前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社區開展科普活動方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、加強領導,精心組織,認真實施
1.專門召開會議進行研究部署
縣委、縣政府分管領導組織召開了專題會議,對整個活動的事宜作了全面具體的安排部署,并向主要領導作了匯報,得到了大力支持。
2.成立科普活動月協調小組
按照縣上的統一安排,科技局、宣傳部、科協作為這次活動月的牽頭單位,主要參與單位有:文明辦、法制辦、防邪辦、農業局、水務局、畜牧局、林業局、計生局、衛生局、司法局、教育局、廣電局、總工會、團縣委、婦聯、縣醫院、中醫院、婦幼保健院等單位。
3.精心組織實施
由科技局、宣傳部、科協聯合下發通知,對活動進行統一安排部署,并對有關部門,鄉鎮提出了具體要求,明確了科普活動的意義、科普活動的重點、措施和方法,制定了切實可行的活動方案,做到了人力、物力、時間、經費、資料“五落實”。
二、突出重點,講求實效,多辦實事
1.開展科技趕場,送科技下鄉活動
3月14日、15日,分別在怡樂鎮供銷社門口、鎮中心路農貿市場門口開展了由二十多個單位參加的集中科普宣傳、咨詢、義診等服務活動,通過發放科技資料,開展技術咨詢、展示展板、照片掛圖的宣傳,并免費為群眾就診,還結合當地春耕生產和農村產業結構調整,認真為農業和農村及農民解答生產生活中的技術問題,積極幫助群眾增收想法子、出點子、引路子。此次宣傳活動向群眾發放各種科技知識宣傳資料、書籍4萬余份(冊),群眾直接參與農村科技、衛生、計生、防邪、法律等咨詢人數14000余人次,現場解難釋疑1500余人次,贈送計生藥具、農藥、種子價值10000余元,舉辦科技科普專欄、墻報40余期,有線電視臺、《新》等媒體也積極采訪報道,產生了較大的影響,收到了明顯的效果,群眾受教育面達90%以上。同時,還派技術人員到田間地頭為群眾講解生產技術問題。茶葉基地科技特派員應邀到鎮同義村對茶農開展種茶技術培訓,獺兔基地科技特派員到大井鎮小井村開展獺兔養殖技術培訓。很受到群眾歡迎。縣農業局到各鄉鎮開展科技抗大旱,成效顯著。總之,今年的“科技之春”活動突出了科普活動月“科技服務農村發展”這一主題。
2.開展科普進社區服務活動
三月份,我縣還組織有關部門的技術人員將科技知識、科技資料送到有關社區,向社區居民解難釋疑,宣傳有關科技知識,特別是宣傳公民道德建設綱要、精神文明建設、防邪知識、城鄉環境整治、勞動用工、法律援助、侵權責任等相關知識,受到了社區居民的熱忱歡迎。
3.認真抓好上半年科普工作
為突出以農村科普為重點,針對農村青少年的需求,組織編發了防災避險、公共安全、疾病防治等通俗易懂、內容豐富的科普讀物送進農村中小學。為認真做好青少年科普工作,縣科技局與團縣委、少工委聯合發文,發起在全縣開展“科技小制作”競賽活動。同時,依托我縣南城小學、鎮中學兩個科普教育基地,還在全縣青少年中大力開展了科技制作、競賽、科技論文競賽,組織1000余名中小學生參觀工業企業、農業產業基地等活動,激發青少年學科學、講科學、用科學的熱情。
4.開展科技抗大旱工作
縣上主要領導親自抓抗旱工作,成立了科技抗旱工作組。工作組先后來到北鄉片區四面山、鐵清、迎安等干旱嚴重鄉鎮,走到村、社、田間地頭,查旱情,了解人畜飲水和農業灌溉情況。在聽取鄉鎮抗旱保水備春耕等情況匯報后指出,要進一步樹立抗旱保民生意識,積極應對旱情,超前謀劃,科學部署,科學抗旱;要積極采取措施,合理調配水源,保障人畜飲水;要加快農業生產、生活、水利、道路等建設,增強綜合生產能力;要指導村民科學抗旱,落實春耕生產抗旱措施,及時檢查維修提灌設備設施,增加灌溉面積,全力以赴抗旱保春耕。按照“先生活,后生產;先節水,后調水”的原則,科學調度水源;科學抗旱,大力推廣旱育秧技術,調、改結合,水路不通走旱路,因地制宜,組織群眾調整種植結構。并抓好現有囤水田、山坪塘、水庫、河堰等蓄水保水工作,保人畜飲水、保春耕生產用水、保生產生活用水。
面對嚴峻的旱情形勢,各鄉鎮要加強水利設施建設管理,水庫放灌區及時清理渠道,合理調配水源科學進行抗旱,發動群眾充分發揮機電井的作用進行提水抗旱。加強提灌設施建設管理,維護提灌設施,擴大灌面;將水務部門支持的柴油機合理地分發到旱情嚴重的村,并做好提水、蓄水、管水等工作,多措并舉抗旱備耕。
三、科普活動月的體會
1.各級領導高度重視是這次活動成功的根本保證
縣上對這次活動高度重視,成立了協調小組,分管領導具體抓,制定了活動月的方案,并做了詳細的安排部署,保證了科普活動的深入開展。在鄉鎮的集中科普活動中,當地的主要領導和分管領導親自到現場進行指導,并組織鄉鎮的技術人員同臺唱戲,積極參與科普宣傳月活動為科普宣傳大造聲勢,擴大了科普宣傳的社會影響。
2.科技局、宣傳部、科協切實履行牽頭職責,促進活動深入開展。
牽頭單位把這次活動作為今年的一件大事來抓,充分發揮了牽頭作用,認真協調機關部門和單位,制定計劃和方案,組織集中下鄉科普宣傳活動,深入第一線,開展科普趕場、送文化、科技、衛生下鄉等活動,認真細致組織協調人員、在車輛、資料、經費、活動安排等方面做了大量工作,并在活動結束后,對活動進行認真的總結,切實發揮了牽頭作用。
3.各部門團結協作,切實發揮各自作用,增進了實效
一、活動的組織領導和執行機構
為加強對科技活動周的領導,成立科技活動周組織委員會(以下簡稱組委會)、區委宣傳部、區科協有關人員組成。
