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基層風氣建設情況匯報范文第1篇

同志們：

這次會議的主要任務是，聽取2020年全局各支部班子建設情況匯報，交流黨建工作經驗，分析研判黨建工作形勢，查找存在的薄弱環節，研究制定2021年支部建設重點。剛才，各支部書記圍繞班子建設情況，做了很好的總結交流發言，抓住了重點，分析了形勢，找出了存在問題，明確了努力方向。下面，結合大家的發言以及日常掌握了解的情況，我再講三點意見：

一、基層黨支部建設情況的總體評價

基層黨支部是事業發展的“牢固地基”，是各項工作中最堅強的力量支撐。基層黨支部黨建工作能否有序推進，事關黨在群眾中的威信與形象，事關事業長遠發展建設，事關社會發展大局。2020年以來，按照上級黨委工作部署，我們不斷調整思路，積極探索強基固本的方式方法，在基層黨支部建設工作中取得了一些成效。主要表現在：

（一）精準定位，發揮黨支部引領作用。在全面從嚴治黨的新常態下，各黨支部著力從強化黨支部責任落實、推動黨建工作部署落實方面下功夫，緊緊抓牢責任體系構建、抓實理論技能武裝、抓緊紀律作風建設、抓強黨支部戰斗堡壘作用，不斷提升黨支部工作水平，為隊伍建設和業務工作的開展起好引領作用。2020年，局黨組始終堅持把黨支部建設工作與業務工作同謀劃、同部署，按照上級“”的工作要求，不斷完善了黨建工作方案，細化明確了基層黨支部班子成員“兩個責任”、“三重一大”等方面工作責任，切實充發揮了黨支部的核心領導作用。

（二）挖掘亮點，擴大黨支部綜合效應。積極組織開展了“每周之星”“業務能手”“工作標兵”“抗疫先鋒” 先進黨員典型評選活動，不斷通過內宣網絡、外宣媒體，對基層黨員先進事跡進行宣傳報道，用身邊人、身邊事教育引導全體黨員奮發向上，在黨員隊伍中掀起了一次又一次比先進、爭先進、當先進的熱潮，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰斗力和吸引力。同時，縱深推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化活動，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，增強了隊伍政治力、向心力。

（三）細化措施，彰顯黨支部為民內涵。把為群眾排憂解難，為群眾辦實事、辦好事作為黨支部工作的基本出發點和落腳點，充分利要“黨員走基層”、“黨員雙報到”、“慈善一日捐”等多種形式增強黨員黨員的責任意識、擔當意識和群眾意識，將基層黨支部群眾工作落到實處。近期，局黨組通過回訪了X家轄區企事業單位和X戶困難群眾，積極聽取了解群眾對黨支部工作、黨員表現的評價及意見建議，及時發現和糾正了黨員隊伍中的錯誤思想和不良風氣，進一步密切了黨群關系。

二、當前基層黨支部建設中存在的不足

（一）支部政治功能有待強化。基層黨員隊伍中“重業務、輕黨建”傾向明顯，基層領導對基層黨支部工作的重要性以及對業務工作的促進作用缺乏正確認識，沒有認真履行好“一崗雙責”，對業務工作研究、部署的多，對黨建設工作檢查、親自過問的少。黨員黨員中存在著政治學習意識不強和學習風氣不濃的問題，由于政治理論、黨建知識學習不到位，致使黨員黨員對黨的理論一知半解，制約了其政治思想觀念的更新和提高，導致基層黨支部政治功能有弱化的趨勢。

（二）組織生活制度落實不到位。基層黨支部往往以業務工作重、人員難集中為理由，不嚴格按規定執行黨內組織生活制度，只求應付檢查而不求際效果。工作報告、黨員思想匯報、黨員評議支部、聯系群眾等組織生活會制度的落實存在機械走形式、程序簡單化、會議記錄不詳盡的情況。個別基層黨支部以存在文體活動代替黨日活動、以大隊業務會議代替組織生活會的現象，更有甚者弄虛作假，只在臺帳、記錄上做文章，實際卻根本沒有組織開展黨內生活。

（三）黨員黨性教育存在缺位。面對基層黨員隊伍呈現出復雜化、多樣化現狀的新形勢，缺乏細致及時的、有針對性地思想教育措施，對黨員的教育管理上存在著教育形式陳舊、內容空洞、講解教條的問題，從而起不到應有的教育作用。由于對黨員黨員思想缺乏定期的分析，加之沒有建立科學的考核獎懲機制，致使黨支部對黨員的動態掌握不清、管理力度不強、賞罰不夠分明，最終導致部分黨員黨員密切聯系群眾的思想優勢弱化，對群眾態度生硬、冷漠、對上訪群眾的走訪聯系少，缺乏換位思考，宗旨觀念動搖。

