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社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)；人才培養(yǎng)

2012年教育部新頒布了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》，把原來(lái)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)調(diào)整為自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。新專(zhuān)業(yè)目錄的調(diào)整旨在更好地培養(yǎng)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理方面的專(zhuān)門(mén)人才。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（ 包括南寧、欽州、北海、防城港四市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)） 工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，北部灣將會(huì)形成以南（南寧）、北（北海）、欽（欽州）、防（防城港）為中心城市的區(qū)域城市群，這對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下的城市規(guī)劃人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的更高的要求。目前在廣西 75 所高校中，本科院校只有廣西師范學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、桂林理工大學(xué)3所高校開(kāi)設(shè)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，僅占4%?？梢?jiàn)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不足是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，未來(lái)針對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才需求存在較大的缺口，在這種形勢(shì)下探討人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)模式有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才

（一）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，城鄉(xiāng)格局正處于重大轉(zhuǎn)型和調(diào)整時(shí)期，城市和鄉(xiāng)村內(nèi)部及城鄉(xiāng)之間的諸多矛盾正成為其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，小城鎮(zhèn)布局不夠合理、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè)、有新屋無(wú)新村、用地失控、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染突出等問(wèn)題，也大大影響了城市化的進(jìn)程和城鎮(zhèn)化水平的提高。這些問(wèn)題的存在與各地、各部門(mén)缺乏一大批高素質(zhì)、高水平的國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才與管理人才不無(wú)關(guān)系，甚至是決定性的因素。要從根本上解決上述問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境，就必須實(shí)施科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。社會(huì)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的人才提出了市場(chǎng)需求，該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才具有具備地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科的基本理論與知識(shí)；掌握國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、策劃與管理方面的基本知識(shí)與方法，具有較強(qiáng)的GIS應(yīng)用能力、遙感分析能力和地圖制圖能力，具有一定的國(guó)土、城鄉(xiāng)、旅游規(guī)劃與管理的基本能力，能夠很好地服務(wù)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各類(lèi)規(guī)劃和管理，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展升級(jí)的必然選擇[4]。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一系列重大工業(yè)布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了明顯的效果，但是也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，臨海重化工業(yè)集中區(qū)將作為北部灣地區(qū)城市空間布局的重點(diǎn)區(qū)域，一批大型煉油、造紙、能源等重化工業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)在沿灣地區(qū)落戶(hù)，在對(duì)GDP 帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)潛在的負(fù)面影響。這必然需要具有系統(tǒng)思維、前瞻性以及全球化視野的高素質(zhì)人才，而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)結(jié)合了環(huán)境科學(xué)、地理科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)的內(nèi)容，但又主要著眼于這些學(xué)科的交叉點(diǎn)，綜合了規(guī)劃學(xué)科、環(huán)境學(xué)科的前瞻性、可操作性，地理學(xué)科的分析性、系統(tǒng)性，同時(shí)具備管理科學(xué)的系統(tǒng)性、條理性，該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才能夠滿(mǎn)足目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。

二、當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)定位不準(zhǔn)確

目前，絕大多數(shù)院校都將人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生目標(biāo)定位為培養(yǎng)掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原理和基本方法，具備地理學(xué)、城市規(guī)劃和管理科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，能夠在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門(mén)從事科研、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與建設(shè)等工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。從各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)看，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)去向人多定位為交通、土地、城建、規(guī)劃等政府部門(mén)從事管理或規(guī)劃工作；從專(zhuān)業(yè)去向看，主要定位在市政工程設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理以及科學(xué)研究等領(lǐng)域。但事實(shí)上，土地資源管理部門(mén)有土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的人才，城市規(guī)劃與建設(shè)部門(mén)有城市規(guī)劃和建筑專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的人才，在交通領(lǐng)域更有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位囊括了以上多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)定位比較模糊，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。對(duì)國(guó)內(nèi)部分高校的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)一步驗(yàn)證了這一問(wèn)題的存在，問(wèn)卷結(jié)果顯示有14%的同學(xué)不清楚自己的專(zhuān)業(yè)方向，說(shuō)明有的高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上定位不清晰，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)比較模糊。

（二）課程體系不合理

從目前國(guó)內(nèi)部分校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置看，大部分學(xué)校本專(zhuān)業(yè)課程體系是由地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)主干課程簡(jiǎn)單疊加而成，追求專(zhuān)業(yè)主體課程的細(xì)而全，特色不明顯，交叉性課程建設(shè)、分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機(jī)制沒(méi)有形成。多數(shù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)存在趨同性和模糊性，課程體系設(shè)置上存在一定的盲目性和隨意性。另外，實(shí)踐課程設(shè)置也依賴(lài)原有專(zhuān)業(yè)條件，缺乏適合人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新體系。對(duì)部分高校的抽樣調(diào)查顯示該專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)課程設(shè)置滿(mǎn)意度較低，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置很雜亂，實(shí)踐性教學(xué)與實(shí)驗(yàn)課應(yīng)該加強(qiáng)。

三、財(cái)經(jīng)類(lèi)院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式

（一）找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)，需要不同類(lèi)型院校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，尋找與社會(huì)經(jīng)濟(jì)最緊密的切入點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、師資力量、學(xué)校所處區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)具體定位，在辦學(xué)模式上體現(xiàn)特色?；诖?，作為廣西唯一的財(cái)經(jīng)類(lèi)院校，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的定位更多的依托了財(cái)經(jīng)類(lèi)院校以經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)為主的辦學(xué)特色，人才培養(yǎng)有別于區(qū)內(nèi)其他高校（師范類(lèi)的廣西師范學(xué)院、理工類(lèi)的桂林理工大學(xué)），突出管理的特點(diǎn)，致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人才的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)授予管理學(xué)學(xué)位（區(qū)內(nèi)其他高校多授予理學(xué)）。學(xué)校進(jìn)步結(jié)合師資及學(xué)科發(fā)展布局特色，將本專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合該學(xué)科下工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、物流管理等專(zhuān)業(yè)形成了規(guī)劃、施工、營(yíng)銷(xiāo)的有效協(xié)同創(chuàng)新。

（二）設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系建設(shè)

