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城市軌道交通建設范文第1篇

【關鍵詞】城市軌道交通；意義；措施

城市軌道交通因其經(jīng)濟、環(huán)保、客流量大等特點，能夠解決大中型城市的交通問題。隨著我國社會進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市軌道交通系統(tǒng)建設規(guī)模日益壯大。下文將對城市軌道交通的相關內(nèi)容進行詳細的論述。

一、城市軌道交通工程的特點

城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌）屬于集多種、多專業(yè)于一身的復雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡，才能有效地解決城市交通問題。

1.城市軌道交通運輸容量大

城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運輸服務方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強大的運輸能力、較高的服務水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

2.集約化的交通方式

軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機動化進程加快，簡單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個體分散交通對土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。

3.是一項系統(tǒng)復雜的項目

第一，建設規(guī)模大，一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。

第二，技術要求高，幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機電設備工程所用高新技術領域。

第三，項目投資大，每千米造價達3-4億元。

第四，建設周期長，單線建設周期要4-5年，線網(wǎng)建設一般要30-50年。

第五，參與單位多，有成百上千家。

第六，信息量大。建設、運營過程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重。

第七，系統(tǒng)復雜，要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設次序、資源共享的關系，考慮到軌道交通工程策劃、建設、運營、資源利用的關系等。

二、城市軌道交通對城市建設的意義

1.軌道交通可以壯大城市發(fā)展規(guī)模

城市軌道交通可以將城市之間以及城市距離較遠的區(qū)域聯(lián)系起來，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進一步擴大，這有利于提高城市居民的流動性。進而促進城市郊區(qū)不斷開發(fā)，新的建筑離城市中心距離不斷擴大，各種配套設施也不斷向著城市周邊蔓延擴展，因而城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，進一步拓展城市發(fā)展規(guī)模。

2.有利于緩解交通壓力

軌道交通系統(tǒng)具有快捷、準時、舒適的特點，吸引著越來越高的乘客，客運量日益增加。如果能夠吸引乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動的情況下有助于減少市中心的交通壓力。

3.帶來新資源，促進經(jīng)濟發(fā)展

首先，發(fā)展城市軌道交通可以為城市帶來與之相關的品牌、概念效應，并有可能提高城市的投資機會，為城市的發(fā)展帶來無形資源。其次，由于城市軌道交通可以在沿線以及重要站點位置帶來客流集散，因而能夠起到經(jīng)濟廊道的作用，可以帶動城市軌道交通沿線區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。第三，城市軌道交通可以提高城市人流、物流的流動性，因而能夠在城市軌道帶來巨大的商貿(mào)資源，有利于提高城市經(jīng)濟水平。

4.帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益

城市軌道交通建設屬于大型的城市基礎設施建設工程，因而能夠為城市帶來各種各樣的直接經(jīng)濟效益以及間接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益主要是為工程施工、建材行業(yè)、機械設備制造、電子以及冶金等行業(yè)發(fā)展提供機遇，成為城市經(jīng)濟增長的直接推動力。間接的經(jīng)濟效益則主要是城市軌道交通可以帶動城市房地產(chǎn)、城市旅游、電子商務以及娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟圈效應。

三、完善城市軌道交通建設的措施

1.做好城市軌道交通的規(guī)劃與管理

針對城市軌道交通建設，應該成立一體化的交通規(guī)劃與管理機構(gòu)。特別是對于城市軌道交通的車站區(qū)規(guī)劃，由于人流較為集中，因此應該因地制宜合理的布置。對于靠近城市中心的軌道交通站點，應該配備休憩廣場以及停車場，并設置完善的公交服務系統(tǒng)。對于近郊或者偏遠的小站點，則應該遵循緊密用地原則，完善步行系統(tǒng)的設置。對于城市軌道交通的管理，則應該主要將城市軌道交通滿足城市交通需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑Ы煌ǔ鲂修D(zhuǎn)變，通過完善的城市軌道交通設施，逐步提高對于出行乘客的吸引率。

2.建立快速的軌道運輸體系

對于城市軌道交通建設，應以提高居民出行效率為目標，城市軌道交通下一步的發(fā)展方向為建立城市一體化的快速運輸體系，進一步的縮短城市居民的出行時間。這一目標的實現(xiàn)需要做好以下兩方面工作：首先應該完善城市軌道交通與其他交運輸方式之間的換乘問題處理，通過做好換乘的銜接處理盡可能的縮短居民出行的換乘時間。其次，應該處理好城市軌道交通與出城交通的銜接處理，通過科學合理的設置換乘樞紐，實現(xiàn)城市客運的高效快捷。

3.加強關鍵技術的研究

國家在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中針對城市軌道交通中明確要求，對于軌道交通等高難度交通運輸基礎設施建設和養(yǎng)護關鍵技術及裝備，必須進行重點研究。因此，在城市軌道交通的建設上，應該重點針對軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設和系統(tǒng)集成等關鍵技術開展研究，為城市軌道交通的廣泛應用提供系統(tǒng)成套技術作為支持。

4.擴大投資范圍，實現(xiàn)投資主體的多元化

由于城市軌道交通建設屬于大規(guī)模的基礎設施建設，投資規(guī)模較大，因此對于城市軌道交通建設，在下一步工作開展過程中，應該通過多種途徑來吸引投資主體，實現(xiàn)投資主體的多元化。吸引投資主體，可以采取通過制定土地補償政策、提供軌道交通系統(tǒng)部分經(jīng)營權限等方面給予投資主體作為補償。通過吸引社會民資資本介入城市軌道建設，緩解城市軌道建設過程中政府的資金壓力，實現(xiàn)城市軌道建設的順利實施。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模日益壯大，交通擁堵問題越來越嚴重，城市軌道交通應運而生。城市軌道交通的發(fā)展能夠緩解城市交通擁堵問題，同時推帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。因此，相關單位部門需要重視并加強城市軌道交通建設。

參考文獻：

[1] 汪近林， 汪楠. 論城市軌道交通建設提升城市發(fā)展[J]. 重慶交通大學學報：社會科學版， 2012， 12（5）.

