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經濟糾紛解決的主要方式范文第1篇

在日常經濟業務中，并非每項合同條款都能順利得到履行，有時會因為各種原因引起爭議，糾紛。從訂立購銷合同起，到商品生產環節，到物流運輸環節，到最后驗貨付款環節都有存在違約的風險，從而產生爭議，糾紛，引發索賠和理賠問題。引發經濟糾紛的原因有很多，常見的情況有以下三種情況。

（一）賣方違約。

賣方生產的商品質量有問題，未按訂立的合同標準嚴格進行把關；或者數量方面缺斤少量；或者不能及時提供財務票據等等；都有可能引發買方的不滿情緒，從而引起經濟糾紛。

（二）買方違約。

買方由于自身的財務問題，資金周轉不靈，不按期開信用證，不按期支付貨款，不按合同規定付款贖單，或因國際大環境的影響無理拒收貨物，不按合同規定如期派船接貨等等，與賣方溝通無果，不能取得對方的諒解，都會引發當事人之間的經濟糾紛。

（三）買賣雙方均有一定的違約責任。

由于合同訂立時，質量標準要求不明確，按國家標準呢還是按行業標準沒有明確；價款不明確，按訂立合同履行地的市場價格呢還是按政府指導價格沒有明確；履行地點，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會造成買賣雙方之間的理解誤差，造成一方當事人違約，而引起雙方的經濟糾紛。

二、經濟糾紛的處理方式

（一）雙方協商處理

日常生活中，發生經濟糾紛是不可避免的，在發生經濟糾紛后，買賣雙方能心平氣和坐下來協商，在協商的過程中，違約一方當事人通過擺事實，講道理，讓對方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時，雙方各自作出一定讓步，最后達成和解，消除分歧。這種作法可節省費用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿易關系的發展。

（二）他人調解處理

經濟糾紛發生后，雙方各執一詞，各有各的理由，不能達成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調解。調解人的作用是幫助當事人弄清事實，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調解在性質上與協商并沒有什么本質的區別，最后的解決辦法還須雙方當事人協商一致同意才能成立。例如：美方一家貿易公司在貨到驗貨時發現貨品質量總體沒問題，但個別產品存在瑕疵，據此向中方貿易公司提出全部索賠。中方貿易公司覺得很委屈，只愿承擔有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因為有錯在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調停，第三方在弄清事實的基礎上，作出了協調方案：由中方貿易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺得可以接受。由此避免了一場國際經濟糾紛的發生。

（三）指定機構仲裁

仲裁是指買賣雙方在訂立合同時，就明確今后如有經濟糾紛，自愿把他們之間的經濟糾紛交給仲裁機構進行裁決；或在經濟糾紛發生之后，買賣雙方相互訂立協義指定仲裁機構進行裁決。仲裁是解決經濟糾紛的一種主要方式。在現實生活中，不是所有的經濟糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時，設有仲裁條款的經濟糾紛適用仲裁。或經濟糾紛發生后，雙方協商未成，第三者調解未能獲得雙方的認可。買賣雙方為了有效解決經濟糾紛，冷靜下來達成了仲裁協議。才能向專門的仲裁機構，或者臨時仲裁機構申請仲裁。仲裁協議中對仲裁地點的約定非常重要。在什么地方進行仲裁，關系著買賣雙方經濟糾紛所適用的法，以及仲裁委員會人員的確定。這些間接關系著仲裁結果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿易公司從浙江海寧進購一批貨物，在驗貨時，江蘇蘇洲方發現貨物數量短缺，但金額不是很大，大概在二萬人民幣左右，蘇洲貿易公司據此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據合同訂立的仲裁協議，向蘇洲市相關機構申請仲裁。很快，蘇洲市仲裁機構根據實際情況，到工廠庫房現場查驗貨物數量，作出浙江海寧貿易公司賠償蘇洲貿易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿易公司因仲裁地點在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費與二萬元人民幣賠款哪個成本更高，在蘇洲仲裁委員會下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協議中對仲裁機構的選擇有兩種，一種是常設的仲裁機構，另一種是臨時仲裁機構。臨時仲裁機構是由雙方當事人指定仲裁員所組成的臨時仲裁機構，當爭議處理完畢之后，臨時仲裁機構將自動解散，非常靈活，費用節省，對貿易雙方的爭議也比較了解，更能切實地為買賣雙方解決問題。仲裁協議的作用對雙方當事人具有二重性。主要體現于對仲裁協議的提起具有自愿性，以及對仲裁機構作出的仲裁決議具有強制性。買賣雙方當事人在自愿的基礎上達成的仲裁協議，讓仲裁機構取得了對雙方當事人經濟糾紛的管轄權，從而排除了司法機關對當事人經濟糾紛處置的權利。與此同時，仲裁機構所作出的仲裁決議具在強制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照執行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達成仲裁協議，司法機關就有權介入雙方當事人之間的經濟糾紛。根據處理經濟糾紛的經驗，在訂立合同之初就達成仲裁協議對雙方當事人來說利大于弊。