財(cái)經(jīng)類(lèi)院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的課程體系建設(shè)首先要明確地理科學(xué)的內(nèi)容體系。這是因?yàn)樵搶?zhuān)業(yè)的根基在地理科學(xué)，它本身就是由地理科學(xué)演變而來(lái)的，只有發(fā)揮地理科學(xué)綜合分析的優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求；其次要確定經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的內(nèi)容體系，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析的理論與方法內(nèi)容體系，這是財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的突出優(yōu)勢(shì)，也是有別于師范類(lèi)及理工類(lèi)院校的特色之一。通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法的教學(xué)，使得學(xué)生學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法分析問(wèn)題，解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。再者，要體現(xiàn)管理學(xué)的內(nèi)容體系，管理學(xué)是財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的強(qiáng)項(xiàng)，管理理論和方法的學(xué)習(xí)是體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的突出特色，也是學(xué)生未來(lái)發(fā)揮作用的長(zhǎng)項(xiàng)，要結(jié)合方法目標(biāo)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的管理學(xué)理論和方法課程，特別是要開(kāi)設(shè)具有一定理論水平的實(shí)際管理方面的課程，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)的實(shí)用型原則。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院在本專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中就開(kāi)設(shè)有管理學(xué)基礎(chǔ)課程，并吸收工程管理專(zhuān)業(yè)的師資，開(kāi)設(shè)有項(xiàng)目管理學(xué)、項(xiàng)目策劃與可行性研究等課程，以滿(mǎn)足畢業(yè)生今后從事規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際需求。

結(jié)束語(yǔ)：

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快加劇了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃及管理人才的需求，廣西區(qū)內(nèi)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)高校較少，人才需求壓力大，而財(cái)經(jīng)類(lèi)院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)又具有其獨(dú)特性。本文分析了當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，并針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的特點(diǎn)，以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例，提出了本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)；設(shè)計(jì)了更有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容及課程體系，結(jié)合北部灣實(shí)際需求，從而凸顯本校辦學(xué)區(qū)域特色。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國(guó)教育部高教司.普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社， 2012

[2]中國(guó)高校之窗：http：///collegemanage/contentzhuanye26417.shtml

作者簡(jiǎn)介：

王德光，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院講師、博士，從事資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理研究

社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第2篇

海口市社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法全文第一條 為了保障社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)居委會(huì)) 服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)工作環(huán)境，提高社區(qū)居委會(huì)公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作適用本辦法。

社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所包括社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益用房。

第三條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合保障的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)布局,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分步實(shí)施。

社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市、區(qū)人民政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)、租賃的，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

市民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作。區(qū)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作。

規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資管理等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的管理、使用及維護(hù)工作。

第六條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

市民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市管理、服務(wù)要求，編制本市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾的監(jiān)督。

經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因城市建設(shè)確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第七條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所按照每一百戶(hù)不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？倯?hù)數(shù)低于一千戶(hù)的，建筑面積不少于三百平方米;總戶(hù)數(shù)超過(guò)四千戶(hù)的，建筑面積不超過(guò)一千二百平方米。國(guó)家、海南省對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民辦事和生活。

第八條 老城區(qū)和已建成居住小區(qū)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所尚未建設(shè)或者建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)閑置的行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)優(yōu)先安排給社區(qū)居委會(huì)作為服務(wù)場(chǎng)所使用;轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有閑置行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)或者不能滿(mǎn)足需要的，通過(guò)下列途徑逐步解決：

(一)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府組織新建、改建或者擴(kuò)建;

(二)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、置換、調(diào)劑、租賃等方式解決。

由村民委員會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)的，其服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障適用前款的規(guī)定。

第九條 因棚戶(hù)區(qū)改造需要拆除社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在改造規(guī)劃中按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排就地配建。征收后的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足配建需要的，由區(qū)人民政府在該棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金中安排相應(yīng)的建設(shè)資金。

第十條 有下列情形之一且需要設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的，其服務(wù)場(chǎng)所采取相應(yīng)措施逐步解決：

(一)屬單位型社區(qū)的，由單位按照標(biāo)準(zhǔn)解決社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所;單位特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助;

(二)屬?gòu)膰?guó)有企業(yè)剝離出來(lái)或者因國(guó)有企業(yè)改制等原因移交地方管理的社區(qū)，服務(wù)對(duì)象主要仍為原企業(yè)職工和家屬的，由企業(yè)解決或者由企業(yè)在移交地方管理時(shí)一次性按照標(biāo)準(zhǔn)解決相應(yīng)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所;企業(yè)特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十一條 本辦法施行前已租用、借用房屋作為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，其房屋屬行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)的，原租、借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以?xún)?yōu)先租、借，并優(yōu)惠或者免收租金;屬?lài)?guó)有企業(yè)的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以?xún)?yōu)先租用。

第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)用地(包括棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)用地)，市規(guī)劃行政主管部門(mén)在提供用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的配建要求;市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件，并依法予以公示。市土地行政主管部門(mén)在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用的原則，明確約定社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建筑面積、建設(shè)成本、投資主體和開(kāi)發(fā)時(shí)序等內(nèi)容，其中獨(dú)立用地的應(yīng)當(dāng)明確在首期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)同時(shí)實(shí)施。

第十三條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和本辦法第七條的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所配套建設(shè)指標(biāo)對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的不予批準(zhǔn)。

第十四條 規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)時(shí)，對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明，并向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)建設(shè)單位擅自縮減社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所配建項(xiàng)目及規(guī)模、擅自調(diào)整項(xiàng)目位置，或者不按照規(guī)定時(shí)序進(jìn)行建設(shè)等行為進(jìn)行監(jiān)管、依法處理。

第十五條 住建行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并按照規(guī)定受理竣工驗(yàn)收備案。

第十六條 按照本辦法第十二條、第十三條要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，其建設(shè)資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬和管理使用方式等由市人民政府作出明確規(guī)定，并采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，扶持建設(shè)單位配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者采取其他方式資助社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。

第十七條 市民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障有關(guān)情況向市人民政府報(bào)告，向有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)。

市規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證明等文件抄送市民政行政主管部門(mén)。

第十八條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的管理。政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者挪作他用，不得改變社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的使用性質(zhì)。

第十九條 市、區(qū)民政、規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財(cái)政和國(guó)資管理等行政主管部門(mén)未按照本辦法規(guī)定履行社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障職責(zé)的，由市、區(qū)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十條 建設(shè)單位違反國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同關(guān)于社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)義務(wù)約定的，依法追究違約責(zé)任。

第二十一條 本市主城區(qū)以外社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

居民委員會(huì)主要職能根據(jù)居民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定，居民委員會(huì)的基本職能和任務(wù)是：

①宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù);

②辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);

③調(diào)解民間糾紛;

④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;

社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第3篇

加快各類(lèi)規(guī)劃的編制，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)工程”規(guī)劃編制任務(wù)。

（一）區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

1、完成東部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和外向型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)整合、城南工業(yè)板塊優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)系以及東部片區(qū)交通干線網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。

2、會(huì)同相關(guān)部門(mén)，深化研究縣域功能分工（縣城、縣域門(mén)戶(hù)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、沿海區(qū)鎮(zhèn)一體化鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)等），促進(jìn)差異發(fā)展、特色發(fā)展、集約發(fā)展。

