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關鍵詞:有效教學;區域推進;研究行為
中圖分類號:G463 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2013)06-0029-05
注重課題申報和結題,輕視具體而真實的研究過程,是目前中小學教育科研中普遍存在的問題之一。其實,從研究課題的確定,展開扎扎實實的研究和探索過程,到水到渠成的結論形成,是一條具有深刻內在關聯的行為之鏈。本文以宜興市承擔的教育部規劃課題“教育高位均衡發展態勢下區域推進有效教學的實踐研究”為例,從推進真實研究行為的角度,反映我們的思考和實踐。
一、基于本土設計方案,引領真實研究行為
(一)解讀本土教育特點,尋找課題研究的生長點
作為“全國農村教育綜合改革先進縣”、“全國基礎教育先進市”,宜興的基礎教育有著扎實的底子,有著人民群眾滿意的口碑。但是2002年基礎教育課程改革以后,也面臨著發展中的困難和挑戰,以下兩點顯得格外突出:
一是義務教育階段宜興教育的均衡發展問題。根據國家教育改革發展目標,對照宜興教育的實際,我們深刻地感受到,教育優質均衡發展,是宜興社會發展對教育提出的基本要求,是解決“人民群眾對教育需求的不斷增長與落后的教育現實之間的矛盾”的重要舉措。客觀地分析宜興教育的現實,我們需要研究的問題是,如何促進我市義務教育的均衡發展,如何通過量的擴張及優化重組,來保證受教育機會的普及性、平等性,如何緊扣質量優化來努力實現優質均衡發展。
二是教育教學質量的進一步提升問題。分析我市的教學現狀,我們不難發現,新課程實施以來,我們的課堂文化底色并未得到真正改變。有的教師教學觀念陳舊,教學方式方法單一,學生課堂學習的主體地位依然沒有得到真正的落實,教學效率仍然偏低。鑒于這樣的現實,我們越來越深刻地意識到:我市傳統的辦學優勢和特色需要用新的教育理念來提升,教學效率要從新的途徑來提高,課堂教學改革需要用一個鮮明的、統一的思想來統領。為此,我們向教育部申報了全國教育科學“十一五”規劃2010年度課題——“教育高位均衡發展態勢下區域推進有效教學的實踐研究”。
(二)著力問題解決,探尋課題研究針對性
根據宜興社會經濟發展的特點和教育高位均衡發展的現實態勢,我們把課題研究與當前教育改革發展的重點、難點結合起來,使之具有較強的前瞻性和引領性。學校的各項改革活動必然要涉及到課堂教學,課堂教學的改革與優化是學校整體優化發展的重要內涵與主要陣地。而就宜興區域整體而言,所有學校的共同發展、均衡發展,顯然就具有特殊的價值。我們通過深入的研究和反復的論證,“教育高位均衡發展態勢下區域推進有效教學的實踐研究”這一研究課題思路逐漸變得清晰起來。
我們認為,優質均衡的課堂應是平等的課堂,學生作為獨立存在的個體,所處的地位、享受的權利應該是相同的,應享受同等課堂教學資源以及公平的評價標準;優質均衡的課堂應是個性化的課堂,每個學生都具有與他人不同的個性,都有發展的巨大潛力,又都具有了各自的優勢,因此,我們的課堂教學不應是整齊劃一的課堂,而應基于每個學生自身發展水平,開展有針對性的有效教學引導,使每個學生的潛能都得到最大限度發展;優質均衡的課堂應是有質量且高效的課堂,學生的進步和發展是均衡發展的課堂教學追求的終極目標,我們要把學生是否進步、教育教學質量是否提高,作為衡量開展有效教學課題研究是否取得成功的主要標準之一。這是我們開展課題研究的一種現實判斷和理想追求,是一種探尋課題研究針對性的宏觀認知。
(三)力求切實可行,強化課題研究的操作性
就研究的具體內容而言,我們主要沿著六條線路展開:1.文獻資料研究。2.現狀調查研究。3.制度設計研究。4.有效教學的專業平臺建設研究。5.校本化專題研究。6.有效教學的效果評價研究。
就研究的組織結構而言,我們主要分三條線推進:一是教育行政推動。市教育局成立了領導小組,下設總課題組。領導小組主要負責宏觀協調、制定相關政策等推動課題研究。總課題組是本課題研究的具體操作機構,具體負責課題研究的設計策劃、實踐活動推進、常規組織管理及成果提煉和推廣等工作。二是以學校為單位組織實施。由校長擔任校內課題研究的第一責任人,帶領行政班子成員認真分析校情,尋求解決問題的對策,把思想和精力集中到當前必須解決的關鍵問題上來,充分發揮教研組、年級組、備課組的作用,精選課題,精細實施,積極探索,力爭多出成果。三是以市中小學教研室各學科為單位組織實施。各教研人員根據本學科的具體情況,按新的課程標準要求,就本學科教學中存在的突出問題加強科學研究,突出針對性,凸現有效性,提升學術性,從而有效推進全市各學科的建設。
就研究的具體方式而言,結合本課題特點,我們倡導“帶有泥土芳香的草根式研究”,即要關注學生的發展。學生的發展是有效教學的最終歸宿,也是學校課題研究是否有效的重要標志。要改進教師工作,讓教師做自己感興趣的研究課題,促進日常教學中真實問題的解決和工作質量的提升。要關注教師自身素養的提高,將研究納入日常教學工作中,注重積累,形成鮮活、富有實效和創新價值的教學改革經驗。就具體的研究方法而言,即是對教育科研方法的選用,讓觀察調查法、案例分析法、敘事研究法、行動研究法等成為教師的自由選擇。
二、著力推進展示過程,呈現真實研究行為
(一)總課題組:統籌安排各項工作,有序推進課題實施
區域推進有效教學實踐研究,離不開行政的力量,也離不開學術的力量。將行政力量和學術力量結合起來,可形成變革教學現實、人人參與課題研究的生動局面。
1.統一思想認識,開好課題研究工作啟動會議
作為全市區域范圍內人人參與的課題研究活動,統一思想認識,開展真實行動,協調實踐步伐,顯得尤為重要。為形成全市上下濃烈的研究氛圍,市教育局及時召開了課題研究工作啟動會議,下發了關于在全市開展“教育高位均衡發展態勢下區域推進有效教學的實踐研究”課題研究的工作意見,介紹了課題實施方案,強調了開展本課題研究的重要意義,并提出了具體的工作要求。
2.學習先進理論,匯編文獻資料
當前我國課堂教學改革對有效教學問題的關注度極高,但就有效教學的概念而言,至今尚無一個統一的定義。作為上世紀20年代西方科學化運動產物的有效教學,其本義與我們今天教育發展背景下所表述的內涵已相去甚遠,又不能與日常教學中所講的“教學技術、策略、方法”等混為一談。為了科學把握本課題研究的方向性、先進性和操作性,為全市教育工作者提供有力的理論指導和范例借鑒,總課題組通過閱讀各類刊物,利用中國教育科研網等網絡工具,將一批反映當今我國教育理論界有關有效教學研究領域的最新成果整理匯編成冊。
3.開展子課題研究,形成群眾性課題研究氛圍
為將總課題研究付諸實踐,在全市范圍內形成濃烈的研究氛圍,我們適時組織全市各校開展子課題申報工作,專門了關于做好子課題申報工作的通知,并圍繞課題研究六大內容,提供給學校82個子課題選題指南,要求學校認真填報《子課題申報評審書》。各校子課題申報著眼總課題的推進,同時又結合各校的實際情況,注重針對性和實效性,大力推進理論和實踐創新,努力促進學校課堂教學面貌發生實質性改變。經學校積極申報和總課題組認真評議,154個子課題通過審批,成為宜興市教育科學“十二五”規劃課題。課題實施以來,由總課題和子課題組成的網絡,有效地讓研究走近了教師,走進了課堂,區域研究氛圍逐漸形成。
4.定期分析研究,推進課題研究走向深入
課題立項以來,市中小學教研室定期組織總課題召開專題會議,分析課題研究進展情況,提出相關工作要求,確保課題研究方向正確,工作實踐走向深入。制定每學期的工作計劃時,我們重點突出總課題實施的設計和思考,匯聚大家好的工作建議,強調分工合作,理清工作思路。
5.搭建多樣平臺,開展學術研討
為推進課題實施,反映廣大學校和教師的研究成果,總課題組積極搭建各種研討平臺,活躍研究氛圍。我們先后以“有效教學概念解讀”、“教師專業平臺建設”、“校本化專題研究”為題,開展了4次現場觀摩研討活動,并得到相關專家的有效指導。為及時了解各子課題的研究動態及進展情況,促進校際之間的學習交流,我們在宜興教育信息網設立專門網站,供學校投稿,互相學習借鑒,交流信息。為做好課題的專業引領工作,我們舉辦了兩期教科研骨干教師培訓班,邀請省內外教科研專家來講學。培訓活動開闊了學員的眼界,啟發了學員的思維,幫助學員較好地掌握了研究的方法,因而深受學員的好評。
6.明確工作重點,提煉研究成果
市局總課題組在認真規劃和部署學校課題研究工作,推進面上實踐不斷走向深化的同時,緊緊抓住自身的工作重點,突破重點難點,圍繞課題的核心概念及關鍵研究內容,加強理論探索,并對實踐中的相關研究成果加以總結提煉。
(二)教研員團隊:帶著課題走向實踐,引領教師專業發展
我市教育的高位均衡發展態勢,豐富活躍的教改實踐現狀,客觀上要求我們教研機構改變原先的管理理念和業務指導方式,將研究教學現象、探索教育教學規律作為教研員的工作核心。配合市局總課題的實施,各學科教研員紛紛確立了自己的研究課題,與基層學校、同一學科教師一起開展探索研究。
1.在教研工作中培訓教師的相關研究
依托教研人員自己的工作,來培養教師,具有其它師訓機構不可替代的優勢。從培訓地點看,它主要不在培訓班級中,而在課堂實踐中;從培訓時間分配看,更多的不是使用較長時間的集中培訓,而以靈活機動的現場培訓為主;從培訓的主要內容看,不去刻意追求知識與方法的系統性,而更注重一線教師解決問題的專業能力的養成。在教研工作中培訓教師,是各學科教研員工作的共性特點,同時,初中和高中數學、高中英語、中學歷史、初中和小學語文學科的教研員以此作為專門的研究課題,系統地探討了這種培訓的價值、內容、形式、方法等,取得了顯著的成效。