[2] 秦國棟.新時期城市軌道交通發(fā)展的思考[J].城市交通，2006，4（2）.

城市軌道交通建設范文第2篇

關鍵詞：城市；軌道交通；意義；措施；

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

0引言

交通體系對于城市的發(fā)展具有重要的影響作用，隨著近年來我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大、城市人口迅速增長，城市交通的供需矛盾也日益激烈，通過發(fā)展大容量的軌道交通來緩解公共交通擁堵情況，已經(jīng)成為解決城市交通供需矛盾的有效措施。然而城市軌道交通在改變城市交通結(jié)構(gòu)中的作用究竟如何，如何充分發(fā)揮軌道交通的作用來為城市交通管理以及城市發(fā)展服務，已經(jīng)成為城市軌道交通研究工作的新內(nèi)容。

1城市軌道交通的技術優(yōu)勢分析

（1）城市軌道交通具有較強的運力。由于城市軌道交通列車站點間行車時間短、列車運行速度高、列車編組數(shù)量多等一系列的優(yōu)點，城市軌道交通的運力較強，能夠在相對較短的時間內(nèi)輸送較大的客流，運力遠遠超過城市公交車的運力。

（2）城市軌道交通的準時性較強。由于城市軌道交通的列車是在專門的鐵軌上運行，這就能夠確保城市軌道交通不會受到其他交通工具的干擾，所以也不會像公交車一樣發(fā)生交通擁堵，同時也不會受到天氣條件的制約，所以城市軌道交通的準時性較強。

（3）城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時間。由于城市軌道交通列車的運行速度較快，而且城市軌道交通一般需要單獨設置站臺，乘客的上下車以及換乘十分便利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時間。

（4）城市軌道交通行車安全舒適。由于城市軌道交通沒有平交道口的限制問題，而且現(xiàn)階段軌道交通信號控制技術十分成熟，因而相比公交系統(tǒng)而言城市軌道交通更加安全可靠。此外，由于城市軌道交通的列車運行平穩(wěn)、進出站服務設施齊全，因此出行的舒適度較高。

（5）城市軌道交通能夠充分利用城市空間。由于城市軌道交通大多采用地下或者是高架的形式來架設軌道，因而能夠充分的利用城市的地上以及地下空間，對于城市空間規(guī)劃的影響較小，有利于實現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

（6）城市軌道交通能夠有效的改善城市生態(tài)環(huán)境。城市軌道交通由于一般采用電氣牽引的方式，不僅不會像公共汽車一樣產(chǎn)生廢氣污染，因而有助于提高城市的空氣質(zhì)量。此外，由于城市軌道交通可以有效的環(huán)節(jié)城市擁堵狀況，因而有利于改善城市交通狀況，減輕大堵車情況造成的汽車尾氣污染，因而有助于改善城市生態(tài)環(huán)境。

2城市軌道交通對于城市發(fā)展的意義研究

（1）軌道交通可以進一步拓展城市規(guī)模。城市軌道交通可以將城市之間以及城市距離較遠的區(qū)域聯(lián)系起來，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進一步擴大，這有利于提高城市居民的流動性。進而促進城市郊區(qū)不斷開發(fā)，新的建筑離城市中心距離不斷擴大，各種配套設施也不斷向著城市周邊蔓延擴展，因而城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，進一步拓展城市發(fā)展規(guī)模。

（2）城市軌道交通可以為城市發(fā)展帶來新的資源。首先，發(fā)展城市軌道交通可以為城市帶來與之相關的品牌、概念效應，并有可能提高城市的投資機會，為城市的發(fā)展帶來無形資源。其次，由于城市軌道交通可以在沿線以及重要站點位置帶來客流集散，因而能夠起到經(jīng)濟廊道的作用，可以帶動城市軌道交通沿線區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。第三，城市軌道交通可以提高城市人流、物流的流動性，因而能夠在城市軌道帶來巨大的商貿(mào)資源，有利于提高城市經(jīng)濟水平。

（3）城市軌道交通建設可以直接帶動城市的經(jīng)濟效益。城市軌道交通建設屬于大型的城市基礎設施建設工程，因而能夠為城市帶來各種各樣的直接經(jīng)濟效益以及間接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益主要是為工程施工、建材行業(yè)、機械設備制造、電子以及冶金等行業(yè)發(fā)展提供機遇，成為城市經(jīng)濟增長的直接推動力。間接的經(jīng)濟效益則主要是城市軌道交通可以帶動城市房地產(chǎn)、城市旅游、電子商務以及娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟圈效應。

3城市軌道交通發(fā)展完善措施建議

（1）進一步完善城市軌道交通的規(guī)劃與管理。針對城市軌道交通建設，應該成立一體化的交通規(guī)劃與管理機構(gòu)。特別是對于城市軌道交通的車站區(qū)規(guī)劃，由于人流較為集中，因此應該因地制宜合理的布置。對于靠近城市中心的軌道交通站點，應該配備休憩廣場以及停車場，并設置完善的公交服務系統(tǒng)。對于近郊或者偏遠的小站點，則應該遵循緊密用地原則，完善步行系統(tǒng)的設置。對于城市軌道交通的管理，則應該主要將城市軌道交通滿足城市交通需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑Ы煌ǔ鲂修D(zhuǎn)變，通過完善的城市軌道交通設施，逐步提高對于出行乘客的吸引率。

（2）高效、快速的軌道交通體系建設。對于城市軌道交通建設，應該以提高居民出行效率作為目標，城市軌道交通下一步的發(fā)展方向為建立城市一體化的快速運輸體系，進一步的縮短城市居民的出行時間。這一目標的實現(xiàn)應該重點在以下兩方面來開展：首先應該完善城市軌道交通與其他交運輸方式之間的換乘問題處理，通過做好換乘的銜接處理盡可能的縮短居民出行的換乘時間。其次，應該處理好城市軌道交通與出城交通的銜接處理，通過科學合理的設置換乘樞紐，實現(xiàn)城市客運的高效快捷。

