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高等學校安全管理制度

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高等學校安全管理制度范文第1篇

關鍵詞:實驗室安全;安全管理體系;現狀與對策

高校實驗室是高等學校的重要組成部分,主要包括教學實驗室、科學研究實驗室和學生自主創新實驗室3大類,是高校開展實驗教學、科學研究、服務社會和文化傳承的重要場所和窗口[1],更是開展“雙一流”建設的重要內容及培養學生創新創業素質的重要場所.實驗室安全是高校保持正常教學科研秩序、維護師生人身和財產安全的前提和保障.但近年來,隨著高等教育事業的快速發展,高校實驗室安全事故時有發生[2],影響到高校的安全與穩定.高校實驗室安全管理體系是實驗室安全管理的前提和基礎,國外高校也很重視實驗室安全管理體系的建設,英國牛津大學[3]、美國麻省理工學院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校實驗室安全管理體系.全面了解現行的實驗室安全管理體系,分析其存在的問題和不足,建立一套適合本校校情、運行高效的實驗室安全管理體系,對建設平安校園、和諧校園具有十分重要的意義.

1開展調查的總體情況

本次采用問卷調查的形式,對湖南省15所高校進行了調查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,軍隊院校1所,部屬院校2所,省屬院校12所,省會高校7所,其他城市高校8所.問卷全部收回有效,基本能夠反映湖南省高校實驗室安全管理體系的現狀與水平.

1.1管理體系系統化

15所高校都十分重視實驗室安全管理工作,建立了學校實驗室安全管理體系,形成了多部門齊抓共管,相關制度配套,專項經費保障,日常管理與專項檢查相結合,安全課程教育與專項培訓互補的管理系統,為學校的實驗室安全提供了有力保障,使湖南高校實驗室安全事故發生率處于較低水平.

1.2管理機構多元化

高校參與實驗室安全管理的部門比較多,如保衛處、安驗室管理處、后勤基建處、資產處、教務處、科技處等職能部門及學院、實驗中心、系、實驗室等都參與到實驗室安全管理工作,有的高校還成立了實驗室技術安全科.

1.3管理制度齊備化

具有“大學實驗室管理規定”“大學實驗室安全管理規定”“大學危險化學品管理規定”“大學實驗廢棄物處理管理規定”等涉及實驗室安全主要制度的高校達11所,占73.3%,有的高校還制定了“實驗室安全準入制度”“實驗動物管理辦法”“特種設備安全管理規定”及“放射性安全管理規定”等具有較強針對性的制度;安全管理制度最為全面的是中南大學,涉及實驗室安全的制度共13項.制訂了校、院兩級實驗室安全事故應急預案的14所,占93.3%.涉及實驗室安全的制度建設得到了較快發展,實驗室安全管理制度呈現系統化、齊備化的特點.

1.4管理體系多樣化

15所高校的實驗室安全管理體系形式呈現出多樣化的特點.以構建較為簡單的校院二級管理體系和較為復雜的校、院、實驗中心、實驗室四級管理體系的較多,分別為5所和4所,占33.3%和26􀆰7%;校、院、系三級管理體系最少,僅一所高校,占6􀆰7%;校、院、系、實驗室四級管理和校、院、實驗中心三級管理的分別為2所和3所,占13.3%和20%.

2實驗室安全管理體系中存在的不足

本次調查的湖南高校辦學層次、學校類型和學科門類較多,實驗室安全管理體系的建設也各具特色,但總體看來還存在以下不足.

2.1頂層管理存在多頭管理,管理責任不明晰

在體系結構的頂層,參與管理的部門較多,但各部門之間的責任不明確,學校實驗室安全管理的一級部門是保衛處的有5所,是實驗室管理處的有6所,是教務處的有2所,有2個部門及以上的有2所.這些部門與校內其他部門之間責任不明晰,如與資產管理部門、后勤管理部門如何分清管控藥品的供應與管理、實驗室危險廢棄物的處理等工作職責.

2.2基層管理者和使用者安全意識不強

在體系結構的基層,對實驗室安全管理重視不夠,管理實驗室的是基層教師,學校對教師的考核指標一般體現在教學科研上,教師對實驗室的管理在一定的程度上存在僥幸心理,認為應該不會發生安全事故.另外,從事實驗的學生的安全意識不強,違規操作實驗者較多,而實驗室管理者有時意識不到安全的隱患,不能嚴格督促學生按章操作.制訂了具體實驗室安全事故應急預案的學校僅2所,只占13.3%.

2.3中層管理職能弱化

學院是實驗室安全的中層管理部門,管理工作的重心都放在了學院的教學科研方面,對實驗室安全的管理主動性不夠,對實驗室基層的監督力不強.制定院級實驗室安全管理制度的僅有3所高校,占20%,主動開展學院實驗室安全檢查的僅1所高校,僅占6.7%.

2.4安全教育體系不健全

安全教育可以提高人們的認識和安全素質,是防止各類事故發生的最重要因素,是落實“安全第一,預防為主”的安全管理方針的具體體現[3].涵蓋從新生的入學教育、開設安全教育綜合課程、開設專門的實驗室安全課程、進入具體實驗室前的安全培訓全系統安全教育的只有1所高校,建立了實驗室安全準入制度的也只有1所高校.

2.5基層管理制度體系不健全

以法治校已深入人心,實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的依據和基礎.在調查中發現,在學校層面上的實驗室管理制度比較齊備,但在學院,尤其是在具體的實驗室(實驗中心)層面上的制度不齊,而校級制度覆蓋面廣,比較籠統,對具體實驗室的安全管理指導性不強.

