前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇未成年健康保護法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

未成年健康保護法范文第1篇

·企業員工健康危機

企業的良好運作離不開資金、技術和人才的支撐，其中人才又是重中之重。近年來，由于工作緊張、壓力過大以及保健預防和患病治療不到位等多種原因，大量人群邁向了“亞健康狀態”。 根據中國衛生部2011年數據統計，中國企業員工中有60%處于亞健康狀態，在經濟發達的北京、上海、廣州等地區，這一數字甚至超過73%。世界衛生組織2011年11月的“全球各收入階層健康情況抽樣報告”有關信息顯示，北歐精英人士階層健康指數為39.5%，而中國精英人士階層健康指數僅為2.8%。

·企業健康管理的必要性

如今，越來越多的企業開始將健康管理作為一項重要人事政策，加強員工健康管理，已成為企業人力資源管理的新課題。有調查顯示，90%的個人和企業通過健康管理后，醫療費用降到原來的10%。企業健康管理的優勢可以體現在以下幾方面：

1、提高勞動生產率

提高員工身體素質，減輕員工的工作壓力，使員工工作精力充沛、生產效率高；減少因生病缺勤等產生的工作不協調影響工作進度；對員工健康關心，展示企業人性化的管理，提高員工企業歸屬感和工作熱情，提高工作效率。

2、節約人力資源損失

通過健康干預降低發病率，減少病假和健康事假，降低病假工時和事假工時；通過就醫綠色通道服務，提高看病就醫的速度與有效性，減少看病的工時消耗；提供各種醫療保健咨詢和服務，使員工享有專業的個性化指導；通過健康干預措施，降低員工發病率和亞健康狀態，顯示企業對員工的真正關心；為高層管理者提供各種特殊的健康管理計劃，保護企業核心資源，減少核心人員的流失。

3、定期的體檢，則可作為鼓勵員工的手段，將公司對員工的關懷落到實處。

4、減少企業醫療保健相關支出。通過健康預測和評估對企業醫療保健相關支出做出了系統綜合考慮，統籌安排，降低企業總的醫療支出。

健康管理的內容及發展歷程

·健康管理的含義

健康管理是對個體及群體的健康危險因素進行全面管理的過程。即從對健康危險因素的檢查監測（發現健康問題）到 評價（認識健康問題）再到干預（解決健康問題）循環的不斷運行。

·健康管理的發展歷程

70年前，美國首次出現健康管理的思路和實踐，以更好地管理衛生資源、完善醫療服務質量；20-30年前，美國出現有記錄的健康管理研究，健康管理作為一門行業和學科在西方逐步興起并完善；如今，健康管理已成為西方醫療體系不可或缺的一部分，在美國每10個人就有7個享有健康管理服務。

·健康管理的內容

一般來說健康管理的體系包括：預防管理、亞健康管理和疾病管理三大部分內容。

預防管理：設計企業健康保障方案、提供預防性保健目（如體檢、洗牙、疫苗）、健康風險評估（如體檢評估、團體理賠報告、團體缺勤報告）、員工健康咨詢熱線、健康教育（健康信息、義診、健康講座、健康沙龍）等。

亞健康管理：身體健康方面，包括運動健康（如駐場運功項目、補貼健身項目、單項運動、運動會、戶外休閑）、合理膳食計劃、中醫療法（如推拿，膏方等）、戒煙計劃、限酒計劃、體重管理計劃、萬步走計劃；心理健康方面，如員工援助計劃（EAP）、職場心理咨詢師等。

疾病管理：包括就醫指導（咨詢預約陪診）、日常理賠服務、直付醫療網絡、醫療機構折扣和套餐、慢病管理、醫生服務（專家坐診、VIP出診、私人醫生）、企業小藥箱、企業健康管理室、二次診療意見和海外就醫等。

員工健康保障方案設計

根據北京外企人力資源服務有限公司的數據顯示，有95%的企業直接提供或資助至少一種健康管理服務。90%的企業在未來會對員工醫療和健康計劃做出調整，如進行健康教育、采取預防措施和提高健康保險水平。其中，企業最關注除了國家規定的社會保險對員工進行基本的健康保障外，如何設計企業健康保障方案，在企業所能承受的成本范圍內最大程度地保障員工健康。

員工的健康保障方案一般有這幾種設計方式：

方式一：按照計劃層級設計。參與調查的35%的企業按照職級（高管、中層管理人員、普通員工）來設計不同的保障方案，51%的企業按照員工國籍來設計，例如外籍選擇醫院范圍可涵蓋外資醫療機構及特需、外賓門診的中高端醫療保險，中方選擇與社保相接軌的補充醫療保險。隨著外籍人社保規定的執行，這一比例呈下降趨勢。

方式二：按照投保險種，風險型保障和賠付型保障。

方式三：按照投保人員覆蓋范圍，分別為員工、配偶、子女投保。

方式四：按照計劃類型，標準方案和標準+彈性計劃。彈性計劃一般有以下三種設計方式：一是員工自費升級保險方案（投保比例可選，如子女50%升級至90%賠付），二是固定費用為員工提供多種可選（覆蓋范圍可選，如員工+子女/員工+配偶/員工+父母；或項目類別可選，如保險+體檢卡/保險+洗牙卡）