（3）重點技術的研究突破。國家在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中針對城市軌道交通中明確要求，對于軌道交通等高難度交通運輸基礎設施建設和養(yǎng)護關鍵技術及裝備，必須進行重點研究。因此，在城市軌道交通的建設上，應該重點針對軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設和系統(tǒng)集成等關鍵技術開展研究，為城市軌道交通的廣泛應用提供系統(tǒng)成套技術作為支持。

（4）城市軌道交通投資主體多元化。由于城市軌道交通建設屬于大規(guī)模的基礎設施建設，投資規(guī)模較大，因此對于城市軌道交通建設，在下一步工作開展過程中，應該通過多種途徑來吸引投資主體，實現(xiàn)投資主體的多元化。吸引投資主體，可以采取通過制定土地補償政策、提供軌道交通系統(tǒng)部分經(jīng)營權限等方面給予投資主體作為補償。通過吸引社會民資資本介入城市軌道建設，緩解城市軌道建設過程中政府的資金壓力，實現(xiàn)城市軌道建設的順利實施。

結(jié)語

近年來我國城市化進程推進速度逐步加快，城市人口規(guī)模不斷擴大， 交通擁堵等問題日益突出，因而為城市軌道交通的發(fā)展帶來了新的機遇。城市軌道交通不僅可以改善城市交通結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁擠問題，而且對于城市的發(fā)展也具有明顯的帶動作用。因此，相關管理部門應該認識到城市軌道交通建設的重要意義，并明確城市軌道交通的發(fā)展趨勢，不斷完善城市軌道交通的建設管理，為城市的長遠可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]魯銘,楊紹波,唐憶文.世界發(fā)達城市軌道交通三大發(fā)展趨勢[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版).2005,06(04).

[2] 汪近林, 汪楠. 論城市軌道交通建設提升城市發(fā)展[J]. 重慶交通大學學報：社會科學版, 2012, 12(5): 20-22.

城市軌道交通建設范文第3篇

關鍵詞：地鐵；征地；方式摸索

Abstract: According to the construction of Shenzhen Metro Line 2 subway station, in the land of tension of Huaqiang North business district and East Gate Shopping and business district, the subway station set inevitably to take up the surrounding land red line, the new idea of caused by subway construction land acquisition work of exploration.

Keywords: Subway; land acquisition; mode of exploration

中圖分類號: C913.32文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受市政規(guī)劃、中心區(qū)發(fā)展用地萎縮、私家車發(fā)展迅猛、城鎮(zhèn)人口增長迅速、人均道路使用面積需求強勢增長等影響，為緩解城市人口的出行，加強人與人之間的溝通與互動，各地區(qū)的公眾交通發(fā)展顯得尤為重要。大運量、環(huán)保、便捷、安全、準時出行使城市軌道交通在公眾交通中發(fā)揮舉足輕重的作用。

各國產(chǎn)能開發(fā)過剩，經(jīng)濟危機加劇，政府的經(jīng)濟刺激計劃涉及諸多行業(yè)領域。其中，城市軌道交通建設投入也占到比較大的比例。在城市軌道交通建設中，不可避免地遇到一些城市軌道交通建設占用周邊地塊用地的問題。如何解決征用與被征用土地方的公共利益與集體利益、個人利益問題，深圳地鐵2號線在報建、施工、驗收等過程中根據(jù)實際情況在規(guī)劃國土委員會的指導下分別特殊處理，避免矛盾激化，達到建設和諧地鐵的目的。

根據(jù)深圳地鐵2號線（蛇口線）東延線報建階段中地鐵建設用地的不同情況，征地拆遷大致有以下幾大分類。包括征用政府市政用地、征用國企企業(yè)用地、征用私企企業(yè)用地以及征用部分小產(chǎn)權用地等。根據(jù)征用土地的不同性質(zhì)用地情況，采取不同的處理方法。

1 地鐵規(guī)劃建設原則

中國城市化進程近期明顯加速發(fā)展，大都市圈加速形成，國內(nèi)100公里范圍內(nèi)集聚1000～3000萬人口規(guī)模的大型城市群。軌道交通作為推動城市化進程的一項重要措施,正以突飛猛進的速度發(fā)展。在軌道交通大運量公共交通發(fā)展的基礎上，大運量軌道交通的規(guī)劃設計顯得尤其重要。

城市軌道交通建設工程設計，必需符合政府主管部門批準的城市總體規(guī)劃和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。地鐵車站宜貫通主要城市商貿(mào)、辦公及居住區(qū)，在人口密集地設置站點，方便乘客出行并盡量吸引客流。地鐵線路宜以盡少破壞已有建筑的基礎上，在現(xiàn)有主干道下設置；以期達到客流大，拆遷量少，經(jīng)濟最大化，服務受眾人群多。

在設置線路及站點過程中，不可避免地要征用土地來支持地鐵建設。征用土地按占用的時間段可分為臨時征用和永久征用。臨時征用一般以按地方補償標準來進行補償，永久用地的征用按照征地雙方的協(xié)議，在不違反法律法規(guī)的前提下，盡量在謀求互惠互利的基礎上來展開合作。

地鐵集團在地鐵占地占用的權屬上的原則是，地下部分占地不補償，占用物業(yè)用地內(nèi)的地下室面積按照政府補償標準進行補償，合同另有約定的除外。在物業(yè)建筑內(nèi)的地鐵設施，包括出入口、通道、風亭、冷卻塔等，此部分僅劃分使用權，不辦理產(chǎn)權，辦理產(chǎn)權要在收地的基礎上來進行。地鐵方與物業(yè)方在簽訂合建、占地協(xié)議中，明確雙方的產(chǎn)權關系，但不在國土部門辦理產(chǎn)權證等。在辦理規(guī)劃選址及用地報建過程中，產(chǎn)權和使用權分拆。