3、深化研究陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）控規(guī)優(yōu)化

將總體規(guī)劃修編成果、城市設(shè)計(jì)成果、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)成果反饋到老城區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、新區(qū)三大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)法定規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

（三）城市設(shè)計(jì)

1、完成西南工業(yè)區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，解決縣城工業(yè)片區(qū)城市界面、色彩、風(fēng)格混亂的問(wèn)題，提高工業(yè)片區(qū)城市主干道兩側(cè)建設(shè)效果。

2、啟動(dòng)如等城市主要河流兩側(cè)規(guī)劃控制和景觀設(shè)計(jì)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

1、啟動(dòng)水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

2、深化編制城市道路體系和公交、停車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

3、在完成通信、電力、污水、排水、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃前提下，深化編制管網(wǎng)體系規(guī)劃。

（五）重點(diǎn)專(zhuān)題板塊研究

1、結(jié)合縣城環(huán)境綜合整治，編制沿城市河流建材堆場(chǎng)搬遷及物流布局規(guī)劃；

2、完成殯葬服務(wù)綜合區(qū)的選址和規(guī)劃；

3、開(kāi)展三號(hào)街區(qū)重點(diǎn)街道重要建筑細(xì)化設(shè)計(jì)、老城區(qū)交通水泥廠及周邊工業(yè)遺產(chǎn)改造設(shè)計(jì)等。

二、品質(zhì)提升，更美、更高。

1、按照建設(shè)“生態(tài)宜居城市”的目標(biāo)和“雙低效應(yīng)”的總體要求，強(qiáng)化城市水、綠特色，由圍繞“道路”組織城市建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@“水綠”組織城市建設(shè)。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)城市生活配套功能和工業(yè)區(qū)生產(chǎn)配套功能。按照“分層、多點(diǎn)、適宜規(guī)?！钡脑瓌t，合理布局商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等功能配套，重點(diǎn)服務(wù)好商務(wù)中心、文化中心、體育中心、客運(yùn)中心四大中心等城市級(jí)配套建設(shè)。以40-60公頃為一個(gè)基本單元，按照“8+2”（文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、肉菜市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、教育、公交停車(chē)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)和一個(gè)規(guī)模水面、一個(gè)規(guī)模綠地）要求，落實(shí)社區(qū)級(jí)的基本生活功能配套。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，獨(dú)立劃出地塊，強(qiáng)制落實(shí)商業(yè)服務(wù)和基本生活配套功能。

3、進(jìn)一步放開(kāi)規(guī)劃測(cè)繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，全面落實(shí)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，切實(shí)提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平。

4、開(kāi)展城市主干道、主河流、主節(jié)點(diǎn)和主要公共空間的城市設(shè)計(jì)，會(huì)同住建等部門(mén)深化、細(xì)化東環(huán)（通洋高速接口與長(zhǎng)江路段），長(zhǎng)江路（東二環(huán)至蘇223線段）道路景觀設(shè)計(jì)和郊野公園、高爾夫球場(chǎng)改造設(shè)計(jì)。

5、按照“高低錯(cuò)落、疏密有致”的要求，優(yōu)化新開(kāi)發(fā)地段建筑形態(tài)，確保梯度和通透。合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和密度，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品多元化。

三、行政效能，更快、更好。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，從管縣城為主向管縣域轉(zhuǎn)變，從管項(xiàng)目為主向抓功能、形態(tài)、配套轉(zhuǎn)變，從統(tǒng)一管理為主向統(tǒng)分結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2、完善項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段與供電、結(jié)構(gòu)、消防、市政等其它專(zhuān)項(xiàng)審查的銜接，提高方案審批效率。

3、延伸規(guī)劃信息化管理至各鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批網(wǎng)上提交和初審。

4、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)服務(wù)期限承諾制，試行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要指標(biāo)核算和日照分析承諾制和中介化。

5、加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃報(bào)建員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃把關(guān)的前移。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批權(quán)力下放后對(duì)各區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)促進(jìn)規(guī)劃編制，細(xì)化規(guī)劃管控；通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)，提高規(guī)劃水平；通過(guò)制定各類(lèi)制度，規(guī)范行政許可行為；通過(guò)巡查監(jiān)督，及時(shí)提醒糾正。

7、進(jìn)一步探索涉海工程規(guī)劃審批，促進(jìn)陸海一體化審批機(jī)制的建立。

四、服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)，更多、更實(shí)。

1、牽頭做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（）和（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）總體規(guī)劃修編，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（）、（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

2、協(xié)助做好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

3、服務(wù)好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

4、服務(wù)好各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中八個(gè)一（一條示范街、一所公立醫(yī)院、一個(gè)肉菜市場(chǎng)、一個(gè)規(guī)模小區(qū)、一個(gè)道路體系、一套環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、一個(gè)特色工業(yè)園區(qū)、一個(gè)規(guī)模公園）重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、改造和提升。

5、對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)回頭看，按照集約、特色、規(guī)模的要求，拓展平臺(tái)空間。

6、積極探索農(nóng)民集居點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。按照“鎮(zhèn)郊型、老點(diǎn)拓展型、生產(chǎn)生活結(jié)合型、萬(wàn)畝良田集聚型”，探索農(nóng)民集居點(diǎn)多模式規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化各鎮(zhèn)集居點(diǎn)布局。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民搬遷，重點(diǎn)做好、、、等四個(gè)鎮(zhèn)美麗村莊試點(diǎn)。

五、批后管理，更緊、更嚴(yán)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，按照“關(guān)口前移，重心下移，權(quán)責(zé)明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立日常巡查、節(jié)點(diǎn)定驗(yàn)、不定期抽查、重點(diǎn)督察的多層次全過(guò)程動(dòng)態(tài)批后管理制度。進(jìn)一步明確各類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)線階段、基礎(chǔ)主體階段、規(guī)劃核實(shí)階段的職責(zé)分工和管理要求。

2、加強(qiáng)批后管理制度化建設(shè)，制定完善《縣建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理辦法》、《縣建設(shè)工程聽(tīng)證管理辦法》等規(guī)范文件。

3、完善誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化對(duì)規(guī)劃測(cè)繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位規(guī)劃誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

六、隊(duì)伍建設(shè)，更精、更強(qiáng)。

1、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，滿(mǎn)足日益深化、細(xì)化、優(yōu)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。配合重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)做好規(guī)劃人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃隊(duì)伍緊缺現(xiàn)狀。

社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第4篇

一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行

(一)各縣區(qū)要按照與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等緊密結(jié)合,與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局有機(jī)銜接,科學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,未編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃或者新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃未經(jīng)審批的,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