3實驗室安全管理體系建設的建議

實驗室安全管理體系建設涉及面廣,影響因素多,高校應根據本校的實際情況,結合實驗室安全的要求開展建設.多數學者認為應從加強硬件和軟件設施管理開展建設,尤其是在信息化平臺建設方面應引起高度重視[6G8].筆者認為實驗室安全管理體系建設應從以下幾個方面加強.

3.1頂層設計實驗室安全管理體系

實驗室安全是校園安全的重要組成部分,影響實驗室安全的因素也多種多樣[9],因此,應從校園安全的角度頂層設計實驗室安全工作,成立校級安全管理委員會,其組成包括學校高層領導、技術專家、財務主管人員、工程師、醫師等,領導和協調機構實驗室安全工作,處理重大實驗室安全危機和事故.保衛部門是學校實驗室安全的一級管理部門.二級管理應分類設計,研究型大學和教學研究型大學可成立實驗室管理機構,對實驗室進行統一管理,包括實驗室的安全管理工作,教學型大學可由教務管理部門管理實驗室安全工作.三級管理應落實在學院,學院是辦學和管理的中層組織,對學院人財物具有全面的支配權,只有學院重視了實驗室安全管理工作,各項工作才能落到實處.最基層的管理組織和管理者是實驗室(中心)和具體教師。

3.2加強實驗室安全管理制度體系

根據國家在環保、安全生產等方面的新要求,在進一步完善校、院級層面關于實驗室安全管理的制度外,特別要根據具體實驗室的情況,加強實驗室安全管理制度建設,同時開展對制度的宣傳學習.

3.3完善實驗室安全教育體系

要建立實驗室安全教育的長效機制,從新生入學教育開展的安全教育、安全教育的綜合課程,到進入實驗室前的安全準入制度學習,構建實驗室安全教育與實驗教學、實驗研究緊密聯系的長效機制.

3.4落實實驗室安全管理保障體系

實驗室安全管理工作需要學校在人財物等方面給予保障,建立保障體系至關重要,學校要明確實驗室安全管理的責任人,同時每年預算安排一定經費,對相關人員開展專業培訓,培訓學習相關法規、標準及技術規范體系[10],購置相關安全管理設備,為實驗室安全管理提供人財物保障.

參考文獻(References)

[1]呂長平,周鳳鶯,何喜.高校實驗室安全管理存在的問題與對策[J].高教學刊,2016,38(14):150G153.

[2]陳家勝,賈麗霞,解成喜.借鑒他山之石,構建高校實驗室安全管理體系[J].實驗技術與管理,2013,30(10):8G10.

[3]劉浴輝,向東,陳少才.牛津大學實驗室安全管理體系[J].實驗技術與管理,2011,28(2):168G171.

[4]戴芳,何江,趙治華.實驗室安全管理體系建立的思考[J].實驗室研究與探索,2012,31(4):199G202.

[5]龔守健.高校實驗室安全管理體系構建途徑探索[J].太原城市職業技術學院學報,2016(1):90G91.

[6]李穎.改革實驗室安全管理體系,適應創新型實驗教學需要[J].實驗室研究與探索,2015,34(11):280G283.

[7]劉春元,邢小萍,程月琴.淺談農業院校實驗室安全管理體系的建立[J].實驗科學與技術,2012,10(2):188G190.

[8]潘蕾.實驗室安全管理體系的構建與實踐[J].實驗室研究與探索,2010,29(12):188G190.

[9]賈賢龍.高等學校實驗室安全現狀分析與對策[J].實驗室研究與探索,2011,30(12):193G195.

高等學校安全管理制度范文第2篇

一、落實學校安全工作責任制。各地各校要始終高度重視學校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識,堅持以人為本,預防為主,著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下工夫,扎扎實實做好學校安全工作,切實保障學校師生生命財產安全。要切實落實學校安全工作責任制,加強監督檢查,強化責任追究。

二、做好安全教育,指導學生珍愛生命,增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,進一步增強安全教育的有效性和針對性,切實把各項要求和規定落實到每所學校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預防自然災害的安全常識教育,組織好防災應急演練,開展好第18個全國中小學生安全教育日活動。

三、加強制度建設,用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責任制度,用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛制度、值班制度、巡查制度、衛生制度、消防制度、責任制度、獎懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實處,責任分解到人;完善應急預案,扎實做好安全應急準備工作。

四、加強消防安全工作。進一步貫徹落實《消防法》和《高等學校消防安全管理規定》(教育部公安部令第28號),加大消防設施設備投入,對學校老建筑的消防設施進行改造,完善視頻監控系統和應急報警系統建設,購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學校加強森林防火能力,確保森林防火安全。

五、加強實驗室及特種設備安全管理。采取有效措施,將學校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術人員的崗前培訓,層層落實實驗室安全責任制度,加強對學校危險化學品倉庫等重大危險源的監管,強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領用管理,嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒(易制毒)化學品和放射性物質實行歸口管理,嚴格遵循有關規定,經公安機關或環保部門備案審批后,向有經營資質供應商購買。對購買進口含源儀器設備或射線裝置,從采購招標環節開始把關,嚴格審批程序,及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設備的檢查。從體制機制、制度責任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設備的管理和使用進行監督檢查,確保安全有效運行。

六、確保學生上下學交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求,因地制宜為學生提供安全的交通服務。使用校車接送學生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強校車安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育和培訓。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動,營造氛圍,增強廣大師生文明交通安全意識。

七、加強食品安全與衛生防疫。學校食堂采購食品原料時,必須堅持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環境和食品加工操作的衛生清潔,嚴格執行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規范,加強學校生活飲用水自備水源及二次供水設施的管理,嚴防各種食源性疾病的發生。確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生,消除傳染病發生和流行的條件。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度,隨時了解學生的出勤、健康情況,一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人,及時向當地的疾病預防控制機構進行報告。