2征用市政用地

一般情況下，土地歸國家所有，地鐵建設用地以征用市政用地最好處理，通過在規(guī)土委報建，直接從政府用地劃撥出來，地面恢復經(jīng)過規(guī)土委等行政部門許可即可。此種情況協(xié)調(diào)量小，且政府各職能部門配合程度高,實施推進快。

2.1征用市政綠化用地

深圳地鐵已開通的地鐵1號線位于深南大道下方，深南大道路面規(guī)劃寬，正線設置在中間綠化帶或路側(cè)綠化帶正下方，地鐵站點設置在主干道地下部分，地下管線量大且密集。車站出入口設置在路側(cè)綠化帶內(nèi)，車站風亭及冷卻塔設置在路中綠化帶中。深圳地鐵2號線(蛇口線)東延線在崗廈北站~華強北站區(qū)間、燕南站~大劇院區(qū)間中間風亭分別設置在中心公園、荔枝公園的公共綠地內(nèi)，崗廈北站設置在路側(cè)規(guī)劃綠地內(nèi)，此部分用地權屬直接劃歸地鐵集團。

2.2 征用市政公用設施用地

地鐵線路大部分設置在城市市政道路的三維體系內(nèi)，更有利于城市交通的縱深發(fā)展，地下、地面、以及地上的三維交通體系，為城市發(fā)展節(jié)省更多的空間，地面汽車、地下地鐵、地上高架橋的發(fā)展體系。例如征用深圳地鐵2號線(蛇口線)東延線湖貝站的公園地下用地、道路用地地下部分、新秀站出入口征用羅芳小學教學用地等。

湖貝站是在東門的一個小公園的公廁正下方，出入口風亭與復建的公廁合建，地面恢復原用地性質(zhì)，作為城市小品、休閑等公共設施。此部分地下部分劃歸地鐵集團，地面合建部分經(jīng)過三維坐標將地鐵部分和市政公共部分劃開，分屬地鐵集團和市政園林局。

新秀站出入口占用羅芳小學活動場所用地，通過政府補償建設學校室內(nèi)活動用房（在征用地塊內(nèi)建設地鐵出入口、冷卻塔及無障礙設施與學校活動室合建），通過隔墻、樓板分開兩個單位的用地空間權屬，在三維坐標上將權屬分別劃分給地鐵集團和羅湖區(qū)教育局下屬羅芳小學校方。

3 征用國企企業(yè)用地

地鐵建設經(jīng)過大部分人口密集區(qū)，包括商貿(mào)區(qū)、辦公區(qū)和居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等。如深圳地鐵2號線(蛇口線)東延線工程在福田區(qū)和羅湖區(qū)都是在老城區(qū)的商業(yè)超興旺地帶，華強片區(qū)、東門片區(qū)等。華強北站占用深紡工業(yè)集團、深圳中航城、華強集團等的用地；燕南站占用蘭光大廈、汽車大廈、中聯(lián)大廈、家樂大廈等的用地；大劇院站占用深交所、工商銀行等的紅線用地。

3.1華強北站用地

華強北站經(jīng)過地鐵集團與深紡工業(yè)集團友好協(xié)商，雙方約定由地鐵站站廳層預留兩個直通其地下室的接口，同意將緊急疏散出入口臨時設置在該物業(yè)地塊紅線內(nèi)，遠期物業(yè)改造后接入其地下室后直出地面，車站的B出入口占用其廣場用地出地面。

中航城集團中航北苑地塊，通過與該地塊項目同步建設，把地鐵C出入口及A端風亭組、冷卻塔無償設置在該地塊裙樓部分，在不加大車站規(guī)模的前提原則下，把部分管理用房設置在該地塊地下室內(nèi)，在車站端頭留出一條直通物業(yè)地下室的通道，實現(xiàn)地鐵與物業(yè)的無縫接駁，大幅提升該物業(yè)連鎖區(qū)域內(nèi)商業(yè)價值。中航城擁有其紅線地塊的所有權。通過三維坐標體系，將地鐵車站設施使用權由中航城物業(yè)劃歸地鐵集團無償使用，但不辦理涉及征地的產(chǎn)權。

在華強集團公司用地內(nèi)，通過改造華強廣場的地下室及地面廣場，將地鐵車站的A出入口和B端風亭組無償設置在其地下室內(nèi)，以及提供出地面廣場的出入口、風亭口等。經(jīng)地塊業(yè)主與市政府協(xié)商，由規(guī)劃國土委批復落實，同意物業(yè)在地下室內(nèi)保證公共車庫滿足業(yè)主需要的前提下將業(yè)主共有部分的3個消防分區(qū)的車庫面積修改性質(zhì)為商業(yè)面積（修改面積部分補交地價）的方式來創(chuàng)造多贏。盡管談判過程漫長曲折，最終還是將地鐵車站落地生根，達到開通要求。B出入口的無障礙電梯占用在賽格電子商城用地內(nèi)，通過預留與物業(yè)直通的接口以取得占用其紅線用地的同意，在近遠期片區(qū)升級改造后創(chuàng)造多贏的局面。各企業(yè)商家均樂意地鐵提供直通接口以提升其商業(yè)價值和客流來源，地鐵亦希望通過商家的接入為地鐵車站吸引更多的客流以服務大眾。

3.2其他車站用地

燕南站出入口、風亭組占用蘭光大廈、中聯(lián)大廈用地分屬各地政府在深投資主體。通過友好磋商，在不改變規(guī)劃的法定圖則前提下，局部更改部分區(qū)域容積率等方式，達到被征地方利益的均衡。

大劇院站冷卻塔占用工商銀行廣東省分行用地，經(jīng)協(xié)商無效，訴諸市政府會議解決，最后由市政府組織收地，將工行局部用地直接征用。

4 征用小業(yè)主產(chǎn)權用地

在執(zhí)行征用小業(yè)主產(chǎn)權用地過程中，存在協(xié)調(diào)難度大，不時出現(xiàn)釘子戶的現(xiàn)象。在設計和施工過程中，盡可能避免在其用地范圍內(nèi)實施，但是在公共利益和個人利益上，曉之以情動之以理，并在法律法規(guī)允許的基礎上盡量滿足其合理要求，避免激化矛盾。通過事前公告、收集周邊群眾的意見及建議并及時解答；制作地鐵知識宣傳冊、實施時做好第三方監(jiān)測保護弱勢群體的合法利益、竣工后對造成影響的進行賠償?shù)榷喾N措施以保障弱勢群體的利益。