員工健康保障方案設計中的保險條款解讀

在設計員工保障方案時，不免會遇到各種保險條款，企業一定要準確的解讀條款的內容，并與保險公司就易產生分歧的一些事項做好明確約定。下面做一些關于重要內容或易產生分歧的條款解讀提示。

如在風險型保障中關于未成年人投保保額的規定。保監會[2010]95號《關于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險有關問題的通知》規定：從2011年4月1日起，未成年人死亡給付保險金限額全國統一為10萬元，但航空意外身故不受此限額限制。《中華人民共和國未成年人保護法》第2條規定和《民法通則》第11條規定：未成年人是指未滿18周歲的公民。有些保險公司在客戶投保時不會對此做出提示，企業在為不滿18周歲的員工或者子女投保意外險時，要注意保監會對未成年人保額的規定，避免投保保額超過10萬元進而多繳納了保費，帶來后期退費及為員工退個稅的麻煩。

再如等待期的約定。保險公司一般對首次投保或非連續投保定期壽險及重大疾病險有30天至90天的等待期；對賠付型保障中的生育、預防和美容性齒科、體檢及疫苗、住院等福利項目也設定有等待期。如果員工在等待期內發生保險責任內的事故，保險公司是不予理賠的或者理賠金額非常少。因此，企業在投保時一定要注意關于等待期的約定。

另外需要提示大家的是關于既往病史的約定。一方面，多數保險公司對既往病史的賠付都有一定限制。企業在投保期初要對此做明確約定，是全額賠付、約定限額賠付還是不予賠付，并且要對期初投保員工、中途加入的新員工、已投保家屬的賠付標準進行細分。另一方面，還應注意保險公司對既往病史的定義。如某保險公司對既往病史定義為“指在保險人對其保險責任生效前被保險人已就此接受診斷、醫學咨詢或治療，或服用藥物，或顯現癥狀的疾病或損傷”。此定義中包括了“顯現癥狀”，而這一癥狀是否是投保后被確診疾病的直接原因，這一點很難被界定，雙方往往產生分歧。因此，在投保時要注意保險公司的對既往病史的定義是“癥狀”還是“疾病”。

員工健康保障方案設計是企業健康管理的重要內容之一，在設計員工保障方案時，對于諸如上述易產生分歧的重要內容，企業要格外加以注意，最大限度保障企業和員工利益。

結語

未成年健康保護法范文第2篇

（一）主要目標

1.提高出生人口素質，減少出生缺陷的發生。

——增強新婚人員的自覺婚檢意識，提高婚檢率；

——新生兒疾病篩查覆蓋率達100%，新生兒疾病篩查率達85%以上，新生兒聽力篩查率達60%以上；

——產前篩查覆蓋率達80%以上。

2.保障母嬰安全，降低孕產婦和嬰兒、五歲以下兒童死亡率。

——孕產婦系統管理率達到90%以上；

——孕產婦住院分娩率達到99%以上；

——孕產婦死亡率降低到18/10萬以下；

——孕婦缺鐵性貧血患病率比“十五”時期有所下降；

——嬰兒死亡率控制在13‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。

3.提高兒童營養水平，增強兒童體質。

——低出生體重發生率控制在4%以下，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率控制在2%以下，減少出生缺陷的發生；

——嬰幼兒家長科學喂養知識普及率達到85%以上，4個月以下嬰兒母乳喂養率達到90%以上；

——減少兒童維生素A缺乏癥發生率，合格碘鹽食用率達到95%以上。

4.加強兒童衛生保健和疾病防治。

——以區為單位，3歲以下兒童系統管理率達到90%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達到90%以上，兒童五苗接種率達95%以上；

——注重青少年青春期生理、心理教育，不斷提高兒童心理健康水平；

——不斷提高農村兒童衛生保健服務的水平，提高流動人口中兒童保健覆蓋率；

——幼兒園兒童齲齒發病率控制在30%以下；

——城鎮托幼機構衛生保健合格率達85%以上；

——降低兒童的近視及弱視發病率；

——中小學生《學生體質健康標準》施行面達90%以上，保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間；

——減少未成年人吸煙，有效防控未成年人吸毒；

（二）策略措施

1.全面貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，依法保護兒童健康，制定與之相配套的政策措施。加大衛生執法力度，依法實行母嬰保健專項技術服務的規范管理，為兒童健康服務提供良好的環境和條件。

2.完善醫療保健制度，合理配置衛生資源，加強農村和社區的衛生保健服務網絡建設，逐年增加對基層及婦幼衛生、疾病控制等基本衛生服務的經費投入，改進兒童保健機構的設施條件和服務質量，加強對專業人員的培訓和管理，不斷提高城鄉兒童衛生保健的服務和管理水平。