(二)各縣區(qū)政府要把新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立規(guī)劃經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,建立健全市、縣、鄉(xiāng)規(guī)劃組織體系和規(guī)劃執(zhí)法無(wú)縫隙、全覆蓋的運(yùn)行管理機(jī)制,切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)和綜合調(diào)控水平。2012年月底前,各縣區(qū)優(yōu)先完成開(kāi)展試點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制工作,規(guī)劃費(fèi)用由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、規(guī)劃編制的原則

高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,要按照《市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,堅(jiān)持以下原則:

1.堅(jiān)持立足當(dāng)前,適度超前。以各行政村的人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀為立足點(diǎn),綜合考慮各行政村在引導(dǎo)發(fā)展、聚集發(fā)展、整體搬遷和限制發(fā)展等方面的不同要求,劃定社區(qū)應(yīng)兼顧可操作性和前瞻性。

2.堅(jiān)持人口規(guī)模和地域范圍適度。按照有利于農(nóng)村居民就近就便得到服務(wù),合理設(shè)置新型農(nóng)村社區(qū)。

3.堅(jiān)持公共服務(wù)資源有效配置。統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)及現(xiàn)有的村級(jí)辦公服務(wù)設(shè)施,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。

4.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,使新型農(nóng)村社區(qū)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。

5.堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),選擇各自的發(fā)展模式,尊重和保護(hù)地域特色和文化傳統(tǒng)。

三、規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃包括新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)部分。

新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃是指在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下進(jìn)行的新型農(nóng)村社區(qū)選址布點(diǎn)規(guī)劃,主要包括新型農(nóng)村社區(qū)的位置、人口規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)引導(dǎo)等,也包括支撐新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃應(yīng)以縣區(qū)管轄的行政范圍為規(guī)劃的地域范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以在行政管轄的地域范圍內(nèi)編制新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,但應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時(shí)編制。

新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃是指在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及土地利用空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出的安排。新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以行政村范圍進(jìn)行規(guī)劃,若是多個(gè)行政村合并的,應(yīng)以規(guī)劃合并調(diào)整后的行政村范圍為規(guī)劃范圍。新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃是指新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi),進(jìn)行兼有控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的修建性詳細(xì)規(guī)劃。主要對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)除生產(chǎn)用地外的住宅用地和公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地、綠化用地等四類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)安排布置。

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)按照《市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

四、規(guī)劃編制的實(shí)施

(一)編制主體

縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制。

(二)審批主體

縣區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃由市人民政府審批,新型農(nóng)村社區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由縣區(qū)人民政府審批。規(guī)劃審批前,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的技術(shù)評(píng)審,縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。

(三)編制單位

編制新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的單位,應(yīng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)以上資質(zhì);編制新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的單位,必須取得城鄉(xiāng)規(guī)劃丙級(jí)以上資質(zhì)。

(四)成果要求

嚴(yán)格按照《省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》進(jìn)行編制。

(五)保障措施

1.成立市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及考核獎(jiǎng)懲工作。

2.提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)一是加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研工作力度,認(rèn)真了解農(nóng)民最急需解決的問(wèn)題,摸清農(nóng)民實(shí)際需要,切實(shí)解決農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作中的實(shí)際問(wèn)題。二是制定新型農(nóng)村社區(qū)住宅圖集,指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是加大技術(shù)對(duì)口幫扶力度,開(kāi)展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和技術(shù)人員與一些村莊對(duì)口聯(lián)系“結(jié)對(duì)子”,免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案。四是努力推進(jìn)規(guī)劃服務(wù)從城市向農(nóng)村延伸,積極組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入村鎮(zhèn)和農(nóng)民當(dāng)中,為農(nóng)民提供規(guī)劃知識(shí)普及和咨詢(xún)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí),讓農(nóng)民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中當(dāng)主人、唱主角,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第5篇

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“東擴(kuò)西展、南升北拓、拉開(kāi)框架、擴(kuò)展規(guī)模”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照市委、市政府提出的“1355”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)*都市經(jīng)濟(jì)圈以及“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、適度超前、體現(xiàn)特色、合理布局、完善功能、提升形象、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新要求，高水平做好我市新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則。以?xún)?yōu)化城市環(huán)境為重點(diǎn)，高度重視人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，改善提高人民生活質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和宜人的生活環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

（二）堅(jiān)持合理用地、集約發(fā)展的原則。注重與土地利用總體規(guī)劃相銜接，使有限的資源得到最優(yōu)化配置，提高土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益，在合理利用土地的前提下，堅(jiān)持集約和節(jié)約用地，保護(hù)耕地的原則。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。增強(qiáng)城市輻射功能，加強(qiáng)城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套、協(xié)調(diào)銜接和共建共享，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。要充分發(fā)揮*中心城市的帶動(dòng)作用，逐步構(gòu)建以*為中心，以衛(wèi)星城市、周邊城市為支撐的都市圈和城市群。

（四）堅(jiān)持學(xué)科融合、技術(shù)支撐的原則。加強(qiáng)多學(xué)科融合，使總體規(guī)劃體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展等重要內(nèi)容。規(guī)劃編制中要充分應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，并建設(shè)統(tǒng)一共享的規(guī)劃管理信息平臺(tái)，服務(wù)政府的科學(xué)決策。

三、規(guī)劃內(nèi)容

（一）規(guī)劃成果

本次總體規(guī)劃修編成果包括五個(gè)部分：

1.《*城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》

2.《*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030）》

3.《*市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》

4.《*市綜合交通規(guī)劃》

5.《專(zhuān)題研究報(bào)告》

（二）規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2011-2030年，同時(shí)考慮遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想。

（三）規(guī)劃范圍

規(guī)劃分別在市行政市域、城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū)三個(gè)層次按國(guó)家相關(guān)要求開(kāi)展工作。城市規(guī)劃區(qū)擬定為東起榆中高崖鎮(zhèn)，西至吐魯溝，南起興隆山、阿干鎮(zhèn)，北到永登秦王川，規(guī)劃區(qū)總面積約7000平方公里。中心城區(qū)范圍擬定為東起定遠(yuǎn)、金崖，西至河口南地區(qū)，南起皋蘭山南麓，北到青什、沙中片區(qū)，規(guī)劃面積約1000平方公里。另外將中川航空港、紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)、夏官營(yíng)地區(qū)作為獨(dú)立區(qū)域納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。規(guī)劃專(zhuān)題研究兼顧市域與周邊城市的協(xié)調(diào)。

