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4月21日,商務部在京召開直屬事業(yè)單位和商協(xié)學會財務工作會議。商務部國際貿(mào)易談判代表(正部長級)兼副部長高虎城出席會議并講話,部長助理房愛卿作會議總結,部長助理李榮燦主持會議。
高虎城指出,近年各事業(yè)單位和商協(xié)學會在服務商務發(fā)展大局、增強自身發(fā)展能力方面取得明顯成效,其中財務工作發(fā)揮了巨大促進作用。各單位對財務工作更加重視,財務管理和服務水平不斷提高,總體情況是好的。但也還存在一些問題和不足,一定程度上制約、影響了業(yè)務開展和事業(yè)發(fā)展,個別單位還出現(xiàn)了比較嚴重的違規(guī)違紀問題。造成問題的主要原因,在于相關單位的主要領導和領導班子依法理財、預算約束的意識還不夠強,財務規(guī)章制度不夠完善,財務人員專業(yè)水平參差不齊等。商務部對這些問題高度關注,要求盡快整改到位,并切實規(guī)范管理。各單位要對自身財務管理中存在的問題進行深刻分析,切實增強財務工作的責任感和主動性。
高虎城指出,在新形勢下加強和改進財務工作,對推動事業(yè)單位和商協(xié)學會健康發(fā)展、探索在市場經(jīng)濟條件下完善商務領域公共服務體系、全面做好商務工作具有重要意義,是商務部深入貫徹落實十七屆五中全會精神、促進商務事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。從事財務工作的同志、各單位的領導同志和從事業(yè)務工作的同志,都要準確把握當前面臨的形勢,適應商務發(fā)展的新要求,適應事業(yè)單位分類改革和社團管理體制改革的新要求,適應深化財政管理體制改革和強化審計監(jiān)督的新要求,充分認識改進和加強財務工作的重要性、必要性,切實增強做好財務工作的緊迫感和積極性。
高虎城要求,各單位領導班子、特別是主要負責同志,要高度重視財務工作,把規(guī)范財務管理作為保平安、促發(fā)展的重要保障。各單位要抓緊對財務管理情況進行一次全面自查,并相應抓好糾正和整改工作,力爭財務管理水平有明顯提升,財務風險得到有效控制。在此基礎上,要進一步加強制度建設,完善制度體系。商務部已經(jīng)對現(xiàn)行財務管理制度梳理匯編成冊,印發(fā)各單位學習和遵照執(zhí)行;兩個細化管理辦法已提交會議討論,會后將盡快修改印發(fā)。各單位要抓緊對本單位財務制度進行梳理、補充和完善,對財務管理的重要節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié),對大額支出、敏感支出,要制訂專門的管理辦法;對各項財務審批事項,要合理設定審批程序、權限和單據(jù)。各單位內(nèi)部財務管理制度必須與國家有關規(guī)定相銜接、相一致。要進一步強化管理責任,完善決策機制。各事業(yè)單位、商協(xié)學會是獨立法人,要對自身的財務管理負責。各單位主要負責同志作為本單位財務管理的第一責任人,要把財務管理和業(yè)務發(fā)展放在同等重要的位置,作為履職履責的重要內(nèi)容,要支持財務部門依法管理,堅持按程序辦事、按規(guī)矩花錢。各單位要加強全面預決算管理,強化預算約束,逐步健全和堅持民主理財、集體研究、透明公開的機制。要進一步加強培訓學習,人人知曉制度。商務部有關司局將盡快集中組織一次財務培訓。各單位要注重建立財務學習培訓的長效機制,使財務制度學習常態(tài)化、日常化。各單位財務人員要努力成為財務工作的行家、專家,把好資金安全和效益的關口,當好領導和業(yè)務部門的參謀。各單位領導和業(yè)務部門的同志,要切實增強財務制度是“紅線”的意識,努力學制度、自覺守制度,對財務方面的問題弄不懂、吃不準的,要主動向財務人員咨詢。要進一步狠抓制度執(zhí)行,確保落到實處。財務部門要嚴格把關、加強審核監(jiān)督,對不合規(guī)事項敢于說不。業(yè)務部門要自覺嚴格執(zhí)行制度,減少隨意性,破除僥幸心理。領導同志要支持財務部門嚴格把關,肯于和善于聽取財務部門合理建議。要充實財務部門力量,切實健全內(nèi)部控制機制。要進一步抓好監(jiān)督指導,加大整改力度。財務司要積極協(xié)調(diào)解決各單位財務工作中遇到的困難和問題。要繼續(xù)堅持財務報告季報制度,研究建立部屬單位財務處長聯(lián)席會制度,不斷完善審計監(jiān)督制度,擴大審計監(jiān)督覆蓋面,推動審計結果的運用和公開。各單位要主動接受審計等部門的監(jiān)督,積極配合,抓緊整改,同時要舉一反三,完善制度,加強管理,確保已查出的問題不再復發(fā),確保類似問題及時得到糾正。有條件的單位要加強內(nèi)部審計監(jiān)督。要把加強財務管理、落實審計整改要求作為反腐倡廉工作的重要組成部分抓實、抓好,從源頭上預防和治理腐敗。要把加強財務管理作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容,提高自覺遵守財經(jīng)法規(guī)的水平。
