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【關鍵詞】電力企業;物資采購管理;創新
電力是國民經濟的基礎產業,保持電力的連續與穩定,保證發、供、用的安全可靠,防止事故的發生就成為電力企業的頭等大事。而電力工業是與裝備水平有密切關系的行業,電力生產、建設過程中的主要環節都是通過設備、材料這些物資來實現的,電力物資采購工作的好壞,直接影響到電力生產成本和電力建設工程造價,關系到電力生產的安全穩定與經濟運行,關系到電力企業整體經濟效益和社會資產的提高。
一、現代電力企業物資管理現狀及存在的問題
1.物資招標制度的執行度較低
如國家電網公司《物資招標管理規定》,在國家電網公司招標目錄外的各類物資,基建項目物資50萬元以上設備,其他運維及裝置性材料20萬元以上,應該報網省公司及國網公司公開招標,在此金額以下的可采用競爭性談判或詢價采購方式進行,和原設備配型的可采用單一來源采購。給地市級供電企業留下的權限較大,個別單位采用拆分等方式對大宗的材料進行競爭性談判,談判不規范,問題較多。
2.供應商管理尚不規范
目前,地市級供電企業物資采購部門對供應商的管理上相對薄弱,尚沒有實行供應商的分類分級管理,同時也沒有與價格供應商建立正式的長期合作關系。而監察、審計、法律部門作為采購實施的主要監督部門,卻不承擔價格供方的管理職能,難以實現對采購有效的監督。
3.采購競爭性談判機制運作不完善
供應商的選擇是采購過程中的關鍵環節之一。一般按規定,物資的采購應當至少選擇三個以上的供應商進行競爭性談判(詢價采購)擇優采購(單一來源除外)。事實上,由于種種原因,推薦廠家在參與過程中,有不到場、傳真報價等現象時有發生。談判過程中并不能真正按規定做到讓三家供應商同時進行報價,存在圍標、串標的可能。
4.物資采購管理內控制度不健全,缺乏有效監督
目前電力企業物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都在企業內部進行。一方面,在競爭性談判采購文件發出過程中,向哪些供應商發出由企業內部自行決定,缺乏有效外部監督。另一方面,競爭性談判報價后,企業自己抽取的評標專家進行評議,選擇供應商和確定價格,其他監督部門的參與形同虛設,難以形成真正的外部制約。
從價格來說,目前供電企業沒有對物資采購制定一套價格標準體系,加之市場各類金屬材料、人工成本等變動性大,物資價格不穩定。而且,目前物資采購價格的確定主要由供應商報價,并在企業內部獨立完成,沒有建立企業內部的價格庫,容易被供應商串通蒙蔽。
二、改進物資采購業務流程和完善管理體系的措施
1.優化采購運作機制,完善采購業務流程
首先要建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法,不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準,用制度規范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
其次,規范價格供應商管理,對價格供方實施分級動態管理并引入定點采購,與供應商建立長期合作關系,積極開展供應商評價工作,對發生質量責任的供應商,在一定的時間段內禁止參加招標活動。不履行合同的,進行嚴格處罰。
再次,嚴格按照物資采購招標范圍及金額進行采購,規范評標活動,最后應整合物資流程,將物資業務統一納入系統管理。
2.加強物資采的管理監管,嚴肅財經紀律。
遵循“公開、公平、公正”的原則,按照“比質、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調節為輔,先急后緩,適用及時”確定供應商,千方百計采取多渠道,少環節降低物資采購成本,使電力企業物資采購工作步入良性循環軌道、
3.積極探索新型采購方式,實行網絡采購。
建立精干高效的物資采購管理機構,建立物資采購管理信息系統,履蓋物資管理各環節,對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、賬目管理、統計報表以及設備材料的產、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
隨著網絡技術的進步,電子商務應用的深化,物資采購的網上競價機制逐步變得可行,成為一種新型的采購方式。網上競價采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的優點,但網上競價的實施需要網絡技術上的支持,加強信息、安全等方面管理,同時還應對價格供應商進行培訓,掌握網上競價的具體實施和操作方法,使他們參與到網上競價中來。