3.開展婚前保健教育和宣傳，引導公民自覺增強婚檢意識，不斷提高婚前檢查率；建立和完善產前篩查診斷中心，開展產前篩查診斷工作，減少出生缺陷兒的發生，努力提高出生人口素質。

4.加強對孕產婦的保健服務和管理，認真做好高危孕婦篩查和跟蹤服務工作，提高農村孕產婦住院分娩率，降低剖宮產率。

5.繼續推廣計劃免疫接種，提高兒童免疫接種率，建設規范化接種站，實施安全接種。

6.建立以醫療保健機構、幼兒園、學校、社區為一體的健康教育體系，通過新婚學校、孕婦學校、家長學校及新聞媒體，廣泛開展孕婦健康教育和兒童健康教育，不斷提高健康教育質量和指導水平。

7.建立、健全兒童衛生監測統計信息網絡，加強出生缺陷監測，鞏固完善全區新生兒聽力障礙早期篩查網絡。

8.開展兒童疾病綜合治理、行為干預等適宜技術。加強對兒童心理問題的研究，早期識別與干預兒童心理發育偏離和行為發育落后狀態。對兒童和家長進行心理健康教育。

9.把施行《國家體育鍛煉標準》工作列入學校綜合考評內容，加強督導，積極推行體育與健康個體標準評價，培養兒童良好的體育鍛煉習慣。

10.嚴格加強對加強托幼機構衛生保健的管理監督，不斷提高托幼機構衛生保健合格率。加強碘鹽合格情況的監督監測工作。

11.大力拓展城鄉社區婦幼衛生服務，把優生、優育的知識宣傳和技術服務落實到社區，深入到家庭，提高自我保健意識和能力。

二、培養教育

（一）主要目標

1.高標準、高質量普及九年制義務教育，全面普及高中段教育和學前三年教育。

——3－5周歲學齡前兒童入園率達到90%以上，學前一年入園率達98%以上；

——創省、市示范（等級）幼兒園總數要達到15所，鄉鎮中心幼兒園創建率達90%以上，其中上等級幼兒園達80%以上；

——小學、初中適齡兒童入學率和鞏固率均達到99.9%以上，初中畢業接受高中階段教育比例達到90%以上；

——盲、聾、弱智三類殘疾兒童在義務教育階段入學率達到99.5%以上，在幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。

2.提高教育質量和現代化水平。

——幼兒園、小學、初中專任教師學歷合格率分別達到97%、99.5%、99.5%以上；

——幼兒園教師、小學教師大專以上學歷分別達到45%和85%以上，初中教師本科以上學歷達到80%以上；

——加強中小學信息化基礎設施建設，積極推進“校校通”工程，使我區中小學現代教育技術裝備總體水平位居全市前列。

3.提高家庭教育水平。

——建立多元化的家長學校辦學體制，提高各類家長學校的辦學質量；

——鄉鎮以上中小學、幼兒園家長學校辦學率達90%以上；

——提高兒童家長家庭教育知識知曉率，0－5周歲兒童的家長和看護人普遍受到科學的早期教育知識指導；

——區設立家庭教育專欄節目。

（二）策略措施

1.進一步落實“科教興區”和教育優先發展戰略，要把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業納入戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中，保證教育與國民經濟和社會發展相適應。教育行政部門和其他部門密切配合，通力協作，共同推進教育事業的發展。

2.廣泛宣傳教育法律法規，增強全社會的教育法律意識，進一步明確政府部門和社會各界的法律責任，完善執法監督機制，加大教育執法力度，切實推進依法治教。

3.增加對教育的投入，確保財政預算內教育經費的“三個增長”。合理配置教育資源，縮小地區之間的差距，通過增加財政轉移支付和設立專項資金等辦法，加強對農村和欠發達地區學前教育、薄弱學校和特殊學校的扶持力度，保障農村和欠發達地區兒童、孤殘兒童、流動人口子女平等接受義務教育的權利，促進區域內基礎教育均衡。

4.加強師資隊伍建設。進一步加強校長隊伍建設，繼續推進“名校長”工程；加強師德師風建設，通過多種途徑提高教師的全面素質和實施素質教育的能力。全面實施教師資格制度，加快中青年骨干教師和學科帶頭人的培養，大力扶持中青年骨干教師成長。

5.加強和改善未成年人思想道德建設，廣泛開展精神文明創建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，建立學校德育導師制，努力營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環境。

6.全面實施素質教育。加強和改進中小學生思想道德建設，要通過創建文明學校、建設德育基地、德育隊伍、開發地方德育課程、構建德育工作網絡和建立德育督導評估機構等德育工作基礎建設，增強德育工作的科學性、針對性和實效性。面向全體學生，注重全面發展，切實減輕中小學生過重的課業負擔。全面推進中小學現代遠程信息技術教育，提高現代教育技術應用水平。