2.課程資源的開發研究
中學生物和小學品德學科分別以“教材二度開發與應用研究”、“課程資源的區域性開發、整合、運用研究”為題,著重探討了針對新修訂的課程標準,如何用好教材、開發課程資源的相關問題。
3.課堂有效教學策略研究
小學數學、英語,初中化學、英語及中小學藝術和信息技術學科分別以“課堂有效教學策略研究”為主線開展實踐探索。在充分討論“有效教學”科學內涵的基礎上,這些學科明確提出“有用不等于有效,有效不等于有價值”的理念,并根據子課題研究所列目標與內容,開展了一系列研究活動。
4.課堂教學效果評價研究
高中語文以有效評課推進課堂有效教學。該課題初步構建語文課堂評課的6個基本分析維度,從3個關鍵點落實評課要求,從大量的課例實踐中探究評價標準的科學性、合理性。該課題研究學科特色鮮明,針對性強,研究工作給人以很多啟發。
中學地理以“優化課堂教學環節及諸環節有效整合”為研究切入點,分別以“教學準備、方法設計、課堂活動、課堂訓練及評估反饋”為內容設計評估要點,制訂了“課堂教學環節及其整合”的有效性評價觀察表。
(三)全體基層學校:精細實施,將課題研究推向深入
全市中小學是區域推進有效教學實踐研究的主體。課題實施以來,全市各校積極參與,學習先進理論,紛紛確立適合校情的研究課題,將校本化專題研究、教師專業發展平臺建設研究和課堂教學效果的評價研究作為重點,形成了生動的課題研究局面。
1.以學校共同體為核心的幫扶式研究
由于歷史和現實的種種原因,學校的發展一度呈現出顯著的差異性,部分城市學校無論是硬件設施還是師資生源條件都明顯優于農村偏遠地區。為了改變這種學校發展不平衡的狀況,市教育局將部分優質資源學校與部分農村薄弱學校結成了發展共同體,就學校管理、教育教學工作、師資培訓、文化和特色創建等方面,開展了一系列相融共進的幫扶互促活動,課題研究就是其中的一項重要內容。
(1)共同確定研究課題。各校有自身學校辦學優勢的具體分析,有教學中存在的難點、熱點問題的共同會診,有研究方法的集體培訓,研究目標和內容緊緊圍繞學校發展目標,并將研究問題進行合理分解,責任落實到各校具體個人,以此建立必要的子課題群,共同完成研究任務。
(2)共同開展研討活動。外出學習培訓或請專家到校講學,共同體內教師一起參加。定期組織校際交流或專題研討活動,每次活動客觀記錄相關數據,保存過程性資料,并在共同體范圍共享分析結論和數據。各校能按預設的方案全面有序展開課題研究過程,按計劃完成階段性研究任務。所制訂的相關制度各校統一執行。
(3)共同分享研究成果。先進經驗各校交流,并在課堂教學中嘗試運用,注重論文撰寫,物化研究成果。
2.以課題為紐帶的校際協作式研究
29個課題協作組,覆蓋到了全市每一所中小學。因為研究內容相近,所以校際對話、交流有了許多的共同語言,有利于將研究的問題進一步聚焦。課題協作組交流活動中,各校領導親自帶隊參加研討活動,并作主旨發言,既充分展示了學校自身的研究成果和實力,又從兄弟學校處學到了新的思想和經驗。真正起到了人人參與,校校參與,校際合作,共同提高的作用。
3.以課堂為中心的校本式研究
(1)分層次研究備課。為提升教師的備課能力,各校充分發揮教研組的功能,進一步加強了對教材和課程標準的精心研讀及教法的具體探討,突出了個人獨立備課和集體備課環節,將備課作為培養教師的重要抓手。
(2)多渠道錘煉課堂。第一,“推門聽課”抓常態。這一活動貫穿整個學期的始終。每堂課隨時要準備有人聽課,使教師課課要精心準備,不打無準備的仗,日積月累,課堂實踐能力自然得到提高。第二,“教研聽課”重個體。采用期初統籌安排、提前一天在電子屏公布上課內容、節次的方法,在教研組長的帶領下,拉開過程,從備課、上課到評課,變成組內的研討活動。通過這樣一次次的磨練,不斷提高教研組的教科研水平。第三,“抽簽上課”促全體。公開課前人人要準備,抽簽決定誰上公開課。通過這種方法,使上公開課不再成為個別人的家常飯,而成為加速全體教師成長的催化劑。
(3)多形式評價教學。能正確深入地評價一堂課,才能去除課的表面繁華,觸摸課的本質,才能從這堂課中真正得益。為提升教師們的評課能力,我們積極鼓勵年輕教師參與評課;有時采用一人主評,將課評寫成文章,其余補充評;不求面面俱到,有一說一,有時采用人人準備,抽簽發言的方式,有時采用教研組內充分評課,形成文字,代表發言的方式。這樣一改以前評課只說好話,不說不足的局面,鼓勵教師說真話,說實話,立足學習和提高。
(4)多反思表達心得。教師及時撰寫教學后記,記下課堂的得失或亮點,常常反思,時時記錄,養成了勤思考、勤動筆的好習慣。同時,以各級各類征文評比為契機,教師把隨感整理成文,既交流了自己的研究成果,又提升了自己的理論素養。
三、關注實踐,提煉成果,彰顯真實研究行為
(一)教育科研的氛圍得到顯著優化
宜興的教科研工作有著較好的基礎,連續幾任教育局主管教育的副局長和教研室主任都領題帶頭開展課題研究。“十一五”以來,全市教育科研工作得到了長足的發展,各級規劃課題、教研課題及教育學會、陶研會、電教部門等負責管理的課題齊頭并進,呈現了課題數量快速發展,研究質量不斷提升的良好發展態勢。而本課題的實施,以29個協作組為紐帶,以154個子課題為布點,覆蓋到全市所有學校,讓全體教師都關注課堂有效教學,學習有效教學理論,開展各種形式的教學改革實踐,從而使群眾性教育科研得到了空前普及。廣大教師和學校領導在實踐中深深意識到,要深化素質教育和課程改革,關鍵在于更新教育觀念和采取科學的教學方式。教育科研是教學改革的發展動力,向教育科研要質量和效益、依靠教育科研提升學校辦學品位、通過教育科研促進教師的專業發展已成為大多數學校的自覺追求。因此,本課題的實施,進一步優化了我市教科研氛圍,群眾性的教科研活動得到了更加廣泛的開展。
(二)學校的發展和教師的行走方式得到改善
本課題的實施,有力地推動了教師教學觀念的轉變、教學方法的優化和教學效率的提高。各校把課題研究與課堂教學結合起來,讓課題研究真正成為服務教學工作,構建理想課堂,促進學校發展的重要手段。這種行走方式的變化,主要體現在以下幾個方面:第一,學習更有針對性。這是一種課題引領下的學習,通過專題性研究,深刻領會新課標精神,在學習與反思中,把理念轉化為實踐。第二,校本研修更加扎實。結合日常的教研活動,各校集思廣益,尋找提高教學質量的有效途徑,努力打造教師研修的校本特色。第三,課題管理更加細化。抓開題,抓培訓,抓活動,促反思,建立相關工作制度和臺帳,使研究更加深入。第四,總結提高更加自覺。不論是開展校內各種公開教學活動,還是校際課題協作活動,教師撰寫經驗總結或論文的積極性、自覺性更高。他們結合自己的實踐,提煉加工自己的感受和經驗,說自己有真實感悟的話,說實在而有依據的話,分析問題、解決問題的能力不斷提高。
(三)部分理論研究成果得到提煉和積累
為了提高課題物化成果的科學性和文本的規范性,宜興市中小學教研室于2010年10月9日了《關于發表〈教育高位均衡發展態勢下區域推進有效教學的實踐研究〉課題研究成果的兩點說明》的通知,就課題研究成果中核心概念、研究內容與本課題的相關性及標注的格式要求等事項,作了統一的要求。
結合市局開展的《最能感動學生心靈的教育》和《如何提高學生課堂學習效率》兩本書的讀書活動,市局總課題組開展了“優秀教育教學案例”的征集評選活動,在684篇送評材料中,評出優秀教育案例378篇,并將之匯編成冊,發至全市各校,供廣大教師學習、借鑒、品讀賞析。
我們在丁山小學召開全市課題現場研討會,總課題組及時匯編了“教師專業發展平臺建設”的相關成果,精選了部分學校教師專業發展平臺建設方面的成功經驗。不少學校立足新時期教師角色的轉型,因校制宜,因人而異,智慧地創建適切教師發展的舞臺,具體做法重于實踐,理論概括也不乏深度和創見。
【關鍵詞】師資;均衡;支撐
教育均衡發展是教育深化改革的重要目標之一。教育是否均衡不僅涉及到“財、權、物”三大因素,而且有更多的是來自教育資源缺失的影響,尤其是軟資源――師資素質和水平,這是目前制約農村教育均衡發展的最大障礙。近些年,我縣為了加快推進全縣教育均衡發展,局長親自掛帥,承擔了湖南省十二.五規劃課題《縣域教育資源動態均衡配置的實踐與研究》,把師資配置作為重要抓手。但通過深入研究,針對我縣的現狀,地處湘北邊陲,山丘平湖復雜的地理條件和參差不齊的經濟基礎,在鄉村要吸引優質師資和留住優秀教師是難上加難。這給我們教育均衡發展帶來了重重困難。因此,我們把提高現有師資水平做為重點。影響師資水平的環境和因素也是很多的,最直接最現實的當務之急是提高教師的教學水平和專業水平。現就談談我們的做法和體會。
一、教學水平的強弱是師資水平高低的基礎。
農村現代教師結構:一是成份復雜,有正規老牌師范院校的畢業生,有非師范院校畢業生,有早期民師直轉的等等;二是年齡偏大,尤其是山村小學,平均年齡在50多歲的學校較多,真是爺爺奶奶教小學;三是學科結構性缺員,教非所學的現象普遍,兼教多種不同專業的課也是常事。這些都是導致整體教學水平低下的客觀原因,我們就是想通過主觀努力打破影響教育均衡發展的師資資源瓶頸,全面提升教師教學水平。