商務部機關各司局主要負責同志,各直屬事業(yè)單位、商協(xié)學會領導班子成員、中層干部約四百人參加了會議。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下與計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的快速發(fā)展,會計的的管理價值得到充分的實現(xiàn),使得企業(yè)的財務會計工作逐漸由核算職能向管理型轉變,財務職能的轉型主要體現(xiàn)在以下三個方面,在轉型的同時也給財務人員提出了更高的一些要求,具體內(nèi)容如下所述:
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,企業(yè)的財務工作逐漸由傳統(tǒng)的事后算賬轉變?yōu)槭虑暗念A算和事中的管理控制,也就是說通過現(xiàn)代化的計算機軟件和信息技術的使用,財務會計工作更加重視事前、事中和事后的有機結合,對企業(yè)的財務工作實現(xiàn)全程的管理和控制。所以這就要求企業(yè)的財務人員要徹底的摒棄“被動接受”的理念,要善于學習和創(chuàng)新,通過主動的人為干預來帶動企業(yè)利潤的增長,提升財務會計工作的質量和效率,規(guī)避不必要的風險和損失。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,企業(yè)的財務工作逐漸由傳統(tǒng)的靜態(tài)控制轉變成可動態(tài)控制,也就是說當今時代,企業(yè)的財務會計工作要在摒棄傳統(tǒng)的通過預算、反饋的體系來進行靜態(tài)控制的工作程序,而是要通過信息技術和計算機軟件對企業(yè)不斷變化的財務環(huán)境進行滾動預測和計劃,對變化的情況在第一時間做出最準確、最及時的回應,把握每一個利潤點。所以這就要求財務人員要改變原有的工作習慣,做好時間管理,加大對現(xiàn)代化信息技術和信息設備的學習和掌握力度。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,企業(yè)的財務工作逐漸由“部分控制” 轉向 “全面控制”,也就是說當今時代的財務工作需要進行全方位的控制,需要各個環(huán)節(jié)的有機結合,各個部門的相互合作和溝通,要將企業(yè)的財務會計工作的業(yè)務流程與企業(yè)的內(nèi)部控制機制進行有機的融合。這就要求當今時代的財務會計人員要加強相互溝通和聯(lián)系的力度,隨時掌握業(yè)務一線的動態(tài),為實現(xiàn)企業(yè)的終極目標及經(jīng)營目標而共同努力。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下企業(yè)財務面臨的主要問題
由上述分析和研究顯示,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代在給企業(yè)的財務會計工作提供了更多的發(fā)展機遇的同時也給其帶來了更多新的要求,例如財務會計工作的管理方式、人員專業(yè)技術和綜合素質等各個方面,但是在實際轉型的過程中由于種種主客觀因素依舊面臨著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
一方面,企業(yè)缺乏綜合性的會計人才。由上述分析可知,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給財務會計人員提出了更高的要求,但是就目前情況來看,更多的企業(yè)擁有的都是傳統(tǒng)的會計人才,僅僅掌握基礎的會計核算、會計報表擬定、會計預算、內(nèi)部控制等基本的專業(yè)知識,對于計算機知識、網(wǎng)絡信息知識以及電子商務知識等比較匱乏,對于現(xiàn)代化的計算機軟件的操作能力也不夠高,然而這也成為了制約“互聯(lián)網(wǎng)+”下企業(yè)會計發(fā)展的瓶頸問題,不能從本質上提高財務工作的效率和效果。