5 通過產(chǎn)權置換征用

在征用非本市職能部門單位用地時，在友好協(xié)商的基礎上通過政府等面積易地劃撥的產(chǎn)權置換方式來調(diào)整軌道建設用地與周邊地塊的紅線。

城市軌道交通建設范文第4篇

關鍵詞：軌道交通；咨詢設計；項目管理

O 引言-中國城市軌道交通建設方興未艾

據(jù)統(tǒng)計，今后五年中國城市軌道交通將有大發(fā)展，將建成總長度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。目前中國人口過百萬的三十四個城市中，有二十個超大城市和特大城市正在建設和籌建自己的軌道交通。其中，北京、上海、廣州在續(xù)建地鐵。北京規(guī)劃未來地鐵網(wǎng)絡總長將達到四百零八公里。上海目前已有三條地鐵線投入營運，“十五”期間將建設包括磁懸浮、輕軌、地鐵在內(nèi)的十條軌道交通線路，全長超過二百公里；廣州全長十八點四八公里的地鐵一號線已在一九九九年六月通車，目前全長二十三公里的地鐵二號線工程正在積極展開，預計到2010年將構(gòu)成全長近一百三十公里的廣州軌道交通網(wǎng)絡。此外，深圳、南京已在動工興建地鐵。西安、沈陽、成都、大連、青島、哈爾濱、鄭州、天津、長春、重慶、武漢等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。中國城市軌道交通建設方興未艾。據(jù)中國國家計委有關部門提供的資料顯示，“十五”計劃期間，中國城市軌道交通建設投資將達二千億元人民幣。

軌道交通建設項目是大型的綜合性系統(tǒng)工程。它具有投資大、建設周期長、專業(yè)繁多、設計面廣的特點，在其整個建設過程中，設計咨詢起著至關重要的作用。設計咨詢是一種高智能的技術服務活動，咨詢設計的質(zhì)量及效果直接影響項目的結(jié)果。咨詢設計服務，將貫穿于建設項目的前期策劃、設計、建設和運營管理過程中。隨著中國加入WTO的臨近，建設項目的管理和設計咨詢業(yè)務均必須與國際接軌，使之規(guī)范化、科學化、國際化，尤其是設計咨詢更應超前，同時帶動軌道交通項目建設管理的規(guī)范化。

1城市軌道交通建設項目的特點

城市軌道交通交通建設項目與一般的建設項目有很大區(qū)別，它主要表現(xiàn)在以下幾個方面：投資大

一項軌道交通建設投資動輒幾十億、幾百億元，京、滬、穗近年來修建地鐵的綜合平均造價已高達每公里六億至八億元人民幣。投資的巨大使得工程的資金風險很大。

工期長

一個軌道交通建設項目從籌劃運作開始到運營使用一般需要5年左右的時間，如受政府審批和資金籌措等方面的因素影響，時間會更長。

涉及面廣

軌道交通項目是一個城市的生命線工程，它直接關系到居民的生產(chǎn)、生活，關系到城市的國民經(jīng)濟發(fā)展，她除能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外，還能促進房地產(chǎn)市場、旅游市場的開發(fā)，帶動整個地區(qū)乃至城市的繁榮和發(fā)展。在建設過程中，會涉及到城市交通、建筑、市政、環(huán)保等方面，甚至帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它涉及到的方方面面及建設的意義，是一般建設項目遠不能及的。

系統(tǒng)、專業(yè)多，接口繁雜

軌道交通項目包括土建、機電、運營管理和投資經(jīng)濟四大系統(tǒng)，下有二十幾個子系統(tǒng)三十多個專業(yè)，有多個單獨的分項分部工程，各系統(tǒng)、專業(yè)接口復雜。

由于城市軌道交通的上述特點，首先運作項目的業(yè)主必須具備專業(yè)的項目管理能力、寬泛的專業(yè)知識和較強的決策能力，但僅靠業(yè)主的實力是遠遠不夠的，這就必須充分發(fā)揮設計咨詢公司在城市軌道交通交通建設項目中的作用。

2設計咨詢在城市軌道交通交通建設項目中的作用

城市軌道交通項目同其它建設項目一樣，都必須經(jīng)歷從醞釀、策劃開始，進而通過可行性研究、論證決策、計劃立項之后，進入項目設計和施工階段，直至竣工驗收和交付使用的項目周期。從項目建議書開始，咨詢設計貫穿于整個項目建設過程。在項目策劃階段，即參與項目的組織策劃、項目融資策劃、項目目標策劃和項目管理策劃。

項目組織策劃指建立工程項目法人責任制（即項目甲方），按現(xiàn)代企業(yè)組織模式組建與項目建設有關的管理機構(gòu)及人事安排；融資策劃即為實現(xiàn)項目建設提供資金保障；目標策劃即制定項目投資目標、質(zhì)量目標和進度目標的體系設定與實現(xiàn)；項目管理策劃是對項目實施的任務分解和任務組織工作的策劃，著力于提出行動方案和管理界面的設計。

項目管理策劃結(jié)構(gòu)如下圖：

圖 1項目管理策劃內(nèi)容

從上可以看出，設計咨詢貫穿整個項目的操作過程，是實現(xiàn)投資目標的主要控制點，也是實現(xiàn)質(zhì)量目標和進度目標的關鍵因素，在工程建設中起主導作用。其主要作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

龍頭作用

在項目的前期策劃咨詢階段，設計咨詢作為項目的龍頭，承擔線路及線網(wǎng)的規(guī)劃、車站規(guī)劃、大型交通換乘樞紐銜接規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、運營模式研究等，經(jīng)過充分優(yōu)化的咨詢工程師的智力成果，對整個項目的優(yōu)劣、成敗起著關鍵的作用。