1.改變觀念,轉變方式。課程改革已十多年了,教師教學觀念的確有了一些變化,也有許多想改變并一直認同教學需要改革,但實際情況還不盡人意,遠未到達到課改初始設置的目標,這除了整個環境的影響外,更多的還是我們的教師不想變。主要是代代相傳的滿堂灌的課堂教學模式輕車熟路,習慣使然,陋習難改。另外,對當前教育發展形勢認識不夠,對教學規律和學生認知規律研究不夠,因而也變不了。針對這種情況,我們利用假期對教育干部和教師進行專項培訓,先后請了6批專家來我縣講課,派出了4批次的教育干部和教師骨干到外地學習考察,還鼓勵學校自行組織外出學習,有10多所學校幾百名教師先后到省內外幾所名校學習。看了外面的形勢,聽了專家的講座,我們校長和教師坐不住了,想改變現狀的沖動和扎實課改的熱情出現了。像我縣一中的“和諧”課堂,縣三中的“一案二段六環節”模式、縣六中的“六二一”生態高效課堂模式、九垸鄉中學的“四環節一體教學模式”、小渡口鎮中學的“雙主互動、快樂學習”的模式、九澧實驗學校的“本色自主課堂導學模式”、一完小的“說授評問辨校本研究模式”等等,都成為了我縣課程改革的成功模式。就這樣,以課改樣板校為標桿,促改革、轉方式,使我們全縣的課堂面貌變了,學生自主學習的積極性高了。
2.結對學習,相互促進。我們利用兩種結對方式來幫助教師提高教學水平。一是校與校的結對。把過去的支教改為結對幫助。這樣不僅是優質資源學校對薄弱學校派個別教師的支教,而是要把整個學校的教學成果和管理方式送到薄弱學校,進行面對面的指導。同時薄弱學校反過來派教師跟班學習,這就達到了真正授之以漁的目的。二是校內教師結對,經驗豐富的優秀教師和學科帶頭人帶青年教師和新手,實行限時出效果、責任連帶制。為教師互相學習鉆研教學提供了平臺和紐帶。
3.送教下鄉,促弱增強。組織送教下鄉不是簡單地給學校送課,而是分情況進行。一種是全縣性的弱勢科目,像初中英語教學是我們的短板。我們組織縣直初中和高中的學科帶頭人和優秀教師,形成五個指導團隊,對鄉鎮所有初中英語教師實行教學診斷性指導。就是讓學校的每一個英語教師上一堂課,然后讓參加學習的教師互相點評,再由專家組針對性的指導和示范,全縣鄉鎮中學共有153名英語教師受到了6輪培訓,讓每一個參訓教師得到了提高,受到了學校和教師的高度評價。另一種送教下鄉是對薄弱學校的薄弱科目實行專項示教。組織我縣在歷屆教學比武中獲得省市一等獎的教師,分期分批的送示范課下鄉。每次有2堂課和縣教研員的一次專題講座。這種活動不僅使我們的受訓教師得到了學習和提高,而且也使我們的指導教師水平更加深化。這樣的資源共享既經濟實惠,又接地氣。
4.校本研訓常抓不懈。我們抓校本研訓是通過強化備課組、教研組和教研聯組的建設和活動來實現的。備課組由同年級同科目的同頭教師組成,主要研究教學預案,定時定點,每同一次活動。由主講人提出下周授課預案,然后大家共同針對教學目標、重點和難點的準確性,媒體和教具以及教學方法選取的合理性,教學過程的設計和每個環節編排的科學性,例題、習題、練習和課堂作業設置的針對性等等進行系統研究,形成統一預案,而且對確定的教案還要留有個性發揮的空間。教研組由學校同科目教師組成,主要選取主題研究。像教學中的問題,不同類型課程的教學等等,每月一次。先向全組人員提出主題,然后各自獨立研究,寫成心得體會,再集中交流切磋。教研聯組是由幾個鄉鎮形成地域性的片中同科教師組成,重在公開課,示范課,研討課以及各學校近段的做法和經驗交流。每學期二次。學校輪流承辦,以求擴大部分教師的視野。這三個組的建設和活動,讓每一個教師有團隊的歸屬感,為教師創建了學習和研究的平臺,又重在教學教研,保證了校本研訓落到了實處。
二、專業水平的提高是師資水平提升的保障
教師是一個專業化程度很高的職業,不僅需要自身學科專業的知識,能使知識的發生過程與學生認知過程融洽,讓科學家的思維與兒童的思維用教師的思維連接起來,更需要掌握學生的認知規律和教學規律,懂得兒童心理活動。這些專業化要求是任何一種職業無法比擬的。所以提升師資水平必須要提高教師的專業化程度。
1.抓普及培訓,促全面達標。我們一共進行了四種類型的普及培訓。一是學歷合格培訓。有政策要求,有制度保證,有獎勵措施。目前學歷達標率是很高的。二是課程標準和課程資源的培訓。課程標準是國家對學科教學的法定標準,是教材編寫的依據,是教師教學的準則,每個教師都應該準確把握。但由于教師每年每期教學的年級、學生都有變化,加上標準的修改和教材的變化,這就要求我們必須做好培訓。每年一次,聘請外地專家和我們教研員共同完成,過后要進行課例示范和考核達標。三是適崗培訓。近幾年教師招聘中,有許多非師范院校的畢業生充實到了教育戰線,他們給教育戰線帶來了生機與活力。但他們沒有經過長時間教師專業嚴格的訓練,確實有一些不適應。為了盡快使他們適應教師這個崗位,每年招聘的新教師都進行教師專業化培訓,而且進行一年的跟蹤聽課和考
Normal y ? e ' p? ?'? nt:18.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:10.5pt;mso-line-height-rule:exactly'>這樣創設懸念,強烈的激發了學生的好奇心和求知欲,從而達到師生心理上的同步,有利于教師授課時的發揮,提高教學質量。
所以說一堂課的良好開端是成功的一半。有經驗的歷史教師,十分重視并精心設計“導入”這一起始環節,力圖從一開始就抓住學生的心,架設起教與學之間的橋梁,打開歷史信息和情感交流的通道。用有趣味的問題為教學過程開路,創設覆蓋每一章、每一節、特別是每一具體問題的情境,誘導學生興致盎然地從已有的知識經驗過渡到所要學習的歷史概念上。由此可見,引言至少有兩項功能:其一,創設覆蓋本節課的課題,使學生明確本課時的學習任務并產生認知本課的需求;其二,提出具體問題,作為學生完成本課時學習任務的起點。例如:講《明朝君權的強化》一課的有關“東廠和西廠”的概念時,我首先請同學們聽這樣一個故事:明朝洪武年間,有一天,大學士宋濂在家中請客。第二天,明太祖問宋濂,昨天請了些什
核。四是轉崗培訓。鄉鎮中學教師結構性缺編和超編都較為嚴重,有的學科教師偏多,有的又非常缺。像初中的生物、地理、歷史、思品、物理、化學這些學科在農村學校很難找得到專業化教師,教非所學非常嚴重,這是城鄉學校的巨大差別,我們走自己的路解決這個差別。通過調研,讓富余學科的部分教師,與學校進行雙向選擇確定轉崗,再由教育局統一組織培訓。我們聘請相應學科的高中骨干教師作為培訓指導教師,對專業知識、教材疏通和該學科的教學教法進行系統的培訓,每周三天集中,培訓后進行考試考核和教學實習,合格后發結業證,然后持證上崗。目前我們已對地理、生物、歷史、物理四科133名教師培訓合格,整體效果良好,教學質量明顯上升。
2.抓課題研究,促教師專業成長。教師不對自身領域進行鉆研,那永遠是一個教書匠,他所教的學生也只會是一個知識的容器,沒有后繼發展的空間和支撐。所以教師必須投入到教學研究中去,才能提高專業化水平。我們制定了一些課題研究的申報、開題論證、研究過程、中期評估、后期結題論證、獎勵等管理制度,鼓勵和督促學校和老師進行課題研究。我們要求學校選準選好符合自己的課題,鄉鎮中學和小學以小課題研究為主,做到校校有課題。我縣先后承擔了國家級和省級課題30個,市級課題16個,目前是湖南省縣市區課題研究的排頭兵,省教育科學規劃辦還以我縣為現場召開了一次全省經驗交流會。通過課題研究,我們學校和教師的鉆研成果顯現,獲國家級二等獎1個,獲省級一等獎2個,獲省二、三等獎3個,獲市級獎的有7個。近三年我們教師撰寫的論文在省級刊物公開發表或獲省級獎的每年都在2400多篇以上。
3.抓好優秀成果推廣,讓教研成果落到教學實際中去。成果的推廣,既要借鑒成果的優秀之處,又要進行符合本地實際情況的創新發揮,所以推廣成果也是一次再研究。我們推廣了劉濟遠教授承擔的國家級課題《本色作文導寫》和我縣獲國家級二等獎的《快樂體育促進小學生身心健康發展研究》兩個課題。每一個推廣都是先學習消化,再培訓教師,然后選點校實驗,再推廣到全縣。有方案和制度做保證。在本色作文導寫的推廣中,還專門重新設計了作文本,有學生自評、學生互評和教師評價的欄目。四年來的堅持,我們的中小學生想寫作文、喜歡寫作文的積極性提高了,作文水平明顯上升,特別是學生的自評和互評都有模有樣,有的小學生的評語還非常精準到位。快樂體育也在義務教育階段學校遍地開花,通過陽光體育和大課間操活動,學生參加體育活動的面貌大為改觀。我縣一完小的“陽光體育大課間操活動”獲全國優秀案例獎。
4.抓好心理健康教育,促使教師真正走進兒童心理世界。兒童心理活動非常豐富,內心情感難以捉摸。現在獨生子女感覺難教,主要是心理自我封閉,有輕微的心理障礙。教師要教好書,必須認真探究兒童心理,這是專業要求所在。我們率先在全市成立心理健康教育團隊,要求校校設立心理咨詢室,配備心理輔導教師。還要求班主任和部分學科教師上團體心理輔導課。我們通過組織編寫團體心理輔導教案和團體心理輔導教學競賽等活動,帶動了學校和教師重視心理健康教育,關注兒童心理健康成長。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出“加強心理健康教育,促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強”。2012年12月,教育部出臺了修訂版的《中小學心理健康教育指導綱要》,更加明確地指出:“在中小學開展心理健康教育,是學生身心健康成長的需要,是全面推進素質教育的必然要求。”根據兩個《綱要》的要求,山東省濟南市歷下區教育局組織干部教師認真學習現代教育理論,以區域性推進中小學心理健康教育師資隊伍建設為切入點,以中小學現實生活中遇到的問題為研究對象,開展了多種形式的心理健康教育活動,取得了初步成效。