另一方面,企業(yè)傳統(tǒng)的財務工作模式?jīng)]有得到徹底的改變。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段好多企業(yè)雖然領略了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給企業(yè)帶來的積極影響,也知道現(xiàn)代化信息技術的重要性,但是存在理念與實際操作不一致的現(xiàn)象,即理念上倡導信息技術的投入,跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的步伐,但是實際執(zhí)行的過程中依舊是手工統(tǒng)計、零星的重復性工作占用了財務人員的大部分時間,財務與各部門的信息共享滯后,配套的監(jiān)控工作更是形式化的事后控制,導致財務部門管理成本過高,人員冗余,為領導提供的財務數(shù)據(jù)根本沒有分析的意義,不能為業(yè)務的開展和領導的決策提供指導意見。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下企業(yè)財務職能轉型升級的路徑探討
如何有效的規(guī)避企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中財務工作面臨的問題和困難,更好更快的實現(xiàn)財務職能的轉型,使企業(yè)擁有更多的復合型人才,促進企業(yè)在當今時代贏得更多的經(jīng)濟效益和社會效益是現(xiàn)階段業(yè)界人士十分關心和重視的問題,所以筆者結合自身多年的工作經(jīng)驗和相關的調(diào)查研究就“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下企業(yè)財務職能轉型升級的路徑進行了如下分析和研究。
(一)培養(yǎng)更多的復合型人才
要想更快更好的實現(xiàn)企業(yè)財務職能的轉型,就必須擁有更多的復合型人才,但是當前會計人才市場的基本情況是普通會計人員泛濫,而高級會計人才難覓。在“互聯(lián)網(wǎng)+” 時代,這種 “冰火兩重天” 的現(xiàn)象只會愈演愈烈。所以我們能做的就是培養(yǎng)既有的財務會計人才,企業(yè)可以從以下幾方面著手。第一,樹立自覺接受互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術挑戰(zhàn)的觀念,企業(yè)領導層以身作則,做好引導和牽引的工作;第二,培養(yǎng)企業(yè)會計人員主動學習直至熟練運用相關技術的意識,在學習過程中建立 “互聯(lián)網(wǎng)思維”,學會用 “互聯(lián)網(wǎng)思維”看問題、解決問題;第三,改變會計工作人員的工作重心,需要從“具體記賬”轉變?yōu)椤皟r值創(chuàng)造”;第四,要努力培養(yǎng)財務人員的洞察力、溝通協(xié)調(diào)能力,加大會計部門與其他各部門的合作和溝通的力度。
(二)加大現(xiàn)代化信息技術的投入和使用力度
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,要求企業(yè)的會計系統(tǒng)涵蓋的內(nèi)容更加全面、細致,需要涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,不僅包括財務數(shù)據(jù),會計信息,而且需要人力資源、雇員培訓等方面的信息,要涉及企業(yè)經(jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的原始信息,包括計劃、產(chǎn)供銷、售后等各個方面,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程的全面反映,所以企業(yè)要加大現(xiàn)代化信息技術的投入力度,可以利用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、網(wǎng)上資金審批、網(wǎng)上會計核算、網(wǎng)上單據(jù)傳遞等軟件系統(tǒng)來促進企業(yè)財務職能的轉型,甚至可以在大企業(yè)集團下形成自己的財務共享服務平臺,這樣一來,不僅能夠節(jié)省了財務人員的操作時間,而且能夠從根本上提高財務會計工作的效率和效果。
(三)建立健全企業(yè)財務風險控制管理體系
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下企業(yè)需要面臨的財務風險不僅有預算不準確、財務核算錯誤、內(nèi)部控制失利、成本增加、流動資金減少的風險,而且還存在信息失真、信息丟失、篡改以及設備、軟件損壞的風險,所以做好配套的財務風險管理工作也是促進企業(yè)財務職能轉型的必要途徑,就筆者多年的工作經(jīng)驗來看,企業(yè)可以從以下幾方面著手,第一,通過使用現(xiàn)有的企業(yè)資產(chǎn)管理風險,比如重新使用企業(yè)已有設備、提高現(xiàn)有系統(tǒng)和方法的有效性、提高企業(yè)的內(nèi)控程序等;第二,提高內(nèi)部制度和程序的安全性、增加 IT 系統(tǒng)的安全保護力度;第三,制定和完善企業(yè)內(nèi)部既有的風險預警管理方案,增強其實用性和適用性;第四,提高工作人員的責任意識,減少不必要的浪費,嚴把質量和效率關,避免人為原因造成的財務風險。
