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一、 指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的理念,始終保持高度的警覺,做到安全警鐘長鳴,常抓不懈。強化安全監管責任,隱患排查堅持不留死角。克服僥幸麻痹心理,結合校園安全管理工作的實際,認真做好檢查部署工作,及時消除各類事故隱患,解決存在的突出問題,確保校園安全穩定,開展形式多樣的普及安全教育活動,使全體師生安全意識進一步加強,杜絕安全事故的發生。
二、領導
三、突出重點,做好安全隱患排查工作
1、校園消防安全:
為確保學校不發生安全事故,學校專人每周就消防、用電、用水、校舍等進行一次安全排查,把安全隱患解決在萌芽階段,對校內消防器材進行了全面清點檢查,學校重點場所如學生宿舍、食堂、實驗樓、辦公樓、倉庫、圖書館、配電室等均配備了滅火器,經檢查未發現損壞情況,均能正常使用,學校用火、用電等消防安全管理制度落實;消防栓、滅火器等按有關規定配備,定期更換維修。教學樓、宿舍樓每層及樓梯處均設置了應急照明燈,疏散指示標志齊備、完好,應急疏散通道暢通
2、用水用電安全:
學校及時對線路、插座、開關及各種用電器材進行了檢修。 學校的電線、插座及其他用電設備均能按要求安裝,暫時不用的分線盒、開關等均進行加固保護。學生宿舍沒有私拉亂接現象,寢室的照明、電扇均由值班室統一控制,用水設施完好。
3、飲食衛生安全:
食堂飲食衛生強化管理,校醫每天進行檢查,杜絕學生食物中毒事件發生。
4、校舍安全:
全面排查校舍安全隱患,包括樓房、瓷片、地面、雨搭、天花板、屋檐、校園道路、圍墻、地溝、上下水管道、下水井等。
5、學校安全管理
為加強學校安全管理,我校嚴格按照上級要求進行管理。專門聘請了三名保安,堅持實行門衛登記制,加強對來訪人員的詢問,門衛夜晚校園巡邏,嚴格執行學生請假制度,沒有班主任的簽字,住校生一律不準離校。
學校建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,制定了完善的規章制度。如《學生在校日常安全管理制度》、《住校生管理制度》、《預防學生擁擠踩踏安全事故的應急預案》、《消防安全應急預案》等,為學生安全考慮,學校嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出。
我校有部分學生寄宿,除加強對學生的安全教育外,學生宿舍配備有四名專職教師,學校領導24小時值班,夜晚寢室保證有兩名教師和四名帶班領導,確保住校生的安全,營造了良好的學習和生活環境。學校配備兩名專職保安,值班室有監控屏幕,配有強光電筒、鐵棍等防護用具,學校重要部位如教學樓、宿舍、過道、運動場等處安裝了9部監控探頭和一部360度球形監控探頭,基本保證了學校的安保需要。
四、認真開展安全教育,普及安全知識
接到通知后,學校利用國旗下演講、宣傳欄、黑板報、廣播站開展安全知識宣傳教育,普及提高師生的安全意識。組織觀看了防震防火錄像,邀請了消防專家來校進行消防演講,開展滅火技能培訓,組織師生進行火災逃生應急演練,提高師生的自防自救和應急處置能力。
政教處聯合班主任對學生加強教育,召開主題班會,嚴禁學生擁有、攜帶管制刀具,進行了預防學生溺水教育,教育孩子務必做到“六不”,堅決杜絕學生溺水事故發生。學校印發了《致家長的一封信》,提醒家長和孩子提高安全防范意識,避免學生溺水事故發生,保障自身生命安全。
六、通過檢查發現的問題及對策
此次檢點放在學生宿舍、教學樓、食堂、樓梯、廁所、圍墻及室外圍欄和活動場所,發現隱患及時清除解決,如在西教學樓一樓安裝兩扇鐵門;在食堂門口、東樓走廊及樓梯、長廊新安了八盞路燈;在食堂、宿舍衛生間處設置防滑標識等,確保學生在校的安全。
尚存在的問題如總務處院房屋陳舊,線路老化,辦公室、會計室、木工房、雜物間、鍋爐房等多處漏雨;實驗樓后電線為鋁制線芯,且風化嚴重、裸露,實驗樓線路線徑較小,不能使用較大功率的電器;操場為磚鋪地面,多處坑洼不平,學生易跌倒摔傷等
一、消防安全管理組織機構
消防安全責任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責任人:
教務處:米衛民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協飛
教師辦公室:辦公室負責人
教室:各班班主任
消防教育培訓人:劉建玲
義務消防隊:
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組:組長:楊協飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學校消防安全工作歸口安全處。
二、職責
消防安全責任人職責:
(一)貫徹落實消防法律、法規和規章,批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算,定期召開學校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責人簽訂消防安全責任書;
(七)組織制定滅火和應急疏散預案;
(八)促進消防科學研究和技術創新;
(九)法律、法規規定的其他消防安全職責。
消防安全管理人職責:
(一)組織制定學校消防安全管理制度,組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經費預算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;
(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。
各處室消防安全責任人職責:
(一)各處室負責人是本部門的防火責任人,對本部門防火工作全面負責。
(二)協助學校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發現火災隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執行各項消防安全制度、規程,防止事故發生。
(五)負責詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發現火情,要及時組織人員撲救,同時向消防安全管理人報告。
(七)負責管轄區域內的消防器材維護保養,確保器材完好。
教職員工消防安全職責
(一)熱愛消防公益事業;
(二)認真貫徹執行有關消防法規、規定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時消除火險隱患,不能消除的,應采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學習消防知識,接受消防教育、參加各項消防活動,維護保養消防設施。
(六)遇有火災,及時報警,并積極撲救,保護火災現場,協助調查火災原因。
教工宿舍消防安全職責
(一)教工應自覺學習消防法律法規,服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學校用火用電管理規定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節給予批評教育或學校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區域的消防設施設備(包括室內消火栓箱、水帶、水槍、應急疏散標志)、消防器材,禁止將消防設施設備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規和校規校紀,制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災事故的發生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關消防法律法規。
(二)將消防工作納入工作規劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結經驗教訓,表彰先進,研究解決消防工作出現的新情況、新問題,并逐步完善各項消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓教育,學校每季應至少組織開展一次消防培訓教育,
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認真執行各項消防安全制度,加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應急疏散預案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結合實際,不斷完善預案。
(八)配合區教育局及消防大隊開展火災調查,保護火災現場,協助調查火災原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次,并應當填寫防火檢查記錄。消防安全責任人、消防安全管理人和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內容:
(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內容。
防火巡查制度
校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。巡查的內容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為,妥善處置火災隱患,無法當場處置的,應當立即報告。發現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
整改火災隱患制度
(一)為確保學校消防安全,保護學校財產和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃,在巡查中發現火災隱患情況必須及時向其所在的部門領導、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見,切不可拖延。
(三)學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患,應當及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災隱患,消防安全責任人或者消防安全工作主管領導應提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
(五)火災隱患尚未消除的,應當落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停止使用。