筆者設計了一種借助于計算機網絡,采用電子商務系統,將物資采購管理組織機構劃分為三個互相獨立區的制約型物資采購計算機競價系統的物資采購管理理念,并付諸實施。組織機構:該系統分為三個下屬機構:物資計劃管理中心、物資競價采購中心、物資合同、倉儲、配送中心,三個中心相互獨立。
其中:物資計劃管理中心職能:負責需用計劃審核,庫存核對,下達采購計劃,追蹤采購結果;物資競價采購中心職能:負責將采購計劃錄入計算機網絡,網上采購信息,采購統計,對供應商進行評價。物資合同、倉儲、配送中心職能:依據競價中心采購結果簽訂合同,入庫前驗收,倉儲保管及發放,物流配送,結算,付款。工作流程:由物資采購競價中心在計算機網絡上信息進行供應商準入制,符合標準的供應商能確保產品質量時發放準入證。競價采購中心接到由物資計劃管理中心下達的采購計劃時,就按程序進行采購信息網上,供應商可在全國各地進行異地報價,計算機自動比質、比價排隊,確定中標供應商。最后合同、倉儲、配送中心簽合同,貨到后,組織驗收,轉入倉儲。使日常采購從小到大均納入有序競價過程中,既實現了低成本采購,又確保質量合格,杜絕廉政風險,減少腐敗幾率。
四、計算機網絡競價采購理念的優點
通過計算機競價網絡采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統的采購方式,實現了日常化的競價采購,規范了采購成本控制原則。由于采用準入制,嚴格控制供應商的入網資格,使產品質量能夠得到保證。
采購過程中有計算機按設定原則來完成,采購是在人—機—人的環境下自動完成。避免了人的干預,使不正當競爭得到有效控制。能夠實時進行網上報價方式采購。實現了物資采購的全天候競價。始終保持最低價、高質量采購,有效地降低采購成本。電子商務平臺采購是將來物資采購的一個總體發展趨勢,企業進入的越早越快,將為企業創造能早日創造效益,在地市級供電企業中積極推行電子商務采購,可有效規范采購,降低廉政風險,取得很好的效果。
參考文獻
關鍵詞:發電企業;煤炭采購;成本控制
中圖分類號:C29 文獻標識碼: A
一、火力發電企業煤炭采購成本的概述
火力發電企業的煤炭采購是企業生產經營的重要組成部分,也是開源節流的重中之重。控制煤炭采購成本,對促進火力發電企業良好發展,降低成本,加速資金周轉,提高經濟效益具有十分重要的意義。
煤炭采購成本是指由購買煤炭而發生的煤炭買價(購買價格或發票價格)、運雜費(運輸費用和裝卸費用)及其他發生費用(商檢費、損耗)構成的成本,其總額取決于煤炭采購數量和噸煤采購成本。
目前,火力發電企業的煤炭采購包括兩部分:一是年初與各煤礦企業按照合同價格訂購的計劃煤(或長協煤);二是根據生產需要按照市場價格計劃性或者臨時性采購的市場煤;三是根據風險控制需要,按照約定的定價原則采購的市場長協煤(通常有幾家長期合作的且有供應能力的市場煤供應商供應)。所謂火力發電企業的煤炭采購成本,就是指所有與合同煤和市場煤采購有關的煤炭成本、物流費用、商檢費用、損耗等。長協煤與市場煤的比例、采購價格、采購數量、運輸方式、結算方式等的選擇,都將直接影響采購成本。從以上幾個環節控制和降低煤炭采購成本,對提高火力發電企業經濟效益十分重要。尤其是在當前發電側和銷售側電價未完全市場化的情況下,降低采購成本從而降低發電成本,仍然是直接提高發電企業經濟效益的最有效途徑。
二、影響火力發電企業煤炭采購成本的因素
弄清影響煤炭企業采購成本的因素,有的放矢地加強管理,做好成本控制,乃是降低采購成本的重要一環。一般來說,影響火力發電企業煤炭采購成本的主要因素有:
1.掌握全面的市場信息。要及時、全面、準確地掌握分析市場信息,包括電力市場供需信息,煤炭市場供需信息,海運市場供需信息、大礦煤炭銷售策略、北方港及下游主要港口的港存情況、部分地區因環保需要而對煤炭品質特殊要求、未來天氣狀況等。上述信息對煤炭需求總量及不同煤種的需求、以及煤炭價格將產生較大影響,如果信息閉塞,必然影響采購決策和采購成本,無法有效控制發電企業合理煤炭庫存。
2.根據市場信息做出準確的采購決策。采購過程中,具有科學預見性和靈活機動的采購策略,能夠大大降低采購成本,包括對長協煤和市場煤的采購數量的比例控制,正常煤種、進口煤以及經濟煤種的采購組合,采購批量和采購時間安排,采購價格的制定及執行方式等。特別是采購數量和價格的確定,不僅直接影響和決定采購成本的高低,還影響到企業的信譽、供貨渠道的穩定和電力生產的穩定和經濟效益。
3.煤炭物流運輸方式。通過科學安排,根據不同的距離和具備的運輸條件,選擇按照最經濟的物流運輸方式(一般按照水運、鐵路、公路的順序)和最低的費用、最短的里程和最短的時間,及時、準確、安全、經濟地完成煤炭運輸;選擇在采購當期更低成本的煤源流向,對降低采購成本影響巨大。
4.資金結算方式。根據市場供求狀況,選擇預付煤款、預付定金貨到付款、合同訂購延后付款等不同結算方式,對減少企業資金占用,降低企業財務成本,也會產生較大影響。