一、XX年工作情況
(一) 以“三個代表”重要思想指導工會財務工作
XX年,醫(yī)務工會以“三個代表”重要思想指導工會財務工作,認真貫徹完成市總工會財務部部署的工會經(jīng)費競賽工作,組織工會財務人員學習全總(總工字〔XX〕9號)關于調(diào)整工會經(jīng)費上繳辦法通知,提高財會人員的職業(yè)道德和做工會財務工作的認識,樹立全心全意為職工群眾服務的思想,要著眼于職工群眾的利益,收好、管好、用好工會的經(jīng)費,做好工會經(jīng)費使用的預決算,保證工會經(jīng)費的合理開支 。
(二)樹立科學發(fā)展觀,強化工會財務工作
工會經(jīng)費是職工群眾勞動創(chuàng)造的財富,是工會開展工作和各項活動的保障。工會財務工作的主要任務是依法聚財,科學理財,有效用財。聚財是前提,理財是關鍵,用好是目的。為了做到工會經(jīng)費取之于民,用之于民。醫(yī)務工會經(jīng)費堅持民主管理、民主理財,使用超1萬元以上的經(jīng)費召開工會委員、工會經(jīng)審主任會議討論商定;3千元以上、1萬元以下的經(jīng)費,由分管工會的局領導把關,加強工會使用經(jīng)費的監(jiān)督管理。
為了增強工會組織的吸引力和凝聚力,XX年,醫(yī)務工會積極開展衛(wèi)生文化建設,拿出30多萬元工會經(jīng)費,舉辦了廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)第二屆文化藝術節(jié)(4月-9月),來自各區(qū)(縣級市)衛(wèi)生系統(tǒng)和市衛(wèi)生局屬單位的33支代表隊的3,000多名職工, 代表廣州地區(qū)的醫(yī)務工作者參加了太極拳、拔河、保齡球、乒乓球、羽毛球、籃球、足球、圍棋、象棋、書法、攝影、美術、大合唱等13個比賽項目的角逐。文化藝術節(jié)活動受到領導和職工的好評。也通過文化節(jié)各項活動的開展,進一步增強了我市廣大醫(yī)務工作者的身體素質,豐富了精神文化生活,增強了凝聚力,鼓舞了士氣,為醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展進一步營造了團結健康、向上的文化氛圍。
醫(yī)務工會遵照“服務基層,多繳獎勵,少繳抵撥”的原則,不斷完善工會財務工作的激勵機制。制定了對基層工會收繳工會經(jīng)費工作考核方法,科學、公正、合理地評價基層工會財務工作,獎勵先進,調(diào)動了基層工會和財務人員的積極性,促進工會財務各項工作的開展,保證了工會經(jīng)費收繳任務和競賽指標完成,XX年超額上繳工會經(jīng)費15.35%。
(三)協(xié)調(diào)、平衡下?lián)芄?jīng)費
衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位發(fā)展不平衡,經(jīng)濟效益不同,職工多的單位近2千人,少的不足10人,難于開展工會活動。XX年醫(yī)務工會根據(jù)“量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的原則做好經(jīng)費預算,用好工會經(jīng)費。下?lián)芙?jīng)費時,做好協(xié)調(diào)、平衡工作。傾斜于小單位、經(jīng)濟困難的單位工會,支持工會組織開展職工活動,為建立和諧的工會關系,凝聚職工力量,發(fā)揮一定作用。
(四) 加強經(jīng)審工作的監(jiān)督作用
為促進工會財務規(guī)范收好、管好、用好工會經(jīng)費,醫(yī)務工會重視經(jīng)審委員會對工會財務監(jiān)督作用,XX年組織上了基層工會經(jīng)審委員開展了對基層所屬單位工會財務工作的檢查和審計,較全面了解了基層工會財務工作管理狀況、存在的問題,為制定工會財務工作的努力方向和目標任務,提供了參考信息。
醫(yī)務工會每半年向委員公開工會財務管理和經(jīng)費開支的情況,自覺接受工會委員、工會會員的監(jiān)督。基層工會每年或半年在職代會上向職工公開工會財務情況接受監(jiān)督,不斷實現(xiàn)工會財務工作的科學化、制度化、規(guī)范化。
年底,醫(yī)務工會和各基層各工會對上繳工會財務經(jīng)費進行盤點自查,查出欠交經(jīng)費,及時進行了補交。 1