一、全面加強中小學心理健康教育師資隊伍建設
1.開設心理咨詢師課程,提高心理健康教育師資專業化水平
我國正處于重要的戰略機遇期,同時也是矛盾的多發期。社會思潮激蕩,價值觀念多元化和信息化的發展豐富了青少年的現實世界,開闊了他們的視野,激發了他們的探索、進取精神,但同時也讓他們遇到了許多新問題,產生了許多心理困惑和煩惱,他們渴望得到老師和家長的理解和合理的引導幫助。另一方面,教師們在實踐中也發現以前的教育方法、手段對現代學生來說不能完全奏效,他們熱愛學生,渴望能夠給學生們一種貼心的、有效力的影響、幫助,但又苦于缺少對學生心理的充分了解和專業化的知識、技能。基于現代學校教育發展中出現的種種新問題,我們深信,一個無視學生心理素質教育的校長是不合格的校長,一個不了解學生心理成長規律的教師是不稱職的教師。要使心理健康教育工作得以順利推進,校長的認識和支持要到位,教師的心理學知識和工作技能要合格。我區從2011年起,在深化中小學校長思想認識的基礎上,由區教育局出資、各學校組織選送熱愛心理健康教育工作的一線教師,對他們進行國家三級心理咨詢師培訓。目前已有82名教師順利通過了國家勞動部的考試,70多名教師正積極準備參加2013年國家勞動部的考試。目前,他們都已在各自的學校開設了各具特色的專業化的心理健康教育課程。一支具備國家心理咨詢師資格的中小學心理健康教育隊伍已具雛形。
2.聘請專家指導,為教師普及心理健康教育知識
教師如何正確看待自己,如何科學地理解學生、剖析教育現象,師生如何共同健康發展是每位教師面臨的新問題。2011年以來,我們聘請了華東師范大學心理健康教育專家對轄區內的校長和廣大教師舉辦了“教師如何減壓”“心理學在教育教學中的應用”“班級特殊兒童的行為矯治”等專題講座;聘請了上海中小學心理健康教育研究專家開設了題為“善待每一位學生——積極心理學背景下的教育策略”和“青春期教育”課程。這些課程為廣大教師開闊了視野,教師們開始學習從心理學專業角度看待教育中的諸多問題。
3.多管齊下,開展中小學心理健康教育專業技能培訓
心理咨詢師課程學習僅僅是教師從事中小學心理健康教育工作的基礎課,僅僅是為教師們打開了一扇通往學生心靈的門。面對著中小學心理健康教育面臨的諸多問題,我們一直在探索能夠更有效地推動學校心理健康教育工作的著力點和抓手。經過分析研究,我們認為學校心理健康教育工作應當更多地聚焦于營造和諧的氛圍,運用簡單形象的方法同學生進行有效的溝通;聚焦于學生的優勢能力和積極心理品質的開發、培養,通過發現、激活、培養學生個體內在固有的、具有建設性的優勢力量,促進其自我的心理和諧以及自我與環境關系的和諧,進而獲得積極的情感體驗。確立了以積極心理學的理念和研究方法作為開展心理健康教育工作的指導思想后,我們開始探索工作路徑和方法。2011年底,我們派人到上海的學校取經,邀請省內大學的心理學教授共同商討研究,最終確定了基于積極心理學理念的歷下區中小學心理健康教育工作的實施路徑和方法,并對教師進行了相關培訓。
(1)組織繪畫心理輔導培訓班。繪畫活動是人類最自然、最原始的交流方式之一,其在表情達意、深化自我覺察和自我整合能力方面的功能是單純的語言教育無法比擬的。這種心理輔導形式不受時空限制,操作方便、靈活,容易突破口語表達的限制,降低繪畫人的心理防衛,比其他以言語為主的心理輔導更適合青少年的發展特點。我們從2011年11月開始,先后組織了兩期繪畫心理輔導培訓班。教師們邊學邊實踐,在自己所帶班級中同步推進了繪畫心理輔導實踐課,取得了很好的效果。
(2)請進來、走出去,組織教師學習團體心理游戲輔導。團體心理游戲輔導是通過集體的協作共同來完成的,最大的作用在于能夠促進成員之間的互相了解,增加交往經驗、培養集體合作精神。同伴關系是發展社會能力的重要背景,也是滿足社會需要、獲得社會交往安全感的重要源泉,同伴交往的經驗有利于個體的自我認知和人格的發展。2012年寒假期間,我們邀請上海市知名心理健康教育專家為班主任舉辦了“團體心理游戲設計與操作”培訓。參加培訓的教師將所學知識技能創造性地應用到了新學期學生、班級管理和教學中,改革班會課、文體課等,取得了意想不到的效果。
(3)組織教師利用網上課堂學習沙盤游戲輔導。沙盤游戲輔導是將潛意識內容意識化,進而提升個體的自我覺察力、達到療愈心靈的一種表達性心理輔導方式。沙盤游戲的起源與兒童的早期教育和心理輔導有著密切的關系,其基本思想是自由與保護、治愈與發展、發展與創造。我們從2012年開始,先后組織教師參加了復旦大學申荷永教授的網上沙盤游戲輔導課堂,還有12位教師外出參加了中科院心理所組織的沙盤游戲輔導學習班。沙盤游戲輔導非常適合用于青少年心理輔導,解決問題快速有效。我們先在區教師進修學校推出了沙盤游戲輔導應用培訓和個案咨詢,此后很多學校購買或自制了沙盤游戲輔導的基本工具和材料,部分學校已經取得了初步的社會效益,更多的學校正在積極推進這項工作。
(4)其他多種技能的培訓。中小學生在生理和心理不斷成長發展的過程中會遇到種種問題,尤其是初中生心理發展的平緩與生理發育的迅速之間會產生矛盾,使他們容易出現各種形式的心理問題,甚至會出現心理生物性紊亂、自殺傾向和行為等心理行為偏差;另外,學校心理健康教育工作的開展需要多方面的工作技能和方法。針對上述問題,2012年3月,我們派出骨干教師23人到北京參加了海藍博士舉辦的“危機管理”培訓課程;2012年4月,派出骨干教師22人聆聽了臺灣楊明磊博士“微語言及接觸性治療方法”講座;還有部分教師參加了心理咨詢實務和技能網上培訓班等。
4.重視心理健康教育教師的科研能力培訓
教師的教學和研究能力是學校心理健康教育工作取得成效的前提和保障。幾來年,我們堅持在教學中發現問題,在研究中解決問題,以科研促進課堂教學水平的提高。為了提高教師科研水平,舉辦了關于“提高學生學習能力”的學習培訓,并著手相關課題的研究。我們根據心理學的原理,將學生的學習能力按年齡段劃分為聽課方法、家庭環境、學校環境等十余種影響因素,從多所小學選取了16個實驗班,分年齡段進行實驗研究,嘗試找到制約學生學習的重要因素。通過對這些影響因素的分析梳理,我們提出了提高學生學習適應能力的對策與建議,并大力推動相關措施的落實。此外,我們還加強與駐濟高校心理學的專業院系以及社會心理學會藝術心理專業委員會專家的聯系與合作,邀請他們定期到我區開展沙盤游戲輔導和心理輔導案例研討會。我們還與高校心理學教授合作開展了課題研究工作,合作的課題“基于積極心理學的中小學心理教育研究”正在積極申報山東省教育科學規劃立項課題。
二、扎實推進中小學心理健康教育實踐工作
1.著力推進學校心理健康教育課程開發
為了促進學校心理健康教育工作的深入開展,我們十分重視心理健康教育課程的開發,采取了分段設計的策略,以“滿足學校發展、教師成長和學生需要”為宗旨,將中小學心理健康教育課程分割為六個階段,即小學低、中、高年級和初中一、二、三年級。課程開發小組成員結合不同年級學生的心理特點和心理需求,選取不同的內容進行課堂實驗操作。以初中學校為例:初一年級的主題為學習,包括學習方法、學習計劃的制定等;初二年級的主題為交往,包括同性、異性的交往;初三年級的主題為迎接中考、職業選擇等。各小組成員根據自己工作實際,承擔一個學段的課程開發任務,在本學段開展授課研究,一個月匯總交流一次。目前,我們在融合各年齡段的課程情況的同時,改編、整合、補充、拓展課程內容,將于2013年9月推出“心理課程開發與研究”的課程模塊,在組織編寫中小學心理健康教育校本教材的同時,編寫相應的心理訓練課程手冊,使之成為有效的課程標準予以推廣。
此外,我區先期通過心理咨詢三級證書考試的教師已經在自己所在的學校開始了特色課程的研究開發。例如:濟南五中的考前減壓課程、泉城中學的教師志愿者服務隊、燕柳小學的兒童游戲輔導、十畝園小學的自制沙盤、解放路第一小學的繪本心理輔導課、青龍街小學的藝術心理課等,在這些針對學生年齡特點的心理健康教育活動中,教師們運用繪畫、音樂、游戲等表達性藝術輔導手段,解決了許多學生成長中的心理困惑和煩惱,預防了一些問題行為的發生。
2.設置心理咨詢室,為需要幫助的學生個體提供專業化的心理服務
由于每個學生成長的家庭背景及所接受的家庭教育不同,部分學生在成長過程中積累了一些負性情緒,或有一些不良的行為習慣、個性品質等,為了讓這些學生得到專業化的心理輔導,我區的每所學校都設立了心理咨詢室,對學生進行干預和指導。專、兼職心理教師通過繪畫、沙盤游戲、晤談、音樂放松等方式,幫助學生排憂解難。學校通過建立學生心理檔案,記錄心理咨詢全過程,對比咨詢效果,評估咨詢目標,實施對學生的心理健康教育監測,從而達到精心呵護中小學生精神家園的目的。
3.重視家校合作,推進家庭文化建設的研究與實踐
家庭是學生接觸的第一個環境,良好的家庭氛圍有助于學生個體的心理健康。學生的性格、價值取向、行為方式等在很大程度上是父母的投射。我們在以往的家校合作模式的基礎上,從心理學的角度研究家庭文化建設,并和高校心理學專家一起走進校園的家長會,宣講家庭文化對孩子健康成長的重要性,并從具體的家庭文化建設方法入手,教給家長處理夫妻關系、親子關系的方法與策略。近兩年,我們先后在多所學校進行了家庭文化與兒童成長環境研究,并面向家長舉辦了家庭文化建設與心理健康教育的公益講座,受到了家長的歡迎。與此同時,我們還開展了多種多樣的“教育進社區”“專家進社區”活動,將心理健康教育講座推向社區。其中“家有一老,帶好一寶——給隔代教育支招”的講座受到了社區的歡迎,吸引了各媒體的目光,同名文章在《濟南日報》大篇幅展示。2013年,我們還將推出家庭教育系列課程。
