前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇誠信建設情況匯報范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
選煤中心實施職工素質工程的總體目標是:職工的思想文體道德素質有新面貌,技術工人隊伍的結構趨于合理,技能水平普遍提高一個等級,職工的整體素質全面提升,班組建設得到鞏固和加強,全面提高班組的學習能力、創新能力和管理能力,把中心真正建成一個學習型組織,為中心發展積聚動力。
選煤中心黨委對實施素質工程負領導責任。把這項工作納入中心人力發展戰略規劃,并成立了領導小組,明確分工,落實工作責任。領導小組由中心黨委書記解禎同志任組長,陳建任副組長,成員由各廠、部室負責人擔任。中心各廠、部室行政組織是職工素質工程的具體落實者,各單位工會組織負責素質工程的協調和督導工作。堅持結合工作搞調研,通過調研促工作,按照一級抓一級、責任到人、工作到位的要求,文秘站網加強各類指導,加快對實施素質工程情況的督導檢查,及時發現工作中的新情況、新問題,研究制定改進措施。
選煤中心實施素質工程的時間為20__年—20__年,按時間劃分具體步驟為:20__年以整章建制、員工普訓、營造氛圍為重點;20__年以初步總結經驗、尋找差距、技能專訓及完善制度、總結推進為重點,并使1/5的職工技能提高一個等級;20__—20__年以大總結、大鞏固、大提高和強化崗位特訓為重點,并使2/5的職工技能提高一個等級,接近實現總體目標;20__—20__年以“工程”收尾和全面驗收為重點,并再使2/5的職工技能提高一個等級,全部實現總體目標中的各項指標。各生產廠、機關職能部室根據《細則》,結合本單位實際制定適合自身的具體培訓規劃和每一時段的培訓計劃,保障職工有充足的接受培訓和教育的時間。選煤中心實施素質工程,形成了黨委領導、教育培訓和經營管理部門組織實施、工會協調監督、其他部門配合的齊抓共管的工作格局,為實施素質工程的深入開展奠定了扎實的基礎。
二、面向基層規范細節
《實施細則》的制定要立足班組,面向職工,務實求效,找準載體。形成人人要學技,個個愛學習,拼搏向上的良好氛圍。
在實施素質工程中,選煤中心認真貫徹落實全國總工會、中央文明辦等八部委《關于開展全國“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動的實施意見》,中心和各廠、部采取了各種有效措施,廣泛營造工作學習化、學習工作化的氛圍。結合工作實際,生產一線單位的職工每周自學不少于2小時,中心兩級機關的職工每周自學不少于5小時,中心和各廠、部分別成立了“學習型組織、知識型職工評審委員會”每年評審一次,中心為此成立了相應的組織機構,中心支持鼓勵職工參加多學科、多技能、多資質的準備教育和終身教育,培育一批學習能力強、創新能力強、競爭能力強的先進組織和職工,發揮示范帶頭作用。在職工中大力推廣學習力就是提高競爭力的觀念,以加強班組建設,增強班組和職工的技術功關能力為重點,廣泛開展班組學習、勞動競賽、集體攻關、獻“金點子”等活動。
三、完善制度加強培訓
選煤中心依照《中華人民共和國職業教育法》等有關規定,建立和完善了中心職工技術培訓制度,中心保證職工教育和培訓經費不低于職工工資總額的1.5,專款專用。中心建立了企業職工“人才庫”,對優秀的技能人才重點培養、開發和使用,保證人才資源為選煤中心的發展做出貢獻,經營管理部制定崗位培訓評審制度,對班組和個人提高素質建立嚴格的動態考評辦法。
根據素質工程的實施要求,結合中心工作的整體安排部署,選煤中心堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則,堅持“安全第一、預防為主”的方針,把職工的培訓當作一件大事來抓。
20__年伊始,中心組織相關人員編寫第一階段全員培訓教材,編寫人員經過多次修改用較短時間完成工藝部分、采制化部分、機修部分、電氣基礎知識的編寫任務,為中心培訓工作打下堅實的基礎,也為提高職工崗位技能和職工自學提供了材,教材及時發到每名職工手中,受到了職工的歡迎。
第一階段普訓,利用職工工休時間進行了集中學習輔導。由各崗位、工種工長以上管理人員授課,共組織培訓班82期,學時496小時,參加人數 2553人次,對木瓜界選煤廠員工進行了上崗前工藝操作部分的培訓。3月30日、6月22日分別進行了兩次閉卷考試,8月16日對16名工具員進行了工具庫管理理論考試,考場上監考人員嚴格監考,共發現作弊人員16名,當場給予撤卷,日后補考。中心參加培訓考試人數之多、規范之大、影響之廣史無前例,職工一度稱“比高考還嚴“。此舉改變了以往的培訓學習走過場、,流于形式的做法。
中心還采取“走出去、請進來“的辦法,邀請設備廠家人員對管理人員、專業技術人員、普通員工進行相關設備的性能、結構、保養、維護等為內容的專題培訓,共進行了32期,學時200多小時,參加人員900余人次。參加培訓的有天馬公司、北京邁特礦機有限公司等20多個廠家,培訓結束后,分別進行了閉卷考試,成績全部合格,達到了培訓目的。
8月份組織管理人員培訓班1期,45人參加,組織了1期群監網員培訓班,73人參加。響應保先教育活動的開展,中心邀請黨校理論教員授課10期,參加人數700人次,根據生產單位的需要,經審核辦理合格員工手續5名,因安全事故退回中心下崗再培訓人員3名,其中1名已被解除勞務合同,另有新分到中心的兩名大學生,現正接受安全教育培訓。
選煤中心采取各種形式多樣,多種渠道的方式培養“精一技、會兩手、懂三門”的高技能勞動者,進一步在中心確立了“技術工人也是人才“的理念,以促進職工技能升級為出發點,緊密結合洗選工作實際,努力營造有利于技術人才脫穎而出的氛圍,加快高技術人才的培養,鼓勵職工在實踐中不斷更新技術,提高技術等級,把職工培訓同技術練兵、技術比武和技術交流相結合起來,形成培訓、練兵、比賽、交流一體化,為職工學習新技術、掌握新技能創造有利條件,引導和幫助職工掌握先進技術、先進設備和先進工藝,不斷提升技能層次,成為崗位技術能手。
四、技術比武崗位練兵
職工群眾是推動素質工程建設的主體力量,開展素質工程必須始終堅持一切依靠職工,一切為了職工,一切服務職工的宗旨,充分尊重職工的首創精神,深入基層,注意傾聽群眾的呼聲和要求,善于發現和總結群眾創造效能的新經驗,使思想道德教育、科學文化學習、崗位技能培訓、職工技術比武,成為職工提升自身素質的生動實踐。
選煤中心決定每年舉辦20次多層次、各種類職工參加的高質量的技術比武,各單位每年舉辦不少于2次的職工技術比武,并不斷提高競賽的技能水平。凡有10人以上從事的技術技能性崗位,都要組織職工進行技術比武。各個車間班組要經常組織本單位職工開展拜師學藝、導師帶徒、技術功關、讀書自學等活動,使提高技能就是深入人心,引導職工崗位成才。中心把每年的職工技能大賽與職業技術等級鑒定結合起來,實事求是為職工晉升技術等級。