與本篇 市醫(yī)務工會2010年財務工作總結 內(nèi)容有關的:
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(四) 存在的主要問題
衛(wèi)生局局屬單位工會財務干部均是行政財務人員兼任。有時因行政和工會財務工作沖突,影響工會財務工作的效率。
XX年,我們將召開基層工會財務工作會議,研討有關工作問題,不斷改進工作。
二、XX年工作安排
一是今年,市總工會向醫(yī)務工會下達的經(jīng)費收交工作競賽指標是312萬元。醫(yī)務工會將在4月上旬召開基層工會主席和工會財會人員會議,總結XX年工會財務工作,布置XX年工會工作,繼續(xù)開展工會財務工作競賽活動。
二是抓工會財務干部的培訓教育工作,擬組織財務人員參加市總工會舉辦的有關工會財務工作的業(yè)務知識培訓和講座,不斷提高工會財務人員依法管好工會財務工作的責任感和使命感。
三是下半年擬組織基層工會經(jīng)審會開展系統(tǒng)工會財務互查活動,促進各工會按時按量完成工會經(jīng)費的上繳和財務各項工作任務。
四是開展工會財務工作評比活動,按工作情況分等級對工會主席和工會財務干部進行評先獎勵。 [2]
一、基本情況
我縣轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村委會、666個村民小組。截止6月30日,全縣村組集體經(jīng)濟組織資金達到3125萬元,有集體資金的村委會73個,占全部村委會的100%;有集體資金的村民小組有503個,占全部村民小組數(shù)的75.5%,沒有集體資金的163個,占24.5%。今年,按照省、市文件精神,我縣及時制定并下發(fā)了《縣人民政府關于全面推行村級會計委托服務工作實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原村組帳鄉(xiāng)代管的基礎上,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,認真宣傳貫徹省、市文件精神,扎實工作,村級會計委托服務工作有序進行。目前,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“村級會計委托服務中心”,73個村委會,已100%實現(xiàn)了村級會計委托, 666個村民小組,有661個實行了委托服務,但全部是手工記帳。資產(chǎn)總額8394萬元,其中:貨幣資金5339萬元。
二、自檢自查情況
(一)推行村級會計委托服務工作組織機構落實情況。
縣委、縣政府非常重視此項工作,根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹云南省全面推進村級會計委托服務工作的實施意見》(昆政辦〔〕24號)文件精神,并結合我縣實際,縣人民政府研究下發(fā)了《縣人民政府關于印發(fā)縣關于全面推行村級會計委托服務工作的實施意見的通知》(富政通〔〕35號),在全縣開展了村級會計委托服務工作。縣政府成立了縣村級會計委托服務工作領導小組,由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,縣農(nóng)林局、財政局主要領導任副組長,成員由縣民政局、國土管理局、廣電局、審計局、社保局等部門分管領導組成,領導小組設辦公室在農(nóng)林局,由農(nóng)林局局長任辦公室主任,業(yè)務由農(nóng)經(jīng)管理站具體負責指導。把推行村級會計委托服務工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,落實責任,強化措施,建立健全農(nóng)村財務管理長效機制,切實保障農(nóng)民的合法權益。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計委托服務機構及工作的開展情況。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應的領導小組及辦公室,成立了“村級會計委托服務中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站加掛“村級會計委托服務中心”牌子,啟用了新印章。同時,抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門有業(yè)務基礎的工作人員來擔任村級會計委托服務工作。
二是縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及的安排了一定的工作經(jīng)費(其中縣級安排了培訓經(jīng)費1萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了3000-5000元),確保了此項工作的順利開展。