二、活動宗旨
以科學發展觀為統領,以全國科技大會精神為指導,全面貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《中長期科學和技術發展規劃綱要》,緊緊圍繞“攜手建設創新型”這一主題,以突出自主創新,突出推進企業技術創新,突出青少年理解科學和參與科技創新,突出建設社會主義新農村和科普活動,突出公共安全和應急管理“五突出”為內容,開展一系列內容豐富,形式多樣的群眾科技活動,使加強自主創新,建設創新型國家的戰略目標更加深入人心。
三、活動主題
攜手建設創新型
四、活動時間
年5月20日—26日
五、活動內容
(一)活動開幕式
時間:年5月20日上午9時
地點:象山文化廣場
(二)舉辦大型科技為民服務活動
時間:年5月20日上午9:30—12:00
地點:象山文化廣場
內容:
1、20塊貼近群眾生活科學知識展板展出。
2、區衛生局、、10個街辦等12個單位組織科技人員開展科學健身、科學飲食、健康義診、咨詢等科技為民服務活動(凳子、桌子自帶)。
(三)送科技下鄉
1、科學種植水稻
時間:年5月22日
地點:
2、科學預防魚病
時間:年5月23日
地點:
3、科學種植蔬菜
時間:年5月24日
地點:
(四)防震減災科普示范學校掛牌
時間:年5月25日
地點:干家前巷小學
(五)開展“四個一”活動
1、組委會成員單位結合本單位工作性質制作一塊科技內容方面的展板,5月20日早晨8時前將展板擺放在象山文化廣場指定的位置。
2、、各街辦要舉辦一次貼近群眾生活的科普講座。
3、、各街辦動員每一個社區居委會(村)出一期科普知識黑板報。
4、、各街辦要懸掛一條科技內容方面的橫幅。
、活動要求
(一)提高認識,加強領導,確保各項活動落到實處。各成員單位要明確一名領導分管科技活動周工作,按照方案要求,認真抓好各項工作的落實。
(二)精心組織,周密部署,確保活動安全有序開展。各成員單位要根據全區統一部署,結合本單位實際,制定落實方案,請各單位于5月10日前,將活動方案報科技活動周組委會辦公室(區科技局)。
(三)5月20日,、各街辦要各組織20名社區干部參加開幕式和廣場活動。參加活動人員于20日早8:30分準時到達象山文化廣場。
關鍵詞:高等學校 科學普及 實踐 案例研究
中圖分類號:G301 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)012-392-02
1 引言
科普工作是落實《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重要舉措之一,也是新時期提升我國公民科學素質、培育科技創新文化氛圍的重要手段。高校作為教育機構,擁有大量優秀科研力量和人才,有義務組織和支持科普活動,有責任參與科普工作。近年來,高校科普工作取得了越來越多人們的共識,但由于起步較晚,各方面工作仍處于探索階段,還存在思想、體制、人員、經費等方面的難題。本文以重慶師范大學(以下簡稱我校)科普實踐為基礎,具體分析高校科普工作的現實困境,總結實踐經驗,以期為各位同仁提供一定的借鑒。
2 當前高校科普工作困難與不足
筆者分別以“高校+科普”,“大學科普”為檢索詞,在全國最大的中文期刊數據庫cnki中以篇名、關鍵詞、主題詞等多個途徑進行檢索,剔除新聞報道等不相關文獻,最后得到2000年至2012年相關論文數量僅為52篇,平常每年不到3篇,這從一個側面說明我國高校科普工作實踐的薄弱。
2.1 對科普工作的認識不足
目前,在高校,還沒有形成濃厚的科普氛圍。首先,人們對科普工作的重視程度不夠。雖然相關法規明確規定,科普是全社會的共同任務,高等院校有責任組織開展科普活動,向公眾開放實驗室等科研場地,但由于缺乏具體內容、隊伍建設、經費保證等配套措施,缺乏可操作的細則,高校科普工作積極性并不高,還有很大一部分教師迫于精力、時間、職稱等壓力,無暇顧及科普工作。
其次,人們對科普工作的內容和性質認識片面。談起科普,認為只是搞搞活動,簡單傳授一些科學知識和科學技術,忽視科普活動的雙向交流,忽視科學精神和科學方法的傳播,也忽略了科普作品的寫作和科普展教品的研發。
2.2 科普活動主體與對象不清楚
高校科普工作中,有一支不可忽視的力量――大學生。對大學生的科普教育還沒有被人們充分重視。全民科學素質行動計劃綱中提到的科普工作重點人群包括未成年人、農民和城鎮勞動人口、領導干部和公務員四個大類,高校大學生被排斥在重點科普對象之外。但科技素質不能替代科學素質,學歷提高不等于科學素質提高,大學生仍然需要側重于科學精神、科學方法的更高形式和內容的科學普及。另一方面,高校大學生特別是大學生志愿者因為擁有一定的專業技能,常常在對社會的科普實踐中與高校教師一起充當著積極的主體角色。在現實中,對大學生的科學普及存在簡單化、低層次化,也沒有發掘潛力,讓大學生積極參與對社會的科普活動。大學生這一特殊群體在科普中的主體與對象雙重角色定位沒有得到人們的充分重視。
2.3 科普資源分散、缺乏統一管理
一方面高校有著豐富的科普資源,另一方面,卻由于人員、體制、經費等因素,缺乏統一管理。高校普遍成立有高校科協,掛靠在科研處,負責高校科普管理工作。而重點實驗室等設在不同學院,不同專業面向不同的科普對象。由于缺乏制度保障,以科協非常有限的人力是難以將它們統一協調起來的。因此,高校普遍存在部門溝通不足、重復建設嚴重、資源共享率和利用率不高,也就很難營出造濃厚的科普氛圍。