高等學校安全管理制度范文第3篇

關鍵詞:高校平安校園建設探討

高校是培育高等人才的場所,同時也是社會的重要組成部分,它服務和服從于社會的進步與發展。建設“平安校園”是新形勢下高等學校實現科學發展的必然要求。把高校辦成和諧平安、環境優美、充滿生機的,讓黨和國家放心,讓人民滿意的高等學校是適應社會發展的必然要求,更是高校自身發展的必備條件之一。只有建成平安和諧校園,才能為為廣大師生創造和諧平安工作、學習和生活環境的有效途徑。怎樣建設平安校園,應該做到以下方面:

一、領導重視

“平安校園”建設工作是社會治安綜合治理工作的重大舉措和有效載體,是構建和諧社會、促進社會經濟協調發展的保障工程,學校黨政領導必須高度重視,將平安校園工作納入重要議事日程,牢固樹立“安全第一,穩定壓倒一切”的思想,始終把維護校園的安全穩定擺在一切工作的首位。成立“平安校園”建設領導小組,要建立健全由學校主要領導親自抓,分管領導具體抓,校內各部門具體落實的齊抓共管、各司其職、各負其責的工作機制,為構建“平安校園”提供有力的組織保障。

二、落實責任

“平安校園”建設工作涉及部門和事務眾多,為了避免相互推諉、工作拖拉的現象,堅持“用物管物,守土有責”的原則,學校必須將責任落實到實處,為此,必須全面落實安全工作責任制和責任追究制度,按照治安綜合治理“誰主管,誰負責”的原則,將安全責任進行分解,落實到每一個部門、每一個人,做到層層抓落實, 使得每個部位, 每個角落的安全都有人管理、有人負責。學校要與各部門簽訂《部門綜合治理責任書》、《部門安全管理責任書》、《安全重點崗位責任書》,通過責任書對部門和個人進行考核,并嚴格執行責任與部門、個人評優評先、晉級掛鉤,以此激發部門和個人的責任心,調動大家的積極性。

三、完善制度

規范安全管理,建立健全學校安全工作規章制度是確保安全工作得到充分落實,維護學校安全穩定的必要方法。高等學校必須依照自身實際,根據國家相關的法律法規,制定《校園秩序管理規定》《校園交通秩序管理暫行辦法》《校門出入管理辦法》《大型文體活動安全管理制度》《消防安全管理制度》《學生宿舍安全及室內設備的管理辦法》《學生食堂安全管理制度》等規章制度,使得安全工作做到有法可依,有章可循,日常安全管理工作制度化、規范化、合法化。

四、認真檢查

檢查督促是執行規章制度、落實責任的有效手段,也是加強學校安全穩定工作的有力保障。高校安全穩定工作必須堅持每天24小時有人值班制度,要形成學院領導重點抽查、保衛部門定期檢查、保安整體巡查、校衛隊輪流巡查的檢查體系,一是可以及時發現問題,及時報告處理;二是檢查安全管理人員到崗到位情況;三是及時處理一些突發事件,協調工作。做好安全檢查記錄,建立安全穩定工作檔案。

四、加強教育

學校應該有針對地加強對教職工,尤其是學生群體的法制安全教育。保衛部門、學生部門、宣傳部門可以通過校園網、廣播站、宣傳欄、知識展板、標語等途徑,采取講座、海報、專題班會、競賽、報紙專刊等方式廣泛開展法制安全教育活動,并結合學校開設的法律基礎等課程,切實提高他們的法制觀念,增強他們的社會經驗,識別能力,從而提高他們的安全防范意識和安全防范技能。特別是“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”法制宣傳日進行針對性教育,提高法制意識。其次,組織學生在當地法制教育基地接受警示教育,用鮮活的案例進行遵紀守法教育。其三,加強心理健康教育,設立大學生心理健康教育咨詢常設機構,建立健全心理健康教育工作體制,通過多種方式、多種渠道開展對學生心理健康的輔導和教育活動,促進大學生的健康成長。

五、加強周邊整治

學校是人群集中的地方,也是消費集中的場所。校園周邊環境的好壞直接影響學校的發展和穩定。學校周邊的網吧、臺球桌、小旅館、小餐館、小商鋪等秩序混亂,無序經營,小攤小販經營的食品存在衛生安全問題。學校周邊一些不法分子和閑散人員利用學生社會經驗不足、安全防范意識薄弱等弱點,以及學校某些安全防范漏洞,在學校周邊甚至校園內伺機對學生實施盜竊、搶劫、傷害等犯罪活動。這些給師生尤其是學生的人身和財物安全造成了很大影響。因學校沒有行政執法權,就必須加強校警互動,設立警務室。充分依托地方政府,借助社會執法部門如公安、工商、城管、消防等加強對學校周邊環境的綜合治理。通過配合他們的各種專項整治行動,進一步凈化校園及周邊治安環境,維護學校的安全穩定。特別是地處成效的學校,更是要經常與周邊的村委會、居委會、街道辦、派出所加強溝通與協商,得到他們的理解與支持,協調附近村民、民工等與學校的關系,這樣才能搞好周邊關系。

六、完善應急預案

安全工作有不確定性因素,對一些常規性的活動、特殊性的事項應該充分考慮到突發性事件發生可能性,因此,學校要健全各種防范預案,提高快速反應能力,為應對可能出現的各種突發事件,駕馭復雜多變的形勢,建立起應急反應機制,制定《學生安全突發事件處置專項預案》《消防工作