20__年6月,中心貫徹落實公司開展的技術比武活動,在全中心范圍內舉行了比武活動,共設電焊、機修、工藝、化驗五個工種,職工興趣濃厚、踴躍參加,共有168名同志角逐,中心對前3名各類技術能手給予表彰并重獎。中心還推薦他們參加公司的技術比武,其中機電維修廠張琪榮獲電工比武第2名,受到公司隆重表彰,為選煤中心爭了光。
中心黨群工作部對一些在實施素質工程中涌現出來的先進單位和個人,予以宣傳報道。把技術能手當作明星加以謳歌宣傳,充分發揮先進典型的“輻射效應”,讓他們“上櫥窗展風彩,上電視揚美名,上報紙傳精神”。努力營造出了職工“學先進”、“追先進”“當先進”的良好氛圍。
中心20__年制定出臺了師徒協議制度,為更一步做好傳、幫、帶打下了堅實的組織基礎,7月中心開展了全員實踐理論考試,采取末位淘汰的辦法,經過嚴格評議,有近1/6的員工因成績不合格將參加再培訓。
五、尋找差距著眼將來
選煤中心開展實施素質工程有了一個良好的開端,已經形成了良好的學習風氣,但對實施素質工程的總體要求還有差距。
1、個別黨員的學習觀念有待進一步增強,個別群眾“當一天和尚撞一天鐘”的思想仍然存在。
2、中心內部崗位培訓與崗位需求的有效街接做的還不到位。
一、主要做法
(一)健全工作機制,強化部署推進。一是加強組織領導。成立醫療信用體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確專人牽頭,及時協調、解決工作中遇到的問題。二是嚴謹制定方案。經過多輪調研、座談,主動與市信用辦對接并聯合在國內率先制定及印發了《**市醫療機構信用管理辦法(試行)》、《**市醫護人員信用管理實施方案(試行)》,指導全市醫療行業信用管理工作。三是專題會議推進。定期召開黨委會、主任辦公會,對信用體系建設進行專題研究會辦。先后召開市直衛計系統信用體系建設工作部署會、“信用+”工作推進會等專題會議,明確機關處室、縣區和醫療機構責任分工,全力推進工作開展。
(二)落實承諾制度,強化應用拓展。一是建立宣誓制度。出臺《**市醫護人員執業宣誓制度實施方案(試行)》,建立從業人員宣誓制度。去年6月26日,我市舉行了醫護人員宣誓活動啟動儀式,來自全市**名醫護人員代表集中宣誓。各級醫療機構均利用護士節、醫師節以及新員工入職等契機,共開展集中宣誓**場次。二是推進信用承諾。制定下發了《**市衛生計生委拓展使用信用信息和信用產品實施方案》,要求單位和個人在申請衛生許可等14個環節簽署個人信用承諾。三是拓展核查范圍。并在醫療機構設置審批、醫師和護士執業注冊等4個申報流程中引入信用核查機制。
(三)強化監督檢查,逐步規范管理。一是建立信用檔案。組織專業團隊研發設計我市衛生計生信用信息管理系統,已于去年正式啟用,分別為全市所有醫療機構和近2萬名醫護人員建立“信用檔案”,并不斷完善信用信息。目前,全市共登記醫療機構失信行為**次,醫護人員失信行為**次。二是成立誠信聯盟。全市**家二級甲等以上醫院發起成立醫療行業誠信聯盟,出盟章程,規范自身行為,目前成員已增至**家。**區在幸福街道率先試點區域性醫療行業誠信聯盟,通過一級醫院以大帶小,為區域內19家診所和衛生室樹立誠信榜樣。同時,積極開展聯盟誠信單位評選活動等激勵措施,評出9家聯盟誠信單位。三是實行分級管理。將醫療機構和醫護人員的失信行為分為一般失信、較重失信和嚴重失信行為三個等次。按不同等次對失信醫療機構給予通報批評、暫停升級晉等、暫緩校驗、吊銷執業許可證等處罰;對失信人員給予通報批評、取消評先資格、考核不合格、降職、開除等處罰。四是定期組織督查。每年不低于兩次組織督查,對存在問題在全市范圍內通報,并督促限期整改。五是嚴格“紅黑名單”報送。加大守信行為的宣傳力度,先后將退還病人紅包的沭陽縣人民醫院醫生毛系才、替父償還百萬巨債的**區來龍鎮王莊村**等6名守信醫護人員作為“紅名單”報送。定期梳理衛生計生行政處罰信息,將其中多次非法行醫并被立案判決的自然人納入嚴重失信“黑名單”。截至目前,我委已報送“黑名單”三批次共**人。
三、下一步工作舉措
(一)進一步拓展醫療信用運用范圍。創新工作思路,逐步拓寬業務范圍,將醫療機構和醫護人員信用管理工作納入醫療機構升級晉等、職稱評定、社團職務、醫師定期考核等領域,力爭取得更大成效。
(二)注重自律和他律相結合。加強醫療行業誠信聯盟建設,在做好市級誠信聯盟盟員發展、日常管理、機制探索等工作的同時,擴大試點范圍,推動各縣區成立區域性醫療行業誠信聯盟,力爭實現自律和他律有機結合,直至形成有影響力的特色品牌。
一、統一思想認識,明確發展中小企業的管理理念
發展民營經濟和中小企業信貸業務是××分行踐行總行實現戰略轉型的重要舉措,把中小企業發展作為我行各項業務可持續發展不可或缺的穩定的客戶群體和業務,目前總行及監管部門也相繼出臺了支持小企業發展的信貸指導意見,為我行進一步推動小企業發展創造了良好的營銷環境。今年分行黨委也多次召開會議,研究和部署開展對中小企業的授信業務,全行上下在對大力發展中小企業的認識上形成了一致意見,認為大力發展小企業既是順勢而為又是搶占先機,已成為我行業務發展、結構調整、客戶群建設和營銷隊伍建設的現實選擇,只有發展中小企業,才能有較高的資源回報、較足的發展后勁,才能有利于擴大我行市場份額。
二、加大調研力度,細分市場,做好目標客戶的市場定位
20****年1-4月份我行新增對公貸款45929萬元中,小企業貸款6戶,金額5723萬元,占新增貸款的12.46%。主要集中在糧貿、機械加工、物流等行業。為加強市場分析,選好市場,選好客戶,緊緊抓住總行對小企業開展“展業通”試點等有利于小企業的政策環境,盡快制定發展本地中小企業客戶的目標、方案和管理辦法,分行一季度結合××分行區域經濟發展特點及經濟優勢,對區域內的中小企業開展了調研工作,為近期出臺中小企業授信管理辦法作前期準備工作,我行將根據總行相關文件要求進一步明確中小企業的劃分標準、市場定位、授信操作流程、業務品種、報告內容和管理配套措施等方面具體規定,依此不斷健全中小企業授信業務管理和營銷支撐機制。
20****年4月交總行選擇上海、南京等七家分行開展了針對小企業信貸業務的“展業通”業務流程和工具的推廣的試點工作,二季度準備在全行全面推進,該產品主要是全方位地設計、開發滿足不同類型小企業在不同時期需求的四個套餐和12個系列的產品組合,具有審批效率高、擔保方式多、服務方法新等特點,我行將根據總行推廣進度安排,適時開展這項業務。
三、加大宣傳力度,組織開展培訓
為提升我行小企業信貸服務的客戶認知度和社會效應,提高小企業信貸業務的市場份額。我行將在5月20日參加由××銀行同業協會主辦的《××市銀行業推動小企業金融服務和個人貸款、理財業務及誠信建設活動》活動期間集中宣傳推介我行個貸業務、對小企業開展的“展業通”等業務,使更多的小企業和個人了解我行的授信品種,提高我行的市場份額。
在加強宣傳的同時,我行還開展多層次的業務培訓活動,以《交通銀行進一步發展小企業信貸業務意見的通知》(交銀辦[20****]9號)等總行近期下發的相關文件為教材,組織信貸業務、管理人員開展了學習、討論活動,使其能熟練掌握小企業信貸業務的操作流程、操作工具與營銷技能、管理要求等。