7.重視弱勢群體教育，努力推進教育公平。建立和完善教育結對扶助幫困體系，健全扶持家庭經濟困難學生接受教育的助學制度，通過“慈善捐款”、“希望工程”、“春蕾計劃”結對扶貧等活動，幫助貧困家庭子女就學。實施殘疾兒童免費接受義務教育，力爭使之與其他兒童同步接受15年教育。把外來務工人員子女教育納入當地教育發展規劃，保障外來務工人員子女接受教育的權利，并享受與當地居民子女同等待遇。

8.大力發展學前教育。堅持和完善政府辦園為示范、社會力量辦園為主體的幼教辦學體制。加大示范幼兒園的建設力度，創建一批省、市、區示范性幼兒園，不斷擴大優質幼兒園教育資源。重點抓好鄉鎮中心幼兒園的建設，并發揮其教學示范、業務指導和信息交流作用，逐步形成以中心幼兒園為龍頭的幼教輔導網絡。穩步開展0－3周歲早期教育工作，創辦0－3周歲早期教育指導服務基地，逐步建立以社區為基礎，以示范幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結合的早期教育服務網絡。

9.重視和推進家庭教育。把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來，建立學校、家庭、社會互動式的教育體系。切實加強家長學校的規范化管理，辦好各類家長學校，積極推進流動人口家長學校、社區家長學校的建設。多層次、多渠道、多形式開展家庭教育知識的宣傳普及工作。切實發揮家庭教育學會的作用，加強家庭教育理論研究，注重研究成果轉化，積極探索家庭教育工作的新趨勢、新規律。

三、法律保護

（一）主要目標

1.保障兒童參與家庭、學校、社區有關活動和文化生活的權益。

2.保障兒童的人身權利。

——控制并減少侵害兒童的各類違法犯罪案件；

——杜絕違法使用童工。

3.預防和控制未成年人犯罪。

——中小學生普法教育率達100%；

——加強中小學警校共建力度，鄉鎮中心校以上的中小學配備法制副校長的覆蓋率達95%以上；

——全區社區兒童維權機構覆蓋率達80%以上，加大兒童違法犯罪預警站建設力度；

——未成年人犯罪人數控制在總犯罪人數的15%以下，失足青少年幫教好轉率達80%以上。

4.加強兒童法律救助。

——完善兒童法律援助工作機制；

——有條件的基層法院建立少年法庭；

——提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率。

（二）策略措施

1.加強“兩法一例”（《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《*省未成年人保護條例》）的宣傳、咨詢，提高全社會依法保護兒童權益、保障兒童健康成長的意識。采取多種形式，加強法律法規的宣傳、咨詢、服務，提高全社會依法保護兒童權益，保障兒童健康成長的責任意識。

2.加強青少年法制教育培訓和少先隊輔導員隊伍建設，在中小學設置法制教育課，擴大警校共建和法制副校長的覆蓋面，充分發揮政法部門在青少年法制教育中的職能作用，提高學生的法制觀念和自我保護的能力。

3.加強對未成年人思想道德建設，開展“平安社區”、“平安學校”、“平安家庭”創建活動，把凈化環境、保障兒童安全健康作為創建工作的重要內容來抓，加強學校周邊交通、治安秩序的管理，加強對游戲機房、網吧、書攤等文化娛樂場所的檢查整治力度，嚴格查禁危害兒童的視聽產品。以警務室為平臺，在學校、社區建立兒童違法犯罪預警站，整體推進快速處置學校意外事件和社區家庭暴力案件的預警機制建設。

4.完善未成年人違法犯罪的教育防范工作網絡，實施對社會閑散未成年人的有效教育管理，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業安置工作，把預防和減少青少年犯罪工作落實到社區、學校和家庭。

5.嚴厲打擊引誘、教唆和強迫未成年人犯罪及各種侵害兒童人身權利的刑事犯罪。加強對未成年犯罪嫌疑人或被告人的權利保護，積極探索推進未成年人犯罪案件公訴方式改革。

6.加強對流動人口的管理，使流動人口中的兒童權利得到保障。加強對處于困境中的兒童的救助，做好流浪兒童的管理、收容、教育、遣返等工作。

7.關注單親家庭兒童的身心健康，增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感，維護單親家庭子女生存、保護、發展、參與的權利。

8.格執行《禁止使用童工規定》，定時開展“春苗行動”加強對企業用工的管理和監督，嚴肅查處非法使用童工，杜絕使用童工現象。

四、成長環境

（一）主要目標

1.改善兒童的生活環境。

——我區空氣質量全年達到二級標準的天數大于330天/年；

——市區噪音達標區建成覆蓋率達80%；市區環境噪音達到功能區要求；市區道路交通環境噪音達到功能區要求；

——市區生活污水處置率達60%以上；

——農村安全自來水普及率達到80%以上，改水受益率達到97%以上，農村衛生廁所普及率達到80%以上；

——城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，農村生活垃圾收集率達75%以上。

2.優化兒童成長的社會環境。

——積極創造條件，創建兒童活動場所。區建1所綜合性青少年校外活動場所，有條件的鄉（鎮）街道設少兒活動室，提高對校外兒童活動場所和設施的管理水平；

——加強德育基地、社會實踐基地和科技教育基地建設，全區要建立青少年科普示范基地20個；

——全區少先隊員參加雛鷹獎章活動率城市達90%以上，農村達60%以上；

——改善孤兒的供養、教育、康復醫療狀況，提高殘疾兒童康復率。

（二）策略措施

1.貫徹落實有利于兒童生存、發展和保護的相關法律、法規和政策，制定相關地方性法規和政策時要體現“兒童優先”原則，在全社會倡導和樹立尊重兒童、愛護兒童、教育兒童的良好風尚。