2.4 科普活動影響力有限
近年來,高校雖然開展了一定的科普活動,但創新性和主動性不夠,有時只是完成上級交辦的任務,是一時的應景,存在突擊搞科普活動的現象,費了很大力氣組織的板報、展品,可能只展出幾天或幾個星期,參與的人數非常有限,缺乏經常性和持續性。在宣傳和策劃力嚴重不足,除上海、北京等經濟發達地區外,其它地區很少出現高校科普活動品牌,高校的科普活動影響力相當有限。
3 我校科普工作實踐研究
3.1 我校科普工作概況
我校一直重視科學普及工作和大學生科學素質培養,多次獲得“下三鄉”優秀組織獎和多項大學生科技創業獎。2005年學校主體搬遷到大學城之后,面對大學城周邊資源匱乏的局面,我校積極與沙區科協等部門聯合,率先對社會開放圖書館,我校圖書館成為重慶市第一個對市民免費開放的高校圖書館,定期舉辦科普講座,吸引周邊居民和學生參與。2010年我校被重慶市科委等部門聯合批準成為首批市級科普教育基地。基地以圖書館為依托,由科研處主管,整合校內各種資源,共同開展科普活動。基地批準成立以后,面對新形式、新任務,如何在原有的工作基礎上不斷創新,更有效地整合校內各種資源,調動更多的師生參與科普工作,成為擺在我們面前的一項現實課題。我們在實踐中積極探索、不斷總結和修正,現將一些做法總結如下,以資參考。
3.2 我校科普工作主要措施
3.2.1 建立制度、規范管理
沒有規矩,不成方圓,制度的保障和規范的管理是高校科普工作順利開展的基礎,科普工作本身就是一種有關科學的活動,參與科普工作的師生都具有較高的科學素質,因此很注重制度的建立、流程的規范,注重用科學的方法去開展科普工作。我校根據科普工作實際先后制訂了科普基地管理辦法、項目制管理辦法,科普分中心管理辦法,志愿者培訓等一系列制度。另一方面,為規范管理,每一次活動都有活動方案、經費預算、人員安排,活動結束后有總結、有報道。當然,高校科普工作的制度和管理沒有多少先例和經驗可以借鑒,在制度建設上還有很長的路要走。每一個高校科普工作的實際參與者都應該在實踐中不斷摸索、不斷嘗試,最終建立起完善的高校科普工作管理體系。
3.2.2 多渠道資金籌措
近年來政府對科普經費的支出逐年增加,但總來的說,我國基層科普經費投入存在來源單一、權責不清、地區差異顯著等問題。現階段,高校科普工作有別于企業科普或是科普產業,高校科普活動更多的是一種社會公益活動,需要多渠道經費作保障。我校的科普工作經費渠道來源有:學校科普工作專項經費;上級科普工作管理部門如科委、科協、社科聯等撥款;校內其它部門聯合分擔經費,比如三春湖講壇作為科普講座品牌,同時也是大學生人文素質實踐課程,教務處對此項活動給予了經費支持;周末故事姐姐由科普基地、西部兒童文學研究所、校工會共同承擔經費開支;學生社團申請的科普活動項目,各掛靠學院都給予一定的配套經費。除此以外,我們還積極尋求社會資助,以冠名的形式獲得商業性贊助,比如我校每一屆讀書節活動都得到了一定數量公司的支持。
3.2.3 多元化人才培養
人才,始終是科普工作至關重要的一環。沒有科普人才的支撐,科普工作就會缺乏后勁。根據我校專業實際,我們采取了多元化人才培養方式,從不同的角度推動我校科普工作的發展。(1)科普專門人才培養。我校設有科學教育專業,從2002年首次在全國招收本科學生以來,一直致力于培養中小學科普專門人才,致力于科學教育理論研究和實踐,如今已為中小學輸送畢業生300余人。(2)實際參與科普工作的員工包括大學生志愿者的培訓。科普需要創新,科普工作者同樣也需要知識的更新換代,需要與時俱進。因此,我們專門制訂了相關培訓制度,每年定期開展員工培訓。對招募的大學生志愿者進行崗前培訓,邀請專家講學,組織交流、及時總結提高,還通過演講比賽、征文比賽等形成基礎培訓與專業培訓相結合的培訓體系。
3.2.4 注重資源共享與合作
今天的科普工作是一項系統工程,一項科普行動或計劃往往涉及多個部門,日益需要各相關部門間多方位、多層次的配合與協調,任何單一部門、單一機構的單打獨斗單兵突進,都將會越來越難以適應科普在當代社會的發展趨勢。對高校而言,在科普資源的擁有上具有相當的優勢,包括先進的科技設備、優秀的科研人才、大量的學生科普志愿者。資源共享與合作首先表現在高校內部要統一布置、聚集力量、形成合力,對校內大學生進行較高級別的科學普及。另一方面,當高校面向社會開展科普活動,資源共享與合作則可被視為一個必需的條件。無論是開展走社區、走學校、走企業各類科普活動,或是高校專家參與地方科普政策制定、開展科普講座或是讓大學生擔當校外科普場館的志愿者等,都離不開相關單位的支持與合作。這種資源共享與合作是雙向受益的,公眾的科普需求得到滿足,高校科普資源得以充分利用,科普成效得以提升。在我校的科普工作實踐中,深度的、穩定的合作與共享更受雙方的歡迎,比如,向相關單位派出專業志愿者,與基層組織合作建立科普站等。
4 我校科普工作探索與創新思路
4.1 建立基地與分中心相結合的管理模式
科普基地批準成立以后不久,為有效整合學校資源,方便聯系與管理,根據學校科普資源分布情況與活動開展情況,我們在歷史與社會學院、地理與旅游學院、化學學院、校團委設立了四個分中心。基地對分中心實行動態松散式管理,分中心設負責人一名,聯絡員一名,獨立開展科普活動,接受基地的指導。科普基地作為學校統一的科普活動平臺,負責科普工作的對外聯絡與協調,給予各分中心一定的經費支持、不定期舉辦業務交流、進行業務指導,對各中心的科普工作進行考核,對考核不合適者有權取消資格,對其它科普活動開展較好的單位也可增設新中心。實踐表明,基地與分中心的管理模式理順了校內從事科普工作的各主要團隊的關系,使我校的科普工作形成了穩定的組織構架,對外有了統一的窗口,對內聯系更加順暢,各單位相互獨立又相互協調,形成了一支強有力的科普工作隊伍。
