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目前社會經濟現狀范文第1篇

關鍵詞：社會建設；環境保護；現狀；地位

隨著我國社會經濟的不斷發展，人們對環境保護工作也越來越重視，這不僅有利于我國社會經濟的可持續發展，還為我國構建和諧社會打下了扎實的基礎。然而伴隨著時代的進步，人們也將一些新型的環保技術和理念應用到了其中，這就使得社會環境保護的效益得到進一步的提高從而滿足了當前社會經濟發展的相關要求。下面我們就對環境保護在構件和諧社會中的地位以及途徑進行簡要的介紹。

一、我國環境污染現狀

所謂的環境也就是指人們在日常生活中，各種天然以及改造的自然環境因素的統稱。目前，隨著我國城市化進程的不斷加快，我國在社會經濟建設的過程中，環境破壞的問題也沒有得到有效的治理，這樣不僅對周圍居民的日常生活有著嚴重的影響，還阻礙了我國社會經濟的良性發展。目前我國存在的環境問題，主要表現在以下幾個方面：

化學品的污染是當前我國經濟發展過程中存在的主要環境問題，主要是由化工生產、農藥濫用等原因產生的，這就對水體、土壤以及農副產品造成了嚴重的污染。而且根據相關的數據統計，我們發現近年來在我國社會經濟發展的過程中，化學產品的污染現象十分的嚴重，這就使得人們的生活受到嚴重的影響，阻礙了社會經濟的良性發展。而且隨著工業經濟的不斷發展，我國在大氣污染十分的嚴重，尤其是各種廢氣的排放，這就導致社會在發展的過程中，經濟雖然得到了飛速的發展，但是，也給人們的生活帶來了影響，使得人們的身體健康受到威脅。因此在面對這些環境污染問題的時候，我們就要采用對導致環境問題產生的原因進行分析，從而采用相應的技術手段來對其進行處理，以確保我國社會主義市場解決的可持續發展。

目前在我國社會經濟發展建設的過程中，導致環境問題產生的主要因素有以下幾種：第一，在當前社會經濟發展建設的過程中，環境保護基礎設施建設不夠完善，導致人們在環境保護和治理的過程中存在著許多的死角和盲區；第二，基層環保制劑不夠健全，而且大部分讀取的管理制度在實際應用的過程中，缺少執行能力，這就對環境保護有著十分嚴重的有影響；第三，在我國相關環境保護制度實施的過程中，其相關的法律規范并沒有起到一個良好的約束效果，這就使得環境問題一直沒有得到很好的處理。第四，環保意識宣傳力度不夠，使得人們的環保意識不強，這就對社會經濟的可持續發展有著極為嚴重的影響。

二、環境環保在構建和諧社會中的地位

1.提高對環境保護工作重要性和必要性的認識。通過對各級干部（尤其是具有決策權的領導干部）、人民群眾、各類投資商等的環境保護知識、政策和法律法規的宣傳教育。使得他們認清環境保護發展形勢，逐步轉變地區粗放的生產模式和落后的生活方式。清楚地認識到在發展經濟、投資項目時，哪些可行哪些不可行、哪些是有利于社會經濟可持續發展的。同時積極倡導新的生產與生活方式，教育引導廣大地區和農民群眾走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

2.建立和健全相應的生態環境保護法規、法律和政策及技術體系。將生態環境保護放在和城市環保同等重要的地位，納入全國環保和生態建設的總體規劃。通過制定和完善相關法律、法規和政策，使得生態環境保護工作有法可依。特別是要制訂和完善無公害農產品及農藥、化肥使用規程等相關標準、法規，規范農藥、化肥的使用，推廣符合生態要求的施肥和施藥技術。

3.建立鄉鎮環境保護管理機構。只有重視環境保護管理機構的建設，充實環保機構的力量，才能加大環境監察執法力度。在堅持環境優先原則的前提下，嚴格環境準入，對建設項目環境影響評價和審批的有效管理力度，加大強化對鄉鎮面源及企業污染點源的治理力度，從而有效制止城市、工礦企業向環境排放“三廢”；同時要加強與當地鄉鎮政府、農業、林業、工商、技術監督等部門的協作與配合，充分運用經濟、技術等手段，形成齊抓共管的長效機制。