5.煤炭庫存數量的控制。不同的煤炭庫存數量,將會占用不同的資金量,對煤炭成本也會帶來不同的影響。
三、加強電力企業煤炭采購成本控制的幾點策略
發電企業作為資金密集型企業,煤炭燃料成本占生產和運營總成本比重很大,因此加強和改善發電企業煤炭的采購管理,可以有效降低采購成本,增加企業效益,進而提高企業的市場競爭力。
1.建立健全完善科學的采購管理體系
目前,一些發電企業仍未建立完善的現代企業制度,在燃料采購方面缺乏行之有效的管理制度,導致采購程序不規范,權力過于集中,造成許多不必要的浪費甚至潛在風險。因此,建立健全科學完善的燃料采購體制事關重大。
(1)建立科學的發電企業煤炭采購管理制度。以企業物資管理制度為基礎,在煤炭供應市場相對寬松的情況下,積極推行燃料采購招標管理體系。通過采購管理制度加強對煤炭采購招標的管理。同時,不斷完善煤炭采購管理崗位規范與采購招標工作流程標準,用科學的管理制度來規范采購人員行為,促進煤炭供應體系的良好運轉,封閉管理漏洞,實現煤炭采購管理全過程的制度化、科學化、公開化。
(2)加強煤炭采購全過程的監管力度。煤炭采購要嚴格貫徹相關政策、法規,嚴守市場秩序,強化采購紀律,加強采購監管,把監管落實在采購的全過程。采購能緊貼市場規律,切實保證煤炭的質量,并不斷拓寬采購渠道,減少采購環節,降低采購成本,使電力企業煤炭的采購工作始終處于良性循環之中。
(3)運用現代化手段實施煤炭采購管理。電力企業可以推進先進的技術與管理手段在煤炭采購管理中的運用,積極利用信息技術和計算機網絡等管理工具,全面提升煤炭采購效率。并通過建立企業煤炭管理信息系統,逐步完善市場信息模塊、采購招標管理模塊、采購業務管理模塊以及發電企業廠內燃料管理模塊等,建立起高效的計算機網絡管理系統,使系統與企業計劃、財務預算、運營生產、煤炭供應信息及供應商等要素形成一個有機整體,不斷提高煤炭采購管理水平,提高企業效率。
2.加強煤炭供貨商的資格審查和資信等級的動態管理
(1)建立供應商信息檔案。充分利用計算機信息技術,將符合條件的煤礦和供應商的信息建立專門的檔案,進行保存并跟蹤動態評價,及時更新,給后續采購提高重要的參考依據。檔案信息應該統一編號,標注好每個煤礦和供應商的規模實力、信譽、聯系方式、支付方式、期限、品質評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時,必須經過嚴格的資格審查和審批,只有通過審批的煤礦和供應商資料才能入檔,在后續的采購中,必須從已經通過資格審查的商家中比較選擇。
(2)加強供應商資信等級管理。隨著經濟的發展,社會生產力水平不斷提高,買方市場已然成型。一些具有較強實力的供應商,希望能夠以較好的煤源和及時完善的服務通過規范的市場競爭手段進入發電企業煤炭供應體系,成為電企的煤炭供應商。為保證煤炭采購質量,發電企業應建立完善的供應商資信評價體系,有效提高方供應商的質量意識和服務意識。在企業推行供應商資信等級的動態管理,既建立了供應商的評價結果和招標采購管理機制,又可以根據供應商的經營業績、財務狀況、服務質量等信息庫,及時規避合同履約過程中存在的風險,有效避免了傳統采購模式中人為的隨意性,大大降低采購成本,提高了企業的運行效益。
3.在進行煤炭采購過程中,分析市場供需,遵守價格規律
煤炭的市場價格一般會隨著供求情況而不斷變化,因此,在煤炭采購管理上,只有摸清這種規律,并嚴格遵循這種規律,方能夠掌握好最佳的采購時機,從而達到降低采購成本的根本目的。
(1)根據供求狀況決定長協煤和市場煤的采購數量和比例。如預判市場化對發電企業有利,則應加大市場煤采購比例而縮減長協煤采購量,以降低燃料采購成本。如預判市場會有波動,則因穩固合理比例長協煤量以確保煤炭供應結構的穩定性。在條件成熟的情況下,可以根據發電企業煤炭采購需求,適當與有供應能力、資信較好的供應商簽訂市場長期供應合同,約定執行價格規則的方式以穩固一塊市場供應量。通過上述長協煤、市場長協煤以及臨時采購的市場煤等煤炭采購途徑,既可以穩固供應渠道又可以控制煤價,降低采購風險和成本。
(2)根據煤炭供求狀況和價格的波動情況確定煤炭的庫存數量。在保障安全庫存的前提下,結合發電企業實際耗煤量水平,在供大于求時,可以適當降低發電企業的庫存量,以降低資金占用和采購成本;供求平衡時,保持正常庫存量;供不應求時,應加大煤炭的庫存量。
(3)根據不同的天氣狀況確定煤炭的庫存量。惡劣的天氣狀況,不僅會影響煤炭企業的生產,減少煤炭產量,從而影響煤炭價格,有時還會嚴重影響煤炭的運輸而導致煤炭供應緊張。故在惡劣天氣多發時期前期,要掌握后期天氣情況的預判,及時提升發電企業庫存或者建立下游可控港存,以減少惡劣天氣帶來的影響。