4.“幸福教師工作坊”促進教師健康成長
如何利用心理健康教育知識引導教師減輕職業壓力、消除職業倦怠、幸福工作每一天,也是我們正在探索的重要課題。2012年起我們在全區開設“幸福教師工作坊”,由進修學校教師和學校心理咨詢師組成工作團隊,依據一線教師的實際需要設計和實施工作坊內容,用團體輔導、繪畫、音樂放松、閱讀療法、NLP等輔導方法,對班主任團隊、教師團隊、干部團隊進行團體輔導,促進干部教師對自我意識、人生價值、職業道德、團隊合作的思索,這些活動對于提高教師的幸福指數、激發工作熱情、用積極的態度面對生活等起到了積極的作用。此外,我們還組織了有益于教師身心成長的系列活動,例如:“教師與讀書”——教師心理素質的提高與讀書;“做幸福教師”系列團輔課程;“走進孩子心靈”——案例分析與師生溝通技巧;等等。
三、濟南市歷下區中小學心理健康教育工作的啟示
1.以積極心理學的理念和研究方法作為實施心理健康教育的指導思想
積極心理學興起于20世紀末,是研究人類力量和美德等積極品質的心理學思潮。它基于對人性的尊重,堅信人的生命系統是一個開放、具有自我和諧以及自我與環境和諧的自我調節機制,主張以全面、整體、發展的立場理解人的心理與行為,用積極的視角研究人類積極的主觀體驗、積極的個人特質以及積極社會組織的建立與運行等。立足于積極心理學的理念,我們認為學校心理健康教育工作應當聚焦于學生的優勢能力和美德的開發與培養,我們要求每一位學校領導、心理教師都要立足于發現每一個學生的優勢力量與價值,并在教育教學過程中著力讓學生相信并善于發現、開發自己的價值與優勢。學校的心理健康教育活動課、團體心理輔導及個別咨詢等都以促進學生的健康成長與發展為根本目的。這種理念大大提高了學校心理健康教育工作的實效性和前瞻性。
2.把握心理健康教育工作的兩個重要切入點
將學校教育的“兩個中心”——教師和學生作為重要切入點,一方面,將調節教師情緒和在教師中普及心理健康教育知識納入心理健康教育工作的范疇,不再僅僅把全部精力集中于學生身上,而是通過提高對教師的關注度,更好地開展教育工作;另一方面,以沙盤游戲、心理劇等多種更符合學生心理需要的方法手段,取代過去以說教為主的單一的教育形式,促進學生心理的健康發展。
3.推進三方面合作的心理健康教育體系的建立
由一線工作教師、高校教授、心理健康教育專家三個群體科學分工、通力合作組成了融合真實教育情景、心理學專業知識以及具體工作經驗技能為一體的心理健康教育研究、探索體系,在實踐中更科學、高效地開展心理健康教育工作。
4.構建四層次中小學心理健康教育網絡
我們從四個層次出發,構建了全方位的心理健康教育網絡:第一,從政府到學校,針對心理健康教育工作進行了細致全面的規劃,制定了具體的方針政策;第二,注重吸收學習國內和國外的相關知識,關注最新動態,時刻具備前沿眼光;第三,注意在時常總結成果經驗、反思現象問題的同時,鼓勵各級教育工作者根據實際情況探索更科學有效的方式方法;第四,始終堅持知識與技能相結合,理論和實踐相融合。
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機,充分挖掘世博會的德育資源與內涵,廣泛開展世博主題教育活動,引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博,重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃,支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型;“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。
2.增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議,制定《*學校德育“十二五”發展規劃》,推進德育研究,組織實施市哲學社會德育系列課題(市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題)的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會,承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系,實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》,注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系,召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會,推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系,制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養,建好“班主任帶頭人工作室”,設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神,認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》,制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理,深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺,及時把握學生思想動態,積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》,進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地,加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設,積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準,開展教學督導,組織名師巡講,舉辦教學論壇、教學比賽,推進教學科研,創新教學方法,提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃,加大培訓力度,組織結對帶教,建設名師工作室,實施“陽光計劃”,著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展,加大輔導員培訓基地建設力度,建立輔導員境外研修基地,設立優秀輔導員工作室,推廣輔導員博客,拓展輔導員專業化發展方向,繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動,推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》,組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”,推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育,做好畢業生思想政治教育工作,引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手,推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會,出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導,抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要,深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本,適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作,完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案,利用新聞媒體進行準確解讀,加強引導,切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署,圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點,根據本市教育實際,結合中長期規劃綱要的階段性目標,完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標,實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略,確保落實各項指標,全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作,制定實施細則,試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展,全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度,深化學前教育內涵建設。應對入園高峰,科學規劃、合理布局學前教育資源,加大學前教育新五年發展規劃的推進力度,2010年全市新增50所幼兒園,并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求,指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作,制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準,規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議,加強教學規范,切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系,開展新一輪市示范園建設認定工作,進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究,提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制,提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度,制定學前教育信息化標準。