4.加大對環境保護的資金投入。要實現良好的環境效益就要加大資金投入，尤其是要加大環保基礎設施的資金投入力度。要著眼于環境保護工作的未來發展趨勢，逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制，把握好當前國家對環境保護的相關優惠政策，積極研究制定鄉鎮和村莊的兩級投入制度。開展環境綜合整治，重點推進環境連片整治，形成村村有舉措、戶戶有行動。開展測土配方施肥，大力提倡使用綠色有機肥料和生物防治病蟲害技術，有效減少化肥、農藥施用量，逐步償還環保歷史欠賬。繼續實施退耕還林還草工程，鼓勵和引導廣大農民群眾保護和修復生態環境的積極性。

5.大力發展多模式的生態農業，穩步推進生態文明創建。發展多模式的生態農業是保護環境的基礎。只有使農、林、牧、副、漁生產進入良性循環系統，才能徹底改變資源浪費，廢物污染的環境狀況。各要根據自身實際情況，不可盲目追求單一的生態農業發展模式，要因地制宜、適地發展。走出一條既適合當展要求，又能澤被后代的遠大發展道路。發展農作物秸稈還田，雜草、人畜糞便制沼氣的廢物綜合利用型生態農業建設；發展養雞、養魚等養殖型生態農業建設；發展以牧養農、以牧促農型生態農業；構建綜合、立體、實用的生態發展構架。

6.建立健全農業環境監測網絡。在加大環境監察執法力度的大環境下，及時開展環境監測工作，掌握當前環境質量狀況，為環境污染綜合治理提供必要的基礎數據。

三、結束語

總而言之，在當前我國社會經濟發展的過程中，加強生態環境的保護工作有著十分重要的意義，這不僅有利于社會經濟的可持續發展，保障人們的身體健康，還為我國構建社會主義和諧社會打下了扎實的基礎。另外，我們在對環境進行保護的過程中，也要將一些先進的環保技術和環保理念應用到其中，進而有效的建設環境污染的現象出現。

參考文獻

目前社會經濟現狀范文第2篇

作者：王余丁 王俊芹 劉曉東

【摘 要】：大學生社會實踐是高等教育人才培養目標中的一種教學形式，是高校大學生有目的、有計劃地深入現實社會，參與具體的生產勞動和社會生活，而大多數經濟類本科生囿于傳統教學模式參與機會較少。本文依據對河北農業大學267個經濟類本科生調查的數據資料，對2007-2010年學生參與農村社會經濟調查的效果進行了客觀評價，主要結論認為參加調查的學生的比沒有參加調查的學生對獨立承擔科研任務更有信心，增強了社會實踐能力，提升了綜合能力。

【關鍵詞】：經濟類本科生 農村社會經濟調查 效果評價

近年來，經濟類本科生就業市場嚴重不均衡，總量供過于求，局部供不應求。其原因是用人單位對大學生素質的要求也越來越高，畢業生本身綜合素質很難達到需求者的要求。由于傳統教育觀念的制約，我國多數院校的經濟類專業實踐教學模式單一僵化，與新世紀經濟發展對人才的要求極不協調，而今用人單位的“經驗門檻”已經成為學生就業的主要障礙。因此，要培養大量緊跟時代潮流，與經濟發展相適應的經濟管理人才，就必須加強經濟專業的實踐性教學。

一、經濟類本科生參與農村社會經濟調

查現狀

（一）研究對象

參與者為河北農業大學經濟貿易學院2007-2010年，162名本科生，其中132名在

校生和30名畢業生回訪，在校大學生包括大四學生30名、大三學生64名和大二學生38名。指導教師為經濟貿易學院的教師，其中教授6人、副教授7人、講師15人，博士以上學位的14人。

（二）經濟類本科生參與農村社會經濟

調查存在的問題

1.思想認識不夠。參與農村社會經濟調查的積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態度。社會上許多部門對大學生社會實踐活動也不夠重視和支持，表現為虛于應付。