技術咨詢和技術支持

在項目決策和宏觀規(guī)劃控制時，為政府決策做參謀；在重大技術問題決策時，為業(yè)主提供技術支持。

實現(xiàn)項目目標的關鍵

咨詢設計對項目成功的影響，主要體現(xiàn)在設計方案優(yōu)化、造價控制和質(zhì)量保證方面。項目參與者對項目品質(zhì)和項目成本的影響能力，可從圖2看出，即在項目的開始（可研與設計階段）時影響力最高，隨著項目的繼續(xù)，影響力逐漸變小。這是因為越往后項目變更所需的費用越高。所以，在設計階段，項目可以較小的投入，卻能實現(xiàn)對項目的高品質(zhì)的控制。

從圖中可以看出，在規(guī)劃設計階段，實際的投入與總體經(jīng)費的控制存在較大的反差，即以很小的投入而得到對總體的有效控制。

全過程服務

咨詢設計服務作用貫穿于項目建設的整個過程中，從項目建議書、可行性研究、設計到采購、施工配合、運營指導，甚至會延伸到運營的后服務過程。

3 優(yōu)化項目管理模式，充分發(fā)揮咨詢設計公司的作用

以上談到城市軌道交通建設項目的系統(tǒng)性和行業(yè)特點以及設計咨詢的作用。作為一個城市軌道交通資深的設計咨詢公司，我們積累了近年來國內(nèi)多個城市的軌道交通建設經(jīng)驗，總結(jié)近幾年國內(nèi)各個城市的軌道交通的建設及參考國外的建設模式，可以歸納為以下三種方式：

第一種方式：政府作為投資的主體，委托項目法人代行政府控制的職能。這種模式在已建成的地鐵線路中采用，如北京地鐵復八線、城市鐵路；上海地鐵一、二號線；廣州地鐵一號線。

第二種方式：采用多元投資體制，促進軌道交通商業(yè)化運作。這在目前正在建設的北京地鐵5#線、上海正在建設的幾條線路中采用。

第三種方式：交鑰匙工程，即由工程總承包商負責整個項目的融資、設計咨詢、施工及調(diào)試。這在國際上已是通行的建設模式，相信在中國加入WTO后，建設模式會逐步與國際接軌，而在這方面，設計咨詢公司有很大優(yōu)勢，這與建設部對勘察設計行業(yè)改制的要求也是一致的。

以上建設方式可在今后的實踐中繼續(xù)摸索，但不管采用怎樣的建設方式，設計咨詢的作用是不變的，甚至如果采用第三種方式，設計咨詢公司將成為項目的主體。

軌道交通建設項目的管理，追求的是成本、質(zhì)量和工期三大目標，咨詢設計也是同樣的，為實現(xiàn)上述三大目標體系，充分發(fā)揮咨詢設計公司的作用，必須制定相應的管理模式，配置合理的組織機構(gòu)，具體措施是：

實現(xiàn)工程咨詢設計的相關主體單位：

a．甲方即業(yè)主或委托方，甲方應設專門機構(gòu)對設計咨詢系統(tǒng)實施全程監(jiān)控，并根據(jù)設計方的主要技術要求，提供或配合設計方搜集所需的基礎資料，編制并下達設計任務書，組織項目設計方案競賽與設計招標策劃。

b．乙方即設計方，對于大型系統(tǒng)工程，由于多系統(tǒng)、多單項工程，往往會涉及到多家設計單位，因此為實現(xiàn)項目設計的總體協(xié)調(diào)，必須設定一家有資質(zhì)的設計單位作為總體單位，統(tǒng)一設計原則，協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口。

c．監(jiān)督方即設計監(jiān)理方，由有資質(zhì)的單位承擔，代表甲方對設計方的設計質(zhì)量進行監(jiān)督，審查全套設計圖紙。

項目咨詢設計系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)

a 項目咨詢設計的組織結(jié)構(gòu)如圖3。建設項目法人聘請設計技術決策機構(gòu)、設計監(jiān)理和專家組，后者代表業(yè)主對設計咨詢成果進行評審決策，總體設計單位是設計咨詢工作執(zhí)行的主體，對整個項目各子系統(tǒng)起協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的作用，分項設計單位可根據(jù)情況設置一個和多個，總體組由多個設計單位的資深專家組成。這樣的層次結(jié)構(gòu)能明確執(zhí)行層和決策在技術和管理上的歸屬。

圖3 設計咨詢系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖

b 咨詢設計系統(tǒng)的樹狀管理結(jié)構(gòu)

設計咨詢項目可按專業(yè)系統(tǒng)和工程工點劃分為單項進行，項目劃分共分兩層，上層是大系統(tǒng)專業(yè)類，下層為按系統(tǒng)和工點分割的單項，設計系統(tǒng)管理大致劃分如下圖：

以上組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)項目咨詢設計系統(tǒng)三大目標體系的組織保障。

規(guī)范的質(zhì)量保證體系是實現(xiàn)項目質(zhì)量控制的保障

咨詢設計提供的產(chǎn)品為具有高科技含量的咨詢設計成果。設計方案的優(yōu)劣與質(zhì)量的好壞決定整個工程建設的造價和質(zhì)量，質(zhì)量是建設項目追求的關鍵目標。

①嚴格按ISO9001質(zhì)量保證體系進行設計控制和管理，各分包單位也要制定相應的質(zhì)量保證措施并交總體院和甲方審查備案；

②對單項工程的協(xié)調(diào)和管理建立專門制度和紀律規(guī)定，如方案審查制度；定期例會制度；文件審查會簽制度；資料管理制度；相互來往聯(lián)系單制度；統(tǒng)一軟件環(huán)境制度等等。以上活動均以表格進行記錄，并按照統(tǒng)一要求編號，使管理規(guī)范化。

