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行政執法檢查范文第1篇

關鍵詞：檔案；行政執法；常態化；對策

《中華人民共和國檔案法》的頒布實施，結束了我國檔案行政執法檢查單純依靠行政規章及政策文件進行工作的局面，開始了依法治檔的新時期。但是，目前的檔案行政執法還存在不少亟待解決的問題，必須改變檔案行政執法檢查階段性、集中式、突擊式為主的執法狀況，將檔案行政執法檢查工作納入經常化、常態化。

一、檔案行政執法檢查的內容

所謂檔案行政執法檢查是指縣級以上人民政府檔案行政管理部門，依據《中華人民共和國檔案法》和其他檔案法律、法規、規章，對相對人采取的具體直接影響其權利義務，或者對相對人的檔案權利義務的行使和履行情況直接進行監督檢查的行政行為。

二、檔案行政執法檢查存在的問題

《檔案法》頒布、實施二十多年來，得到了較好地貫徹、執行，社會檔案意識普遍提高，檔案工作進入了黃金發展時期。但是，也有一些不容忽視的問題，必須引起我們的重視，否則勢必影響和制約檔案工作的持續健康發展。

1.社會組織和個人檔案意識和檔案法制觀念仍然比較淡薄

目前，各級黨政機關、企事業單位雖然都不同程度地加大了對檔案工作的投入，但是相對于招商引資、經濟建設等重點工作來說，對檔案工作的重視往往只是停留在口頭上，實際情況是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。對檔案工作不重視、敷衍了事、管理混亂甚至違反檔案法規的現象在各地區都不同程度地存在。其次是廣大人民群眾對檔案法律法規的了解還不夠，依法治檔的觀念還沒有真正形成。主要原因：一是對檔案工作和檔案法律法規宣傳力度不夠，老百姓對檔案工作知之甚少。二是社會文化水平不高，法律意識淡薄，出現輕視檔案，甚至損毀檔案的現象。三是由于檔案發揮作用具有間接性特點，容易被人忽視和遺忘。四是多數地區檔案部門設備簡陋，手段陳舊，服務水平一般，使檔案難以發揮作用，檔案事業在社會上不易造成較大影響。另外，檔案部門自身社會意識的薄弱也嚴重阻礙了檔案法規貫徹實施的深入。

2.檔案行政執法檢查缺乏力度和深度

檔案行政執法檢查工作的目的是為了找出缺點、不足，以利于今后更好地開展工作。檔案行政執法檢查形式轟轟烈烈，但實際力度和深度卻明顯不足，在開展行政執法大檢查工作中，檔案行政執法檢查小組只能通過聽領導匯報、到檔案室走馬觀花看一看，對于檔案工作中存在的實際問題，也只能是“霧里看花”，很少發現問題，檔案行政執法檢查的力度無形當中也就被削弱了。

3.檔案行政執法人員執法能力偏低

大多數檔案執法人員是多年從事業務指導工作，但對法律知識卻了解不多。部分檔案行政執法人員存在著不敢執法、不會執法、不懂執法程序、不會填寫執法文書等問題。

4.檔案依法行政水平不高，行政處罰不作為現象比較普遍

檔案行政執法走過場、一般違法不下達整改通知書、嚴重違法不進行行政處罰或照顧人情關系等現象還普遍存在。

5.檔案執法機構有名無實

有些單位雖然設有檔案執法機構，配備了檔案執法人員，但并不從事檔案執法工作，不深入基層搞調查研究，搜集檔案違法線索，而是將其作為檔案業務工作的預備隊，哪里忙，去哪里擋，從事的都是與檔案執法無關的其他業務工作。

三、檔案行政執法檢查常態化的對策

1.實行行政執法責任制，促進常態執法制度化

行政執法責任制是為了保障和監督行政執法單位嚴格履行法定職責，全面推行依法行政的重要措施，是督促行政執法單位依法行政的一種層級監督工作制度。將檔案常態執法納入行政執法責任制，可以保障常態執法制度化，促進檔案行政執法走向規范化。檔案行政執法責任制是檔案行政管理部門根據依法行政的要求，以明確執法責任制為前提，以檔案執法行為合理、適當、規范、高效為基本要求，以評議考核和責任追究為監督保障的行政執法工作責任制度。推行檔案行政執法責任制是依法行政的必要保障，是規范檔案行政執法工作的重要舉措，是提高檔案部門依法行政水平的迫切要求。