2.農村社會經濟調查投入不足。由于投入少，經費短缺，難以組織大規模的、長時期、持續地農村社會經濟調查。

3.缺乏有效的考評機制。對社會實踐的過程、參與人員的現實表現、取得的成果沒能進行科學的質與量的分析考評、給出成績和學分。沒有建立學生社會實踐成績檔案，將其與獎學金的評定、先進個人與先進集體的評選、團員民主評議、推優入黨、推薦免試研究生、推薦就業等掛鉤。

二、經濟類本科生參與農村社會經濟調

查現狀效果評價

（一）參與農村社會經濟調查是大學生社會實踐活動的有效形式

通過參與農村社會經濟調查，取得一定的成效，其中有13名學生公開發表科研學術論文；16篇論文獲得本科畢業論文優秀論文獎；5項課題參與省“挑戰杯”并獲一等獎2項、二等獎3項。

（二）參與者和非參與者對農村社會經濟調查的評價

評價采用自設的調查問卷，調查對象為162參與者和105非參與者，調查問卷共設11個問題，運用統計學方法進行數據處理，得出統計學結果(見表1)。結果顯示問卷中1、3、6、11題，參與者與非參與者的回答無差異(統計結果P>0.05)，這顯示大學生對于農村社會經濟調查的普遍意義有相同認識；而調查在體現科研課題研究的現實作用及效果的其他問題上則顯示出明顯的差異，這說明參與者對農村社會經濟調查效果更加認同，認為在參與中獲得了更多的知識，提升了綜合能力。

1.激發學生學習積極性。首先學生是因為興趣而參加農村社會經濟調查活動的，思想上是主動的，整個過程學生處于主動求知的狀態，重要的是這種狀態也帶到課堂學習中，將課題中遇到的疑惑或不解與課堂上的專業知識聯系起來，課堂上自然有了可問的話題，學生較以前愿意提問或答疑，課堂也活躍起來。

2.培養學生的科研意識。缺乏科研意識是目前大學生普遍存在的問題，課外社會調查就是要讓學生走入科研，在學習科研方法的同時感受科研的作用和魅力。問卷調查顯示參與者中53.7%將來有意愿從科研工作就充分說明了這一點。

3.提高學生的綜合能力。培養大學生的綜合能力是本科教育的重要目標之一。但目前大學的課程體系在課程設置、教學實施等方面仍然不能滿足學生能力培養的需求；此時課外社會實踐活動就成了提高大學生綜合能力的有效途徑。問卷調查56.2%的參與者認同。

4.對指導教師的科研教學起推動作用。

課外科研計劃為教師提供了開展科研的平臺，一方面教師可以根據自己的專業特點和已有的科研方向為學生定課題；另一方面教師在指導的過程中也是科研經驗的積累和磨練。

表1 參與者和非參與者問卷調查比較

三、完善經濟類本科生實踐教學體系的措施

1.完善大學生社會實踐的教學培養體系和計劃。提高認識，統一思想，學校領導和教師要統一思想，建立完善的社會實踐教學培養體系。

2.加強大學生社會實踐基地建設。大學生社會實踐基地是順利開展社會實踐活動的基本保障和重要載體。

3.增強社會實踐的針對性和時效性。創新大學生社會實踐內容、形式和載體，需建立一套完整的組織機構和實施程序。

4.完善大學生社會實踐考核評價機制。要把社會實踐納入正常教學計劃，要把它作為一門必修課，在規定學時、學分的基礎上，還要建立完善的社會實踐考核評價機制。

目前社會經濟現狀范文第3篇

1.1 水資源規劃管理的背景 

1992年6月，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上聯合國首次將可持續發展戰略作為全球發展戰略，并得到與會國的強烈贊同并順利通過可持續發展的三個文件與兩個國際公約，對于各國的可持續發展具有標志性作用當今人類社會可持續發展的新思想。 

作為發展中國家的中國，目前需要迫切解決的重大問題之一就是針對我國未來小康社會與現代化社會全面建設的承載能力開展水資源相關研究在可持續發展框架下提出區域水資源的最大支撐能力的方法，探討水資源管理、科學評價及規劃方法使水資源與社會經濟、環境實現協調發展。 