（四）工作深度

城市總體規(guī)劃修編總報(bào)告、專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃均按《城市規(guī)劃編制辦法》中總體規(guī)劃的內(nèi)容深度要求進(jìn)行編制，涉及遠(yuǎn)景空間發(fā)展控制的內(nèi)容在1：10萬(wàn)—1：5萬(wàn)比例的地形圖上進(jìn)行落實(shí)。

（五）規(guī)劃工作技術(shù)路線

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，突出規(guī)劃重點(diǎn)和有限目標(biāo)的技術(shù)工作原則。吸收本輪全國(guó)大中型城市總體規(guī)劃修編的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從全市城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問(wèn)題作為切入點(diǎn)，以提高規(guī)劃成果的實(shí)用性和適應(yīng)性為目標(biāo)。

2.在對(duì)城市現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展面臨的重大問(wèn)題的專(zhuān)題研究，協(xié)調(diào)區(qū)域與城市發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步論證城市發(fā)展定位與規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化城市用地布局，理順城市建設(shè)與土地利用、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出城市總體規(guī)劃的公共政策屬性，統(tǒng)籌安排城市建設(shè)時(shí)序，強(qiáng)化城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。

3.借鑒國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃新的理論與方法，借用經(jīng)濟(jì)分析、景觀生態(tài)分析、環(huán)境評(píng)估、歷史人文價(jià)值分析與行政管理學(xué)等技術(shù)手段，增強(qiáng)本次規(guī)劃的合理性和可操作性，提高總體規(guī)劃對(duì)下一層次規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

4.為了對(duì)總體規(guī)劃基礎(chǔ)條件和部分重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，為總體規(guī)劃提供背景預(yù)測(cè)和前景方案，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)題研究，補(bǔ)充規(guī)劃工作組的技術(shù)力量，開(kāi)拓規(guī)劃組的工作思路。

5.重視規(guī)劃的公眾參與，規(guī)劃成果分階段進(jìn)行公眾咨詢(xún)，征求不同社會(huì)團(tuán)體和市民意見(jiàn)，并在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展《*市總體規(guī)劃修編和城市建設(shè)建議》市民意向調(diào)查。

（六）規(guī)劃層次及主要內(nèi)容

1城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1.1從宏觀發(fā)展研究背景出發(fā)，分析新形勢(shì)下我市面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確目前所處的發(fā)展階段和應(yīng)承擔(dān)的新角色。

1.2分析*在不同區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展基礎(chǔ)和條件，確定*的區(qū)域定位和職能，明確未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)發(fā)展目標(biāo)和存在的差距，提出城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3深入研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、綜合交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市文化繼承等重大問(wèn)題，進(jìn)行城市空間發(fā)展的多方案比較，提出城市空間發(fā)展的具體策略和實(shí)施時(shí)序，構(gòu)建未來(lái)城市空間發(fā)展框架。

2重要專(zhuān)題研究

2.1區(qū)域研究：國(guó)家和區(qū)域新發(fā)展格局下*的區(qū)域關(guān)系和定位研究。

2.2空間研究：城市空間北拓戰(zhàn)略對(duì)*空間格局的影響及北部地區(qū)空間發(fā)展模式研究。

2.3資源環(huán)境前提研究：城市資源環(huán)境綜合承載力（水、大氣、生態(tài)、土地等）研究。

2.4實(shí)施評(píng)價(jià)：城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)*城市發(fā)展的啟示。

2.5氣象研究：氣象對(duì)城市總體規(guī)劃布局的影響研究。

2.6產(chǎn)業(yè)研究：城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間發(fā)展的相關(guān)性研究。

2.7城市規(guī)模研究：城市發(fā)展規(guī)模研究。

2.8工程地質(zhì)調(diào)查研究：建設(shè)工程地質(zhì)調(diào)查與研究。

2.9防汛標(biāo)準(zhǔn)研究：黃河*市區(qū)段二百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)研究。

3市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

3.1結(jié)合全國(guó)及西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定*的區(qū)域地位，明確區(qū)位協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃思路。

3.2結(jié)合全省和全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的條件、優(yōu)勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3明確市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)市域中心城市與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

3.4確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。

3.5預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程相協(xié)調(diào)。

3.6提出市域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標(biāo)和各類(lèi)城鎮(zhèn)的職能分工、發(fā)展規(guī)模、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍，探索特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3.7確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局；明確重要基礎(chǔ)設(shè)施的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)間的空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。

3.8根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。

3.9提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

4城市總體規(guī)劃

4.1分析城市發(fā)展條件和制約因素，提出城市發(fā)展目標(biāo)，分析論證城市職能，確定城市性質(zhì)。

4.2預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)城市人口規(guī)模。研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍，規(guī)劃城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)。提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。

4.3劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

4.4確定交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通結(jié)構(gòu)和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，安排城市主次干道的走向、斷面，確定主要廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)的位置、容量。

4.5確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

4.6確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），確定綠線控制措施。確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線）和管理措施，確定岸線使用原則。確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍。

4.7進(jìn)行城市景觀風(fēng)貌和城市特色研究，在總體層次上研究景觀風(fēng)貌特點(diǎn)，確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

4.8研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿(mǎn)足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

4.9綜合協(xié)調(diào)并確定城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)狻⒐岬仍O(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。劃定對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）。

4.10確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與管理措施，確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

4.11確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

4.12劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)更新、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.13綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施，確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，劃定需要保留和控制的綠色空間。

4.14提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針，確定地下空間利用的范圍目標(biāo)及措施。

4.15確定空間發(fā)展時(shí)序，明確近期建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃構(gòu)想，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

5綜合交通規(guī)劃

5.1交通調(diào)查和分析模型建立

5.1.1進(jìn)行全市的居民出行調(diào)查、典型路段交叉口的交通流量調(diào)查、停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)的特征調(diào)查、公共交通客流調(diào)查、大型就業(yè)商業(yè)設(shè)施吸引人流調(diào)查等多項(xiàng)系統(tǒng)的交通調(diào)查內(nèi)容的選擇和實(shí)施。

5.1.2在交通調(diào)查和數(shù)據(jù)資料分析基礎(chǔ)上，標(biāo)定和建立與現(xiàn)狀土地利用及交通出行特征相吻合的交通模型。以規(guī)劃土地利用分析為依據(jù)，充分研究城市發(fā)展目標(biāo)和城市交通需求特點(diǎn)，建立規(guī)劃特征年的定量化交通分析模型，為綜合交通規(guī)劃編制的各個(gè)層次、不同發(fā)展方案的比較等提供分析、測(cè)試及評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5.1.3依托交通需求分析模型的建立，以現(xiàn)狀及規(guī)劃土地利用為依據(jù)，分析現(xiàn)狀交通出行及分布的基本特征，預(yù)測(cè)未來(lái)不同階段城市交通需求，分析交通出行變化的趨勢(shì)特點(diǎn)，測(cè)試和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃策略及方案的交通運(yùn)輸效果，提供整個(gè)交通規(guī)劃編制的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