③嚴格按工程質(zhì)量控制程序進行設計。

高素質(zhì)的人才是項目成功的保證

設計咨詢業(yè)與其他行業(yè)的不同關鍵在于它具有較高的技術含量。因此，高素質(zhì)的人才是項目成功的保證。在項目實施過程中，有三類人是非常關鍵的，他們是：既懂技術又懂管理的項目負責人；有較高業(yè)務素質(zhì)、認真敬業(yè)的專業(yè)技術人員；懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、熟悉國際工程運作的經(jīng)營管理人員。這三種人不論對設計咨詢單位還是對業(yè)主，都是非常重要的。

咨詢設計單位加強規(guī)范化管理，與國際接軌

總之，工程項目的咨詢設計，包括投資機會研究、編制項目建議書、可行性研究、工程設計（包括初步設計、技術設計和施工設計）、建設階段咨詢、生產(chǎn)準備階段咨詢、生產(chǎn)階段咨詢包括后評估等。軌道交通工程作為大的系統(tǒng)工程，必須嚴格按照建設程序進行項目建設，并突出設計咨詢系統(tǒng)的重要作用，使項目的建設更經(jīng)濟、更合理、更科學。

參考文獻

城市軌道交通建設范文第5篇

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā) 展交通運輸 軌道交通

0 引言

作為20世紀人類認識世界的重大成果之一的“可持續(xù)發(fā)展’理念的確立，是人類文明史上一個重要的里程碑，是我國的一項基本國策。城市交通體系是城市最主要的基礎設施之一、是城市發(fā)展現(xiàn)劃和城市增長的基本要素，是城市人流、物流、信息流的載體，是城市經(jīng)濟活動的命脈。城市經(jīng)濟社會活動要求城市交通體系能夠安全、快捷、方便、舒適、經(jīng)濟地滿足城市人流、物流、信息流的需求，現(xiàn)代城市的商品生產(chǎn)、流通、消費，居民出行，信息載體傳遞與交流都離不開城市交通體系，城市的一切經(jīng)濟社會活動都必須有現(xiàn)代城市交通體系予以支持和保障。因此。城市交通體系的良性循環(huán)對實現(xiàn)城市功能，促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。城市交通不僅是一個女n何達到便捷高效，提高人流、貨流通暢效率問題，也是一個從根本上改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。隨著城市化進程的加陜，城市“機動化’程度的提高，城市交通已越來越成方世界各國嚴重的城市問題，特別是大城市。我國的情況也是如此。

1 既有交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的不可持續(xù)性

城市交通的發(fā)展促進了社會生產(chǎn)力的進步，滿足了人們增長的交通消費需求，促進了城市的繁榮，給人類社會帶來了巨大的財富。但同時也造成了道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的：便于直接接近人、貨物和勞務。如何選擇適當?shù)某鞘薪煌üぞ撸_到降低污染物排放，實現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用，而最終實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展，是我們當前面臨的一大難題。

要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應全面提升城市的綜合能力和市場競爭能力，實現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)，改變城市的不合理結(jié)構(gòu)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與交通系統(tǒng)建設具有密切的聯(lián)系：可持續(xù)的人居環(huán)境建設、可持續(xù)消費模式的建立、能源利用與劉策等，均對交通政策、交通規(guī)劃、交通設計、交通管理等產(chǎn)生深刻的影響。城市交通設施建設和交通管理是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。所以用可持續(xù)發(fā)展的概念來重新審視交通建設的歷史和現(xiàn)狀是十分必要的。

傳統(tǒng)的交通運輸發(fā)展模式不注意考慮運輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負效果，產(chǎn)生了許多日益嚴重的問題，如交通阻塞、交通事故、能源過耗、環(huán)境噪聲污染、溫室氣體排放等，嚴重影響了人們的生活質(zhì)量，造成了巨額國民經(jīng)濟損失，阻礙了城市社會、經(jīng)濟與環(huán)境的健康發(fā)展。同時由于政策實施的局限，對交通運輸?shù)耐獠啃詻]有采取有效的處理對策，使人們在過多地依賴私人交通時，卻沒有承擔其應該承擔的全部費用，產(chǎn)生一定的不公平性等問題。

(1)空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設施建設滯后于車輛和交通流量的發(fā)展停車場等靜態(tài)交通設施嚴重不足。

(2)時間資源浪費。交通擁擠已使城市機動車行駛速度急劇下降，并直接導致公共交通服務水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時間成本。

(3)環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染。—些大城市機動車排放的污染物對多項大氣污染指標的貢獻率已達到60％以上，北京70％的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國80％以上大城市交通干線噪聲超標(大于70dB)，嚴重影響了居民休息和教育、文化活動。

(4)資源消耗。城市交通，特別是個人機動化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運輸?shù)哪茉聪摹Ｔ谕恋卣加梅矫妫纫孕∑嚍樽睿热缑绹?3個中心城市用地的30％被汽車占領，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項資源——交通運輸所消耗的能源。可以說，現(xiàn)代強大的交通運輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動的。在發(fā)達國家，由于私人小汽車的普及，使其交通運輸能耗在整個國家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國家中交通運輸是能耗增長速度最為迅速的行業(yè)，從1985年至1997年該行業(yè)能耗漲幅為42％(年均3％)，而行業(yè)的能耗僅增長11％，道路交通的能耗占交通運輸能耗的73％。

(5)交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達國家，僅公路運輸交通事故的經(jīng)濟損失一般達到其GNP的1．5％-2．0％。

2 軌道交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

2．1交通運輸可持續(xù)發(fā)展須遵守的原則

(1)環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守“其污染物的排放不得超過環(huán)境的吸收能力”的原則。

(2)資源消耗速率原則.自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對于司再生的自然資源使用速度應維持在其再生速率限度之內(nèi)；對于不可再生的資源，其使用耗竭速率不應超過尋求作為代用晶的可再生資源的速率。這個原則要求運輸部門必須提高資源利用效率，節(jié)約能源，采用先進技術，避免能源危機。