4.2 推進科普活動項目制
科普分中心的成立,將有特色的科普資源統一在基地之下,但是它的覆蓋面畢竟較小,還難以將學校其它優質科普資源統一協調起來。基于此種情況,2012年,由科研處牽頭,科普基地具體實施,針對科普活動我們嘗試推出了項目管理制,旨在為其它有志于科普工作的人們提供一個新的平臺,挖掘有創意的科普活動。根據設想,我校制訂了相關管理辦法,辦法中明確規定了項目制實施的各項要素:項目每年申報一次;項目申報對象為學校二級單位以及學生社團,為保證科普活動的實施和效果,原則上不接受個人申報;項目管理流程包括申報、審批、實施、結項;項目經費使用辦法等。2012年至2013年共批準項目22項,批準經費5萬余元,有9院系(社團)共930余人通過此項制度加入到科普工作的大軍中,資助昆蟲愛好者協會、歷史愛好者協會、“幸福之家”公益事業發展中心等學生社團開展的科普活動取得了不錯的效果。
總之,高校科普工作任重而道遠,必須提高認識、積極實踐、勇于創新,形成全校師生共同參與科普工作的新局面,使高校優秀科研人才和科技資源得以充分利用,最終促進全民科學素養的不斷提高。
(本文為重慶市科委科技攻關項目“高校科普資源共建共享模式研究”(項目編號:cstc2012gg-kplA0011)的部分研究成果。)
參考文獻:
[1] 許志峰.論高校大學生的高級科普內容與形式[J].科普研究,2007(05):47-51.
[2] 李軍平.城市社區科普工作的主要問題[J].科技導報,2012(30):11.
一、總體要求
深入貫徹科學發展觀,認真落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,圍繞“科學發展、安全發展”的主題,廣泛組織豐富多彩的安全發展公益宣傳活動,大力推動安全生產、安全科普知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,營造“關愛生命、安全發展”的社會氛圍,進一步提高全社會安全意識,提升全民安全科學素質。
二、活動時間
安全科技活動周的舉辦時間是5月19—25日。
各市區(開發區)安監部門結合總體要求,根據各自實際情況和群眾需求,突出區域特色,舉辦各具特色的安全科技周活動。
三、活動主要內容
1.開展安全科學技術知識普及活動。針對與百姓生活關系密切的安全問題,開展專題性安全科普活動,以豐富多彩的活動形式普及安全科學技術知識。各級各部門可圍繞有限空間作業安全知識、安全生產法律法規、家庭生活安全知識、電器安全操作知識、防雷擊、科學健身等問題,有針對性地開展科普活動,提高公眾安全生產意識。
2.開展送安全科技到基層活動。積極組織安全監管人員、安全專家和安全評價專家等,深入學校、社區、企業和農村開展安全知識科普活動。通過舉辦安全科技咨詢服務、安全講堂、和開展現場隱患診斷等活動,提高從業人員的安全生產技能。
3.開展安全科技知識競賽活動。組織生產經營單位發動全體干部職工,采取寓教于樂、喜聞樂見的形式,開展安全科技知識競賽,普及安全生產法律法規知識,提高安全意識和法制觀念,增強自我保護能力。
四、工作措施
1.各市區(開發區)安監部門要高度重視安全科技活動周的組織工作,把舉辦安全科技活動周作為加強安全文化建設、提升全社會安全生產意識和安全生產技能的一項重要任務切實抓緊抓好。
2.各市區(開發區)安監部門要及時組織制定活動方案,統籌部署,密切配合,集成資源,充分調動各方面的積極性和創造性,在內容和形式上不斷創新,辦出特色。于2012年5月24日前,將安全科技活動周方案和活動總結報市安監局綜合科。
3.各市區(開發區)安監部門要加大與新聞媒體的聯系,充分利用新媒體等傳播手段,深度報道,多角度、多層次地加大對安全科技活動周的宣傳報道力度。
安監局安全生產監管工作思路
2012年全市安全生產監管工作總的工作要求是:以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體,以推行安全生產網格化監管為手段,健全機制,細化措施,強化企業主體責任和政府監管責任,強化重點領域監管和隱患排查治理,強化基礎保障能力建設,預防和減少一般事故,遏制較大及以上事故,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。重點抓好七個方面的工作:
一、進一步強化安全生產綜合協調
1.完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的機制,健全高危行業和重點領域聯席會議制度,通過定期通報、安委會會議、聯合執法、重要事項協調、聯合督查等,加強部門協作配合,形成監管合力。
2.推進安全生產網格化監管。借鑒我市城市精細化管理工作經驗和外地做法,組織協調各級各有關部門實行安全生產網格化監管,將網格責任細化落實到基層和企業,加快建立起橫到邊、縱到底的監管體系。加快安全生產網格化監管平臺建設,結合地理信息系統建設,有效整合基礎信息統計、隱患排查、執法檢查、應急處置和督查督辦等各種監管功能,加強統一指揮和調度,實現網格監管的體系化、常態化和規范化。