1.2 水資源規劃與管理的概念 

水資源的規劃概念形成由來已久，是水利發展改革中通過防洪抗旱、開源供水等一系列的水利活動逐步形成的理論。目前關于水資源規劃定義較多，在《中國工程師手冊》中認為，以水之控制與利用為主要對象的活動，統稱水資源事業，它包括水害防治、增加水源和用水。對這些內容的整體安排即是水資源規劃。水資源規劃是未來流域規劃，用水調度的手段，對國家的水資源綜合規劃、配置，具有廣泛的應用價值和重要的指導意義。 

水資源管理是水行政部門的重要工作，設計水資源的有效利用、合理分配、保護治理、優化調度，以及一切與水利工程布局協調、運行實施及統籌安排等工作。水資源管理是指對水資源開發、利用和保護的組織、協調、監督和調度等方面的實施，主要包含以下幾個方面： 

1.運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段，組織開發利用水資源和防治水害； 

2.協調水資源的開發利用和治理與社會經濟發展之間的關系，處理各地區、各部門間的用水矛盾； 

3.監督并限制各種不合理開發利用水資源的行為； 

4.制定水資源的合理分配方案，處理好防洪利用的調度原則，提出并執行對供水系統及水源工程的優化調度方案； 

5.對來水量變化及水質情況進行監測與相應措施的管理 

2 水資源規劃與管理的現狀 

2.1 水資源規劃管理發展歷程 

二十世紀三四十年代開始產生了優化水資源的規劃管理研究，隨著計算機技術在五十年代后的發展，基于非線性規劃、線性規劃、模擬技術與動態規劃方法的水資源系統分析發展迅速并得到較為廣泛的應用，并產生以模型形式開展水資源優化管理研究的雛形。 

近二十年來水資源合理規劃研究得到不斷完善，因水污染與水危機在此時期日益加劇逐漸集中于生態環境效益、水質約束及水資源可持續利用的相關研究對于聯合優化水資源系統特征與社會經濟、環境生態等問題考慮比較全面主要體現在優化模型目標函數不僅具有普適的經濟目標在模型中產生水質、生態環境及社會目標且將更多地將某些隨機因素納入水資源模型中基于多目標規劃的水量型—水質型—綜合性發展態勢得到重要表現。 

2.2 水資源規劃與管理的需求分析 

2.2.1水資源規劃的需求分析 

水資源規劃是需要結合國內發展水平和自身需求，堅持走可持續發展道路并定期調整規劃目標和內容，強化水資源合理開發、優化配置、高效用水、有效節約、全面保護等方面。主要涉及社會發展規模、調整經濟結構與發展速度、水資源配置方案、水資源保護規劃四個方面。 

（1）隨著小康社會、城鎮化、城鄉一體化的增強，對區域性集中型供水的要求更高，對社會規模發展到更高的水平有重要作用； 

（2）國家在十二五期間，產業結構和社會發展形態正在發生大規模調整，社會經濟發展速度必受到影響，水資源規劃作為國民經濟發展的重要因素，自然需要我們對此作出相應的調整； 

（3）人類生活水平不斷提高，各方面用水需求空前膨脹，加上環境破壞嚴重，生態用水加劇惡化，水資源配置方案自然需要根據生活水平和規模進行合理配置； 

（4）水資源保護規劃，為了滿足人類對生存環境質量提高的要求， 滿足水資源可持續利用、人水和諧的要求，新時期的水資源規劃必須加強對水資源保護的重視，強調水資源保護的重要性。 

2.2.2 水資源管理的需求分析 

自持續發展觀以來，國家提出人水和諧、水生態文明、最嚴格水資源管理制度等關于水資源管理的政策方針，從三條紅線、四項制度出發解決水問題，以全新的理念滿足新時期水資源管理需求。目前主要管理措施有以下幾個方面： 

（1）最嚴格水資源管理制度是有效的監督控制手段，三條紅線作為水開發、水節約、水處理的要求作為三條警戒封鎖線，越過紅線將受到懲罰； 

（2）水資源管理責任和考核制度日益完善，最嚴格水資源管理與政績掛鉤。在詳細的工作中落實相關的節水政策，對不同區域的水資源進行合理規劃，推進水利創新和節水創新工程； 

（3）隨著用水需求的調整，水權的轉化也需要新的局面，需要加大開發引進先進監測設備，加強農村用水監督管理，建立健全的水資源開發權制度，大力宣傳以加強民眾節約用水意識，多方面落實三條紅線。 