(4)重視市場調研,開拓新的物流渠道和不同流向煤源,同時實現物流運輸的相對穩定性。因煤炭市場疲軟,煤炭價格透明,煤炭經營利潤偏低,因此不管是供應商還是發電企業如能有效降低煤炭物流成本,則能進一步降低煤炭采購成本。如近年來長江沿線散伙碼頭投資建設速度較快,培育出了很多新的港口,原來老的港口失去了價格優勢、作業條件優勢甚至是服務意識,因此有條件的發電企業可以加強市場調研,嘗試新的煤炭運輸途徑,通過與海運企業、港口及內河運輸企業等的有效合作,通過長協方式壓低物流成本,提升煤炭再加工能力,從而降低煤炭采購成本。
3.重視企業“內外功”的整體提升,提升煤炭摻配摻燒能力
隨著煤炭產業的不斷整合與發展,大礦的單一煤種性價比偏低,通過各礦生產的不同特性的煤種進行摻配以降低成本,成為了業內公認的有效途徑。
(1)根據不同煤種的經濟性,有選擇性的選擇目標經濟煤種(如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤)。發電企業經營口與生產口需要緊緊圍繞著“降本增效”的總體經營方向,根據所選擇的煤炭特性,推動發電企業生產設備改進(如脫硫、脫硝設備投入與改造),企業內部煤炭卸儲運系統改進(如儲煤場改造,輸煤系統改造),努力為更安全、更大量的燃用經濟煤種而提升“內功”。
(2)在條件允許的情況下,積極加大經濟煤種的采購量。建立穩定的供應渠道,提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等經濟煤種的采購量,廠內實現摻配摻燒。即使發電企業自身無有效摻配手段,在“內功”不足的情況下,仍然應重視“外功”的提升,應當積極進行市場調研,選擇性的通過市場煤供應商在站臺、港口進行煤炭摻配,按照企業所能承受的指標進行科學測算摻配比例。增加摻配煤的采購量,而大大減少單一原煤或者大礦供應的標準品種的采購量以降低采購成本。
四、結語
綜上所述,降低煤炭采購成本是火力發電企業實現降本增效、保持企業長期健康穩定發展的重要途徑。煤炭的采購管理模式要隨著市場環境的變化而變化,適應新形勢的要求。傳統的純粹計劃采購的管理模式已經不能適應目前復雜多變的市場經濟發展的要求,煤炭采購成本的管理模式不再是單一的降低采購價格,而是要立足于發電企業承擔的社會責任、整體的戰略目標及外部環境,學習和應用新的成本管理方法,正確處理企業發展與加強成本管理的關系,最終實現社會效益和企業利潤的最大化。
參考文獻:
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關鍵詞:物資管理;經濟效益;計劃管理;采購管理
制造資源計劃系統(Manufacturing,下簡稱MRPN),是以現代化管理科學為指導,運用工業工程學的原理,實現企業物流、信息、資金的統一管理的一種管理思想。這種管理思想是推進企業管理現代化的有效途徑,在國內外備受推崇。MRPN在經歷了70年代末思想的引進和80年代借助于計算機軟件工程、網絡數據庫技術開發的計算機商品化軟件的投入使用兩個階段后,已取得了國內企業界的廣泛認同。MRPN具有比較明顯的國情和行業側重,引進的MRPN商品化軟件很難完全適應我國國情,不能達到與現行管理體制的最佳匹配。我國在MRPN管理思想的基礎上,自行設計開發適合國情,又具有行業側重的管理軟件,這是建立這類管理信息系統的一條捷徑。
一、單位器材物資管理要制定完善的管理制度
俗話說:“沒有規矩不成方圓”。管理是企業的永恒主題,卓越的管理來源于完善的規章制度。好的規章制度是企業做大做強,走向成功的重要保證。制定符合單位實際的、有針對性的各種管理制度,并規范運作各項管理制度,做到職責明確、量化到人,施行績效考評和工效掛鉤的考核機制。單位制定的考核考評機制,能全面了解在職員工完成工作的情況,及時發現問題和不足,提出改進的有效措施。績效和員工工資掛鉤,可以提高員工的風險意識,轉變工作作風。明確各自的職責,做到職責明確,各司其職。同時,鼓勵物資管理人員自學專業知識和采取不同形式的業務培訓,提高業務素質,以適應現代化科學化管理的需要,使物資管理工作邁步到程序化、制度化的軌道上,做到人人有章可循,有章必循。物資管理工作的有序開展,可以降低單位生產成本,達到提高經濟效益的目的。
二、單位器材物資管理要規范采購管理
物資采購工作是物資管理的關鍵環節,不僅保證單位安全生產的需要,而且是預防單位利潤隱形流失的需要。在采購之前,要明確單位所需物資的質量和技術要求,及時了解市場行情,對備選供應商的管理水平、設備狀況、技術能力、財務信用狀況進行深入調查,做到同種物資比質量,同等質量比價格,同樣價格比服務,同等服務比信譽。物資采購按采購地點不同分為:進口采購和當地采購。增加物資采購的透明度,在物資采購管理中嚴把采購關,不但要加強采購訂貨渠道,還要規范物資采購審批權限。實行物資集中管理,同時在網上詢價調查與市場調查同步,降低單位物資采購的成本。無論是當地采購還是進口采購都要注意貨比三家,采購價廉質優的材料,當地材料隨用隨買,工完料盡,不產生積壓。還可以搞好同行公司之間的關系,互相調劑物資多缺。盡可能多的采購中國物資,國內采購,可以把外匯留在國內,同時能享受退稅的優惠。