5.2現(xiàn)狀問(wèn)題診斷和發(fā)展趨勢(shì)分析

5.2.1從目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通關(guān)系、交通系統(tǒng)服務(wù)水平等各個(gè)方面，對(duì)我市城市交通的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前城市交通的主要問(wèn)題，尋找產(chǎn)生此問(wèn)題的原因。

5.2.2從城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市空間布局的轉(zhuǎn)變、機(jī)動(dòng)化的趨勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀等各個(gè)方面，對(duì)未來(lái)城市交通發(fā)展趨勢(shì)以及將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析判斷，為各項(xiàng)規(guī)劃方案的提出奠定基礎(chǔ)。

5.3交通戰(zhàn)略規(guī)劃

5.3.1分析城市交通政策趨勢(shì)和供需特征趨勢(shì)，總結(jié)借鑒相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出適宜我市特點(diǎn)的城市交通發(fā)展方向。

5.3.2確定城市交通發(fā)展模式，提出各交通系統(tǒng)發(fā)展的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，確定城市重要交通系統(tǒng)規(guī)劃組織與布局原則。

5.3.3確定區(qū)域綜合交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和功能定位；制定各對(duì)外交通方式與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；優(yōu)化城市對(duì)外交通系統(tǒng)發(fā)展方案。

5.3.4提出城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)建的原則與目標(biāo)；提出并分析評(píng)價(jià)骨架運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方案；確定城市骨干運(yùn)輸方案的布局。

5.3.5確定城市綜合交通發(fā)展總目標(biāo)和各交通系統(tǒng)的基本目標(biāo)；提出城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及應(yīng)對(duì)策略；提出城市交通發(fā)展重要政策建議和實(shí)施保障策略。

5.4區(qū)域交通系統(tǒng)規(guī)劃

5.4.1確定各等級(jí)對(duì)外公路系統(tǒng)布局方案，對(duì)外公路與城市骨干道路系統(tǒng)的銜接規(guī)劃，確定對(duì)外道路的出入口位置，并測(cè)算其用地規(guī)模，確定長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的布局及其用地范圍。

5.4.2確定鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站布局及功能定位，控制鐵路走廊及其與城市道路交叉的用地，規(guī)劃組織鐵路客貨運(yùn)樞紐的集散系統(tǒng)。

5.4.3協(xié)調(diào)航空機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃，確定機(jī)場(chǎng)銜接系統(tǒng)規(guī)劃。

5.4.4確定黃河航運(yùn)等級(jí)及航運(yùn)設(shè)施規(guī)劃。

5.5道路系統(tǒng)規(guī)劃

5.5.1確定整體道路網(wǎng)格局及骨干道路布局，結(jié)合城市用地進(jìn)行道路網(wǎng)優(yōu)化并提出遠(yuǎn)景路網(wǎng)拓展構(gòu)想。

5.5.2提出道路交通組織方案。

5.5.3提出道路紅線、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式建議，提出道路網(wǎng)規(guī)劃控制指標(biāo)，確定交叉口類(lèi)型與用地規(guī)模，對(duì)城市關(guān)鍵界面和主通道進(jìn)行規(guī)劃控制。確定重要橋梁、立體交叉位置。

5.6公共交通系統(tǒng)規(guī)劃（含軌道）

5.6.1確定公交運(yùn)輸方式及系統(tǒng)構(gòu)成，提出整體發(fā)展框架和策略，明確各系統(tǒng)的功能定位與規(guī)劃目標(biāo)。

5.6.2研究城市軌道交通系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)服務(wù)系統(tǒng)，提出客運(yùn)走廊通道的規(guī)劃及用地控制建議,確定地鐵、輕軌線路。

5.6.3確定常規(guī)公交的功能層次和運(yùn)輸組織模式，提出發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)，對(duì)其骨干系統(tǒng)進(jìn)行布局并提出控制建議。

5.6.4確定公交樞紐的等級(jí)及功能，提出重要樞紐的布局及用地規(guī)模。

5.6.5確定公共客運(yùn)交通、公交線路線網(wǎng)、站場(chǎng)分布。

5.6.6其他客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃（包括步行、自行車(chē)及出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃）。

5.7停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃

5.7.1預(yù)測(cè)停車(chē)需求

5.7.2確定停車(chē)發(fā)展政策及分區(qū)停車(chē)供應(yīng)策略。

5.7.3確定公共社會(huì)停車(chē)場(chǎng)布局與規(guī)模。

5.7.4提出配建停車(chē)指標(biāo)調(diào)整方向與建議。

5.8城市步行和自行車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃

5.8.1明確城市步行系統(tǒng)的功能定位，針對(duì)城市不同區(qū)域和不同用地性質(zhì)提出相應(yīng)步行系統(tǒng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確定城市步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。

5.8.2研究城市自行車(chē)系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，明確城市自行車(chē)系統(tǒng)的功能定位，提出城市自行車(chē)系統(tǒng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確定城市自行車(chē)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。

5.9物流及貨運(yùn)集散規(guī)劃

5.9.1組織區(qū)域內(nèi)外多方式、一體化物流集疏運(yùn)通道。

5.9.2合理配置和布局城市物流中心。

5.9.3進(jìn)行主要物流園區(qū)的貨運(yùn)集散道路規(guī)劃。

5.10近期建設(shè)規(guī)劃及城市交通政策和措施建議

5.10.1依據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，確定各分期城市交通規(guī)劃建設(shè)策略。

5.10.2確定城市交通系統(tǒng)近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

5.10.3提出緩解中心區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)交通矛盾的策略。

四、組織框架與運(yùn)作機(jī)制

（一）組織框架

成立市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面組織協(xié)調(diào)本次城市總體規(guī)劃修編工作。

1.市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)規(guī)劃修編過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)由市委書(shū)記擔(dān)任，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位由相關(guān)部門(mén)組成。市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、報(bào)批、宣傳等日常工作，辦公室主任由市規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)抽調(diào)部分技術(shù)人員充實(shí)修編辦公室力量。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制，每3個(gè)月召開(kāi)一次，必要時(shí)也可由組長(zhǎng)臨時(shí)召集。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)下，積極配合全市城市總體規(guī)劃的修編工作。