2.加強隊伍建設，保證常態執法優質化

檔案行政管理部門是貫徹實施《檔案法》的主體，打鐵先要自身硬。要把那些政治素質好，通曉《檔案法》，熟悉檔案業務、剛正無私的優秀人才充實到檔案執法隊伍。關心他們的生活和學習，解決他們工作中遇到的難題；通過組織學習培訓、崗位練兵、實踐培養等多種途徑強化執法隊伍建設，不僅要認真學習檔案法律、法規、規章，而且還要努力學習國家的基本法律及和檔案工作有密切聯系的相關法律、法規，使他們真正成為集調查、取證等法律程序的辦案高手，真正成為使用法律手段維護檔案安全和檔案工作健康發展的忠誠衛士。

3.健全監督機制，加強檔案執法常態化

監督檢查是行政執法工作最主要，也是最行之有效的方法之一。檔案行政執法監督可由社會監督和行政監督組成，以檔案行政主管部門監督為主，以國家權力機關、司法機關、上級政府和其他行政機關監督為輔，對檔案行政執法行為的全過程及基層單位貫徹檔案法律法規的情況進行監察。檔案行政執法人員也應主動接受監督，在執法過程中將執法行為置于法律監督之下，使檔案行政執法正規化、規范化。

4.加大宣傳力度，營造良好社會氛圍

利用和創造一切宣傳機會，運用各種宣傳工具，有計劃、有步驟地開展學習宣傳活動，力爭使與檔案工作有關的公民、檔案的利用者都能了解檔案法規。檔案部門通過多種形式，宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》以及其他相關的法律法規，讓更多的人了解檔案法規，特別是檔案的作用，突出強調公民在檔案事務中的權利、義務，為依法治檔打下廣泛的社會基礎。營造檔案行政執法良好的社會氛圍，提升檔案部門的形象和社會地位。

5.落實檔案執法工作的物質保障體系，確保檔案執法工作順利開展

各級政府及有關部門要在人力、物力、財力等方面給予積極支持，解決必要的辦案經費，配備必需的辦公設備和交通、通訊工具，使檔案執法工作能做到信息靈、行動快、效率高。

6.加大執法力度，嚴格執法程序

加大執法力度就是加強檔案違法行為的發現和查處，通過執法檢查，調查研究發現問題。原始證據往往是在執法檢查中發現的，一旦發現問題，就要及時取證。提取有力的證據，是嚴肅處理檔案違法案件的前提，否則，加大執法力度就是一句空話。嚴格執法程序，就是在檔案行政執法中，嚴格按照程序辦事，每一個環節都不可或缺，尤其要保證相對人的權利；要嚴格執行錯案追究制度，這樣既保證了相對人的利益，也維護了法律的尊嚴，提高了檔案執法人員的素質。

參考文獻：

［1］ 樸蓮花，高風英，車鐵范.淺談檔案行政執法［J］.蘭臺內外，2006，（1）.

行政執法檢查范文第2篇

一、高度重視，加強組織領導

為加強對交通行政執法規范檢查工作的組織領導，我局制定了《老河口市行政執法規范檢查工作方案》，成立了行政執法規范檢查領導小組，領導小組辦公室設在法制科，具體負責行政執法工作的實施，并對各執法單位的交通行政執法情況進行監督、檢查。

二、加強檢查，規范交通行政執法行為

我們依照交通執法檢查內容，認真組織對局屬各執法單位對《交通行政執法忌語》、《交通行政執法禁令》、《湖北交通文明執法行為規范》、《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行政處罰行為規范》、《交通行政執法文書制作規范》的學習和貫徹執行情況。要求領導干部帶頭學，組織行政執法人員逐條學，逐條對照、逐條執行，基本做到了“應知應會應行”，還積極向社會宣傳《忌語》、《禁令》和《文明執法行為規范》，并且做到了執法人員人手一冊。對照交通行政執法案卷評查標準，對下屬執法機構的行政執法案卷進行了評查，達到了執法主體合格，違法事實清楚，證據確鑿;處罰依據合法充分，適用法律準確;處罰幅度適當合理，嚴格實行了罰繳分離制度，執法文書使用規范，文字表述清楚，文書和印章使用正確，并及時進行了案卷整理歸檔。