三是積極宣傳,召開了動員大會,認真開展培訓。縣、鄉(xiāng)兩級采取多種途徑開展了業(yè)務培訓,到目前為止已對各層次的業(yè)務人培訓了11期534人次。其中:縣級集中培訓了4期,309人次。于7月29日和9月3—5日縣農(nóng)林局、財政局兩部門聯(lián)合對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級會計委托服務中心人員和73個村委會的財務報員,共計101人,進行了四天的村級會計委托業(yè)務知識培訓。培訓會上,采取分科分段培訓的方式,主要講解了《會計基礎》、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及相關的法律法規(guī)等業(yè)務知識進行了培訓,并印制了各相關業(yè)務知識資料180冊。針對村級會計委托工作的實際,重點講解了村集體經(jīng)濟組織會計核算工作實際操作中用到的業(yè)務知識。在培訓會上,各中心主任還相互交流了當前村級會計委托服務工作開展的情況、存在的問題和下步工作打算。縣財政、農(nóng)業(yè)部門領導分別對當前需要統(tǒng)一明確的問題進行了統(tǒng)一安排部署,對下步工作的開展提出了具體要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別對所轄村委會的領導及報帳員進行相關政策、法律法規(guī)及村級會計委托服務工作的緊迫性、重要性進行講解宣傳。共培訓了7期,234人。
通過狠抓業(yè)務培訓,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務中心人員、村委會干部及村民理財小組人員明確了實施村級會計委托服務的重要意義,掌握了村集體經(jīng)濟組織會計核 算的方法、步驟和操作規(guī)程,學習了會計基礎知識、財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德等知識,提高了業(yè)務素質,明確了各自的工作職責,進一步增強了責任心,對更好地服務基層農(nóng)民群眾、搞好村級會計核算和村務公開、提高財務工作質量,促進我縣村級會計委托服務工作的順利開展奠定了堅實的基礎,培訓工作取得了明顯的效果。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務工作機構和制度建設情況
為確保級級會計委托工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,縣財政局、農(nóng)業(yè)局共同研究制定了《村級會計工作紀律》、《農(nóng)村財務處理流程》、《村級會計委托服務機構工作職責》等制度,并由縣級統(tǒng)一制作發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心張貼上墻,要求嚴格按照制度實施服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合實際建立和完善了各項財務制度,如:財務公開制度、民主理財制度、借款管理、資金管理制度、檔案管理制度等。全縣73個村委會、666個村民小組都簽訂了委托協(xié)議,其中:73個村委會和661個村民小組進行了清理移交,實現(xiàn)會計委托,完成了我縣的村級會計委托服務工作。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務中心運轉基本正常,逐步走上了制度化和規(guī)范化的軌道。
(四)開展村級會計委托服務工作的實際效果
幾年來我縣在村組帳鄉(xiāng)代管的基礎上實行了“村級會計委托服務工作”,村財務機構數(shù)從前的73個,減少到6個;財務人員從738個,減少到26個;代管資金總額從2865萬元,增加到5339萬元,增加2474萬元,增長了86%;農(nóng)村財務問題、上訪件數(shù)從3件降為0件。通過村情簡報,及時將村組的財務向群眾進行公開,密切了干群關系。對實行會計委托有90%的干部群眾對反映較好,還有10%的群眾持有懷疑態(tài)度,坐以觀望。所以我們在今后的工作中要建立健全并嚴格執(zhí)行相關制度,做到100%群眾滿意、放心。
(五)開展村級會計委托服務工作中存在的問題和不足。
1、制度建設和執(zhí)行方面存在一定的不足。主要表現(xiàn)在民主理財流于形式,理財小組作用沒有正常發(fā)揮;《昆明市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》貫徹執(zhí)行還有差距,對資源、資產(chǎn)的管理還沒有深入等方面。