緊急情況處置預案》等系列應急預案,做到未雨綢繆。

七、加強技防建設

由于違法分子的犯罪形式的隱蔽性越來越強,現代化程度越來越高,作案手段越來越狡猾,日益向智能化、團伙化和多樣化趨勢發展,原有的人防、物防辦法已難以適應高校發展的安全需要。因此,為了提高安全事件的防范性和盜竊等治安案件的偵破率,高校必須建立適合自己的視頻監控系統,對學生宿舍、實驗(訓)室、財務室、圖書館等重要場所適時進行監控,并有專門的部門負責,提高安全防范能力。

八、加強網絡監管

計算機網絡的快速發展,無疑給人們的學習、工作、娛樂、生活帶來了便捷和高效,使大學生獲取信息、知識的渠道越來越多,速度越來越快,拓寬他們的知識面、信息面,為他們搭建與外界溝通聯系的橋梁,促進他們學習,極大方便了他們的學習和生活。但不可否認的是,網絡也給他們帶來了極大的負面影響。網絡的沉迷以及閱歷、社會經驗的局限使他們的學業受到影響,被騙事件時有發生,還出現了非社會現象和現象。而且大學階段他們的世界觀、人生觀還不成熟,西方、宗教勢力等利用網絡對他們進行思想文化和意識形態的滲透,使他們的道德觀念和責任感受到極大沖擊。同時,在有影響的事件出現,并在BBS、論壇等地方傳播時,大學生由于辨別能力、抗干擾能力的不足,很容易出現“從眾心理”,被別有用心的人利用,做出危害國家和社會安全的事情。上述種種情況都會對學校“平安校園”建設產生影響。因此,學校應該加強網絡思想政治教育,建立一支包括專職思想政治工作者、兼職班主任、任課教師、學生黨員、學生干部在內,擁有豐富的政治理論、馬列主義理論知識和思想政治工作經驗,能熟練地使用網絡,及時收集和分析網絡信息、解決網絡出現的問題,開展有效工作的網絡思想政治教育工作隊伍。加強對網絡環境的監督,充分利用網絡平臺,通過建立思想政治教育網站、網絡聊天室、網絡心理咨詢等方式,防范和解決各類問題,減少網絡對大學生的危害,促進學校“平安校園”建設工作的開展。

九、加強保衛隊伍建設

要有序、有效地進行安全管理工作,高校必須建立一支文化素質高,責任心強,政治過硬,思想過關,作風優良,能吃苦耐勞的具有強大凝聚力和戰斗力的安全保衛工作隊伍,設立安全管理機構,明確部門安全管理職責,要負責學校法制宣傳教育、安全教育與管理、綜合治理、國家安全教育、流動人口管理、師生戶籍管理、校園交通秩序管理、周邊環境整治等工作。要不斷地對他們加強政治理論知識和各種法律、法規、學校各項規章制度的教育、培訓,通過政治學習和業務學習,努力提高他們的思想修養和業務素質,增強他們是非辨別能力和政治敏銳性,切實提高他們的綜合素質。形成不怕風險,吃苦耐勞,團結協作,無私奉獻的精神;形成堅持原則,秉公辦事,清正廉潔的良好工作作風。同時關心并積極解決他們的困難,解除他們的后顧之憂,打造出一支有戰斗力的隊伍。

“平安校園”建設工作是一項復雜、長期的工作,是創建和諧校園、和諧社會的重要載體,在新時期、新形勢,需要全社會共同關注,全校師生共同參與,實施有效措施,這樣,才能創建一個穩定、和諧、文明、發展的校園環境。

參考文獻:

高等學校安全管理制度范文第4篇

1.1安全知識教育

除了要培養學生的法律意識和紀律觀念,高校還要向廣大學生普及相關安全知識,主要包括以下幾個方面:第一,人身安全知識教育。學校周邊經常發生學生受傷的實例,因此通過人身安全知識教育可以增強學生的自我保護能力,盡量減少不必要的安全事故的發生;第二,財產安全知識教育。學生的錢財并不算多,但卻是小偷、騙子的主要目標之一,要讓學生了解校園內和社會上財務失竊、騙人的一些慣常手段和方式,讓其增強防盜、防竊和防受騙的意識,從而保障自身的財產安全;第三,消防安全知識教育。由于學生寢室的密集性,校內消防事件的發生往往會產生極大的破壞和損失,因此加強學生的防火意識,嚴格遵守相關校內規章制度,禁止使用違禁電器,從而降低消防事故發生的可能;第四,網絡安全知識教育。隨著信息時代的到來,網絡已經成為學生生活中必不可少的一部分,然而在其中也存在一些安全隱患,因此網絡安全知識教育可以讓學生了解到關于網絡安全的相關法律法規,以及增強網絡中保護個人隱私,防止被騙的意識,做到文明上網,合理用網;第五,交通安全知識教育。雖然交通規則大家都懂,但是卻被嚴重忽視,從而導致發生交通事故,給人們帶來巨大的災難,并且學生在周末和寒暑假期間是外出的主要人群之一,因此高職院校要對學生普及交通安全知識,讓其從我做起,從身邊做起,嚴格遵守交通規則,避免悲劇的發生。

1.2心理健康教育

人的行為一般都受到心理因素的影響,因此學生可能因為壓力過大、感情矛盾、家庭環境等方面出現一些心理問題,而這些心理問題正是導致其產生安全事故的隱患。因此高職院校要加強學生心理安全教育,培養學生的正能量,使其樂觀開朗、積極向上,提高心理健康水平,預防心理問題的產生,促進人格全面的發展和完善。

1.3安全道德教育

安全在某種程度上也是一種道德層面的意識架構,并且高職院校在對學生進行安全教育目的并不是保障某一個人的安全,而是所有學生的安全,這就需要大家具備基本的安全道德意識,樹立“人人為我,我為人人”的觀念,不僅要對自身的安全負責,而且還要在力所能及的范圍內幫助他人,友善合作,提高整個校園內的安全水平。