三、認真查找問題，深刻剖析原因。

這次檢查，采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個方面的問題：一是執法還不夠文明，有個別人使用語言不規范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規范，有不使用標準手勢，個別人不亮證執法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權，彈性空間大;六是人員素質底，學習不積極;七是巡查流于形式，對發現的問題管而不徹底，領導催辦才勉強去辦;八是習慣于用陳舊的經驗來實施管理，無創新意思;九是缺乏服務意識，對基層和當事人的合理要求視而不見，感情上缺乏尊重，行為上不理睬。

四、建立長效機制，規范執法行為

一是進一步規范各種審批行為。要加強對審批業務操作規程進行規范、修正和完善，嚴格統一管理，分級負責制度，對社會進行公開、公示，對涉及審批的業務，建立受理登記制度和限期答復辦理制度。推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯合辦、上報事項責任辦，落實被管理者的知情權，解決審批事項和行業管理中存在的封閉運作、暗箱操作等問題，體現公平、公開、公正的原則，創造最方便、最快捷的辦事通道。

二是進一步規范執法行為。認真落實執法“四制”，全面推行先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理的執法理念;嚴格執行掛牌上崗、持證執法的規定，主動接受社會監督。

三是推行承諾服務。抓住熱點、難點問題，明確服務的內容、標準、程序、時限等實行辦公承諾，體現“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的精神，對當事人提供的證件、資料、依據不齊或者內部承辦部門之間意見不同，不能及時辦理或經審查不予辦理的必須將情況記錄在案，并及時告知當事人。

行政執法檢查范文第3篇

一、指導思想

此次行政執法檢查要以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民的方針，通過查找行政執法中存在的問題，總結行政執法工作經驗，整頓行政執法隊伍，查處行政違法行為，提高行政執法水平，為全區經濟和社會發展提供良好的法制環境。

二、檢查范圍和內容

檢查范圍包括區屬各行政機關，法律、法規授權的組織，行政機關依據法律、法規、規章規定委托執法的組織；檢查內容包括法律、法規、規章的執行情況、行政執法機關履行法定職責情況、行政執法責任制推行情況、行政執法證件管理使用情況、規范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。

三、檢查時間及步驟：

檢查時間為10月11日~10月31日。

10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執法檢查工作，根據檢查內容進行自查，對存在的問題要及時整改。自查工作結束后，各部門要形成書面匯報材料，匯報材料要寫明行政執法工作中存在的問題及對此項工作的意見、建議。

10月18日~10月31日為檢查階段，由區政府辦、監察局組成檢查組，依次進行檢查。(時間另行通知)

具體方法如下：

1、聽取主要領導的匯報。

2、查閱推行行政執法責任制及依法行政工作情況報告。

3、查閱制度建設。規范性文件備案，行政處罰等卷宗材料。

四、檢查要求：

行政執法檢查范文第4篇

行政執法檢查工作方案

為規范我市社會組織，改進行政管理方式，提高行政管理效能，促進社會組織健康有序發展。根據XX市人民政府辦公室《關于印發XX市推行“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作方案的通知》（X府辦〔2016〕X號）和民政部《社會組織抽查暫行辦法》有關文件要求精神，為做好2020年度全市性社會組織“雙隨機一公開”監管工作，計劃在8月12日至20日開展全市性社會組織行政執法檢查，具體方案如下：

一、目標要求

通過隨機抽查的科學方法和信息化手段，轉變社會組織監管方式，提升監管效能，切實解決社會組織檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，減少和杜絕不作為、亂作為現象，營造公平競爭的社會組織發展環境，推動社會組織健康有序發展。

二、主要原則

（一）堅持合法合理監管。

嚴格執行有關社會組織法律法規規章，落實監管責任，確保事中事后監管有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