2.加強生態環境建設，加大對水、氣、垃圾和噪音的治理力度，把農村改水改廁納入區國民經濟和社會發展的總體規劃，控制和治理工業污染，提高農村自來水普及率，爭取鄉鎮水廠基本達到國家生活飲用水標準；擴大衛生廁所普及率，提高糞便無公害處理水平。在兒童中廣泛開展資源節約及環境保護教育，提高兒童的資源節約意識和環保意識，引導兒童從小養成節約和環境保護習慣。

3.打擊制止假冒偽劣產品侵害兒童合法權益的行為。加強行業管理，加大對兒童食品、玩具、用品的生產、銷售環節的監督管理力度。嚴格實施食品質量安全市場準入制度。

4.加強兒童意外傷害相關知識的宣傳普及教育，完善相關交通安全標志，重視家居、社區、學校、幼兒園的安全環境建設，強化兒童游樂設施安全檢測管理和監督檢查，防止兒童意外傷害。

5.充分發揮報紙、廣播、電視、網絡的宣傳優勢，以竭誠服務孩子為主基調，明確宣傳目標，制作、播放優秀的貼近兒童生活的少兒節目，有條件的中小學還可開辦少兒電視臺，成立小記者隊伍等。

6.重視社區兒童工作，充分發揮社區對兒童的服務、教育和管理。整合社會資源，開展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂活動，每年舉辦一次大規模、有影響的少兒文藝體育活動，豐富兒童精神生活，提高兒童藝術素質。

7.進一步發展兒童福利事業，加強殘疾兒童康復機構建設和管理，改善孤兒、棄嬰的供養和教育，逐步完善城鄉殘疾篩查、康復治療、知識普及、轉介服務等為主要內容的基礎康復服務體系。

未成年健康保護法范文第3篇

華㘵村委會地處樂平鎮東面，北與花都接壤，南與南海接壤，區域面積9.1平方公里，下轄上華村、下華村、尹邊村、塘邊村、米㘵村、良崗頭村等6條自然村。總戶數有1522戶，戶籍人口5280人，流動人口1321人。其中尹邊村是樂平鎮重點打造的美麗文明村居建設以及鄉村振興示范點，同時作為樂平鎮新時代文明實踐點及華㘵村新時代文明實踐站的一個重要活動陣地，始終發揮思想引領、文明教化、涵養文明鄉風的作用。

我村充分挖掘本土特色儒家傳統文化，依托歷史文化底蘊，在尹邊村新建了社會主義核心價值觀主題公園、家風家訓館、粵劇名人館、粵劇傳習基地舞臺、黨群培訓中心以及修復了松桂書社，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步推動家風建設常態化。

以下是華㘵村委會、華㘵村婦聯開展家教家風工作的主要做法：一、思想引領，場館陣地建起來。

一是家風家訓館，據《勅封宗圣族譜》記載，尹邊村的曾氏村民為曾子后代，已由63代開祖發展到現在81代，村內崇尚儒家傳統文化，并將“孝”文化作為家風家訓的主要內容傳承下來。尹邊村家風家訓館以曾氏村民所傳承的曾子文化、儒家思想作為主要切入點，對尹邊村 “尹、曾、范”三大姓氏家族所遺傳下來的祖訓家規為內容進行展開，提煉其核心思想內容，充分挖掘三大姓氏世代流傳的故事、經典格言、名人事跡進行展示。亦設置還原“三省堂”，進行場景展現，通過對群眾開放參觀進行思想教育。

二是民風館，主要展示尹邊村的村民精神風尚。挖掘尹邊村村民克己修身、孝敬父母、夫妻和順、和睦友鄰、友愛互助、清正廉明、好人好事等“好人”案例進行展示，樹立榜樣作用，以圖文并茂，生動形象的方式呈現在群眾面前，起到潛移默化的教化作用。

三是始建于清朝的“松桂書舍”，除了有著獨特的建筑特色外，自創辦始，便以“白頭種松桂，早晚見成林。不及栽楊柳，明年便有陰。”的詩意及隱喻著“十年樹木，百年樹人”的哲理，從未中斷過教化育人的使命。