（四）司法機關審理

司法機關審理即向法院訴訟。買賣雙方當事人協商不成，調解未果，又無誠意達成仲裁協議，只能由司法機關介入當事人之間的經濟糾紛，作出最后的判決。司法機關審理經濟糾紛所耗費的時間長，支付的費用大不說，關鍵貿易雙方之間的關系進入了僵局，不利于雙方貿易的發展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機關審理。

三、選擇最合適的爭議處理方式

經濟糾紛解決的主要方式范文第2篇

關鍵詞：仲裁，非公有制經濟，經濟糾紛

仲裁，不同于訴訟、行政裁決和人民調解的優勢，具有這幾種糾紛解決方式所無法比擬的優勢，能夠更好的滿足非公有制經濟主體的需求。

一、仲裁解決非公有制經濟糾紛的優勢

仲裁，作為一種國際通行的民商事糾紛解決方式，也作為我國解決民商事糾紛的重要法律制度之一，其體現了"和為貴"的思想，具有充分尊重當事人意愿、程序簡便、方式靈活、一裁終局、保密等特點和優勢。

第一，尊重當事人意愿。仲裁制度充分體現當事人意思自治原則，規定當事人申請仲裁，雙方必須達成仲裁協議，當事人可以協商選擇是否仲裁，選擇由哪個仲裁機構仲裁，仲裁什么事項，選擇仲裁員等，提交仲裁須雙方自愿，通常不會產生激烈對抗。當事人不但有權以協議選擇仲裁方式，而且有權約定仲裁事項、仲裁機構、仲裁員以及仲裁庭的組成形式、審理方式及開庭形式。《仲裁法》賦予當事人自，順應市場經濟發展的需要，符合當事人希望能較為自主地解決爭議的愿望。另外，仲裁實行協議管轄，受案不受地域限制。仲裁不實行級別管轄和地域管轄，只要當事人約定，國內國外、境內境外案件均可受理。

第二，一裁終局。仲裁實行的是"一裁終局"制度，仲裁裁決一經做出，案件審理即告終結，當事人不得就同一案件重新申請仲裁或者提訟。比較而言，訴訟則具有一審、二審，甚至還要再審的程序，耗時長、效率低，是商業人士所熟知的。這也是為何有了訴訟，還會產生仲裁制度的最初原因。

第三，不公開審理，保密性強。仲裁以不公開審理為原則，可以為雙方當事人保守商業秘密。不公開審理包括：案件開庭不允許仲裁參與人以外的其他人旁聽；仲裁案件的審理及結果，不允許其他人打聽、采訪、報道。而且，應當事人的要求，裁決可以不寫明事實和理由，有利于保護商業秘密，切實維護商業信譽，不公開審理是仲裁的一大基本制度，它能避免雙方爭議的公開化，可以防止商業秘密泄露。《仲裁法》明確規定了仲裁應當開庭進行，但同時允許當事人以協議約定不開庭。對裁決書的內容規定：一般應在裁決書中寫明爭議事實和裁決理由，但當事人協議不愿意寫明的，可以不寫。仲裁的保密性和靈活性為雙方當事人解決爭議營造了一種較為寬松的氛圍，使雙方能心平氣和的解決爭議。