(六)火災隱患整改完畢,整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。
消防設備定期檢測、維修制度
(一)應當按照國家有關規定,配置消防設施和器材,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,每年組織檢測維修,確保消防設施和器材完好有效。
(二)消防器材應當放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設施、器材由專人管理,負責檢查、維修、保養、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設施器材經常進行檢查,保持完善備用。
(五)學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學校內的安全出口數目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關規定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查,嚴禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內所有安全出口正常通行。
(四)學校內所有行政教學樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設置疏散指示標志和符合標準的燈光疏散指示標志。
(五)安全處、總務處應對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養,發現損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業安全培訓,教育教職員工群防群治,做好火災、爆炸事故的預防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業務水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰演習,義務消防隊每月進行訓練。
(四)嚴格要求教職員工通過經常化、制度化的教育培訓,使在各自懂得在崗位生產過程中的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救方法。
職工定期消防培訓制度
學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學期至少組織一次學生消防演練;
(二)根據消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學和培訓內容;
(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓;
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網絡、廣播、黑板報開設消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
動火管理制度
(一)凡在本校內需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現場防火監護人員并配備相應的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發現不安全苗頭時,要立即停止動火作業。
(四)發生火災事故時,要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執行安全操作規程。
(六)作業人員和現場監護人在動火完畢后,應徹底清除現場火種,方可離開現場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災事故發生,凡動用電維修、安裝各類用電設備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設備,外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業。
(三)發現用電設施損壞、不安全(包括各類電器)應及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設施時,一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責任人和電工要定期對單位各類用電設備進行檢查,如有發現各類電器、電線等用電設施損壞,及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源,防止火災事故發生。
滅火疏散預案制度
要制定滅火和應急疏散預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內容:
(一)組織機構:指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內容。