這些濃厚的人文歷史底蘊，讓尹邊村保持著優秀的傳統文化，如春風化雨般，滋潤著華布村人的心田。

二、文明教化，涵養家風抓活動。

1、以文為娛，開展系列家庭文明、家庭教育活動。一是開展“好家風”宣傳展覽活動，每個季度開展一場以“傳家規、立家訓、揚家風”為主題的群眾活動，包括展覽、圖片展、講座、派發資料冊子等。二是組織親子活動、促進家庭和諧之風：如親子趣味讀書會、中秋節親子DIY燈籠、DIY月餅、孝德家庭講孝德故事、親子趣味運動會等。三是結合傳統節日，開展各類主題活動：如道德春聯進萬家、元宵節包湯圓、端午節包粽子、三八婦女運動會、植樹節種樹活動、重陽節敬老活動等節日特色活動。四是對獨居老人、單親特困母親、春雷兒童進行定期入戶探訪活動。五是開展義修義剪義診志愿服務等其他活動。六是組織村民進行乒乓球、籃球比賽等，提高村民的身心健康水平。

2、寓教于樂，“家長學校”、“婦女之家”聯手提升村民綜合素質。一是征集好家風好家訓、村民公約等活動。華㘵村委會在2017年經過廣泛收集村民意見，多次討論后重新制定了《村民公約》，并將其公示在村中的道德文化宣傳欄中，印制成小冊子派發到每家每戶，以人為本，為讓村民主動參與到創建家庭文明活動中來，倡導社會新風。二是每月開展兩場“松桂大講堂”，主要宣講優秀傳統文化、優良家風、家庭教育的內容。三是針對農村富余勞動力，開展育嬰師培訓、化妝師培訓、面點師、廣場舞培訓等專項培訓，加強村民學習能力，增加就業機會。四是開展家庭教育、未成年人保護法、婚姻家庭法、反家庭暴力、女性健康保健等專題講座和戶外宣傳活動等，如“三八”維權周活動，反家庭暴力法宣傳活動，禁毒宣傳活動，全方位進行家庭文明宣傳和教育。五是舉辦大型的文藝晚會，如七夕文藝晚會、中秋晚會、重陽節粵劇匯演等，輻射帶動更多家庭傳承良好家風，弘揚文明風尚。

三、注重宣傳，營造良好家教家風氛圍。

1、創建特色宣傳氛圍。尹邊村家教家風所處的紅色驛站總建筑面積約300平方米，在家訓館內設置一系列曾氏、尹氏、范氏祖訓掛畫等裝飾，在民風館內添加村民風尚及鄉賢文化元素，營造出良好的村風民風。除了欣賞最美花海、古樸村巷、青磚石塊、古榕流水，還透過“家訓”感受鄉風文明，感受鄉村德治，從歷史的血脈中得傳承優秀的文化，獲得文化認同與歸屬。通過宣傳欄、公開欄、以及LED顯示屏，做好對家教家風文明風尚的宣傳。在村中顯眼位置道路㘵置有關家庭美德、家規、家訓的宣傳牌，以潛移默化的方式，宣傳文明家風。依托村松桂書社濃郁的歷史文化底蘊和獨特的建筑特色，對“松桂書社”進行保養維護修繕以及文化元素植入。現書社配備有藏書區、閱覽區、歷史文化展示區，配置閱覽書架、桌椅，供村民平日免費借閱，同時，通過在松桂書社開展開筆禮、松桂大講堂等活動，傳播優秀文化知識。寒暑假結合雛鷹展翅班、兒童之家活動內容，對轄區學生進行寫作、演講等技能培訓以及家庭教育。

未成年健康保護法范文第4篇

一、西方主要發達國家的再分配制度

1、美國的再分配制度

美國的再分配制度主要體現在兩個方面，一是稅收杠桿機制對初次分配形成的收入進行調節；二是通過社會保障制度保證弱勢群體的生活。

美國實行個人所得稅為主，加上消費稅、財產稅、遺產稅、贈與稅、社會保障稅的稅收調節制度，各種稅種協調配合發揮調節作用。個人所得稅和遺產稅（贈與稅）實行累進稅率，收入（或財產）越高，稅率就越高，收入差距調節的力度就越大。美國采用的所得稅稅率主要由聯邦稅與州稅兩部分組成，所得稅制度都是隨著收入水平提高其邊際稅率增加的累進所得稅。最窮的家庭不支付聯邦所得稅，中等收入家庭的稅收占應納稅收入的15%，富裕家庭的稅收占應納稅收入的28%-33%。個人所得稅現行的邊際稅率從10%到35%共6檔，曾經高達50%，遺產稅的邊際稅率曾經高達70%；消費稅、財產稅、社會保障稅實行比例稅率，調節效果盡管不如前兩者明顯，但也同樣起到調節收入分配的功能。社會保障稅是對某一限額內的雇員年工資總額課征，稅率為12.4%，雇主和雇員各承擔一半，2006年最高應稅收入額是94200美元。