三、加強基層黨支部建設的工作要求

（一）樹理念，提升引領力。強化支部班子建設，發揮核心引領作用，在黨支部班子成員中牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的黨建工作理念，要求班子成員要把黨支部工作融入到工作實際，扎實推進各項任務的高效完成，實現黨建工作與工作的對接。同時，要求班子成員牢固樹立“終身學習”的理念，除加強黨的理論知識的學習外，還必須加強專業知識、管理知識的學習，學習新時期開展思想政治工作的方法、技巧，不斷提升開展思想政治工作的能力和水平。提升黨員政治素養，發揮先鋒模范作用。把堅定的理想信念樹立作為黨支部建設的政治靈魂，對全體黨員進行政治教育，不斷凈化黨員思想、純潔黨員靈魂，用黨的指導思想武裝頭腦，提高黨性認識，樹立正確的世界觀和價值觀，確保每位黨員要有強烈的政治敏銳性和政治洞察力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保各項工作沿著堅定正確的政治方向推進。

（二）勤教育，提升戰斗力。抓紀律作風教育，用平凡崗位上的先進模范人物及其先進事跡來教育黨員，鼓勵黨員，在隊伍中深入開展理想、職業道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使黨員防微杜漸，促使黨員以兢兢業業的態度，踏踏實實的工作作風干好自己的本職工作，讓人民滿意，肩負起工作的神圣職責。抓履職能力提升，采取實戰演練、案例教學和隨崗培訓等方式，針對不同崗位、不同人員的不同需求，開辦有益個人發展的培訓項目，提高黨員依法辦事、秉公執法的素質和能力，努力造就一批精業務、熟法律、懂黨務的復合型人才。同時，結合工作實際探索建立符合工作實際的黨員績效考評體系，以考促進，全面提高全體黨員黨員的綜合能力素質，全面提升基層黨支部的綜合戰斗力。

基層風氣建設情況匯報范文第2篇

一、工作開展情況和取得的成效

根據《*縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》和相關會議的要求，我局鄉(鎮)畜牧獸醫站政風行風民主評議主要有三方面的內容：執行國家重大動物疫病防控情況;診療收費及執行收費政策情況;政風行風建設及長效機制建設情況。

(一)工作開展情況

1.開展宣傳動員工作。政風行風民主評議工作開展后，我迅速成立領導小組和擬定工作方案，并于2009年8月初召開了全局和各鄉(鎮)畜牧獸醫站負責人參加的政風行動員大會，傳達政風行風民主評議的行評工作的要求并布置相關工作。

2、聘請政風行風義務監督員。我局聘請了4名畜牧獸醫系統政風行風義務監督員，召開2次義務監督員座談會，收集畜牧獸醫系統政風行風存在的問題和建議，加強對畜牧獸醫系統民主評議政風行風的監督。

3、開展組織了調查問卷活動。派出工作組到13個鄉鎮走訪群眾，了解鄉鎮畜牧獸醫站份是否有亂收費的現象、出診推諉現象、亂提高獸藥飼料價格現象。共走訪群眾700余人次，召開群眾座談7次，群眾填寫問卷調查表637份，及時了解掌握全縣畜牧獸醫系統存在的問題。

4、在鄉鎮畜牧獸醫工作人員中開展政風行風的討論活動，促進每個畜牧獸醫工作者提高思想意識，增強服務感，端正服務態度，提高服務質量。

經過“內查外問”方式開展政風行風評議，我局鄉(鎮)畜牧獸醫站認真執行國家重大動物疫病防控政策和工作，熱情服務、操作規范，滿意率為94%;基本滿意率5%;不滿意率1%。

(二)取得的成效

我局按照邊查找邊整改的方式開展政風行風民主評議工作，目前各鄉(鎮)畜牧獸醫站政風行風整改取得了初步成效，主要體現在：

1、服務意識明顯增強，窗口形象大幅提升。在開展政風評議活動中，我們對為人民群眾服務的方面進行了認真的查擺，看是否有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，并結合實際制定了服務承諾制、首問負責制、服務文明用語及服務忌語等制度。對具有共性并急需提高的內容，紀工委和政府辦領導以舉辦培訓班的形式加以改進提高，轉變工作作風，提高工作效率，增加服務意識。