2高職院校學生安全教育存在的問題

本文為了了解目前高職院校學生安全教育的現狀,主要采用問卷調查的方法,向武漢市內10所高職院校的教職工以及學生發放調查問卷一共300份,收回問卷290份,有效問卷285份,最終對調查結果進行匯總,分析得出目前高職院校學生安全教育主要存在以下四個方面的問題。

2.1安全教育體系不健全

高職院校的安全教育工作并不是單一的、獨立的一件事情,而是一個系統的教育工程,需要多方面因素的配合并形成一個合理有效的體系,才能達到安全教育工作的目的。然而,通過問卷調查發現,目前大部分的高職院校的安全教育體系相對并不健全,仍然存在很多欠缺,主要表現在以下幾個方面:

①安全教育師資隊伍匱乏。調查結果顯示,大部分的高職院校并沒有專業的安全教育老師,主要是讓班級輔導員或其他老師做這方面的兼職老師,其雖然具有較為認真的教學態度,但因為安全教育并不是其所學專業,所以在教學知識和教學手段上還是有所欠缺,尤其是那些更加專業的法律知識、心理安全知識、安全技能知識等就更無法滿足教學工作的需要。

②沒有一套完整的安全教育知識教材。一般情況下,高職院校的安全教育相關老師都是在網上下載相關資料,以及根據自身的生活經驗對學生進行教授,并沒有專業的安全教育知識教材,這就造成學生所學的安全知識存在一些不完善和不規范的現象,也不利于學生未來的自身安全。

③缺乏配套的安全管理制度。高職院校在切實開展學生安全教育,保證學生生活安全工作中,除了需要其自身的安全保護之外,還需要學校的相關配套制度予以管理和約束。比如學校可以通過制定合理的校紀校規、寢室管理條例等方式和手段達到這樣的目的。然而,調查發現大部分的高職院校對學生的管理相對松懈,也沒有適當的獎懲措施,最終使校規校紀淪為擺設,這在一定程度上加大了學生發生安全事故的可能。此外,還存在一些學校制定的安全管理制度只注重安全功能,而忽視了人性化的特點,導致師生與制度或保安出現對立的現象,最終也就難以獲得理想的安保效果。

2.2安全教育手段相對落后安全教育知識是一種內容較多、覆蓋面較廣、并且具有較強實用性的知識類型,但是調查結果顯示目前大部分高職院校的安全素質教育仍然停留在傳統的“填鴨式”說教和宣傳方式上,主要以上課的形式讓學生學習,其安全素質教育實踐性不強、趣味性不夠,課堂枯燥無味,不能激發學生學習的興趣,反而會引起學生的反感,這樣就無法起到安全教育的目的和意義。

2.3忽視安全心理教育根據我國教育考試制度以及高職院校的特點,可以發現高職院校的學生相比綜合類高等學校的生源質量較差,體現在學習能力上、心理素質上以及接受能力上等,再加上外界環境的影響,其心理問題出現的可能也就相對高一些,一般包括:偏執、焦慮、暴躁、抑郁、報復等。然而大部分的高職院校在對學生的安全教育工作中更重視外部的人身安全、消防安全和網絡安全,恰恰忽視了心理安全教育這一點,這就給學生心理問題的出現埋下了隱患,最終可能導致其發生安全事故。

3加強高職院校安全教育的具體措施

3.1健全安全教育體系

①加強安全教育師資隊伍建設。高職院校應對安全教育工作更加重視,首先就要加強安全教育師資隊伍建設。一方面,要從外面聘請專業的安全教育工作人員,或讓其成為學校的專職教師,或與其以合作的方式保持聯系;另一方面,要對學校內部從事學生安全教育工作的教師進行安全基礎專業知識以及安全素質教育的理論和方法的培訓,保證其能夠將專業的安全防護知識完整、準確的傳遞給學生。②購買或編制安全教育教材。在具有專業的安全教育師資隊伍后,還要根據高職院校自身的實際情況,購買或編制安全教育的教材,知識要正確,內容要全面,包括相關法律知識、人身安全知識、消防安全知識、網絡安全知識、心理安全知識等,從而使學生能夠受到系統的學習和培訓。③建立合理有效的安全管理制度。高職院校在對學生進行安全教育的同時,也必須制定相應的安全管理制度作為保障,主要通過校紀校規對學生的日常生活行為進行管理和約束,并根據具體行為制定獎懲措施,將安全責任落實到相關部門和個人,讓學校工作人員以及學生都能感覺到學校安全管理的重要性和目的,從而變被動為主動,具體制度包括:“學生學籍管理制度”、“校園網絡安全管理規定”、“校園治安管理處罰規定”、“消防安全管理辦法”、“學生公寓管理辦法”等等。此外,在制定安全管理制度時,除了要考慮到其安全功能,還有遵守以人為本的原則,使管理制度更加人性化,更加能夠得到學生的理解和支持,這樣也有利于安全教育工作的開展。

3.2豐富安全教育形式

安全教育不同于一般的專業知識教育,其需要學生在理解和掌握相關知識的基礎上,增強安全實踐的能力,因此高職院校在開展安全教育工作的時候,就不能僅僅采用傳統的教學方法,而是要豐富安全教育形式,通過做報告、視頻或圖片宣傳、社區安全活動實踐、訪談等形式激發學生學習安全教育知識的興趣和熱情。具體措施比如:在講解法律安全知識時,可以針對大一新生容易受騙的特點,邀請當地公安部門的同志為新生作關于防火、防盜、防受騙及防意外事故的安全教育講座,這樣也可以提高安全教育的可信度;在講解消防安全知識的時候,可以與當地消防部門合作,讓學生參加消防演練,鍛煉其安全實踐的能力;在開展心理安全教育的時候,高職院校可以設立心理衛生研究、咨詢中心,把心理健康教育、人際關系和諧教育、環境適應教育、挫折教育、健康人格及性教育、心理衛生知識及心理疾病防治教育納入安全素質教育之中,從而提高大學生的心理素質和心理健康水平,促進人才的健康成長。