在稅收征收、管理上美國建立完整系統的稅務稽查制度。美國人一出生就可獲得一個社會保險號，其一生所有的經濟活動和財務信息都與他的社會保險號相聯系。就業者工資由其工作單位直接存入其本人的開戶行，銀行賬號又與社會保險號相聯系，因此，稅務部門與社保部門隨時都可掌握每個人的收入及所得。稅務部門就通過這個號碼查詢個人收入狀況和納稅情況。借助高效的計算機信息稽核系統，可以有效地打擊偷漏稅的不法行為；同時稅務部門每年抽查2%的納稅申報表，多達1億多張，重點對象是高收入人群。嚴懲偷稅漏稅行為，對小的案件，美國國內收入總局只對當事人處以5%至25%的罰款。美國還依靠完善的法制和司法系統嚴厲打擊偷稅漏稅的不法行為。

在福利政策上，目前已形成社會救濟、社會福利和社會保險三部分組成的社會保障體系。目前美國90%以上的各類工作人員參與了聯邦社會保障制度。社會保障的資金主要來自工資稅或社會保險稅。按照現行美國法律，在職職工需將工資的7.15%繳作聯邦社會保險稅。職工只有參加社會保障制度10年后才有資格獲取現金利益。職工獲得的現金數量取決于工作期間的工資水平。一般對于低收入者來說，低收入者從社會保障制度中獲得的現金利益低于他們所投入的資金。在社會保障制度中，今天在職職工的工資稅支付給已退休者、殘疾者或受贍養者。目前，社會保障制度的收入大于支出，其剩余部分投入信托基金。

社會福利又稱公共補助。美國的“福利”是由主要向低收入者提供救濟的多項計劃組成的，由聯邦或州政府出資并管理，主要覆蓋對象是低于貧困線的低收入者、喪失勞動能力的人以及這些家庭中的未成年人和照顧他們的母親。其主要項目包括：對貧困家庭的臨時補助、勞動所得稅收抵免、補充性保障收入、醫療補助、失業保險、食品券和兒童營養、住房補貼、增加收入的計劃。

美國的社會保險主要包括養老、醫療、失業、殘疾、工傷與職業病保險等，實施對象是所有勞動者和退休人員，費用由全體勞動者共擔，政府只提供基本保障，并在主要項目上體現了一定的社會共濟和再分配原則。

2、日本的再分配政策

日本通過稅收和社會保障兩大體系保障弱勢群體最低生活水平。日本的稅收制度包括固定資產稅、住民稅、收入稅及其他稅。日本根據低收入者的稅收承受能力制定不同的稅率，對于低收入階層視其家庭結構、家庭人數設立最低征稅額， 收入在一定金額之下可以免稅，而對高收入階層實行累進制稅率。

經過多年改革調整，日本已經建立了比較完善的社會保障體制，還建立了一個運行良好、管理科學的運營機制。首先，日本重視完善法制。除了日本憲法規定社會保障的方向外，社會保障的四個部門都有相應法律。比如《健康保險法》、《失業保險法》、《生活保護法》。與完善的法律制度相配套，日本還建立了負責、高效的執行、管理機構。日本的中央與地方政府有一套社會保障制度的監督、管理、執行機構。中央有關省（部）廳負責監督管理，都道府縣和有關省廳的部科室設主管單位，其下設具體執行機構。在社會保障管理方面，為維護被保險人的權益，增強行政機構的事故約束力，日本建立了社會保險審查制度，專門對被保險人的資格、標準報酬、保險款項的發放以及保險費的征收進行審查。

3、德國再分配制度

德國的再分配機制包括社會救濟，社會保險和社會福利三個方面。再分配過程主要是通過國家財政部門向就業者征稅和通過社會保險系統收費，所得款項通過養老保險金、醫療保險金、病假工資、勞動促進、公務員退休金、有子女家庭補助、社會救濟、住房補貼等項目，由國家轉移支付給各個社群。

在稅收方面，德國最首要稅收來源是個人所得稅。此外，財產稅和遺產稅也對減少貧富差距產生了重要作用。

在社會保障方面，自1883年“鐵血首相”俾斯麥推行社會保險以來，德國是世界上最早建立社會保障體系的國家。其社會保障體系主要由社會保障和社會救濟以及其他一些社會福利項目構成，其中社會保險構成了社會保障體系的主體，主要包括失業保險、養老保險、事故保險、疾病保險四個部分。目前來看，德國社會保障體系出現了以下的發展趨勢：第一，社會保障的功能從單一保障貧弱階層轉變為調節貧富差距，體現社會公正。第二，社會保障類型多樣化。在原有社會保障項目的基礎上，拓展完善了保障項目，其項目涵蓋了從最初的疾病、養老、工傷事故、失業保險到兒童津貼、教育津貼、職工培訓等。第三，社會保障項目收益人群的擴大，保障對象基本實現全民化。第四，社會保障支出資金急劇增加，福利支出是公共開支中最大的項目，相當于財政總支出的一半左右，這為國家債務危機埋下了隱患。

4、英國再分配制度

英國在再分配制度方面有著完善的稅收制度和社會福利制度，在調節貧富差距，消除貧困方面產生了巨大作用。

在稅收調節方面，英國曾是世界上最早開征個人所得稅和遺產稅的國家。現行英國法律規定，遺產稅與贈與稅合并一起征收。國家除了對繼承人就死者留下的財產征收遺產稅外，還要對其生前七年內贈與的財產，根據贈與及死亡的年限，按不同稅率征收贈與稅，以防富人通過提前轉移財產逃避遺產稅。