一、營商環境總體推進情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作,與全區各部門協同工作,形成強大合力,轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》,印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規業務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業開辦時間,深度放寬企業住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”,每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區項目建設。
二、政務環境優化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區共認領各類事項855項,網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。
(二)優化標準化建設,提升服務功能
區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設,做到高新區政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業務、二樓精準服務企業,最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務室三級服務機構已建成,印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(街道)便民服務中心建設方案》等,持續提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區,配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳,切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環境優化情況
(一)持續減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續推進證明事項清理工作,已建立高新區本級證明事項目錄,實行動態調整。截至目前,我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫,并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”,主動向企業“問診把脈”,為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業農民工援助案件19件。
四、市場環境優化情況
(一)落實減稅降費,助推經濟發展
以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路,制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區,印發稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰略,推動政務服務全面創新改革試驗工作,我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業發展
已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別,從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上,高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。
(四)打造雙創升級,提升科技轉化成效
高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創業導師+聯絡員”服務機制,為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
五、人文環境優化情況
(一)優化決策機制,建設信用體系
已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》,規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力破解難題
印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件,將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門,制定走訪企業信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優化營商環境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業務培訓,選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發干部擔當精神,同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區可以行使市級管理權限,但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念,把園區和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區和企業報批報建程序繁瑣,影響了產業發展效率。
2012年上半年,市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下,以“抓創新,爭突破,理常規”為工作主線,結合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進展情況
(