（二）運(yùn)作機(jī)制

1.市政府相關(guān)部門(mén)的工作分工。在規(guī)劃修編工作中，市規(guī)劃局組織專(zhuān)題研究和規(guī)劃的編制、評(píng)審、審查、報(bào)批工作。市委政研室、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)土局、市建管委、市房產(chǎn)局、市交通局、市園林局、市環(huán)保局、市水利局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人防辦、市地震局、*燃化集團(tuán)、市城中村改造辦公室、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市南北兩山指揮部、市教育局、市科技局、市農(nóng)牧局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市文化局、市文物局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市體育局、市旅游局、市法制辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題的研究工作。

2.各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主管部門(mén)對(duì)三版總規(guī)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并提出新版總規(guī)中專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，報(bào)市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總。

（1）給水、排水、供熱、防洪、抗震工程規(guī)劃及道路橋梁實(shí)施情況總結(jié)由市建管委負(fù)責(zé)；

（2）供電工程規(guī)劃由市供電公司負(fù)責(zé)；

（3）燃?xì)夤こ桃?guī)劃由*燃化集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（4）電訊工程規(guī)劃由市電信局負(fù)責(zé)；

（5）南北兩山生態(tài)規(guī)劃由市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部負(fù)責(zé)；

（6）園林綠化規(guī)劃由市園林局負(fù)責(zé)；

（7）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；

（8）地下空間開(kāi)發(fā)利用及人防規(guī)劃由市人防辦負(fù)責(zé)；

（9）消防規(guī)劃由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)；

（10）鐵路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由*鐵路局負(fù)責(zé)；

（11）公路專(zhuān)項(xiàng)及水運(yùn)規(guī)劃由市交通局負(fù)責(zé)；

（12）航空專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由甘肅機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（13）住房規(guī)劃由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)；

（14）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)；

（15）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)局負(fù)責(zé)；

（16）教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市教育局負(fù)責(zé)；

（17）體育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市體育局負(fù)責(zé)；

（18）文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市文物局負(fù)責(zé)；

（19）醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；

（20）旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市旅游局負(fù)責(zé)；

（21）郵政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市郵政局負(fù)責(zé)；

（22）廣播電視專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市廣播電視局負(fù)責(zé)；

各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，待總規(guī)批準(zhǔn)后，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織編制并按程序報(bào)批。

（三）委托規(guī)劃編制單位

根據(jù)市上關(guān)于修編總體規(guī)劃選擇國(guó)內(nèi)權(quán)威編制單位的要求，考慮到我市的實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，本次總體規(guī)劃修編工作委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制，*市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院予以配合。

（四）專(zhuān)家咨詢(xún)與公眾參與機(jī)制

以市政府的名義，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家擔(dān)任總體規(guī)劃修編專(zhuān)家顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家領(lǐng)銜，確保規(guī)劃的科學(xué)性，如邀請(qǐng)?jiān)?工作過(guò)的原建設(shè)部副部長(zhǎng)宋春華同志，原建設(shè)部規(guī)劃司助理巡視員、全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心副主任任致遠(yuǎn)同志任技術(shù)顧問(wèn)。對(duì)涉及城市發(fā)展的重大策略問(wèn)題采用專(zhuān)題研究方式，由相關(guān)領(lǐng)域的資深專(zhuān)家領(lǐng)銜擔(dān)任專(zhuān)題負(fù)責(zé)人。專(zhuān)題研究、綱要和規(guī)劃成果的編制均采用專(zhuān)家評(píng)審的方式，確保政府決策的科學(xué)性。

在總體規(guī)劃報(bào)送審批前，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段，采用咨詢(xún)、交流、公示等方式，廣泛征求社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等各方意見(jiàn)，促進(jìn)公眾對(duì)總體規(guī)劃修編的參與。

五、進(jìn)度安排

總體規(guī)劃編制工作共分六個(gè)階段：

（一）前期準(zhǔn)備階段

編制工作方案，征求專(zhuān)家及各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，確定研究專(zhuān)題和責(zé)任單位；征求省政府和國(guó)家建設(shè)部意見(jiàn)，完成申請(qǐng)報(bào)告；成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定編制單位，召開(kāi)修編工作動(dòng)員會(huì)；完成現(xiàn)狀調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)上一版總體規(guī)劃評(píng)估總結(jié)和現(xiàn)狀調(diào)查工作。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查階段（一個(gè)月）

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研、資料收集和部門(mén)訪談，完成對(duì)土地利用現(xiàn)狀、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等現(xiàn)狀情況調(diào)查，形成《*市城市現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》；建立總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）專(zhuān)題研究與發(fā)展戰(zhàn)略研究階段（兩個(gè)月）

1.專(zhuān)題研究

針對(duì)各重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展九項(xiàng)研究，形成以下成果：

《國(guó)家和區(qū)域新發(fā)展格局下*的區(qū)域關(guān)系和定位研究報(bào)告》

《城市空間北拓戰(zhàn)略對(duì)*空間格局的影響及北部地區(qū)空間發(fā)展模式研究報(bào)告》

《*市城市資源環(huán)境綜合承載力（水、大氣、生態(tài)、土地等）研究報(bào)告》

《*市城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)*城市發(fā)展的啟示》

《*城市氣象對(duì)城市總體規(guī)劃布局的影響研究報(bào)告》

《*城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間發(fā)展的相關(guān)性研究報(bào)告》

《*城市發(fā)展規(guī)模研究報(bào)告》

《*建設(shè)工程地質(zhì)調(diào)查與研究報(bào)告》

《黃河*市區(qū)段二百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》

2.城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

主要從宏觀發(fā)展研究背景出發(fā)，論證新形勢(shì)下*發(fā)展條件與機(jī)遇、城市發(fā)展階段性目標(biāo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略、城市空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、綜合交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市文化繼承等重大問(wèn)題，提出*的城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確城市功能性質(zhì)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，做好以*都市圈為主體的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)工作，并針對(duì)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施等重大問(wèn)題的發(fā)展布局進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，構(gòu)建適應(yīng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間格局。在此基礎(chǔ)上形成《*2030：城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）總體規(guī)劃綱要階段（七個(gè)月）

完成《*市城市總體規(guī)劃綱要（2011-2030）》編制，完成專(zhuān)家評(píng)審并修改后，上報(bào)市政府、市人大、省政府、國(guó)家建設(shè)部審議、審查。

（五）總體規(guī)劃成果編制階段（三個(gè)月）

完成《*市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》成果編制，專(zhuān)家評(píng)審及成果修改。

（六）總體規(guī)劃成果報(bào)審階段

上報(bào)市政府、市人大、省政府；修改完善后上報(bào)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)務(wù)院審批；完成《*市城市總體規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一信息平臺(tái)》；宣傳。