2、增強了依法行政意識，執法行為進一步規范。政風行風整改過程中，我局采取積極有效的措施，增強干部職工依法行政意識，規范執法行為，提高了自律意識。解決了執法過程中不越位、不錯位、不缺位，嚴格貫徹《藥品監督行政處罰程序規定》，執法過程中堅持“兩公開、三告知”，做到了亮證執法、文明執法，當事人的合法權益得到進一步保障，案件查處中，堅持“五個不放過”，做到了依法行政、公正執法;在收費中嚴格執行發改局批準且公示的收費標準進行收費;堅決貫徹落實重大動物疫病防控的各項措施，防控工作得到扎實開展。

3、擴大社會影響，進一步樹立畜牧獸醫部門的形象。我局以開展政風行風民主評議為契機，廣泛的宣傳報道，在*政務網等媒體上向社會公開承諾，公開辦事程序，公布舉報電話;邀請行政相對人、社會監督員座談，主動征求意見;發放調查問卷，多方收集信息，針對梳理、揭擺出的問題不護短、不遮丑，積極整改落實。

4、進一步規范了機關工作程序，隊伍作風更加嚴謹。我局以規范機關工作秩序為切入點，先后制定了機關會議制度、機關學習制度有關機關管理制度。通過整改，在我單位基本形成了認真學習的風氣、開拓創新的風氣、求真務實的風氣、團結向上的風氣、廉潔從政的風氣、熱情服務的風氣，逐步建立起了政風行風建設的長效機制。

二、主要做法

(一)加強組織領導。成立了局黨組書記、局長林聰同志為組長、分管副局長為副組長的政風行風民主評議工作領導小組，切實加強對政風行風民主評議工作的領導、組織、協調和安排部署。

(二)強化宣傳發動工作。在政風行風民主評議工作開展期間，通過多種形式宣傳政風行風民主評議工作的必要性和重要意義，增強了基層干部積極配合意識和群眾廣泛參與度。

(三)扎實開展民主評議工作。我局結合實際制定了切實可行的工作實施方案，細化責任，落實到人。做到“三有”即有計劃、有目標、有落實，保障全縣政風行風民主評議工作有序開展并取得實效。采取“自查外幫”的辦法進行民主評議，即一是13個鄉(鎮)畜牧獸醫站自行組織召開座談會，干部職工按照“自己查、互相提”的方式進行民主評議;二是縣局工作組到養殖大戶、重點戶和養殖示范村走訪群眾和發放問卷調查表，對畜牧獸醫技術人員服務態度、服務質量進行滿意度測評。

(四)建立雙軌式督查機制督促整改。一是先由鄉鎮進行政風行風進行自查，制定整改計劃和措施，及時進行政風行風整改;二是縣局綜合群眾評議后，組織人員到各鄉鎮并結合國家惠農補貼資金的發放進行檢查，對存在問題的督促其及時整改，對整改不到位或拒不整改的進行戒勉談話并在全縣范圍內進行通報，促成各鄉鎮進行查缺補漏。

三、存在的問題

1.服務意識尚待進一步提高：即為群眾提供熱情、周到、自覺主動的服務意識距上級的要求和群眾的需要還有一定的差距。

2.管理力度有待加強：極個別鄉鎮畜牧獸醫站在貫徹落實國家惠農政策時沒能完全做到不折不扣地搞好服務，對村防疫員的管理監督仍有漏洞。

基層風氣建設情況匯報范文第3篇

第一，轉變觀念，開拓創新 。

科室根據院領導的指示，通過新聞媒體、墻體廣告、熒屏滾動字幕、報刊、宣傳資料等形式對醫院的新風氣、新風貌和品牌特色進行宣傳和報道。在此基礎上，著重在拓展醫療市場上做了大量的工作，提高認識，創新思路，務求實效。春節過后，召集臨床科室主任及臨床醫生參加市場分析會幾次，統一思想，全院一盤棋，共商拓展市場策略，隨后有計劃、針對性帶領臨床科主任或骨干醫師以分片包干的形式下鄉與鄉村醫生聯系，上門幫扶指導有關醫學知識，兌現各種承諾，落實各種措施，贏得了基層醫生的好評。全年共下鄉90余次，走訪鄉村醫院醫生及鄉村醫生900余人次，發放宣傳資料二萬多份。借與鄉村診所醫生交流平臺，延伸與村書記、主任結為朋友，拓寬了醫療市場份額。為方便群眾就醫，今年科室組織醫院專家下村舉行大型義診12次，免費為群眾做B超、心電圖若干人次，免費診療5000余人，贏得了群眾的好評。今年以來，組織五官科專家、視光中心人員到相關村委免費為群眾進行眼病篩查，共篩查群眾2000余人，發放眼藥水、眼膏若干支，宣傳資料若干份。通過一系列舉措在拓寬醫療市場上取得了明顯的效果。