學校實驗室應當有針對性地制定突發事件應急處置預案,并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校安全處備案。滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,并結合實際,不斷完善預案。
消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員,避免意外事故發生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應按其系統進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管,未經單位領導同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監督檔案在保管人員變動時辦好移交手續,不得把檔案帶走或據為己有。
(五)凡涉及到重大機密內容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴格落實防火檔案保管責任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經單位領導同意方可進行。
四、相關要求
(一)嚴格落實消防安全責任。各級要時刻保持清醒頭腦,充分認清當前學校消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感。學校是人員密集區,做好學校的消防安全工作非常重要,要切實加強對學校消防工作的領導,嚴格落實學校消防工作責任制,將學校消防安全責任逐一落實到每一個班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,并做好記錄。
【Keywords】university; fire safety;emergency fire; safety awareness
由于高校建筑物相對集中,宿舍樓、教學樓、實驗樓及圖書館等場所人員密度高、用電負荷大、易燃易爆藥品的大量使用等現狀,一旦發生火災,會發生財產損失甚至人員傷亡,帶來嚴重的社會影響,因此高校是全國公安消防部隊消防安全管理的重點單位,所以研究地方高校消防安全工作的現狀以及探索存在的問題,并針對所存在的問題提出相應的對策,找到切實可行的方案、措施勢在必行。
1 高校消防安全的現狀
近年來高校的消防安全問題十分突出,安全事故時有發生,學校的安全安全隱患大量存在,安全系數越來越低,給社會穩定帶來具大的壓力。由于高校是人員非常集中的場所,一旦發生火災容易造成巨大傷亡。表1列出了近年來發生的一些高校火災。
2 高校消防安全存在的主要問題
2.1 消防安全意識和安全管理薄弱
從歷年來的高校火災原因的總結可以看出,大多數的校園火災都是由于學生在宿舍或實驗室中內違章使用電器引起的。學生對于在校內使用違章電器抱著無關緊要的態度,不能認識到由此會帶來安全隱患,這在一定程度上說明了,學生消防安全意識非常淡薄。通過對學生的消防安全及消防知識的調查,發現大多數學生對如何使用各種消防安全器材一竅不通,而且也不會注意到自己周圍安全器材的放置地點以及安全出口的位置,消防安全意識極其淡薄。另一方面,由于學校的消防安全管理都是由學校保衛處負責,而保衛部門人員往往沒有經過專業的消防安全訓練,消防安全意識也很薄弱,很難做好對學校存在的火災隱患進行及時的處理,加上負責學校消防管理工作的人員不足,對每日的消防安全檢查巡視工作做的也不足,并且也不能長期堅持,從而導致師生在日常學習工作中,違反消防安全的行為時有發生,大大增加了火災隱患。
2.2 違章用電普遍
隨著科技的發展和進步,家用電器在高校學生身邊越來越普及,每個人都擁有數種電器如電腦、手機、電吹風、電爐、電熱毯、熱得快等,不少學生私接電線,在一個電源插座上同時插有多個插頭,使得電線和電力設備大大超過其正常的設計承受能力。加之一些高校部分電氣線路老化現象較嚴重,加上有的學生使用不合格的電插座、接線板等劣質產品,致使發生火災的系數大大增加。有些學生在使用電器的時候粗心大意如手機充電器長期插在插座上,吹風機使用后沒有及時關閉并拔掉,或者在宿舍違規使用電爐或熱得快等現象都極大的增加了火災隱患。據統計,違章用電引起的火災在高校火災中達50%之多。
2.3 違章用火突出
高校火源使用頻繁,違章用火現象突出。許多高校不同程度地存在夜間在教室、寢室內點蠟燭、點蚊香、抽煙,用酒精爐做飯等現象。再加上學校食堂廚房、鍋爐用火,實驗室用火等等,如果對這些火源管理不善,稍有不慎,就會釀成火災。每當期末考試,如果學校晚間規定熄燈的話,很多學生一般會點蠟燭看書,一旦忘記熄滅蠟燭或碰倒蠟燭,都會引發火災。由于大多數學生公寓周圍都有綠地,夏季蚊子比較多,有的學生會點燃蚊香驅蚊,可是如果使用管理不當,蚊香燃燒布匹紙張等可燃物,就極易引發火災。有數據顯示,在高校中,由于點蠟燭看書,使用煤油爐、酒精爐做飯,在床上吸煙,室內焚燒廢品等違章用火引起的火災達到了高校宿舍火災的40%。
2.4 消防設備不足
由于近年來高校不斷擴招,致使學校的各種建筑如宿舍、教室、食堂等不夠用,有些學校的建筑沒有經過消防檢查或消防檢查不合格就擅自投入使用,部分高校新建教學樓和學生公寓消防設備配備不到位,如果突遇火災,后果將不堪設想。有的高校雖配備有一些消防器材和設施,但是由于維護和保養措施不到位,致使部分設施、器材超過使用期限。過期的消防器材由于失效在火災發生時起不到應該發揮的作用,從而延誤了火災的撲救。高校消防設備落后短缺,已經成為目前困擾高校消防工作的主要因素之一。據調查統計,高校消防設施與裝備不達標的約占80%,滅火器與消防栓配備不達標的約占40%,資金投入有保障的和基本有保障的僅占25%。