第四，具有強制執行力。我國《仲裁法》規定，仲裁裁決與法院判決具有同樣的執行力。仲裁裁決做出即發生法律效力，對雙方當事人均有約束力，一方當事人不自動履行裁決時，另一方可以依法申請人民法院予以強制執行。另外，我國已加入《承認及執行外國仲裁裁決公約》，使仲裁裁決在一百三十多個國家和地區能夠得到承認執行，也就是說，我國仲裁機構所做出的裁決均可在香港、臺灣及大部分國家和地區的法院得到認可、執行。

二、仲裁如何更好地為解決非公有制經濟糾紛服務

首先，在非公有制企業大力宣傳仲裁，提高非公有制企業的仲裁意識。

仲裁事業是一項全新的事業，要貫徹落實好仲裁法律制度，必須進行全方位的宣傳，在街頭發放宣傳材料，在報紙上設立專版，在電臺設立專題，在雜志上設立專刊，在網站上設立專頁。宣傳要面向基層，面向企業，走進社區，服務群眾，為社會各界講解仲裁法知識，組織企業負責人和合同管理人員召開座談會，通過多渠道、全方位的宣傳，使越來越多的人認識仲裁、走進仲裁，全面提高社會對仲裁的認知率。有關單位和人員要積極引導非公有制企業和民營經濟人士認真學習《仲裁法》，積極動員引導非公有制企業了解、選擇、接受仲裁，充分認識仲裁法律制度的重要性，加深對仲裁法的了解和運用，提高非公有制企業仲裁意識。堅持"推行仲裁法律制度是根本，融入市場經濟是關鍵"的思想，"密切企業、聯系行業、輻射社會"作為仲裁宣傳工作的整體思路，堅持以企業為基點，以行業為紐帶，大力宣傳仲裁制度。根據非公有制企業具體情況，采取多種形式做好宣傳工作，舉辦各種形式的仲裁法律知識宣傳培訓，為非公有制企業培養解決經濟糾紛的專門人才提供法律服務，定期或不定期地對非公有制企業家和有關人員進行法律專業知識培訓，促進非公有制企業的管理人員了解仲裁、認知仲裁，使仲裁成為解決非公有制企業民商事糾紛的重要手段。

其次，依法規范非公有制企業的合同文本，積極引導非公有制企業訂立仲裁條款。

根據《仲裁法》的規定，當事人選擇仲裁方式解決糾紛，應當預先在合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發生前后以其他方式達成書面仲裁協議，并選定具體的仲裁委員會。比如，規范的合同爭議仲裁條款可以是"因履行本合同(協議)發生的或與本合同(協議)有關的一切爭議，由當事人協商解決，協商不成的將其提交仲裁委員會仲裁。"新簽訂合同須加入上述仲裁條款；已印制未使用沒有仲裁條款的空白合同，忽視了當事人糾紛解決選擇權，應當停止使用；已簽訂合同的，可主動與對方簽訂補充仲裁協議，使糾紛解決方式明確下來：在合同修訂過程中，各單位應主動與仲裁委員會聯系，接受業務指導，商量具體解決辦法，認真完成合同文本的修訂工作。工商聯組織和基層商會要積極引導非公有制企業訂立符合法律規定的仲裁條款或協議，支持和配合仲裁委員會，為非公有制企業選擇仲裁依法服務。有關單位可以通過舉辦法律講座和合同管理人員培訓班，學習仲裁法律制度，指導他們在簽訂經濟合同時使用規范合同文本，選擇仲裁條款，訂立合法有效的仲裁協議（條款）。仲裁委員會要制作符合法律規定的仲裁協議（條款）示范文本，為非公有制企業簽訂仲裁協議（條款）提供便利。非公有制企業要充分認識運用仲裁手段維護自身權益的重要作用，盡可能選擇仲裁方式解決糾紛。

最后，采取裁決"裁前告知"措施，依法為非公有制企業提供優質仲裁服務。

為了使非公有制企業在仲裁活動中合情合理合法的主張得到保障，仲裁委員會認為有必要的案件，經征求各方當事人同意，在作出仲裁裁決前，可以將認定的事實、理由和擬裁決的主要內容先行告知各方當事人，征求意見和建議，促使各方當事人對仲裁結果的認同和理解，從而自動履行仲裁裁決，延伸當事人經濟合作紐帶。