11.加快郊區學校建設步伐,擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神,指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢,合理調整學校布局設點,并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學,落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作,努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流,提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作,推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手,引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗,推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性,分別舉辦初中、小學教學展示活動,提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平,逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估,引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位,形成辦學風格,培育辦學特色。探索特色高中建設,開展對完中教育情況的調研,加強對完中的引領和指導,初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑,構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試,組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》,提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度,切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃,從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持,推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范,規范教學各環節的管理,指導教師正確把握教學基本要求,有效轉變教師教學方式和學生學習方式,切實減輕學生課業負擔,扎實提高課堂教學質量。健全體制機制,激發基層活力,鼓勵各區縣因地制宜,創造區域推進素質教育經驗,形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎,加強中小學實驗室工作,構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程,豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源,拓展教育時空,為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐,規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動,構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例,基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作,基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》,引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為,提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件,為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室,并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作,切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議,扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實,實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設,健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用,加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神,認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作,進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作,提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班(校)教育教學工作案例集,加強經驗交流。
四、堅持大力發展,不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革,深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通,整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團,推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制,建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當,保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法,試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作,吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法,擴大農民工同住子女招生計劃,探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃(2009-2013年)》,全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作,研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革,建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標,用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作,2010年上半年先行試點,下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作,建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上,再選擇5個左右的專業,啟動專業課程改革,制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作,研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設,提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作,以