（二）堅持公正高效。

嚴格按照執法程序，依法保障監管主體的合法權利，切實做到嚴格規范文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化社會治理環境。

（三）堅持公開透明。

實施隨機抽查事項公開、隨機抽查制度公開、隨機抽查過程公開、隨機抽查結果公開，保障社會組織權利平等、機會平等、規則平等。

三、時間安排及步驟

（一）時間安排

開展社會組織行政執法檢查時間擬定于2020年8月12日至20日共9天。

（二）隨機確定檢查人員和被檢查對象（8月上旬）

通過廣東省“雙隨機一公開”綜合監管平臺在民政局執法名錄庫中隨機抽取執法人員6人；按照不低于4%的比例在社會組織名錄庫中隨機抽取20家社會組織（其中一般性社會團體9家、行業協會商會4家、民辦非企業單位5家、基金會2家），對其依法開展活動的情況進行檢查。其中4家行業協會商會由市發改局、市市場監督管理局、市民政局聯合執法檢查。

抽取的執法人員和社會組織結果在市民政局、XX市社會組織信息網網站公布，同時發出檢查通知，通知相關社會組織做好檢查準備和自查自糾。

（三）組織開展檢查（8月中旬）

執法人員根據抽簽結果，每2名執法人員一組，每組配其他工作人員2人，分兩組實地檢查相關社會組織。檢查方式為現場檢查，主要包括：聽取基本情況介紹、材料核查和實地查看等。執法人員負責填寫檢查報告單和進行談話筆錄。對可以現場整改的問題，檢查人員應當場指出，要求整改。

（四）督促整改（8月下旬）

根據檢查結果，對存在問題的社會組織下發整改通知書，要求限期整改。

行政執法檢查范文第5篇

第二條本規定適用于本辦各執法機構及其執法人員。

第三條辦法制機構是本辦的執法監督機構，對各執法機構及其執法人員的執法行為是否合法、適當，進行監督檢查。

第四條行政執法監督堅持有法必依、執法必嚴、違法必糾的原則。

第五條執法監督的主要形式是實行定期檢查和經常性檢查。

定期檢查，是指執法監督機構組織有關人員每年定期對各執法機構實施部門法律、法規、規章等情況所進行的全面檢查。檢查內容包括：

（一）部門法律、法規、規章組織實施情況；

（二）行政執法責任制貫徹執行情況；

（三）執法過程中存在的不足或問題；

（四）其他應檢查內容。

第六條定期檢查原則上每年安排1—2次。上級部門指定的執法檢查，可隨時安排。定期檢查結束后，應形成書面材料向上級報告，并將檢查的結果在全辦通報。

第七條經常性檢查，是指執法監督機構對各執法機構及執法人員的執法情況所采取的隨時檢查或抽查的監督方式。檢查內容包括：

（一）執法機構主體資格是否符合規定；

（二）是否有合同工、臨時工參與或從事執法，執法證件的合法、有效情況；

（三）執法行為是否符合執法權限；

（四）適用執法依據是否準確、規范；

（五）執法程序是否合法；

（六）執法決定的內容是否合法、適當；

（七）執法文書使用是否規范，以及案卷質量情況；

（八）重大行政執法行為備案情況；

（九）文明執法情況。

第八條檢查中發現的問題，應按以下規定處理：

（一）執法主體不符合規定的，予以糾正或撤銷其執法決定；

（二）執法證件失效或非法的，暫扣或沒收執法證件；

（三）適用執法依據違法或不當的，糾正或撤銷具體行政行為；

（四）違反法定執法程序的，對其執法決定予以糾正或撤銷；

（五）重大行政執法行為未按要求備案的，責令限期改正，并予以通報；

（六）對于不履行法定職責的執法機構或執法人員，應責令限期履行職責。

第九條在糾正執法行為的同時，對需要追究行政執法責任的機構或人員，由辦法制機構提出處理意見，報辦行政執法領導小組，按照責任追究制度有關規定追究責任。

第十條對執法檢查中發現的問題，辦法制機構應加強研究，提出意見，制定措施，及時解決；或提出建議，向辦領導反映。