三、單位物資管理要將倉儲管理精細化
第一步,物資驗收。做好物資入庫驗收,抓好數量質量關。物資入庫驗收是管理工作的開始,物資到庫后,保管員必須嚴格驗收才能入庫。第二步,嚴格物資出庫手續,完善發放制度。物資出庫、發放要確保安全和物資供應的需要。要嚴格按規章制度辦事,嚴格檢查領用手續,保證按質量迅速及時發放物資。第三步,建賬立卡,做到帳、卡、物相符。建立健全倉庫保管卡和材料卡,做到正確及時反應倉庫物資的發、存、收的數量狀態。及時準確地提供各類原材料的當前庫存信息、缺料信息。第四步,加強器材物資的安全管理。物資的安全管理涉及到物資的防火防盜防損壞等方面。工具的管理采取嚴格限制發放、嚴格保管、及時回收、丟失賠償、損壞修理等。建立專用的工具庫。
四、單位物資管理要嚴格消耗管理。
單位要根據生產所需物資,科學規律的制定物資消耗考核辦法,做到賞罰分明,嚴格考核。注重節約增效,增強物資的修舊利廢意識,做到節約獎勵,浪費考核與績效掛鉤,責任到人。
在消耗使用管理中要制定合理的材料消耗定額和資金限額。對于主要材料和輔助材料,按資金認真定額限額嚴格領料,組織物資發放。物資到貨后,做好物資核驗工作,并且及時與使用單位聯系,督促物資及時出庫,保持物資出入平衡,避免造成物資積壓。督促引導使用單位合理使用物資,嚴格管理物資,杜絕外流、丟失、浪費。掌握生產進度和物資消耗情況,平衡調劑各單位的閑置物資。生產物資的跟蹤管理要深入到生產一線,了解物資使用和質量情況,如發現質量問題,及時了解原因,及時聯系供貨單位妥善處理,全面確保生產一線的安全生產。
總之,有效加強單位物資管理,做到管理工作的科學、合理、規范、標準 ,才能保證企業安全生產,提高企業經濟效益。完善企業管理制度,達到提高經濟效益的目的。只有規范物資采購管理,擴大招標比價物資采購范圍,降低采購成本,加強倉儲使用管理避免超儲積壓,避免在使用過程中的外流和浪費,進一步提高企業的經濟效益。
參考文獻:
通過相關的數據統計分析,我們發現目前在土木工程施工當中,人們在施工材料的選擇上還存在著許多的問題,這不僅對整個土木工程的施工質量有著嚴重的影響,還降低了工程的效益,使得土木工程的施工難度提高。而在土木工程施工中,材料方面選擇中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.1在材料管理過程中缺乏專業的人才,或者管理人員整體素質不夠高。在對土木工程進行質量控制管理的過程中,管理人員的專業能力和綜合素質都存在著一定的不足,這就使得人們在對施工材料和質量控制的過程中存在著許多的問題。這就導致整個工程施工的質量存在著許多的問題。而且部分施工單位在發展的過程中,并不重視人才的培養,這就導致工程施工的質量受到嚴重的影響,降低了整個土木工程的施工質量,使其經濟效益得到了很好的保障。
1.2材料管理制度不能夠落到實處,只停留在形式層面,甚至沒有管理制度。目前人們在對工程施工材料進行管理的過程中,管理制度的實施有著十分重要的意義,它不僅可以保障工程項目管理工作的有效進行,還保障了施工材料的質量。不過,我國部分施工企業在經濟發展的過程中,只重視眼前的經濟利益,而忽視了管理制度的建設,這就導致整個工程項目的質量管理工作受到了嚴重的影響,這就使得人們在土木工程施工的過程中,存在著許多的弊端,進而使得土木工程的施工質量,無法滿足工程施工的相關要求。
1.3材料管理方法缺乏創新,過于落后,很難滿足時代的發展需求。隨著時代的不斷進步,傳統的材料管理辦法已經無法滿足當前土木工程施工的相關要求,因此我們就需要對其進行相應的創新和完善,以確保土木工程的施工質量。但是在實際施工中,大多數施工企業都缺乏創新精神,還是采用傳統的材料管理辦法來對其進行處理,這就使得土木工程的施工材料難以得到很好的保障,從而給整個工程的施工質量帶來了嚴重的影響。
1.4材料選擇的方法不夠規范,選擇過程存在較多的漏洞,監督力度不夠。在實際的土木施工過程中,一般情況下施工單位會設立一個獨立部門負責選擇和采購施工材料,而期間對采購過程缺乏自始至終的監督和管理。由于管理力度不足,如果某些人員的自身素質較低,為了謀取個人私利,極有可能在采購過程中中飽私囊,欺上瞞下,這樣不僅會造成工程的質量大打折扣,還會對企業的形象造成極大的損害,帶來許多無法挽回的損失,在加強工作人員素質的同時,企業也應該完善自身監督管理制度,讓那些謀求私利者無縫可鉆,保證材料選擇工作的正常進行。
二、在實際土木工程施工過程中應該如何做好材料選擇和質量控制工作
在實際施工過程中,所選擇材料的質量的高低,直接影響著工程的質量,關系到了施工企業的形象,而且會對施工進度和施工成本造成很大的影響,為了保證施工質量和進度,需要對材料和選擇和質量的控制進行嚴格監督,可以從以下幾個方面來努力:
2.1施工單位要注重對專業人員的培養,提高人員的綜合素質。管理人員的素質高低對于材料的選擇和質量控制有重要的決定作用。單位領導階層要加大對人才的重視程度,注重對人才的培養。不僅要加強對人員的基礎知識和專業知識的培養,還要加強對其職業道德素質的培養。同時對相關工作人員要進行定期的考核審查,建立完善的選拔和考核制度。通過對工作人員的培訓,可以極大地提高工作效率,保證管理工作的規范。
2.2建立和健全相關管理制度體系,將管理工作落到實處。控制好材料的質量對工程的施工質量有十分重要的意義,同時對維護單位形象也有很大的促進作用。企業單位要落實管理工作,建立和健全相關的管理制度體系,保證材料的質量,才能保證施工質量。建立相關的管理制度體系,就要規范相關工作流程,明確人員職責工作,約束相關工作細節等等。
2.3對相關管理方法不斷地進行改革和創新,建立科學化信息化的管理方式。當今社會是信息化社會,計算機技術被廣泛地應用在各個領域當中,所以對材料的也應該建立起信息化管理模式,充分發揮出計算機的優勢。同時單位要注重創新,不斷培養員工的創新精神,不斷地對管理方法進行改革和創新,要做到與時俱進,緊跟時代變革的步伐,使制度能夠更好地為管理工作服務。建立科學化信息化的管理方式,可以極大地節約人力資源,做到資源的充分有效利用。
2.4健全材料的選擇采購管理機制,提高采購部門人員的素質,加大監督管理力度。施工單位要健全材料的選擇和采購管理機制,建立單獨的采購部門,同時要注重提高采購部門工作人員的素質,防止出現謀求私利、以次充好的現象出現。建立健全統一的采購管理機制,可以約束人員的不良行為,使其能夠盡心盡力為企業單位工作,從而保證所選材料的質量和施工質量。同時企業要加大監督管理力度,嚴格規范員工行為。
三、結束語
關鍵詞:建筑企業;物資采購;管理;問題;措施
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
采購成本通常會要占到工程建設總成本的50% 左右,而且種類繁多、技術性強、工作量大,物資采購工作略有失誤,就有可能會影響到石化建設企業工程的質量、進度與費用。可以說采購管理工作的好壞與否直接關系到石化建設企業的利潤與信譽
一、強化石化建設企業物資采購管理的必要性
1、強化物資采購管理,規范采購行為,是石化建設企業應對建筑市場激烈競爭的必然選擇。
隨著我國加入WTO和建筑市場改革的不斷深化,石化建設市場優勝劣汰的競爭日趨激烈,低價中標使建筑企業臨著巨大的經營壓力。石化企業必須不斷降低工程成本,提高核心競爭力才能立于不敗之地。而物資采購與工程成本密切相關, 既是確保工程質量的前提,更是降低工程成本的關鍵。材料成本占工程成本的比例普遍高達60%-70%,是工程成本支出的大項,是成本控制的重點。這就要求施工企業必須重視和加強物資采購管理,抓住控制材料費支出的關鍵環節,通過“ 降價節支”向流通領域要效益,才能增加企業積累,提高企業核心競爭力。
2、社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業制度的建立,為企業強化物資采購管理提供了必要的外部環境和內在動力
傳統的計劃經濟時代,屬于短缺經濟,物資采購活動局限于固定的指令性計劃模式,主要生產資料通過指標進行分配。料源渠道單一,物資價格執行國家統一目錄價,物資部門根據每年的施工任務申請指標是物資采購活動一項主要內容。隨著社會主義市場經濟的建立,物資需求和供給都發生了重要的變化,生產資料得到了極大豐富,買方市場逐步形成;施工企業所需原材料品種更加繁多,數量也迅速增加。同時伴隨著現代企業制度的建立和資產經營責任制的實行,建筑企業物資部門擔負的職能不僅僅是保證供應,還必須緊緊圍繞降低材料采購成本,強化成本意識開展工作。物資部門只有強化責任意識,制定科學的采購方案,規范采購行為,才能從紛繁復雜的市場信息中為企業篩選出質優價廉的合格產品。
3、強化物資采購管理,推行陽光采購工程,也是加強物資隊伍廉政建設的一項重要舉措
物資采購作為選擇供貨商的一種決策權,容易滋生暗箱操作、人情采購、吃回扣等個別消極腐敗現象,這也在一定程度上扭曲了物資隊伍的形象。因此,強化物資采購管理,增加采購過程的透明度,內強素質、外樹形象就成為物資部門加強自身干部隊伍建設的一項重要內容。
二、石化建設企業物資采購中存在的問題