一)貫徹落實質量興桂戰略決定,市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據《決定》精神,市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況,進一步補充完善原有的工作方案,強化以有的各項政策措施,著眼建立長效機制,通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動,引導企業走質量效益型發展道路,將質量興市工作引向深入,在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破,保護發展特色農產品,打造區域品牌,提高產品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作,目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略,不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求,加強部門間的協調配合,進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作,我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準,提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色,加快農業標準化示范區建設,進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后,荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段,目前,我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導,廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高,經濟效益顯著。目前,該企業已向自治區質監局提出確認申請,準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動,幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
(二)全面履行質監職能,服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任,動態監管,實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會,維護社會穩定,確保人民生命財產安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位,確保了生產環節的安全,杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班,召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議,并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導,對企業建立企業監管檔案,將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案,以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作,對發現質量問題和安全隱患,立即責令企業整改,限期完成,對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署,在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核,實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理,以貫徹is09001質量管理體系為載體,目標管理實行分數制考核,各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度,每季度根據工作規范,以記錄表格為依據嚴格進行監督考核,實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作,成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組,制訂具體的監督實施辦法,對各項制度進行有效監督,有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因,制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門,我們積極引導企業樹立品牌意識,強化質量基礎,找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理,建立健全質量管理體系,實現從原輔材料采購到生產加工過程,到產品出廠檢驗的全過程質量控制,完善相關制度,做好控制記錄,使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設,使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產品出廠檢驗,對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復,樹立起誠信經營信譽,維護自身品牌,從而增強產品的市場競爭力,提高企業經濟效益,為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監管部門銜接還不夠緊密,對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管,因此,各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上,做到分工合作、互相配合,實現監管環節的無縫對接,執法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定,為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作,確保全市高風險食
品質量安全,我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監督抽查經費,以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心(二期)建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量,需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產品質量分析報告,更好地為市支柱產業(企業)提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查,進一步落實企業主體責任,食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題,不出現質量安全責任事故,實現責任事故率為零的目標。