在社會福利制度方面，英國是世界上最早建立社會福利制度的國家，有完善的社會保障立法。自16世紀以來，英國先后出臺了《濟貧法》、《養老金法》、《國民保險法》。貝弗里爵士1942年在題為《社會保險與各項服務》的報告中首次提出，為全體公民建立一個“從搖籃到墓地”的社會保障體系。經過多年辯論，英國議會最終將貝弗里計劃付諸實踐，為所有兩個孩子以上的家庭提供補助，為所有人提供健康保險，建立了統一的全國社會保險體制，從而英國宣布建成了“福利國家”。經過多年的補充修改，英國現行福利制度的框架包括：一是國民保險，即由國民保險計劃提供各種保險待遇，包括養老保險、失業保險、疾病保險、工傷保險、生育保險以及家庭收入補助；二是國民醫療服務，繳納醫療保險的居民本人及其親屬都可以享受國家規定的統一的免費醫療；三是社會救濟，主要救助社會困難的各類社會弱勢群體；四是社會福利，包括政府有關部門和社會志愿者組織對有特殊困難的人提供的各種福利設施和服務以及向全體社會公民提供的各種公共設施和津貼補助。

二、對中國再分配制度的啟示

中國的收入差距主要體現在城鄉之間、地區之間、不同人群之間。人們也受到諸如失業、住房、子女教育、醫療、養老等問題的困擾。因此，在借鑒主要發達國家分配制度的基礎上，應該進一步改革我國再分配制度，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。根據上文對主要發達國家再分配制度的介紹，我們可以獲得以下幾點啟示。

第一，中國應該建立與經濟發展水平相適應的福利制度。中國無疑要逐漸建立完備的社會保障制度，讓每個公民共享改革紅利。但是，社會保障水平必須與經濟發展水平相適應。中國現階段不可能達到歐美福利國家的保障水平。盡管中國的福利體系還有待大舉發展，但是，如果政府一味地為了討好民眾而承諾各種超出國家經濟能力的福利措施，就有違經濟發展的規律，最終可能拖垮政府財政。比如，歐洲高福利制度影響了人們工作積極性，造成失業率居高不下，社會財富創造減少，社會彌漫著懶漢思想。而由儉入奢易，由奢入儉難，福利制度一旦建立后它是一個不可逆的過程，降低福利意味著降低生活水平。這在許多國家意味著政治自殺。因此，建立福利體系的原則應該是保障百姓的基本安全感，但是不影響經濟的競爭力。歐洲福利國家造成的巨額財政赤字成為目前歐債危機爆發的重要原因。

第二，在再分配領域，應發揮政府在平衡社會分配，實現社會公平方面的積極作用。就是如何避免一些拉美國家曾經經歷的“中等收入陷阱”。經濟起飛成功了，增長卻很快停滯不前。拉美國家的問題是收入分配極其不平等、經濟缺乏創新能力等，這些問題在中國同樣存在。中國要避免走拉美“沒有分配的增長”的老路，必須發揮政府在平衡社會分配，實現社會公平方面的積極作用。

第三，建立多層次、多渠道的社會保障體系。我國人口眾多，多種經濟形式并存，完全依靠國家力量建立社會保障體系是不可能的。因此，必須建立國家、地方、企業、個人、集體各種形式的社會保障體系，還可以成立保險公司或基金會，鼓勵農民、個體勞動者企業職工參加保險。

第四，要通過立法手段完善社會保障制度，將其納入法制化軌道。各主要資本主義國家都重視通過立法手段保障社會保障制度的運行。對社會保障的法律地位及其在經濟和社會發展中的作用認識上的偏差，導致了立法基礎的模糊，或許是造成中國社會保障立法滯后的原因之一。納入法治軌道，有利于該部門法系的立法完善，有利于將社會保障制度納入正常的法制軌道運行。

第五，改革社會保障的決策體制與管理體制。某項制度的出臺，通常經過一定的調查研究、方案設計、試點運行、總結評估到決策選擇的過程。在這方面，日本的立法機關審議批準體制，法定的專家咨詢機制（社會保障審議會制度），受保人、工會、黨派、雇主組織、自營業者組織等社會各利益團體廣泛參與的決策體制，對中國具有重要的借鑒意義。在社會保障管理體制建設方面，日本法定的專家咨詢制度、民間協助制度以及保險費的定期審議、修正制度，對完善中國的社會保障體系建設亦有重要的、現實性的借鑒價值。

第六，建立專門的社會保障管理機構，統一制定標準，完善福利措施。具體措施有：（1）建立專門的社會福利管理機構，制定統一福利標準，規定“最低生活線”標準，對標準線以下的人員進行補助。（2）進一步統一退休人員的待遇標準，改革目前的普通職工與公務員離退休人員在社會保障方面的“雙軌制”。