仲裁法施行以來的改革和發展實踐證明，仲裁是適應我國社會主義市場經濟發展需要的解決民商事糾紛的先進法律制度，是推進構建和諧社會的重要法律。其作為一種新型的民商事解決糾紛機制，能夠結合具體經營特點比較準確地把握合作雙方的根本利益所在，找準最符合雙方利益要求的方案作為解決矛盾的切入點，聚同化異，從眾多解決方案中優選出雙方都能接受的方案，從而平和地處理糾紛，促進市場主體繼續進行合作。依法做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作，對平等保護非公有制企業合法權益、促進非公有制經濟發展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 傅桃生：《非公有制經濟組織黨建工作理論研究》，人民出版社，2003年版。

[2] 譚兵，黃勝春：《中國仲裁制度的改革與完善》，人民出版社，2005年版。

[3] 肖永平：《中國仲裁法教程》，武漢大學出版社，1997年版。

經濟糾紛解決的主要方式范文第3篇

【關鍵詞】刑民交叉案件 先刑后民 先民后刑 刑民并行

德國法學家克勞斯.羅克辛所說，“刑法與民法在概念上的明確區別，是19世紀法學的重大成就，但在今日，我們認為此項嚴格的區別是一個錯誤的概念，刑法與民法的再接近實有必要”。[1]因為我們生活在一個過分講究物質的經濟社會，涉及民事權益的紛爭和經濟利益的沖突大量出現，民事經濟糾紛和經濟犯罪案件越來越多，有些民事經濟糾紛涉嫌經濟犯罪，有些則與經濟犯罪案件互相交織，有些則刑民難辯。對此，我國現行立法上還存在著諸多的缺陷，法律規定與司法解釋、部門規章之間沒有達到協調統一，甚至出現互相沖突的現象。

一、刑民交叉案件的概念解析

要深入研究刑民交叉案件的訴訟機制，首先要理清刑民交叉案件的概念。

江偉教授認為，刑民交叉案件即某些案件所涉及的法律關系錯綜復雜，在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件。在此基礎上，依案件的具體表現形式，將刑民交叉案件劃分為三類：第一類，因不同法律事實分別涉及刑事法律關系和民事法律關系，但法律事實之間具有一定的牽連關系而造成的刑民交叉案件。例如同一行為主體實施了兩個獨立的法律行為，分別侵犯了刑事法律關系和民事法律關系，但都是基于同一行為主體，法律事實牽連，刑民案件交叉。第二類，因同一法律事實涉及的法律關系一時難以確定是刑事法律關系還是民事法律關系而造成的刑民交叉案件。第三類，因同一法律事實同時侵犯了刑事法律關系和民事法律關系，從而構成刑民案件交叉。此類交叉實質上是源于法規競合，由于刑法和民法都對該項事實作了相應的規定且競相要求適用于該法律事實，造成刑民案件的交叉。[2]

二、刑民交叉案件的現行訴訟機制的不足

為了在刑民交叉案件中能夠正確、合理的適用法律，我國先后出臺了五個規范性文件來規定和細化刑民交叉案件的訴訟機制。現行有效的1997年12月施行的《最高人民法院關于審理存單糾紛案件的若干規定》（以下簡稱《97年規定》），1998年4月施行的《最高人民法院關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》（以下簡稱《98年規定》）和2000年12月19日最高人民法院公布的司法解釋《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》（法釋【2000】47號），大多數規定從開始施行至今已經十多年了，隨著時代的發展和變遷，或多或少的出現了問題，為我國刑民交叉案件的訴訟機制的運行帶來了各種各樣的難題與挑戰。