3.3創造更好的安全環境

高職院校開展學生安全教育的目的就是確保學生的安全,而良好的安全環境也是保證學生安全的重要條件之一,因此高職院校需要加大投入,改善校內相關設施,創造良好的安全環境。比如,學校需要對校內的硬件設施進行改良,防止發生安全隱患;在路口處設置減速帶和警示牌,防止發生交通事故;在各地方盡可能的裝置攝像頭,從而能夠對全校情況有所掌握;要在校內的寢室、教室、食堂、圖書館等地方安裝消防設施,以便發生緊急情況;還要在學校設置保衛科以及便捷電話,加大保安巡邏的范圍和頻率,方便學生有問題時能夠及時得到幫助和解決。總之,對學生進行安全教育是保障學生安全的軟件,而創造良好的安全外部環境就是保障學生安全的硬件,二者缺一不可。(本文來自于《職業教育》雜志。《職業教育》雜志簡介詳見。)

4結論

高等學校安全管理制度范文第5篇

【關鍵詞】獨立學院;實驗室;安全;管理體系

【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.

【Key words】Independent college; Laboratory; Safety; Management system

0 引言

實驗室是高校教學科研的重要基地,是對學生實施綜合素質教育、人才培養和科技創新的重要場所,也是高校安全事故高發場所,實驗室的安全管理是實驗室正常運行的基本保證[1]。為貫徹“強化意識、安全第一、綜合治理、預防為主”的安全工作方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的實驗室安全工作意識,保證實驗教學工作的順利進行,確保師生員工的人身安全及實驗室財產安全,防止實驗室安全事故的發生,建立并完善的實驗室安全管理體系刻不容緩。

1 獨立學院實驗室安全管理的特點

相對于其它各類高校來說,獨立學院的實驗室安全工作具有以下特點:

1.1 實驗室建設缺乏科學合理的中長期規劃[2]

獨立學院興起于本世紀初,經過十幾年的高速發展,到2014年,全國獨立學院已達322所(2015年有50所獨立學院轉型,現有272所)。由于辦學主體的資金投入不能一步到位,只能隨著學生人數的增加,不斷地增加教學用房,并對已建的教學用房逐年進行調整,重新分配,已建成的實驗室很可能就需進行搬遷、擴建。又因新增的專業存在一定的不可預見性,難于對全校實驗室規模、布局進行科學的中長期規劃,一些教學用房不得不改建成實驗室,形成一定的安全隱患。隨著學校規模的不斷擴大,專業的持續增多,學校實驗室及儀器設備的數量、種類、實驗項目、實驗人數均在增加,各種實驗室安全隱患也隨之增大[3]。

1.2 實驗室安全管理體系不夠健全

由于建校時間較短,規模不斷變化,專業持續增加等原因,獨立學院的實驗室安全管理體系大多尚未成型,還處在不斷摸索過程中。

1.3 獨立學院實驗室以教學型實驗室為主

大多數獨立學院定位為教學型學校,致力于培訓應用型人才,對科研方面的投入相對較少,一般僅存在一些教學型科研任務,因此,獨立學院的實驗室中安全隱患類型相對較少,可以對實驗室存在的絕大多數安全隱患進行安全評估,實驗室安全事故可預防性較高。

1.4 實驗室專業技術人員師資力量匱乏,一方面是由于新建的學校缺乏積累沉淀,高端人材數量相對較少。另一方面是因為在相當長的時間內學校的科研條件無法與老牌學校相比,導致學校難于留住高級人才、人材流動性較大。

1.5 學生的安全知識缺乏,安全意識不強

受限于招生批次及分數線水平,學生的整體素質相對較低,動手能力較弱。

1.6 由于學校創辦時間較短,實驗室房屋、設備、線路老化等類安全隱患相對較少

由于存在上述特點,獨立學院的實驗室安全管理體系存在一定的特殊性,本文擬根據北京理工大學珠海學院的實驗室安全管理的實踐情況,就獨立學院實驗室安全管理體系的建立提出一些個人看法。

2 建立并完善有獨立學院特色的實驗室安全管理體系

實驗室安全管理體系是一項系統工程。實驗室安全管理體系從屬于學校的校園安全大系統,但由于實驗室的性質和特點,具有相對獨立的特點。實驗室安全管理體系必須遵循高校實驗室安全工作的客觀規律和基本原則,對教學和科研實驗活動中涉及到安全問題的各要素、各環節等進行全面系統的總體設計和構建。體系包括組織機構、制度保障、技術防范、教育培訓、檢查整改、應急預案等多方面內容[4-5]。

2.1 機構與職責

根據我校的現狀,建立“學校―專業學院―實驗中心―實驗室房間(機臺)安全責任人”四級安全管理構架,根據“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,逐級分層落實責任制,明確各級機構安全責任,實行實驗室安全管理責任制[6]。形成校、院、實驗室群策群防、齊抓共管的良好局面。

學校建立校級層面的實驗室安全工作委員會,行使全校實驗室安全管理職責。實驗室安全工作委員會由校長牽頭,后勤保衛處、條件裝備部(注:實驗室管理部門)、人事處、資產與預算管理處、法規與招投標處、財務處等職能部門、各專業學院主要領導為成員。實驗室安全工作委員會的主要職責包括:

(1)負責學校實驗室安全建設與管理工作的統籌管理,檢查監督有關規章制度的落實;