第二，提升服務質量，創造廣泛社會效益。

科室為醫院的一大窗口，這就要求對群眾的服務不但要滿意，而且達到感動，我們是這么說的也是這樣做的，對來院辦事的鄉鎮衛生院領導、鄉村領導、鄉村醫生、普通群眾都做到感動式服務，無論是白天或晚上，休息日或上班，隨叫隨到，有求必應，盡最大努力幫助他們排憂解難。在院內，對臨床科室、醫技科室同樣服務至上，工作從不拖拉、推諉，為一、二線服務好了也就是為病人服務好了，通過這些點滴工作，為醫院創造了廣泛社會效益。為解決群眾看病貴問題，醫院開通了綠色通道，對各種困難群眾來院就診實施費用減免，全年共對200例門診病人減免醫療費4600元，對190例住院患者減免醫療費用27195元，為特困群眾車費減免50人次，減免金額5670元。

三、努力完成科室的其他日常事務。

今年以來，核查、統計120司機接診病人數5100人次，核查、統計全院職工收治病人數20000余人，督促臨床醫師為出院病人書寫回訪信8000封。積極配合、主動參與醫院舉行的各種大型公益活動（職代會籌備、高招體檢、外地上門體檢、3·5學雷鋒日、3·15維權日等），不折不扣完成各項工作任務。

2012年即將過去，雖然做了一些工作，也取得了點成績，但我們深知離院領導的要求還有差距，科室將在明年的工作中，繼續發揚“厚德精醫、仁愛謙和、勤思潛學、務實創新”的泰醫精神，團結協作，努力工作，為實現醫院的建設和發展的新跨越而努力奮斗。

為了更有效宣傳醫院，為群眾提供更便捷的醫療服務，把“人民醫院為人民”的宗旨落到實處，明年打算從以下幾個方面做好工作。

一、繼續創新理念，加強對外宣傳，積極主動搶占醫療市場。

1、2013年擬組織專家下鄉舉行義診20次；

2、帶領專科醫師每周下鄉3次；

3、根據市場行情，完善相關服務承諾，及時兌現承諾事項；

4、在院部的支持下，力爭促成臨床醫生自由交叉組合自發下鄉走訪氛圍，加大宣傳醫院力度；

5、希望院部與上級主管局溝通協商，力爭安排鄉村醫生培訓會在我院舉辦，便于臨床醫生與基層醫生聯系；

6、穩定老市場的基礎上，竭力開拓新市場。

二、努力改進服務態度，提升服務質量。

1、對來院辦事的基層衛生院領導、鄉村干部、鄉村醫師要熱情接待，幫助他們解決問題，提供感動式服務；

2、在院內竭誠為臨床一線、醫技二線提供優質服務，只要是有利于醫院的事，有求必應，及時落實，讓他們更舒心地為病人服務；

3、做好院后服務工作，力促臨床醫師對出院病人的書信回訪率達60%以上。

基層風氣建設情況匯報范文第4篇

 2012年是我縣抓發展和保穩定工作齊頭并進的重要之年。團縣委在縣委、縣政府的正確領導和上級團委的精心指導下，圍繞我縣三會精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的基本職能，在工作中取得了較好的成績。

一、立足實際，思想建設常抓不懈

始終把思想建設放在團工作的重要位置，豐富形式，一以貫之，常抓不懈，努力在思想上正確引導青少年，樹立廣大青少年正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一是堅持黨建帶團建，切實加強基層團組織建設。

1、通過帶組織、帶隊伍，提高團組織影響力，推進優秀基層團組織建設。在采藥期間，根據我縣的實際，組織成立藥山臨時團組織20余個，設立聯絡人，保障挖藥團員、青年的生命財產安全。今年，所轄麥昆鄉團委被團省、州委評為2012“五四紅旗團委”；河支鄉河支村團支部被評為團省委“優秀團支部”。      

2、聯系幫扶鄉工作，在幫扶點開設黨課、團課，吸引廣大青少年鄉黨、團組織靠攏，并為幫扶對象送去了清油、大米、慰問金合計金額2000余元，為幫扶村送去了《便民宣傳手冊》。