第一，程序銜接規定不完善，未充分保障當事人權利救濟的及時性。刑民交叉案件之所復雜，因為其不僅涉及了民事法律關系，還涉及了刑事法律關系，甚至部分案件需要接受兩種不同的法律規范的分別評價和處理，這就必然涉及到民事訴訟和刑事訴訟的交接、協調問題。依據《98年規定》的第十一條規定，“人民法院作為經濟糾紛受理的案件，經審理認為不屬經濟糾紛案件而有經濟犯罪嫌疑的，應當裁定駁回，將有關材料移送公安機關或檢察機關。”第十二條規定：“人民法院已立案審理的經濟糾紛案件，公安機關或檢察機關認為有經濟犯罪嫌疑，并說明理由附有關材料函告受理該案的人民法院的，有關人民法院應當認真審查。經過審查，認為確有經濟犯罪嫌疑的，應當將案件移送公安機關或檢察機關，并書面通知當事人，退還案件受理費。”人民法院根據相關司法解釋的規定，裁定駁回或中止民事訴訟的審理，將涉嫌犯罪的材料向偵查機關移送，由于沒有相關程序法的規定和約束，以及相關救濟監督程序的缺失，常常發生偵查機關對被移送的案件長期未做答復，或者公安、司法機關之間互相推諉等，導致案件長期懸而未決。都說“遲來的正義非正義”，在上述情況下，于當事人而言，也許這遲來的正義都成了奢望。故刑民交叉案件訴訟程序銜接規定不完善，嚴重影響了保障當事人權利救濟的及時性。

經濟糾紛解決的主要方式范文第4篇

關鍵詞：林業站;承包;林場;利弊;鄉村集體林場

中圖分類號： X501 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.24.091

“林業建設是事產經濟社會可持續性發展的根本性問題”。這一重要論斷，深刻揭示了林業與經濟社會可持續性發展的內在聯系。林業經濟不僅具有生態功能和社會功能，也具有巨大的經濟功能，因此，為了發展林業經濟，村都相繼建立起了林場。林場的運作形式屬于集體式，集體林場數量眾多，經營的面積也在不斷擴大。大力發展林業，可為其他產業的發展提供重要原料和資源，但是由于多方面因素的影響而導致林場經營不善，經濟效益不高。為轉變當前現狀，林業站決定承包鄉村的林場，實現對林場的集體式管理，使其管理更具專業性與系統性。

1 林業站承包經營鄉村集體林場的概述

近幾年，我國綜合國力得到了全面的提升，旨在縮小城鄉差距，建設社會主義新農村，重視農村經濟發展模式的不斷創新，大力發展鄉村集體林場，是提升農業經濟發展水平的一個重要因素。現如今，為了促進鄉村林場經濟的全面發展，林業站以承包經營鄉村集體林場的形式，對鄉村林場進行綜合性的管理，并提供最為先進的種植技術與多元化的品種。我國就鄉村集體林場的發展做出了相關的規范，建立了集體林權制度，對林地具有占有、收益與處分的權利，可對林地進行綜合的調配，依照法律所規定的方式進行集體林場的管理，充分發揮林業站的重要價值，進而提高林業經濟發展水平。大力發展林業經濟，能夠為制造業、加工業提供所需的木質資源，進而促進國家整體經濟水平的提升[1]。通過林業站的承包與經營，代替了村民進行樹種的培養，且培養樹種的質量更高，提高經濟效益，但也會衍生出林權糾紛、經濟糾紛等問題，可見，林業站承包經營在具備優點的同時，也具備相應的缺點，應正確對待集體林場管理形式，并對林業站的承包與經營工作進行完善與優化。

2 林業站承包經營鄉村集體林場的利與弊

2.1 優勢

通過對林業站承包經營鄉村集體林場的分析，得知其具有很大的優勢，相較于傳統的林場經營模式效益更高。傳統的林場運營，由于村民的專業性不強，技術不先進，運用傳統的種植方法且林地的管理工作不夠全面，導致林場經濟發展緩慢。通過林業站的承包與經營，能夠對集體林場進行綜合性的管理，解決人員專業性、技術先進性和管理及時性等問題。林業站通過承包，能夠對林場進行集體性的安排，加大在林場建設上的投資力度，強化對專業性人才的選拔與培養，建立更為專業化的團隊，為林場的發展提供技術支持與人員支持，保證林場建設的專業性。同時安排專業人員對林地進行全面化的管理，提升林地管理質量。林業站承包與經營集體林場，相對于村民自身而言，林業站具有資金與技術上的優勢，且部分地區的林業站設置了農機服務中心，針對林業經濟的發展情況進行深入地分析，能夠運用最高效、實用的種植技術來培育最新的品種，對地區經濟的發展起到推動作用。