2、因我縣經(jīng)濟發(fā)展滯后,稅源匱乏,財政十分困難,工作經(jīng)費實在無力安排,開展村級會計委托服務工作無經(jīng)費保證。“村級會計服務中心”的運轉經(jīng)費沒有保證。
3、目前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是手工記帳,工作量大,基本上一個工作人員要做十多套帳,并且操作不規(guī)范,效率低。要改變這種狀況,必須實行會計電算化。但是,面臨的困難是:沒有資金購置電算化設施和財務軟件。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級會計委托服務中心人員少,多數(shù)是身兼數(shù)職,任務重。少則2個人10個村委會及所轄村民小組,賬套達70個,多則8個人29個村委會及所轄村民小組的帳,帳套達到200多個。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心工作人員及村委會報賬員業(yè)務素質參差不齊,變動頻繁,專職的少,兼職的多,不利于村級會計委托工作的長期開展。
6、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導重視程度不夠,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度不齊,管理規(guī)范方面存在一定的差距。
(六)對村級會計委托服務下一步工作的意見
1、建議省、市考慮“村級會計委托中心”工作機構、人員編制等問題,真正從政策上穩(wěn)定隊伍,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當配齊、配強工作人員,并保持相對穩(wěn)定。
2、建立健全農(nóng)村財務管理及村級會計委托機構的相關制度,加大檢查執(zhí)行力度。
3、克服困難,加大工作力度,按時、按質完成全縣的村級會計委托服務工作的后續(xù)的管理服務工作。
4、抓各類人員的培訓,提高中心工作人員和村組報帳員的素質,通過對中心工作人員、村組報帳員培訓學習,使其進一步掌握《村集體經(jīng)濟會計制度》,學會基本的會計基礎知識,以適應村級會計管理工作的需要。
【關鍵詞】中小企業(yè) 財務核算 規(guī)范化
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善,我國的中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但是,目前的現(xiàn)狀是中小企業(yè)不能與大中型企業(yè)齊頭并進,主要原因是企業(yè)內(nèi)部財務核算工作得不到重視,為了追求高額利潤,財務工作漏洞百出。因此,中小企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,必須注重財務工作的規(guī)范化,即完全按標準進行財務核算工作,只有對會計工作人員及其工作進行規(guī)范后,才能使中小企業(yè)內(nèi)部各項工作正常順利進行。
一、中小企業(yè)財務核算中存在的問題
(一)財務核算主體界限不清
當前,在我國中小企業(yè)中存在著嚴重的產(chǎn)權不明晰現(xiàn)在,即個人財產(chǎn)和企業(yè)產(chǎn)權與界限不清,尤其是其中的民營企業(yè),投資與經(jīng)營屬于同一主體,個人與企業(yè)財產(chǎn)分管不嚴格,混用現(xiàn)象嚴重,因此,給財務核算工作帶來了很大的困難。
(二)財務基礎工作薄弱
財務的基礎工作存在許多薄弱點,會計機構與人員不按照規(guī)范工作。部分企業(yè)不設立會計機構,或者設立后不依法建賬或建賬不明晰,許多中小企業(yè)不設賬而采用以票代賬的方式,還有一部分中小企業(yè)設有兩套賬甚至多套賬,以上都說明了我國中小企業(yè)財務信息存在著嚴重的失真狀況。在財務核算方面,人為操縱利潤或采用倒軋賬的記賬方式等;在會計人員方面,部分會計人員專業(yè)知識較低、知識結構的老化,這導致了許多復雜的會計技術和會計方法無法實施,或者只能打折后實施。由于中小企業(yè)的管理者干預財務工作,導致財務會計的監(jiān)督職能和確保會計信息的準確真實的職能不能充分發(fā)揮,有時在利益的驅使下,財務工作者完全按照管理者的意圖工作,而監(jiān)督職能無法實行。
(三)原始憑證獲得困難
原始憑證的獲取比較困難,要付出成本,原因是企業(yè)在購買商品時,如果需要發(fā)票,就需要以較高的價格購買,但是如果不要發(fā)票,則可以以較低的價格購買,即存在不同價格現(xiàn)象,兩者的差額就是稅款。中小企業(yè)希望以較低的價格獲取商品,這樣就導致了無法取得合法記賬憑證,或者獲得不符合規(guī)定的收據(jù),在這種情況下,企業(yè)財務只好不做賬,或者以其他票據(jù)代替做賬。
