑《救助卡》領(lǐng)取救助款物,確保災(zāi)民能及時(shí)準(zhǔn)確足額地得到救助。四是跟蹤救助,按時(shí)上報(bào)信息。縣民政局是實(shí)施冬春生活救助的主體,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)指導(dǎo),認(rèn)真組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好冬春生活救助工作,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,從2012年12月份第一周起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周填報(bào)《冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)周報(bào)表》上報(bào)到縣。縣民政局要對冬春生活救助工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,每周五匯總冬春生活救助情況上報(bào)到市民政局。我們還要組織力量,采取實(shí)地調(diào)研和抽樣調(diào)查等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,重點(diǎn)總結(jié)工作中存在的問題以及好的做法和經(jīng)驗(yàn)。五是積極組織,開展走訪慰問活動。元旦、春節(jié)來臨之際,縣鄉(xiāng)組成慰問組,對農(nóng)村五保戶、無自救能力戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、建國前老黨員進(jìn)行一次普遍走訪慰問,每戶發(fā)慰問金300元,確保特困群眾過一個(gè)文明、祥和、愉快的節(jié)日。