(2)組織制定學校實驗室安全建設與管理規章制度和安全事故應急預案;

(3)組織開展實驗室安全教育和業務培訓,組織定期安全檢查和應急演練;

(4)對學校實驗室的安全建設與管理工作進行考核;

(5)受理全校實驗室安全事件報告,配合有關部門做好實驗室安全事故的調查、處置工作。

實驗室安全工作委員會下設實驗室安全專家組,從專業角度協助并督促各職能部門及二級學院履行實驗室安全管理職責。

各職能部門的具體分工為:

(1)后勤保衛處作為學校消防安全管理歸口職能部門及學校水電的主管部門,負責實驗室的消防安全、用水用電安全、防盜防竊防蟲害、房屋安全等管理,負責消防安全培訓,組織實施安全月活動,定期進行消防安全檢查及用電安全檢查,發現隱患及時指導整改。

(2)條件裝備部是負責實驗室技術安全管理。制訂實驗室日常運行的相關規章制度,審核實驗室建設項目及實驗項目,督促各學院、實驗中心落實危險設備及重大儀器設備的相關安全操作規程,監督各部門危險化學品的使用,督促落實各實驗室或機臺安全責任人,評估各實驗室中可能存在的危險源、并負責技術安全措施的落實,負責學生的實驗室安全知識培訓,定期進行實驗室安全檢查,發現隱患督促整改。

(3)其它職能部門分別負責與其工作范圍有關的實驗室安全工作的落實。

各專業學院成立院級實驗室安全領導小組,負責本部門安全工作的部署和落實。

實驗中心設安全員,負責本實驗中心所有安全相關工作。

各實驗室房間或機臺確定明確的安全責任人,對房間或機臺的安全直接負責。

實驗室安全工作委員會與各二級學院、各二級學院與實驗中心(室)、實驗中心(室)與各房間安全責任人簽訂安全責任書,明確各級安全責任人的職責,強化責任意識和責任追究,做到層層落實,責任到人。

2.2 實驗室安全管理主要內容

實驗室安全涉及面非常廣泛[7],與學校開設的專業和擁有的實驗室類型有關。我校實驗室安全管理工作主要包括以下方面:

2.2.1 實驗室建設項目及新增實驗項目安全審核工作

建立了實驗室建設與改造項目安全審核制度。對新建、擴建、改造實驗場所建立審核流程,嚴格按照國家有關安全和環保規范要求進行設計、施工,落實“三同時”制度,完工項目需經安全驗收合格后方可投入使用。

對存在安全危險因素的實驗項目進行審核、評估,必要時邀請校外專家給予指導,使其具備相應的安全設施、技術防范措施、特殊資質等條件,并在項目開設后進行重點監管。

2.2.2 實驗室化學品安全管理

對實驗室使用的化學品及廢棄物,建立從申購、領用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度,嚴格分庫、分類存放,強化各環節的管理,堵塞漏洞,嚴防丟失、被盜和非法使用。定期檢查物品臺帳,確保賬賬相符、賬實相符。

對于劇毒化學品和其他高危物品,嚴格落實了“雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領取、雙人使用”的管理制度。

2.2.3 實驗室儀器設備與操作的安全管理

建立了實驗室儀器設備管理制度,落實專人做好實驗室儀器設備的維護、保養工作,保證儀器設備安全運行。對具有危險性和安全隱患的設備如機械加工設備、高溫高壓設備等采取了嚴密的安全防范措施,制訂了相應的安全操作規程。實驗室儀器設備操作人員接受了業務和安全培訓,了解了儀器設備的性能特點、熟練掌握操作方法和操作技巧,嚴格按照操作規程開展實驗教學和科研工作。特種設備的操作人員應按國家及行業相關規定持證上崗。

2.2.4 實驗室水電的安全管理

按相關規范安裝用電、用水設施和設備,定期對實驗室的電源、水源等進行檢查,排查安全隱患,落實整改措施。

2.2.5 實驗室安全設施的管理

學校根據實驗室類別、潛在危險因素等配置了大量消防器材、煙霧報警、監控系統、應急噴淋、洗眼裝置、危險氣體報警、通風系統、防護罩、警戒隔離等安全設施,并指定專人負責管理。安全設施定期檢查,做好設備更新、維護保養和檢修工作。

2.2.6 實驗室的消防安全管理

我校所有實驗室均配備了相應的滅火器材,落實了消防器材管理職責和措施,保證消防器材定點存放,性能良好。聘請了專業的維修公司對學校的消防設施進行維護。疏散通道、安全出口、消防車通道等保持暢通,禁止堆放雜物。實驗室管理人員分批接受消防安全知識和相關技能培訓,熟悉本崗位的防火要求,掌握所配滅火器的使用方法,保證安全教學。通過先進入消防體驗中心進行體驗等措施學校對進入實驗室的人員(學生)開展了防火安全教育。

實驗室安全管理還應包括生物安全、輻射安全、科研項目的安全、信息安全等方面[8],我校目前的專業設置和實驗室規劃中,上述方面未涉及。

2.3 實驗室安全管理制度

科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運轉的有力保障,是各項措施得以貫徹、落實、執行的前提和基礎。按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范,根據本校實驗室設置情況和存在的危險源的類型,建立健全管理制度,是實驗室安全管理的基本任務之一。

我校的實驗室安全管理制度主要包括:項目和人員的準入制度,危險品管理制度,易制管理制度,儀器設備管理制度、特種設備管理制度,安全員制度,安全培訓制度,安全檢查制度,應急預案和事故報告制度,安全獎懲制度等。