1、一是對市場經濟規律的特點和市場風險缺乏深刻認識, 忽視了當前市場法規尚不夠完善、市場運行尚不規范、監督管理尚不到位的客觀實際,在物資采購過程中上當受騙。二是簽訂物資采購合同不符合《購銷合同法》的規定,使企業遭受損失。三是計劃管理不周密,物資采購量超出合理的物資消耗量,形成庫存積壓,造成浪費。四是物資采購歸口管理不嚴,采購權分散,采購環節多,造成采購成本加大。五是物資采購運作不透明、暗箱操作,物資采購人員暗吃回扣。六是物資采購人員以次充好、抬高進價,或偽造進貨發票和進貨原始憑證、虛列進貨,或涂改發票和進貨原始憑證、以少報多,或虛報冒領采購費用、謀取私利。七是在采購中沒有進行整體的量、本、利分析,只考慮所采購物資的價格因素,而忽略了其他因素,沒有采用最佳采購方式,造成采購整體費用高。八是缺少可持續發展的戰略決策,企業缺少中長期物資采購計劃。
2、缺乏一套切實有效的、責權利相結合的物資材料管理體制。企業在為每個責任部門下達物資材料成本目標的同時,要賦予該部門相應的權利,做到權責的有機結合;同時,還必須定期對工作實績進行考評和考核,并同經濟利益緊密掛鉤,以調動各部門在物資材料控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來沒有形成完善的物資材料管理系統。
3、缺乏細致的物資成本預算和控制分析。周密細致的物資材料成本預算,輔之以科學的材料成本費用分析,是企業控制物資材料成本的依據和促進企業挖掘潛力、節約消耗的重要手段。形成物資材料成本分析和控制緊密結合的反饋制度, 一方面可以做好獎懲工作,使物資材料指標完成好壞與經濟效益相聯系;另一方面可以將分析結果應用于今后的材料管理中,吸取經驗教訓。而目前施工企業普遍缺乏工程科學的計劃組織,前期準備工作嚴重不足,導致物資材料成本預算脫離實際。
三、加強物資采購管理的措施
1、提升物資采購管理質量首先必須對采購管理工作加深認識
雖然說幾乎所有的石化工程施工企業的管理者大都不否認采購管理對企業成本的重要性,但依然有部分企業的管理者把市場營銷、施工管理等做為主要的方法和措施,以期提高企業的收益。還有的企業或項目管理者在重視工程的質量、進度與結算工作的同時,卻忽視了采購成本的控制工作,甚至將采購管理片面地理解為只要花的錢越少就是越好,根本談不上對采購模式與策略改善的重視,對于采購監控工作的實際運行效果也不甚了解。當然了,對于其它方面的管理工作也很重要,但施工企業的管理者應當在重視其它方面的工作的同時,對于物資的采購管理有一個清醒而明確的認識。要認識到,想要從根本上改變采購管理,通過節省企業采購成本,提升利潤率,不能僅從形式上改變采購管理模式,企業或項目管理者必須要從公司戰略上重視采購管理,對采購成本控制與管理要有長期、整體的規劃與控制措施,再將其分解成詳細工作計劃分解給相關部門去執行,同時切實加強控制與監督措施,也只有這樣才能使企業的物資采購發揮出其應有
的作用,為企業利潤的提升做出供獻。
2、堅持歸口管理、批量采購,是強化物資采購管理的重要前提
市場經濟的發展,買方市場的形成,為物資采購提供了廣闊的選擇機會,為企業降低采購成本創造了有利的外部環境, 但同時也出現了“ 多頭采購”、“ 分散采購”等現象。從石化建設企業整體利益出發,堅持歸口管理、批量采購,是企業實現降價節支的重要前提。分散的小批量的單項采購,不僅耗費大量的人力和資金,而且難以爭取到生產企業給予的優惠政策,導致企業的采購成本增加;集中批量后,企業的采購活動只需一次即可完成,在市場采購中處于十分有利的地位,不僅能夠獲得生產企業的批量差價,而且為開展招標采購等競價活動奠定了基礎。此外,堅持歸口管理、批量采購,也是符合管理系統工程理論的思想和方法的。分散采購和多頭采購,企業內部與流通市場多層次和多環節的接觸,使企業的管理跨度增大,難以形成全局觀念,造成顧此失彼;同時由于企業內部多環節對資源的競爭,也易造成原材料價格的上漲。
3、加強培訓,提高采購人員業務能力。
采購不僅是購買東西的簡單行為,它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務,具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括:掌握業務合同的談判、簽約的程序和方法;掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序并能在工作中認真貫徹執行;了解供應商的情況,能熟練使用計算機及其它信息技術;具有考慮綜合成本的頭腦,能充分領悟整體供應鏈的要求;具有扎實的專業技術知識,具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識,包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。
4、建立良好的溝通體制是物資采購管理降低成本的前提