六、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作分工

省、市各職能單位、各駐蘭單位結(jié)合自身職能，提供本部門(mén)相關(guān)現(xiàn)狀資料和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果，根據(jù)資料清單，形成書(shū)面文件（或電子文件）提交市規(guī)劃局匯總并配合規(guī)劃局組織有關(guān)專(zhuān)題討論會(huì)，協(xié)助完成專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作，共同參與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果及其實(shí)施政策的制定、討論和審議，并配合城市總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審協(xié)調(diào)工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)總體規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、審查、報(bào)批、宣傳等各項(xiàng)具體工作。

市委政研室、市政府發(fā)展研究中心：負(fù)責(zé)提供關(guān)于市委、市政府重大問(wèn)題的研究報(bào)告及政策文件；協(xié)助開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系、村莊發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)研究及規(guī)劃工作。

市發(fā)改委：提供全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)及交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等資料。協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專(zhuān)題研究工作；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)提供全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供工業(yè)招商引資現(xiàn)狀情況及重大工業(yè)項(xiàng)目安排情況；協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專(zhuān)題研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市國(guó)土局：負(fù)責(zé)提供土地利用、城市用地?cái)U(kuò)展條件，現(xiàn)狀城市土地價(jià)格的級(jí)差分布狀況，其它國(guó)土的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等資料，并配合編制調(diào)研工作；協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的技術(shù)問(wèn)題；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市建管委：負(fù)責(zé)提供我市歷年建設(shè)的基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共交通（含軌道交通）規(guī)劃等；提供河、洪道綜合整治工程資料及“防洪、防汛、防災(zāi)”工程資料；給水、排水、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)資料和各專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助開(kāi)展公共交通（含軌道交通）、給水、排水、供熱、村莊發(fā)展、河湖水系、地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用、防洪、防汛、抗震等綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)提供各類(lèi)房屋及房地產(chǎn)最新調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、布局結(jié)構(gòu)及每年增長(zhǎng)情況，城市住宅及各類(lèi)用房需求預(yù)測(cè)，“十一五”房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等資料，并配合編制調(diào)研工作；協(xié)助開(kāi)展住房建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供我市各類(lèi)交通設(shè)施、碼頭現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；參與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果及其實(shí)施政策的制定；協(xié)助開(kāi)展全市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作；協(xié)助開(kāi)展綜合交通專(zhuān)題研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市園林局：負(fù)責(zé)提供我市城市綠化系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料和專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展綠地系統(tǒng)、河湖水系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供我市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及城市環(huán)境治理發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃資料，影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的分布及危害情況，重大環(huán)保項(xiàng)目安排；協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境與城市增長(zhǎng)邊界、河湖水系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市水利局：負(fù)責(zé)提供我市水資源利用綜合報(bào)告、水利發(fā)展規(guī)劃、水源規(guī)劃及防洪體系規(guī)劃設(shè)想；協(xié)助開(kāi)展河湖水系、綜合防災(zāi)等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)提供環(huán)衛(wèi)事業(yè)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市廣告等市容發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、市容廣告專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市人防辦：負(fù)責(zé)提供我市人防工程現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展地下空間綜合利用、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市地震局：負(fù)責(zé)提供我市防震減災(zāi)工作情況現(xiàn)狀資料及防震減災(zāi)事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

*燃化集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供我市燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展燃?xì)夤こ虒?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。

市城中村改造辦公室：負(fù)責(zé)提供我市城中村現(xiàn)狀資料、改造情況及改造規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展城中村改造專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市財(cái)政局：制定促進(jìn)總體規(guī)劃編制與實(shí)施的財(cái)政政策；落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)；協(xié)助開(kāi)展城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)題研究工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)提供我市產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）、工商物流園區(qū)、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)特色街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，提供我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；提供各產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審及上報(bào)過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市招商局：負(fù)責(zé)提供我市招商引資和利用外資情況和規(guī)劃，提供三資企業(yè)、出口加工區(qū)、海關(guān)報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)狀資料，協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局等相關(guān)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)提供市域及各縣區(qū)人口現(xiàn)狀情況（包括總?cè)丝?、?hù)籍人口、暫住人口），公安部門(mén)主管重要設(shè)施，全市城市交通現(xiàn)狀，交通管理設(shè)施，近十年分年度車(chē)輛保有量；協(xié)助開(kāi)展人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)、綜合交通、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供1996年至2006年全市各縣區(qū)分類(lèi)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；協(xié)助開(kāi)展總體規(guī)劃的人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的研究工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、城市園林綠地系統(tǒng)等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市南北兩山綠化指揮部：負(fù)責(zé)提供南北兩山綠化現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、城市園林綠地系統(tǒng)等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市教育局：負(fù)責(zé)提供我市教育事業(yè)及教育設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施（教育設(shè)施）布局相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市科技局：負(fù)責(zé)提供我市科技發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展村莊發(fā)展專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)提供本市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀資料及就業(yè)狀況資料，就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略。

市文化局：負(fù)責(zé)提供我市文化事業(yè)及文化設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施布局相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市文物局：負(fù)責(zé)提供歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，歷史文化保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，文物古跡保護(hù)規(guī)劃，現(xiàn)狀歷史文化資源及保護(hù)要求狀況及附圖；對(duì)本次城市總體規(guī)劃的意見(jiàn)，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供我市衛(wèi)生事業(yè)及衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施）布局相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市計(jì)生委：負(fù)責(zé)提供我市人口發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展總體規(guī)劃的人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市體育局：負(fù)責(zé)提供我市體育事業(yè)及體育設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施（體育設(shè)施）布局相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)提供旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施（旅游服務(wù)設(shè)施）布局相關(guān)專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

市法制辦：提出對(duì)本次編制城市總體規(guī)劃的意見(jiàn)和建議；協(xié)助制定保障總體規(guī)劃實(shí)施的法規(guī)政策。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供我市相關(guān)氣象資料；協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作。

*軍區(qū)作戰(zhàn)部：協(xié)助提供發(fā)展需求及空間管制需求，協(xié)助總體規(guī)劃上報(bào)審批過(guò)程中與上級(jí)軍事管理部門(mén)的協(xié)調(diào)。

*鐵路局：負(fù)責(zé)提供鐵路交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展綜合交通（鐵路）專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）和總體規(guī)劃上報(bào)審批過(guò)程中與上級(jí)鐵路部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

黃河水利委員會(huì)上游水文水資源局：負(fù)責(zé)提供黃河水系現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展黃河有關(guān)規(guī)劃專(zhuān)題研究工作。

甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開(kāi)展綜合交通（機(jī)場(chǎng)）專(zhuān)題研究（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過(guò)程中與上級(jí)民航部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

省、市電力公司：負(fù)責(zé)提供本行業(yè)的現(xiàn)狀資料及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，重大項(xiàng)目安排；協(xié)助完成能源需求研究和能源供應(yīng)規(guī)劃。