2.5 消防安全疏散通道不足
高校的教學樓、學生宿舍樓、辦公樓、圖書館、食堂等都是人員非常密集的地方,而且存在的安全隱患也是最多,火災極易發生,但是學校通常為了方便學生管理和防止盜竊,卻忽視了建筑物內的安全疏散通道的重要性,很多高校的教學樓和宿舍樓都在原有基礎上減少或關閉了安全通道,有的高校在學生宿舍窗戶上裝防護欄,樓道出口處安裝鐵柵欄等,甚至有的學校為方便,采取封閉式管理,在學生就寢后就鎖上出口大門或者只留下一個較小的出口,一旦出現火災突發等緊急情況,很容易因為疏散通道問題使得被困人員就很難迅速逃離火場。
2.6缺乏對學生的消防宣傳教育
專門對學生開設消防安全相關課程的高校在全國范圍內寥寥無幾,大多數在校大學生在校期間沒有接受過最基本的消防知識培訓或消防安全講座。通過走訪發現大多數學生對最基本的消防常識都不了解,也從未考慮過一旦發生火災應該如何自救逃生。正是因為對消防意識的缺乏,在各大高校普遍違規使用大功率電器、隨意私拉亂接電線、在宿舍內吸煙、用電超過學校規定的負荷等現象,大部分學生從未想過學校種種規定設立的原因及意義。再加上高校未能按照要求對學生進行消防常識培訓和滅火疏散演練,甚至大學四年也不進行一次。因此,各種隱患潛伏在學生周圍,一旦發生火災,只會驚慌失措,既不會逃生,也不會報警,更不會使用滅火器等消防器材,學生極難疏散逃生。
3 高校消防安全的對策
3.1 健全消防安全管理制度
科學合理的消防安全管理制度,是保證學校各項消防安全工作有效進行的前提。因此,學校可以在公安消防部門的指導下,結合學校的實際情況,制定完善的消防安全管理制度。一方面,要明確學校各級的責任,建立校園各項消防安全管理工作的操作規程;建立集消防安全教育培訓、防火巡查為一體的管理制度;建立校園安全疏散通道設施、消防器材、消防設施的統一管理維護制度;制定安全用電、火災隱患整改以及易燃物品使用管理制度,要把消防安全責任落實到個人。另一方面,在健全消防安全管理制度的同時,要加大監督檢查,對于違法相關規定的個人,按照具體制度,給予處罰。
3.2 加大消防安全投入力度
很多學校存在著消防設施陳舊,達不到相應的標準等問題,主要是因為學校對于消防資金投入不足。要想最大限度的降低高校內的消防安全隱患,就要加大消防專項資金的投入,加大消防設備建設投入,建設好消防基礎設施,并嚴格落實好消防安全責任制度。同時學校還要積極配合公安消防部門積極對學校存在的火災隱患進行全面整改。對年久失修或失效的設備要及時維修或更換,及時發現問題、解決問題。在消防設備的管理上,應明確落實專人維修保養,確保消防設施、器材完好有效運行,將火災隱患消除在萌芽狀態。
3.3加強消防宣傳教育
學校要加強全校師生的消防安全教育,提高消防安全素質,把消防安全教育作為學校的一項重要內容來抓,學校可以在重大節日、新生入學、新學期等特殊時機,充分利用校園廣播、板報、固定宣傳欄、消防安全演講比賽等形式,在校內定期開展消防安全知識教育活動,也可以聘請消防官兵授課使每個師生學會查找身邊火災隱患,最終使每個學生都能掌握消防安全的“四個能力”。同時可以在11.9消防日對已經發生的大型火災事故及其后果進行宣傳,給全校師生敲響警鐘,讓他們認識到消防安全的重要性,在今后能夠時時提高警惕,在思想上繃緊消防安全的弦。
3.4開展校園防火演練培訓
學校在進行消防宣傳教育提升師生消防安全知識方面的同時,也要不斷進行疏散演練。學校要大力配合公安消防部門,針對各個建筑物的特點,制定適合本校的防火演練和應急疏散預案,并做好定期對全校師生的防火滅火、應急疏散演練工作,使全校師生熟悉自己所處的建筑物的應急疏散程序及逃生路線,不斷提高逃生自救能力,同時,也要不斷加強消防安全管理人員的培訓,做到會使用滅火器材和設施,指導如何檢查和消除火災隱患,如何引導疏散逃生,如何撲救初起火災,真正發揮其職能。
3.5特殊建筑場所防控措施
教學樓、圖書館、食堂和宿舍是高校師生的主要活動場所,必須加強對這些建筑物的消防安全防控措施。首先,在不影響學校正常教學的情況下,在教職工之間成立消防檢查隊,定期對學校各個建筑物的防火、防煙間距、安全疏散通道、安全出口、安全疏散通道指示標志的檢查,同時,也做好對消防器材和設施、水源、用電線路以及用火用電情況的檢查,并確保檢查的到位。同時要嚴格規范校園師生的不安全行為,比如禁止室內吸煙,不準隨意亂仍煙頭、不準私拉亂接電線、不準在室內焚燒雜物,禁止在宿舍內使用蠟燭照明,禁止存放易燃易爆物品以及禁止使用大功率電氣設備等。對于這些特殊場所,要保證消防器材置放在顯眼位置,以便出現火情時能及時使用。
一、學校安全現狀及存在問題
1. 安全意識薄弱。安全意識薄弱是一個比較普遍的現象。大部分學校集中時間和精力抓教育教學質量的提高,在學校的日常工作安排中,安全教育的時間比較少,學校面向學生開展的安全教育課,也只是由教師照本宣科地講解,針對性不強。師生對安全管理的認識還不深刻,這導致安全教育和安全管理成了學校的薄弱環節。
2. 安全考核制度不健全。很多學校雖然建立了校園安全管理制度,但是缺乏相應的考核制度,安全責任人責任不能真正落實,這對校園安全管理制度的實施效果造成一定的影響。還有部分學校既建立了校園安全管理制度,也有相應的考核制度,但是考核流于形式,這對校園的安全管理造成了一定的影響。