建立良好的溝通體制是創造和提升企業精神和企業文化,完成企業管理根本目標的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企業經營管理中創造出一種企業獨有的企業精神和企業文化,使企業管理的外在需求轉化為企業員工自在的觀念和自覺的行為模式,認同企業核心的價值觀念和目標及使命。而企業精神與企業文化的培育與塑造,其實質是一種思想、觀點、情感和靈魂的溝通。沒有溝通,就沒有對企業精神和企業文化的理解與共識,更不可能認同企業共同使命。在采購中需要用到外部溝通, 外部溝通是通過公共關系手段,利用大眾傳媒、內部刊物等途徑,與采購直屬、政府職能部門、周邊社區、金融機構等,建立良好關系,爭取社會各界支持,創造好的發展氛圍;把理念系統、行為系統、視覺系統進行有效整合,進行科學合理的傳播,樹立良好企業形象,提高企業的知名度、美譽度、資信度,為企業騰飛和持續發展提供好的環境。
5、實行歸口管理, 集中批量訂貨采購
集中批量采購是實現降價節支的前提, 符合市場經濟發展的需要, 它具備分散采購無法比擬的優勢。由于采購批量大, 供應廠家便于合理安排生產,降低單位生產成本, 供需雙方互惠互利。盡管施工企業有點多面廣、分散管理的特點, 但物資采購歸口物資部門進行, 才能為實現集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統一采購、供應管理, 使采購批量加大, 采購成本降低, 實現規模效益。物資部門歸口負責采購產品的控制和管理, 并進行檢查指導、監督和考核。
6、規范物資招標采購程序
物資招標采購是規范采購行為、保證采購產品質量、降低采購產品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭, 使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料, 可以防止的產生, 有利于采購的公平和公正。企業在招標采購中, 應按國家的招標投標管理辦法執行, 履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據相應的管理制度, 結合實際情況, 制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購, 確實不便招標的, 則采取議標方式。電力施工企業的物資采購招標主要以邀請招標方式為主, 邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家庫, 紀檢審計部門參與并監督, 評標專家根據投標廠家的報價、技術水平、業績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。在招標過程中, 各評標專家負責評審, 招標領導小組負責定標, 紀檢部門全程監督, 中標結果進行廠( 司) 務公開, 做到評定分離, 且招標中投標商的入圍、評審、定標全過程均有人監督, 真正做到公開、公平、公正, 避免暗箱操作, 盡最大可能地降低采購產品的價格。
7、對采購權力進行監督約束,實施網絡化管理,是控制采購成本的重要監控措施。
監督約束包括兩方面:管理者對采購人員的監督和采購人員之間的互相監督。采購環節要形成預防為本、制約到位的監督保障機制。首先,建立廉潔采購獎懲責任制。明確責任,嚴格考核,增強采購者的管理意識和廉政意識,對采購中嚴格遵守采購管理制度、節約多、采購質量最高的采購人員給予一定的物質及精神鼓勵;對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責任追究,鼓勵節約采購成本,提高采購質量,推動廉潔采購。其次,堅持監督部門監督與群眾監督相結合,使監督公開化、經常化、制度化、通過建立制度,開展企業采購效能監察,讓監督部門全程參與到采購活動中,加大事前監督力度,做到防患于未然;發現違紀違法問題及時查處,并將查處結果公諸于眾。
8、將先進的科技手段應用到采購部門
電子商務將成為21 世紀的新的商業模式, 信息技術已經成為采購專業的基本工具, 企業應加強采購管理軟件系統的開發, 利用軟件系統進行信息的存儲、執行、交換; 利用計算機軟件系統的聯網操作, 實現采購部門各個環節如倉庫、項目部材料站之間及相關部門如財務部門、技經部門信息共享; 利用數據庫查詢并且借助計算機與供應商保持聯系; 利用網絡資源, 在互聯網上尋找更符合條件的采購機會。采購部門應熟練運用先進的科技手段, 提高工作效率, 提升企業的競爭優勢。
結束語
物資采購管理工作是一項涉及經濟、法律和政策的系統工程,只有從思想上給予足夠的重視,從體制上改革物流管理方式,從制度上建立完善的約束,從硬件上投入相應的建設,才能建立起一套適合鐵建施工企業特點的物資采購管理體系,實現“管理形式制度化、項目采購集團化、采購工作標準化”,實現物資采購的最佳經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]夏炎.強化鐵路建筑施工企業物資采購管理的思考[J].鐵路采購與物流,2009(3).