3.扎實開展“安全生產基層基礎強化年”四次重點行動。圍繞全年目標任務,督促協調各級各有關部門每季度組織一次重點行動,強化重點領域檢查和整治,一個階段一個階段抓好全年工作落實。
4.實施嚴格的安全生產問責制度。加強督查、考核和獎懲,把問責制度貫穿安全生產監管全過程,對安全生產責任不落實、工作不扎實、監管不到位、隱患治理不到位的,依法依規追究責任,通過責任追究程序前移,切實防范安全事故發生。對發生的生產安全事故,按照“四不放過”和“一崗雙責”的原則,依法追究事故單位和相關責任人的責任。嚴格安全生產目標責任考核“一票否決”制度。
二、進一步強化企業安全生產主體責任
1.強化企業主要負責人安全生產第一責任人的責任。通過加強培訓教育、嚴格監督檢查、嚴肅事故責任追究等方式途徑,增強企業負責人的安全責任意識和抓好安全生產、落實主體責任的自覺性。督促企業負責人嚴格落實現場帶班和地下礦山領導下井帶班制度,加強現場管理。
2.強化企業隱患自查自糾。督促企業嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度,按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》,自覺接受監督檢查,落實企業隱患排查治理主體責任。
3.強化企業安全投入。督促企業嚴格執行安全費用提取使用制度,積極穩妥推行安全生產責任保險制度,提高安全生產保障水平。
4.強化企業應急救援和崗位自防自救。督促企業建立健全程序簡明、易懂好記、實用性強的應急救援預案、現場處置方案,并強化培訓,切實提高現場作業人員的自防自救和逃生能力。
5.強化企業職業健康工作。督促企業認真貫徹落實新修訂的《職業病防治法》,全面開展職業危害申報,加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害因素的防控。
6.強化企業安全培訓。嚴格落實企業負責人“一人一檔”制度,督促企業強化全員培訓,提高職工安全素質和技能。
7.強化企業外包工程安全管理。督促企業嚴格執行外包工程安全管理制度,履行好安全生產協調、管理職責,不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相關資質的單位和個人。特別是礦山方面,要嚴格審核外包施工單位的資質,督促礦山企業對施工隊伍實行統一管理、統一培訓、統一考核、統一檢查、統一獎懲。
三、進一步強化分管領域檢查和整治
1.非煤礦山方面,深入貫徹落實省政府辦公廳67號文件,嚴格安全生產許可證的審查核發工作。加快推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設,省屬企業力爭年底前完成建設任務。加強基建礦山和尾礦庫的安全監管,適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查,進一步消除事故隱患。全面開展安全標準化達標活動,力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達標。
繼續開展采空區治理,并配合相關部門開展廢棄礦井治理。繼續在露天采石場推廣中深孔爆破、機械化裝巖和液壓二次破碎技術,抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點。
2.危險化學品方面,深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》以及上級出臺的一系列配套文件,理順管理職責以及行政許可程序。加強對重點企業、重點產品和關鍵工藝、重點設備、作業現場的監督檢查,開展設備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業的安全專項整治。繼續開展化工裝置設計安全“診斷”活動。
3.煙花爆竹方面,深入貫徹落實《安全設施整頓提升驗收標準》,繼續推進生產經營企業安全生產條件和安全生產設施的提升改造。鼓勵生產企業加大投入,在涉藥工序采用機械化生產,實現人藥、人機隔離。深入開展“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業產品流向信息化系統,做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質監等部門繼續保持“打非”高壓態勢,嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。
4.工商貿企業方面,繼續做好冶金煤氣、有限空間作業、粉塵作業、交叉作業、檢修作業等重點環節的安全監管。以安全標準化建設為抓手,進一步做好機械、輕工等生產經營單位的安全管理工作。職業健康方面,準確把握職責定位,加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害的監測檢驗和專項整治,保障從業人員生命安全和健康權益。
四、進一步強化隱患排查治理體系建設
1.強化企業的自查自糾。建立企業自查自糾報告工作管理臺賬,加強對企業隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導,凡是沒有執行自查自糾和報告規定的,依法給予行政處罰。