3. 安全管理能力不足。學校的安全管理渠道比較單一,學校和家長在安全教育方面缺少溝通。很多家長沒有認識到學校安全管理的重要性,缺乏必要的安全意識。學校管理投入不足、管理手段落后、硬件投入較少等,導致校園安全管理能力不足,學校的安全效果不理想,一旦發生事故時,不能很好地應對,這在大部分學校中是一個比較突出的問題。
二、構建長效的校園安全管理機制
安全工作是一項長期的工程,作為一名教育工作者和學校的管理者,要努力建立校園安全管理的長效機制,配合學校安全文化建設,確保師生的安全和教育教學工作的正常開展,讓教師滿意,讓學生滿意,讓家長滿意,更讓社會滿意。校長是學校安全工作第一責任人,要深知責任重大,務必把工作抓實做細,確保萬無一失。
1. 樹立全員安全意識。學校在進行教育改革的同時,要注意加強安全教育,讓全校師生員工樹立安全意識,讓教師和學生自覺維護校園安全,這是保證校園安全的基礎條件。日常開展多形式的安全教育,教師可以將安全知識滲透到課堂教學中,時時強調,不厭其煩。
2. 注重安全網絡建設。建立多層次的參與機制是加強校園安全管理的重要手段之一。學校安全工作較為繁瑣,學校的安全管理應整合多層次的人員參加,建立以校長為組長,副校長為副組長,各處室負責人、班主任為組員的安全網絡,構建學校安全網絡體系要抓好協作,充分調動師生的積極性,讓他們參與到校園安全管理中來,增強管理力度。每班設置一個安全員,每日記錄班上的安全情況,從校長到班主任到教師到每一名學生,搭建一個完整的學校安全體系。同時要抓安全教育的落實,學校逢會必講,班主任逢班會課必講,值周教師天天講。學校還要爭取得到公安消防和交通城管等機構的配合,每學期邀請派出所干警到校進行安全知識講座和進行安全培訓,只有建立這種多層次的參與機制才能提高校園安全管理的效果。
3. 建立健全管理制度。校園安全管理是一項需要長期堅持的復雜工作,學校要建立安全管理的長效機制,就必須建立健全管理制度,加對校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時,還必須建立相應的考核制度,以提高安全管理人員的積極性,確保學校各項工作的順利開展。
一、事故控制。我校嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則,積極開展“安全生產年”活動,狠抓安全生產不放松,通過科學管理,共同努力,實現了今年我校“事故率為零,傷亡率為零”的雙零目標。
二、組織建設。我校于年初召開安全實施工作會議,總體規劃“安全生產年”活動,并在活動中成立了“以人為本、安全第一”活動工作領導小組,周南江校長擔任組長,劉寶亮副校長、吳志浩校長助理擔任副組長,各科室負責人為成員。領導小組的具體職責是:負責安全教育、宣傳、引導、調查、保衛、處理、上報、隱患排查、現場施救、安撫、善后處理等各項工作。領導小組辦公室設在總務科,由校長助理、總務科科長吳志浩負責“安全生產年”各項活動的實施和落實工作,建立了全校安全責任體系。
三、制度建設。在今年的“安全生產年”活動中,我校注重制度建設,把一切涉及到安全的管理制度都納入規程,層層簽訂安全工作責任書,將安全工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責分明,責任到人。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,制定了《學生安全管理制度》、《學生交通安全管理制度》、《安全用水用電制度》、《防火防災安全管理制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學生定期健康檢查制度》、《門衛管理制度》、《學生管理守冊》等規章制度。除此之外,學校還根據各種不同意外事故類型的具體情況制訂了各種不同應急處置預案,確實做到了遇事“有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞”。
四、責任落實。我校認真貫徹執行省教育廳、市教育局有關安全工作的指示,嚴格抓好“五個落實”,即嚴格落實防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故、防失密、防投毒等的排查,嚴格落實供水供電設施的管理和維護,嚴格落實食品衛生的檢測和監督,嚴格落實傳染性疾病的控制和防疫,嚴格落實學生交通安全的監管等,切實加強學校安全工作,防止各類安全責任事故的發生。學校與各科室、各部門和各班級層層簽訂了安全工作目標責任書,校長負總責,為第一責任人,副校長為分管責任人,總務科長為具體負責人。學校各班級由班主任牽頭,每個班級都成立安全小組,組長是各班班主任,副組長是各班的正副班長,各班班主任是負責各班級安全的第一責任人。
五、綜合治理。我校高度重視學校各方面的安全工作,高度重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品衛生安全等,積極開展宣傳和防范工作,制定防范措施,排查安全隱患,及時整改不符合安全標準的突出問題。具體表現在:
1.為做好校舍安全工作,我校專門申請惠州市房屋安檢部門對我校的教學樓、辦公大樓、宿舍樓做了抽樣檢測,其抽樣結果顯示我校校舍已達到國家學校房屋建筑安全標準,為保證我校房屋絕對不會出現安全事故,我校還長期做好對學校樓梯、護欄、門窗、墻體、墻面、地板、廁所、地下通道、以及房頂圍墻、隔熱層等的修繕和維護工作,并長期做好安全檢查,把排查校舍安全隱患列入日程,形成長期的管理機制,確保了我校校舍安全.