2.2 劣勢

林業站承包經營集體林場具有諸多的優勢，但同時也存在一定的問題，如林權糾紛與經濟糾紛問題。在林權糾紛方面，有些村民并不想將林地承包出去，但是為響應國家政策或林業站的相關規定，不得不將林權轉讓，由林業站進行經營，一旦林地種植產量大，經濟效益有所提高時，這些村民就會想將林地要回去，進而產生一系列的林權問題，這種現象主要是村民法律與經營意識薄弱所致，是林業站承包與經營集體林場中一個常見問題。在經濟糾紛方面，當林地產生經濟收益時，會進行利潤的分配，若林業站未按照先前合同中規定的比例進行利潤分配，會讓村民產生心理上的不平衡，很難使村民信服，進而與林業站產生經濟糾紛，或是村民只是關注表面的現象，認為經濟收益好，當利潤發到自己手中時覺得不合算，就會與林業站產生糾紛，影響林業站的正常運營。林權、經濟糾紛的發生，主要是由于經濟效益分配不均，林權過度集中而產生的，是林業站承包與經營集體林地中面臨的現實性問題。

3 林業站承包經營鄉村集體林場的發展策略

3.1 完善集體林場承包法律制度

林業站是對林業管理的重要站點，具備足夠的林地發展與拓展資金，滿足林地發展的基本條件。實現林業站承包與經營集體林場，是林業經濟一種發展模式。但就以往林業站承包集體林場的經驗來看，林權與經濟糾紛問題很是突出，成為制約林業經濟的重要因素，村民與林業站間的關系日益緊張。為應對此項問題，應加強法律建設，針對林業站承包與經營鄉村集體林場的問題，做出相應的司法解釋，對雙方的各項行為進行嚴格的法律約束，并將重要的法律條文擬定到合同中去，合理分配雙方的利潤，并對林權進行明確的劃分，林地權歸村民所有，林業站具備承包權與經營權，但是不具備林地的所有權，禁止出現村民失地的現象，在一定程度上避免林地糾紛問題的發生，營造和諧的林地發展氛圍，促進當地農業經濟的全面發展。

3.2 建立專業的管理團隊

為了發展林業經濟，林業站應加大在林地建設上的投入，構建專業化的團隊，對集體林地進行綜合性管理，根據現代社會各類產業的發展情況以及市場需求，進行樹木品種的選擇，同時結合當地的氣候特點，選擇合適的樹種進行大面積的種植。林業站可以引進多種樹種，實現多種樹種的穿插與層次種植，既能滿足來自社會不同方面的需求，也能降低病蟲害的傳播速率，能夠保證樹種的生長質量，促進林地經濟的發展。同時林業站設置珍貴樹種培育區，打造林地產業品牌。對管理人員進行及時的培訓，并傳其病蟲害防范知識，及時做好林地的除草工作，保持林地內部環境的清潔，解決林地發展過程中的突出問題，實現對林地的精細化管理。

3.3 引進先進的林地種植技術

技術決定著林地的發展水平，決定樹木的生長質量，技術的規范性與先進性是林地發展水平的關鍵。技術的選擇，可以充分借鑒國外先進的技術形態，選擇合適的種植監督與列陣方式，應將林地建設作為一個綠色企業來進行經營與管理，選擇優良的樹苗品種，制定合理的種植與栽培計劃，并對荒山荒地進行大面積的開發，避免資源的浪費，同時也能積極發展當地經濟產業，封山造林，圈出不同模塊的林地進行經營，大力發展當地林業種植產業，提高林業站承包與經營鄉村集體林地的重要價值，促進林業經濟整體水平的提升[2]。

4 結語

綜上所述，林業站承包經營鄉村集體林場的方式是一把雙刃劍，既有優勢又有劣勢。優勢體現在能夠為林業經濟提供專業化的管理，保證林業品種的多元化，對林場種植基地進行合理的分配，提高在林場上的資金投入與技術投入，進而提高林場的經濟效益，但是也帶來了一些問題，如林權和經濟糾紛日益突出，林業制度不健全是林業站承包經營鄉村集體林場亟待解決的問題，通過完善制度與優化團隊，促進林業經濟的全面發展。

參考文獻

[1] 朱冬亮.村莊社區產權實踐與重構：關于集體林權糾紛的一個分析框架[J].中國社會科學，2013，11（11）：85-204.