二是堅持用主題活動教育青少年。

在“三五”“五四”等重大節慶紀念日，積極組織開展了“弘揚雷鋒精神、構建和諧阿壩”、“黨旗輝映團旗紅、助力阿壩新跨越”等一系列主題鮮明、形式多樣、內容豐富、氣氛活潑的愛國主義教育活動，切實增強了青少年的愛國熱情和民族自豪感，堅定了青少年永遠跟黨走、作黨的堅強后備軍的理想信念。清明節，團縣委組織200多名師生祭掃烈士墓，緬懷革命先烈。“六一”期間，組織開展了以“關愛”為主題的全縣小學生迎“六一”系列活動，并協同教育局、科協開展全縣青少年科普競賽。

三是堅持用先進典型激勵青少年。

注重發揮榜樣的力量，不斷加強各行各業青少年先進典型的培養、選樹和宣傳。我縣青年代表、縣公安局政委雷開偉同志榮獲2012四川省五四獎章，激發了廣大青少年認真學習、愛崗敬業、爭先創優的動力和活力，在廣大青少年當中促進形成了爭當模范、爭做先進的良好風氣。

二、緊貼中心，重點工作穩步推進

始終把團職能發揮的立足點和落腳點放在促進黨委和政府各項決策部署的落實上，緊貼黨委、政府中心工作，結合自身特點，明確重點，完善措施，強化落實，努力在促進全縣經濟社會跨越發展上出成績、見成效。

一是全力抓好項目工作。今年，我縣的主要項目有5個，分別是成立***關心下一代工作委員會、申請建設***青少年宮、建設6個牧民定居點的青少年活動中心、成立西部計劃志愿者項目辦、建設兩個留守學生之家。在上級相關部門的支持下，關工委現已落實關工委辦公室，健全組織機構，落實工作經費4萬元，并落實專職人員編制1個。完成4個牧民定居點的青少年活動中心的建設，其余兩個爭取在6月底7月初完成；已建成“留守學生之家”1個，并依托團省委，積極申報漢龍集團資助我縣的建設的留守學生之家項目；成功申報西部計劃志愿者項目辦。

二是扎實推進希望工程。推進希望工程快樂系列資助項目，組織我縣六所小學申報了該項目。另外推進中國青年基金會快樂電影項目，為三所小學發放了電影設備。同時，加大“愛佑童心”項目的實施力度，已有1名患者送往醫院救治。

三是優先服務困難青少年。為進一步做好困難青少年救助工作，截止現在，已救助重點青少年和貧困青少年20余戶，發放慰問金4000元。同時，3月份，與武警8742部隊一起開展了兩次為雙目失明的澤真尼瑪同學募捐，累計捐款4.1萬余元。5月份，把上海奧妙捐贈的200套衣物發放到了卡西希望小學等四所學校的貧困學生手中。6月初，完成省青基會對***中學15名貧困學生每生2000元的資助項目。

四是切實維護青少年合法權益。廣泛開展法制宣傳活動，增強廣大青少年的法制觀念，有效保護青少年的合法權益，今年四月，我委與縣應急辦、紅十字協會聯合舉辦了防災減災大型宣傳活動。五月，共青團***委派出工作人員旁聽了人民檢察院對我縣的3名未成年犯罪嫌疑人的詢問工作。

五是是著力豐富團隊活動。在“五四”青年節來臨之際，團縣委聯合縣群團、教、體局在全縣青少年中開展了紀念“五四”運動93周年和建團90周年“學黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育，進一步豐富了青少年文化生活。

三、存在的問題及下半年工作打算

半年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級團委的精心指導下，取得了一定成績。但與上級組織要求及廣大團員青年期望仍有一定差距，工作中存在一定困難和問題，主要表現在：

一是在鄉鎮團組織工作開展中，團組織整體功能發揮局限，有效服務青年農民的載體單一。雖然鄉鎮組織格局創新后，確保了有領導等具體問題，但我縣鄉場一級團委書記全部為兼職，人員流動性大，業務工作繁重，致使組織建設發展滯后，人員底子不清，服務中心工作、服務經濟發展的能力不夠，團組織的作用發揮受限。

二是在學校團組織工作開展中，重點工作載體設計不夠合理，服務青少年學生的形式單一，與重大時事政策等結合不夠緊密，存在就“活動而活動”等問題，深層次推進和引領教育作用發揮不夠。在團員教育發展上，團員意識教育不夠，前期宣傳工作不到位，存在發展難等突出問題。

基層風氣建設情況匯報范文第5篇

在作風建設中，**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“**論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，**市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人。縣（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。

3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。