2.充分發揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學品、冶金有色等重點企業的生產現場,對生產工藝、設備設施進行安全診斷,幫助企業發現重大隱患。
3.落實政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患,各級安委會辦公室要及時下達督辦通知書,實行掛牌督辦,督促地方政府和有關部門限期責令企業整改。
4.加強執法,督促整改。對企業自查、專家現場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患,有計劃的通過日常檢查、專項執法和重點督查,依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統,實現隱患上傳、核查、數據統計分析等功能,為建立隱患自查自糾工作機制提供技術支撐。
五、進一步強化安全生產基礎保障能力建設
1.全面簽訂安全生產目標責任書。細化“安全生產基層基礎強化年”各項目標任務,按照分級管理原則,與分管領域企業全部簽訂安全生產責任書,并督促企業將責任書簽到車間、班組,建立自我約束、持續改進的長效機制。
2.開展安全生產等級評定管理工作。綜合企業多種因素,將企業評定出A、B、C、D四個等級,按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則,強化對各類企業的動態監管。將企業的安全生產等級向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,推進企業安全生產誠信建設,建立企業安全生產失信懲戒制度。
3.積極推進“科技興安”。加強與財政、科技、經信等部門的聯系,加大“科技興安”投入,引導企業搞好安全科技成果的研發推廣,利用先進技術改造落后工藝和設備。推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域實施安全生產技術提升改造工程。推進安全生產信息化建設,結合安全生產網格化監管平臺建設,有機整合省局統一部署的隱患排查治理、監督管理、執法監察等系統和信息資源數據庫,提高安全監管效能。加強對安全評價、檢測檢驗、培訓機構的日常監管,發揮安全生產專家作用,為開展監督檢查、事故調查、應急救援等工作提供及時、有效的技術支撐服務。
4.加強安全生產應急管理工作。應急救援指揮中心建立本地區各種事故類型的應急救援專家庫,掌握本地區應急救援物資的生產、儲備等情況。加強對企業安全生產應急救援隊伍建設和預案制定、備案及演練的指導和檢查,督促企業認真制定每一個環節、每一個崗位的現場處置方案。
5.強化安全文化建設。加大宣傳教育力度,采取切實有效措施,大力宣傳國務院40號文件、市政府63號文件,確保文件精神貫徹到基層企業。著力開展好“安全生產月”活動,積極推進安全生產知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。在企業推行“安全教育日”制度,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的上崗資格培訓,切實提高安全意識和自防自救能力。加強基層安全文化創建工作組織領導,穩步推進“安全社區”、“安全文化建設示范企業”、安全生產優秀班組和班組長等的創建工作。
六、進一步強化安全生產行政執法工作
1.加強執法規范性建設。按照“可用、好用、管用”的原則,對機關制定的行政許可、項目審查、執法檢查、案件處理、事故調查等工作制度和程序進行全面梳理,從源頭上規范行政執法工作。按照市政府關于研究制訂企業安全生產驗收標準的部署要求,結合等級評定管理,針對分管領域各類生產經營單位制定具體的安全生產檢查表,細化到每個技術環節、每道工作流程、每處工作崗位,有針對性地指導檢查工作。
2.提高執法能力和水平。通過業務培訓、執法比武、案例分析、文書點評、執法隊伍標準化建設等行之有效的方式,加強業務知識的學習和交流,不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念,堅持依法行政,堅持履行程序。
3.加大執法工作力度。建立健全監管與執法相協調的內部工作機制,科學編制執法計劃,落實檢查頻次和責任人,確保執法到位。嚴厲打擊瞞報事故、非法生產等非法違法行為。
七、進一步強化監管隊伍自身建設
1.加強政風行風建設,扎實開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的機關作風建設年活動,查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題,對業務程序進行規范,對服務流程進行再造。完善機關崗位規范,對各項工作實行定人、定責、定標、定時限,并實施嚴格的崗位責任制考核,提升辦事效率和質量。
2.高度重視工作,對接到的舉報,要及時到現場核實查證,做到件件有著落、事事有回音,把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態。對一些重大問題,要發揮綜合協調作用,召開協調會議,明確部門分工,不留空白點。