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位(群)為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設,2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作,在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師,采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估,完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設,通過教學質量的有效評估和監控,引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求,根據本市社會發展和經濟建設的需求導向,啟動國家級示范性中職校創建工作,爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船(集團)技校異地新建工程,加快臨港科技學校新建校舍進度,支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設,完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展,不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作,啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度,調整宏觀管理模式,進一步尊重和維護高校依法自主辦學,促進高校建立健全民主管理制度,營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施,推進“985工程”三期建設;加強“211工程”三期建設,重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作,完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺,舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金;開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果(學位論文)評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃,推動人才培養模式改革。實施2010年度(第六期)市教委重點課程建設,評選第8批市級高校精品課程,推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心,推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作,推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作,做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念,深化重點學科建設和績效評價,制定具體落實舉措,著力推進國際一流學科建設和重點學科建設,建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則,強化分類指導,強化學科優勢,突顯學校特色,形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃,加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務,布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地,以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式,推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力,研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設,深化技術市場管理體制和運行機制,加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設,重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排,繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力,積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能,探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作,組織開展*市社區教育實驗街鎮(鄉)和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設,進一步辦好“*老年人學習網”,督促加強收視點的規范管理,年內爭取老年人網上收視點布局達到居(村)委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》,年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學(學校)評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋,從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求,會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作,即組織推選300個機關,70個街鎮,100家企事業單位,1000戶家庭開展創建活動,培訓學習型組織創建單位的骨干,組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗,交流優秀創建成果,表彰先進集體,引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制,合作推進機制,不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制,更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓,促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程,從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選,授予“東方名(教)師”稱號。拓展國內教師培養基地,創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度,形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度,針對各年齡段農村教師,分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟,整合機構、課程、師資和信息等資源,確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體,建立教師教育課程資源庫,形成可共享的優秀教師資源庫,整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網,形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系,學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍,進一步推動校企合作、工學結合,深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地,滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓,啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部,組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作,提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估,完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法,編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”,選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”,選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”,提