二、中小企業(yè)財務核算規(guī)范化策略
(一)相關部門及政府應加快完善相關財經(jīng)法律法規(guī)
相關法律法規(guī)的建設與加強是中小企業(yè)財務核算規(guī)范化的法律保證,例如《企業(yè)會計準則》的實施,就從政策和資金等方面為中小企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)立提供了良好的條件。另外,許多法律法規(guī)還從開拓社會服務和技術創(chuàng)新方面鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的改善,不僅使中小企業(yè)在我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,還解決了其自身管理水平低、創(chuàng)新能力差的不足。所以,相關部門和政府應加快完善中小企業(yè)財務核算相關法律法規(guī),從法律的角度大力監(jiān)督中小企業(yè)內(nèi)部財務核算的規(guī)范化。
(二)加強財務人員的學歷教育
財務人員在進行繼續(xù)教育的同時,應不斷的創(chuàng)造條件,提高自身的學歷層次。財務隊伍的工作質量與人員素質由受教育的程度決定。中小企業(yè)應從單位實際出發(fā),鼓勵財務人員進行繼續(xù)教育,提高自身學歷和理論水平,使之成為應用型與學術型兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
(三)加強會計行業(yè)的自律性
中小企業(yè)主管部門和財政部門應大力宣傳財務人員繼續(xù)教育的緊迫性、必要性和重要性,通過繼續(xù)教育,培養(yǎng)與加強財務工作者的自律能力,在良好的社會輿論環(huán)境下,進一步規(guī)范財務核算。
(四)建立與我國中小企業(yè)相適應的會計制度
中小企業(yè)內(nèi)部會計存在的根本是內(nèi)部會計制度,其也是財務工作評價與考核的參照物,對于會計制度的定位與制定,應從兩個方面來著手。第一,要保證中小企業(yè)財務的真實性與可靠性,保證企業(yè)的依法經(jīng)營活動和財產(chǎn)安全;第二,要保證中小企業(yè)管理政策的實施和目標效益的實現(xiàn)。以上兩點都是以實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化為目標,從經(jīng)濟和治理兩個層面建立合適的會計制度。
(五)合理區(qū)分家庭成員之間的產(chǎn)權關系
多數(shù)中小企業(yè)沒有對家族成員的產(chǎn)權采取界定,這導致家庭成員在產(chǎn)權糾紛中無明顯的解決方案,由于經(jīng)濟人本能的存在,家庭成員之間產(chǎn)權的界定必須進行,他不會因為父子關系、夫妻關系以及兄妹關系的存在而消失,因此,應提早對家庭成員的財產(chǎn)情況做出明確的界定。
(六)建立、健全內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度
內(nèi)部牽制制度是指在涉及財務收付登記和結算的工作的時候,必須有至少兩人進行分工處理。即通常所指的管錢不管賬;內(nèi)部稽核制度主要是指財務分工稽核工作的職責、稽核工作的組織形式以及復核財務賬薄、報表等,其是財務管理制度的一個重要組成部分。
(七)建立財務分析和成本核算制度
成本核算制度的主要包括成本核算的方法、成本分析、成本核算的對象和程序等,其中成本分析是財務工作人員的重要職責之一。中小企業(yè)財務分析制度確定了財務分析的主要是對企業(yè)財務的組織程序、基本要求進行分析,中小企業(yè)掌握財務指標的完成情況和財務計劃要求都是通過財務分析實現(xiàn)的,財務分析可以有效地控制中小企業(yè)內(nèi)部的財務管理狀況,為財務的運轉指出明確的方向。
三、結束語
綜上所述,中小企業(yè)日常財務核算中還存在諸多不完善的地方,需要財務人員和管理者認真分析原因,找準解決的關鍵點,提出切實可行的解決方案,只要運用合理科學的措施與手段,這些問題一定都會逐步得到解決,中小企業(yè)的財務核算工作才能步入正軌,促進中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展道路中的持續(xù)前進,并推動整個市場經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1] 魏紅敏.簡析我國中小企業(yè)會計核算規(guī)范化[J].林業(yè)科技情報,2012,44(02):105-106.