全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后,市科技局學習實踐活動周密部署迅速啟動,在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下,我局強化領導,深入發動,扎實推進,學習實踐活動順利開展,通過認真“回頭看”,現將學習調研階段情況總結如下。
(一)黨組高度重視,精心組織部署。局黨組積極響應市委的工作部署,認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作,確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。全市動員大會召開后,局黨組立即召開黨組擴大會議,專題研究部署發展改革系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室,結合科技工作的實際,研究制定了活動實施方案,確立了“科技服務發展、關注民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題,明確了“解放思想,改革創新,加快“一大基地(包括重型機械、核電風電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數控機床等5個研發生產基地),兩大園區(*高新技術園區、松嫩平原農業綜合開發試驗區)建設”的實踐載體,建立了黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日,召開了全局干部職工動員大會,對學習實踐活動進行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合,專家講座與專題輔導相結合,向書本學和向實踐學相結合,個人自學與集體研討相結合,努力把學習實踐活動引向深入,力求取得實效。圍繞學習三本書、省委十屆七次全會精神、馬恒昌精神等相關文件資料進行了比較系統的學習。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習,黨組中心組先后進行了6次理論學習,黨員干部參加集中學習近50小時,并完成了2萬余字的學習筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭,身體力行。委領導積極參加學習實踐活動,帶頭撰寫讀書筆記和體會文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅持業余自學,帶頭聯系實際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。聘請市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學發展觀理論與實踐”的專題講座。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展,市科技局專門印制了《*市科技局學習科學發展觀筆記本》,發給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄,下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息,反映動態、交流情況和經驗,截止目前,局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇(條),成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考,很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學習實踐活動方案》的要求,局學習實踐活動領導小組結合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進一步解放思想,制定完善政策措施,發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題,決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成
(三)認真調查研究,解決實際問題。2009年是國際金融危機期間保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年,我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領導干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務,深入企業、農村、基層,下發200份征求意見函,召開7個座談會,走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料,與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談,了解情況、征求意見。