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目,開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本,關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃,啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設,實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目,切實提高體育課的質量,落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作,實施學生體質健康公告及健康干預制度,開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃,啟動中小學校專業醫生進校園計劃,實現“一校一醫”,加強學校衛生保健人員培養,提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設,加強學生原創藝術作品的創編,規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理,提高綜合防控能力,確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設,健全常規培訓制度,開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設,提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設,研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作,研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》,進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制,推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作,舉辦第七屆工讀教育論壇,推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》,重點抓好中職校預防犯罪工作,舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽,繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導,引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制,鞏固就業工作局面,開辟就業渠道,全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模,進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育,積極推進*高校大學生就業創業基地建設,加強對高校畢業生自主創業的政策扶持,加大創業師資隊伍建設力度,進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作,逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系,落實各項助學政策,建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會,推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政,提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作,對民辦高校進行分類梳理和指導,總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》,進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制,健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心,承擔民辦教育各項指導和服務職能,為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》,促進依法辦學,加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校(機構)的準入審批和日常管理,規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校(機構)辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施,健全管理體制,規范辦學,促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究,積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究,推動城市建設和發展,維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究,籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作,起草并修改完成《*市終身教育促進條例》(草案),配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》(草案)的立法調研工作,形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》(草案)的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導,提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察,改進政風行風建設。做好行風評議整改工作,認真分析梳理發現的問題,采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”,繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理,加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查,加強對招生考試安全保密工作的監管,嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查,實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查,進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理,加強基建采購、財務等工作監管,深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作,推進預算制度的不斷完善,增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性,提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革,加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計,提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開,加快轉變政府職能。結合政府職能轉變,進一步加大政府信息公開的工作力度,重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作,優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革,大力提高行政效率,繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制,努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管,進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調,推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制,各區縣在排查鑒定的基礎上,落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點,制定加固技術方案、指導文件,加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍,強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書,落實責任機制,開展專項檢查和日常督查,確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。