[2] 張利軍.淺析如何做好基層林業站的工作[J].生物技術世界，2015，9（09）：40.

[3]李尚勇，單華平.建始縣集體林場現狀與發展對策[J].湖北林業科技，2011，（04）.

[4]羅盛峰.一個村辦林場的變遷對發展山區農村林業的啟迪[J].廣西林業，1998，（05）.

經濟糾紛解決的主要方式范文第5篇

關鍵詞:國有商業銀行;不良資產;依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良資產清收管理是商業銀行風險控制的重點、難點。近年來,隨著各行新增不良資產涉法清收問題增多和存量不良資產清收空間逐漸縮小、難度增大,依法清收工作越來越重要。但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專業人才資源,在當地法院訴訟案件中地方干預多,在上級法院訴訟案件中各自協調、處理分散、效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執結金額高、訴訟費墊支金額高、案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專業層次和整體效益亟待提高。對此,在管轄行層面上積極探索資產風險管理、不良資產經營、經濟糾紛案件處理相結合的清收路徑,著力構建大經營專業化績效拓展機制,充分發揮現有法律事務人員的專長作用,深層推進不良資產的專業化追償,實施集中強化依法清收,具有重要的現實意義。

一、集中強化依法清收的內涵

集中強化依法清收,是指在落實各行現行相關專業管理制度、要求不變的基礎上,按照系統原理,以管轄行為主、當事行為輔,整合轄內法律人才資源,在特定層面、環節集中處理相應審級法院以銀行為原告經濟糾紛案件的不良資產依法清收模式和專業工作。

二、集中強化依法清收的組織機構

整合或依托管轄行法規、風險、資產經營部門組成經營性、服務性、專業性相結合的依法清收機構,集中本級轄內具有法律事務、風險管理、資產經營管理專長的人員,專業從事依法清收保全工作,提升資產風險防范和經濟糾紛案件處理層次。案件量大且內部法律人才缺乏時可從本行律師庫或所需專長人員中臨時彌補。

三、集中強化依法清收的層次范圍

根據銀行相關管理制度,按照各行經濟糾紛案件轉授權限和人民法院系統民事案件管轄權限對稱、結合的原則,相應管轄行依法清收機構可集中以下四類屬本級行管轄權限的經濟糾紛案件。

1.超過當事行轉授權限的經濟糾紛案件。

2.超過當事行所在地法院管轄,在上級法院審執的經濟糾紛案件。

3.當事行因原審判決不公需上訴、申訴至上級法院的經濟糾紛案件。

4.當事行在本地法院執行不力,需提級執行或異地執行的經濟糾紛案件。

符合上述范圍的經濟糾紛案件,在做好案件及訴訟費墊支清理的基礎上,按擬訴、已訴兩類分別集中、處理。

首先,當事行擬訴的案件。按規定經調查、審查、審批、移交后集中管轄行依法清收機構全程處理。

其次,當事行已訴的案件。移交上級法院的遺留案件或須提級執行、異地執行的案件,應提供相關擔保手續、保證期間執行期限的證明材料、審執階段的法律文書、借款人及擔保人現期財產狀況、未審結未執結的情況說明等相關材料。其中:①屬內部員工案件,實行自愿移交,經管轄行依法清收機構審查同意后接收。②屬外聘律師案件,當事行移交需上報雙方解除原《委托協議》的書面文件,或上報雙方同意變更委托條款的補充協議或修改協議,并報審實施。

四、集中強化依法清收的程序

為全面、科學、規范、高效推進依法清收工作,對管轄行集中的經濟糾紛案件,應實行以效益為目標的專業化、全程化、規范化、精細化和責任制管理,按以下程序運作:

1.擬訴調查階段。由當事行根據管戶信貸檔案等負責調查、收集完成,向管轄行法規或風險部門報送《擬訴調查報告》并附全部證據材料。主要內容包括:訴訟時效、保證期間時效的證明材料(最后一次必須提供),擔保手續的有效性、合法性,借款人、保證人的經營、財務、可供執行財產情況,預計可清收資產處置變現金額等。上報期以預警信號和訴訟時效、保證時效為限:債務人、保證人有逃廢債現象的隨時上報或先保全后上報;一般案件至少于訴訟時效、保證期到期一個月前上報;重大疑難案件至少于訴訟期、保證時效到期兩個月前上報。

2.訴前審查階段。由相應管轄行法規或風險部門完成,同級行依法清收機構前置介入,根據報送擬訴案件材料,從事實證據、法律法規、管理權限、預測效益等方面進行分析、審查,主要包括訴訟時效、擔保時效,訴訟主體審查,證據是否充分,案件處理權限,訴訟成本及預測效益等,并按三種情況分類限期處理。

首先,對證據充分且具有可訴性的本級行權限內案件,自簽收后10個工作日內完成審查審批,重大疑難案件20個工作目內完成審查審批。其次,對證據不全的上報案件,及時退回當事行限期補充材料,補報確認后同上工作日內完成審查審批。再次,對預測匡算收不抵支的無效益案件,暫采取非訴方式下達《法律事務提示函》、《法律事務督辦函》提出指導意見,由當事行負責監測保全。

3．訴訟追償階段。由相應管轄行依法清收機構專業化追償，全程精細化管理、市場化處置，當事行和相關部門搞好配合。

立案環節。依法清收機構自簽收經審查審批后案件的7個工作日內完成。立案前應逐案研究制定訴訟方案，主要內容包括事實認定證據分析、法律適用、訴辯要點、法官選擇、注意事項、結果預測等。立案時要積極聯系法院緩繳訴訟費，以減少墊付資金的額度和期限。

審理環節。立案后依法清收機構應做好庭前準備工作，適時掌握案情動態，并按時提交證據，如有必要，當事行應派管戶經理、風險經理或其他了解案情人員協助出庭。庭后要及時保持與經辦法官的聯系溝通，跟蹤了解審理動向，在全力維護本行合法權益前提下促進法院快審早判。如有結論性意見（如一、二審判決書，調解書等）應及時聯系，反饋當事行和本級行法規部門。

執行環節。是實現債權追償、提高訴訟效益的關鍵。法院裁判的法律文書簽收后，依法清收機構應適時申請執行，著力探索內外結合、上下聯動、左右互補的專業化、全方位、立體型執行模式，加大對被執行人的執行力度：即對外聯系法院實行專題部署、限期執行、提級執行、異地執行、定員集中執行，聯系相關中介機構公開招標、風險委托執行等；對內啟動責任追究、獎懲激勵機制，促進當事行及相關部門、人員通力配合，進一步查找、收集借款人、保證人的財產線索。并視案情采取變更和追加被執行主體，主張優先受償、提出參與分配、行使代位權等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產。

處置環節。對集中依法清收的非現金資產依法清收機構應及時協調執行法院盡快評估、拍賣、清場；對執行法院暫未拍賣出的非現金資產，依法清收機構應建議執行法院擴大范圍、渠道與有權行招商引資或聯合評估拍賣；經上述程序仍未拍賣的非現金資產，依法清收機構應督促執行法院及時裁定為本行抵債資產，由有權行認可的中介機構評估后集中批量公開拍賣。

結案環節。案件終結后，依法清收機構應及時將所辦案件全宗材料進行移交，由法規或風險控制部門、當事行按相關規定進行系統錄入、檔案管理等。

五、集中強化依法清收的配套措施

為降低訴訟成本費用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級法院處理、協調案件及到管轄行進行案件報批、外聘報批、墊支報批等往返奔波、延時耗力的分散狀況，統一采取對外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對內實行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺賬，逐案軋計損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經營管理模式。

1．集中收支墊付。依法清收機構集中辦理各當事行案件發生的受理費、保全費、評估費、執行費等規費，暫由本級行財會部門在“墊付訴訟費”科目統一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級行“其他應付款”科目。

2．分別建立臺賬。管轄行財會部門統一在上述科目中對各發案行分別建立經濟糾紛案件訴訟臺賬，明確專人管理，做好收支記賬。