除此之外,我校還編制了實驗室安全手冊,監督各學院、實驗中心制訂了重點儀器設備的安全操作規程。設備的安全操作規程已上墻或放在可隨時取閱的地方。

隨著新實驗室的建立,實驗室危險源不斷增加,需進一步加強實驗室危險源的辨識工作,及時制訂及完善相應的管理制度及安全操作規程,使實驗室安全管理工作規范化、制度化、標準化。

2.4 實驗室安全技術措施

學校要注重對實驗室安全建設的投入,從硬件上保證消除安全隱患。首先,在實驗室規劃設計時,確保實驗室基礎設施符合實驗室使用要求,如水電線路和容量和布局、通風要求,設備布局、安防系統等[9]。另外學校設立有實驗室安全專項經費,保證各項安全技術措施落實到位。我校實驗室安全技術措施主要包括:

(1)消防器材配備充足:除各建筑物自帶的消防設施外,我校所有實驗室均根據室內易燃物種類另配了滅火器,部分實驗室配備了防火毯、消防桶等;

(2)廢棄物集中處理:化工實驗室廢棄物分類收集、集中處理,化學實驗室的廢水經廢水處理系統處理后排放。

(3)安全標識種類齊全:除各樓內消防逃生標志外,實驗室內危險源處張貼有化學危險品標識、機械安全標識、用電安全標識等安全標識,時刻提醒師生注意防護。

(4)防護裝備齊全有效:包括個人防護用品及公用防護用品,如化工實驗室的防護眼鏡、防毒面具、通風柜、柜、氣瓶柜、長袖工作服,機械裝置的安全罩、安全連鎖裝置等。

(5)監控設備全面覆蓋:所有實驗室均處于監控設備覆蓋范圍,部分實驗室安裝有防盜門窗,保證實驗室財產安全,并隨時監測實驗室情況,發現異常及時處理[10]。

(6)應急裝備有備無患:如化工實驗室的緊急沖洗裝置、洗眼器、醫藥箱等。

另外,在進行實驗項目設計進,學校要求各學院盡量利用替代品減少危險源,如用無毒物代替有毒物,低毒物代替高毒物,從根源上減少安全隱患。

2.5 實驗室安全宣傳教育及培訓

學校重視安全教育工作,按照“全員、全程、全面”的教育思想,結合實驗室特點,進行專業性的安全教育活動,開展各種預案演練、急救知識培訓與操作等活動,開展形式多樣的安全教育活動,營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍,提高師生員工安全意識和安全技能[11-12]。

學校要求所有新生均需進入我校與珠海市合作共建的消防體驗中心接受安全教育。組織學生學習實驗室安全手冊,讓學生熟悉實驗室工作時的各種注意事項,實驗室的環境,預習實驗內容,掌握設備操作規程、了解所接觸的實驗設備、化學藥品的性能。對第一次進入實驗室的學生均進行培訓,實行準入制度[13-14],采用網上培訓考試系統、書面考試和實際操作等方式對實驗人員進行培訓考核。實驗人員考試合格后,方可進入實驗室參與實驗教學和科研活動。實驗中心對學生介紹實驗樓內部建筑結構,實驗樓內各種滅火器的類型及放置位置,介紹實驗樓內各種電氣設備、機械設備儀器等的管理人員及聯系電話,緊急情況下的聯系人及電話等,讓學生清楚地了解出現事故時盡快離開現場的逃生方法等。通過上述措施,堅決防止實驗室安全事故的發生,確保學校的安全穩定。

2.6 安全檢查及整改

我校每學期至少進行一次實驗室安全聯合檢查,條件裝備部每學期進行4-5次安全檢查(包括開學檢查、節假日前檢查、不定期檢查等),二級學院每月至少進行一次實驗室安全檢查。檢查的主要內容包括:安全教育及培訓情況,制度及責任制落實情況,安全檔案建立健全情況,安全設施、器材配置及有效情況,安全隱患和隱患整改情況等。

在定期、不定期檢查的基礎上,對發現的安全問題和隱患進行梳理,我校均及時采取措施進行了整改并跟進督查整改情況。對不能及時消除的安全隱患,隱患單位及時向學校報告,提出整改方案,由學校確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。

2.7 實驗室安全應急預案

學校制訂了實驗室安全應急預案。預案規定實驗室發生事故時,應立即啟動應急機制,及時妥善做好應急處置工作,防止事態擴大和蔓延。發生較大險情時,應立即報警,并逐級報告事故信息,不得隱瞞不報或拖延上報。發生實驗室事故后,實驗室所在單位應當配合相關職能機構,迅速查明事故原因,分清責任,寫明事故調查報告,及時落實整改措施,做到“四不放過”。

2.8 實驗室安全評估及防范

鑒于我校實驗室主要均為教學型實驗室,實驗室進行的教學活動處于可控狀態,條件裝備部定期統計各實驗室開設實驗項目情況,了解實驗室使用儀器及易耗品的種類和數量,分析設備、耗材和工藝中可能出現的安全隱患,對開設的實驗項目的安全狀態均進行安全評估,建立實驗室安全臺賬,采取相應的技術防范措施。同時在日常安全管理中對重點部位加強監控及檢查,以防范實驗室安全事故的發生。

3 結束語

創造安全、和諧的實驗環境,提供良好的教學、科研條件,確保學校廣大師生的生命安全,保護學校的財產不受損失,是實驗室安全工作的最終目標[15]。高校實驗室安全管理涉及的內容很多、范圍很廣,實驗室安全管理體系的建設是確保對實驗室安全運行的前提和基礎,是實驗室安全工作者的共同任務。由于實驗室安全管理體系是一個復雜的動態系統,需要在各職能部門和專業學院協同努力下不斷發展和完善,才能真正建立實驗室安全管理工作的長效機制,安全管理體系的良好運行依賴于制度和組織機構,更依賴于各級單位及全體師生的安全意識和對安全工作的理解與遵守。

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