2.為搞好我校的設備安全工作,我校嚴格禁用無安全防護、無安全使用合格證書和無安全標簽的產品、設備,對現有的設施設備定期做好檢測、修理和維護,對容易出現安全隱患的設備做好定期摸底排查,對已不能正常使用的設備及時進行拆除,對已經超過使用年限的設備堅決予以更換,建立設備使用檔案,制訂設備使用規章制度等等.
3.為做好防火防盜安全工作,我校專門針對我校的實際情況制訂了惠州市通用職業技術學校《年防火應急預案》和《年防盜應急預案》,并制定各種應急措施,設計事故處置方案、逃生自救方案、自衛方案、以及消防施救方案,把防火防盜工作列入學校安全工作重點,積極與市消防部門和當地派出所建立聯防機制,擴大隱患排查范圍,增加查次密度,提高宣傳教育檔次,加大對學校師生的練習和培訓等等.
4.為做好用電安全工作,我校特別聘請了專業技術人員對我校的電力設施進行兼管和維護,并實行電工專人專管負責制,建立健全安全用電管理規章制度,制訂安全使用電器操作規程,實行統一化規范化標準化管理,嚴厲查處違規使用大功率電器、亂拉亂接電源和違章操作,杜絕漏電、短路、觸電事故,根除火災和傷亡隱患,確保了我校教育教學工作的正常進行.
5.為確實做好食品衛生安全工作,我校花大力氣對學校食堂、學校實訓商店進行了治理:對學校食堂,我校投入大量資金加以改造,于今年3月申請獲得了學校食堂C級標準等級證書,同時學校還加大對其監管力度,每天一次對其進行專人專查,對照《學校食品衛生安全消毒制度》和《消防放火制度》做一次考評等;對學校實訓商店,我校也每天排專人做一次食品衛生安全大排查,嚴厲打擊偽劣和無質量認證商品,杜絕有毒有害食品流入我校,以免造成對我校師生身體健康的侵害.
六、重點防范。我校在學校重點區域公共場所安裝了消防器材、防盜裝備及安全警示牌,對學校教學樓、宿舍樓、食堂、商店、配電房等重點部位做到了一日一小查,一周一大查的長期專人專查工作。對安全問題相對比較容易發生的學生宿舍,除生活老師天天查外,學生科、總務科還每周兩次安排專人排查。門衛通過監控系統對整個學校實行24小時監控,一旦出現隱患,第一時間發現,第一時間整改。
七、安全教育。為增強我校師生的安全自衛、自救、自護的自我防范意識,我校對全校師生做了大量耐心細致的安全教育宣傳工作。充分發揮校園廣播、課堂、板報、校園網、班會等主渠道作用,進行安全意識的滲透。充分利用學校宣傳工具如廣播、黑板報、懸掛標語等形式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、推進安全文化建設,開展“十德”教育,強化安全文明意識,加強體育鍛煉,舉辦多種形式的娛樂活動,促進全校師生的心理和身體健康,引導全校師生重視生命價值,營造“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍。有計劃地開展形式多樣的各種安全教育專項活動,如組織“119”消防日活動,交通安全宣傳教育周活動,防盜、防意外交通事故、防觸電、防火、防地質和氣象災害、防、防溺水、防毒的“八防”教育周活動,防踩踏事故應急演練活動,預防甲型H1N1流感活動等,目的在于提高學生的安全意識和學生的自我保護和防范能力,安全生產宣傳教育活動的開展,做到了有組織、有計劃、有影響、有目標的進行,達到了良好效果。