(3)公平性原則。運輸活動的使用者通過運輸而獲益，但沒有承擔環(huán)境費用；相反，非運輸用戶卻遭受著環(huán)境質(zhì)量下降引起的損害，這是很不公平的。從代際關系上來看，當代人消耗大量運輸活動以促進經(jīng)濟發(fā)展，卻將嚴重的環(huán)境損害后果留給后代人承擔，這也是不公平的。

(4)價值性原則。資源價值的無價或低價導致了不加抑制的過度使用，這是價格導向的錯誤。交通運輸可持續(xù)發(fā)展必須遵循“環(huán)境成本是真實的經(jīng)濟成本”的原則，將環(huán)境成本納入運輸成本，分擔到用戶身上。

(5)協(xié)調(diào)性原則。交通運輸可持續(xù)發(fā)展的目標僅僅依靠運輸政策是難以實現(xiàn)的，必須與政策(如科技政策、財政金融政策、土地利用政策、環(huán)境政策)相結(jié)合，協(xié)調(diào)作用，才能收到良好的效果。

2．2快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢

目前中國正經(jīng)歷著迅猛的城市化進程，預計到2020年中國的城市人口數(shù)量將達到50％。現(xiàn)莊城市交通需求正在持續(xù)增長，而經(jīng)濟增長和收入增加將對未來的城市交通需求起到—種推波助瀾的刺激作用，從而導致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。

城市社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟的喊市交通運輸系統(tǒng)；城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、，陜捷、低價的公共交通服務；城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此，城市交通發(fā)展目標必須與城市社會的經(jīng)濟發(fā)展目標相協(xié)調(diào)，與城市可持續(xù)發(fā)展目標相—致。

表1 幾種常見的交通方式的比較

以軌道交通為基礎的運輸系統(tǒng)與其競爭的模式相比具有較大技術優(yōu)勢：較大的運量，有效的土地利用，每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外，軌道交通的發(fā)展軸作用可引導城市形態(tài)的變化，有助于實現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

通過對軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言，具有運量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨厚的優(yōu)勢，是其他交通方式無法替代的（見表1）。在大城市特別是特大城市我們應當構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運輸體系，才能解決城市的交通擁擠問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機動化進渤D快，簡單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個體分散交通對土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。

地鐵、輕軌和市郊鐵路等軌道交通方式在單通道寬度、容量、運送速度、單位動態(tài)占地面積等指標上，都較一般交通工具有明顯優(yōu)勢（見表2）。

表2 各交通方式單通道寬度、容量、運送速度、單位動態(tài)占地面積比較表[3]

環(huán)境是現(xiàn)代社會十分關注的問題，由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運量、集中化運輸方

因此，每運送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式（見表3）。

表3各種交通方式能源消耗與環(huán)境污染比較

2．3軌道交通系統(tǒng)對于一個城市或地區(qū)所帶來的利益

由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準時、舒適，乘客將更加愿意乘坐，并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者，從而提高客運量。尤其如能爭取乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動的情況下有助于減少市中心的交通壓力。

大力發(fā)展軌道交通，對于提升城市結(jié)構(gòu)，解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟與社會矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有特別重要的意義。

軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運

行的轎車和公交汽車的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放，改善空氣質(zhì)量。國外研究表明，軌道交通單位運輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10％和公共汽車的25％；

(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運量大的交通工具，國外許多大城市軌道交通承擔的客運量占全部客運量的—半甚至80％以上。地鐵每小時單向運送能力為3～6萬人次，輕軌為2～2．5萬人次，而公共電汽車為2 000～5000人次。

(3)提高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍；

(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng)，將提高市民的流動性和機動性；

(5)交通可達性的改善必然使沿線城市地價上漲，提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價值；

(6)帶動軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長距離的通勤問題提

供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴散；

(7)軌道交通系統(tǒng)的建設、運營與維護，將拉動內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；

(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應，使城市形態(tài)發(fā)生變化，資源分配降更加趨向合理化，助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的升級。

2．4軌道交通系統(tǒng)的社會效益

城市軌道交通系統(tǒng)的效益，主要反應在其產(chǎn)生的巨大的社會效益，可以從直接和間接兩方面進行估算。(1)直接效益

直接效益可通過時間價值這一因子進行測算，市民由于乘坐快速、準時的城市軌道交通車輛而節(jié)約了時間，時間是有價值的，節(jié)約時間等于增加了收入；其直接經(jīng)濟效益為：

∑(利用人數(shù)·收入·節(jié)約時間／標準勞動時間)

(2)間接效益

這是軌道交通產(chǎn)生的社會效益比較難計算的部分，由于軌道交通具有便捷、客流量大和環(huán)保的特點，例如在城市軌道交通系統(tǒng)的車站和沿線周圍地區(qū)的房地產(chǎn)必然增值，應該把房地產(chǎn)增值的相當比例，例如1／4，作為城市軌道交通系統(tǒng)的間接效益；又如由于軌道交通系統(tǒng)的環(huán)保特點而減少的環(huán)保費用也應作為軌道交通系統(tǒng)的間接經(jīng)濟效應。

3 對策與建議

我國城市公共交通遠期戰(zhàn)略規(guī)劃的基本目的有三個：

①提高人出行的效率、城市經(jīng)濟活力和競爭性；

②體現(xiàn)交通服務的社會公平性；

③實現(xiàn)環(huán)境上可持續(xù)性。

為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展，我們認為應采取以下對策有：

①實施公共交通優(yōu)先政策和相應的產(chǎn)業(yè)、技術、經(jīng)濟、投資、財稅政策。

②長期堅持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；

③延伸軌道系統(tǒng)到近遠郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；

④統(tǒng)—協(xié)調(diào)交通形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；

⑤適當控制私人小汽車的擁有量和使用率，逐步減少自行車的利用；

⑥環(huán)境資源稅收政策，環(huán)境資源稅是國家為了保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展而憑借其主權權力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個稅種。設置環(huán)境資源稅種，擴大環(huán)境資源稅所占比重，既可以為經(jīng)濟單位創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，又能抑制資源浪費，提高資源利用效率，減少污染物的排放量，從而達到保護環(huán)境資源的目的。