調研過程中,對發現的問題能夠解決的立刻進行解決,共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組,對大量的材料和情況進行了認真的研究分析,形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求,結合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進一步解放思想,制定完善政策措施,發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題,決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上,圍繞深入學習理解科學發展觀,牢固樹立推動工作指導轉變,促進科學發展的理念;深入分析當前面臨的機遇和挑戰,牢固樹立抓住機遇,科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識;深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征,牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念;深入查找制約科技事業科學發展的體制機制,牢固樹立與時俱進、改革創新的思想;深入探索把握規律,牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見,發放200份征求意見函,并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念,提高了認識;進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
(五)聯系工作實際,注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求,始終強調聯系實際,突出科技部門特色,堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。
局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”,把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容,作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線,確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點;確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”;帶頭向社區的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加,共籌善款4000多元;動員全局職工捐衣物70件,為南化社區開辦愛心超市提供物資,市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動,一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持,讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功,同時帶動社會各界奉獻愛心;向社區贈送科普圖書和技術資料,同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”,在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村(市科技局幫扶點),會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起作了4件事:在同樂村義務植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班,村民80多人接受培訓;召開了五級人員幫扶推進會,共同研究了同樂村扶貧開發工作,通過了同樂村實施大型機械化作業計劃,確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延,我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰,企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇,市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感,迅速行動起來,到基層去、到企業去、到生產一線去,匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍,幫助企業破解發展難題,提高自主創新能力,按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神,*市科技局組織啟動“萬人千企”行動,經過精心研究設計,于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議,下發了《*市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接,進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策,尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設