3 水資源規劃與管理的意義 

（1）水資源規劃與管理是經濟社會可持續發展的迫切要求 

我國正在社會經濟和國家經濟建設的重要階段，水資源作為社會經濟發展的重要因素需要相應可持續發展觀念。對目前仍然廣泛存在的防洪安全、干旱缺水、水質惡化、水質污染等一系列水資源規劃與管理問題，必須圍繞人水和諧與水生態文明等一系列的理念開展工作，造福后代。 

（2）水資源規劃與管理是發揮水資源最大效益的最佳手段 

水資源規劃與管理無論是以人水和諧為目標還是直接三條紅線的要求，都是在要求高效用水，提升水資源規劃管理效率，讓水資源更好地運用于社會經濟建設。通過供水調度、排水監控、污水處理等工程管理措施和方案選擇等非工程方式全方位提高水資源的高效利用。 

（3）水資源規劃與管理是新時期水利工作的重要環節 

水資源規劃與管理是新時期發展的重要內容，對應的水資源規劃管理方式方法理應作出調整。從工程水利向資源工程的轉變；從傳統水利向現代水利轉變；以犧牲生態環境為代價發展經濟的觀念向提倡人與自然和諧共存的思想觀念。 

（4）水資源規劃和管理是水務體制改革的重要方面 

目前水務改革已經在國內不斷深入，采用精簡高效和一事一部的機構設置原則，也有利于對水資源的統一調配、統一管理，使用水節水、排污處理等工作有顯著成效。 

參考文獻 

[1]臧超，左其亭.水利改革發展對水資源規劃與管理需求分析[J].水科學工程技術，2013. 

[2]龔凡.水資源規劃管理現狀與進展論述[J].中國科技博覽，2015. 

[3]熱合曼·依米提.水資源規劃與管理的方法[J].科技創新導報，2014. 

目前社會經濟現狀范文第4篇

關鍵詞：統計工作；創新分析；關鍵點

中圖分類號：TU725 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-0000-01

一、當前統計工作創新的意義

收集、查詢以及監督是目前統計工作的三大社會職能，它主要通過運用科學現代的統計方法與體系，靈敏地采集并處理大量的社會信息，同時進行深入的專題研究，根據統計調查現狀準確地反映社會的整體經濟狀況，以促使國民經濟協調、穩定地發展。例如，我國可以通過分析相關稅收統計數據（如圖1所示），據此了解稅收政策的具體實施狀況，并以此決定我國的整體稅收走向。創新是社會進步的關鍵因素，只有創新才可以進一步促進事物的快速發展，統計工作本身就是一個創新過程，其是依靠市場經濟體制的發展與確立，因此在開展工作的過程中也將不可避免地會遇到更多、更復雜的問題，尤其是社會原有的統計制度已經過時，新的統計體系應在加強統計制度建設的基礎上不斷拓展發展思路，以此確保統計工作的創新性與有效性，使得統計工作更具現實意義與價值。

二、關于當前我國統計工作的現狀分析

1.重視程度不足

統計工作主要負責收集、匯總、分析數據資料，做到從源頭上進行整體研究。但目前很多領導對統計工作的整體認識存在一定偏差，對其基礎工作也不甚了解，認為統計在社會中的地位并不重要，缺少統計工作也不會在很大程度上影響整體的經濟效益。然而，缺失統計工作將產生無形的損害與影響，相關部門應充分認識統計的重要性，將統計工作的整體內容落到實處，使其發揮應有的積極作用，促進社會的順利發展。

2.人員素質不高

近年來，我國對相關行政單位進行了較大改革，基層統計工作人員也在大幅度減少，工作人員的職位設置發生了很大轉變，這為基層統計工作帶來了一定的影響，使得很多工作人員開始忽視統計，工作效率與積極性都受到了一些影響。同時，基層統計需要更具實踐性的專業人才，具備比較豐富的工作經驗，但目前大多數的統計人員并沒有實際工作能力，重理論、輕實踐是統計人員的通病，這也在很大程度上影響了整體的工作開展。

3.工作任務量較大

統計工作應具體分析當前社會的經濟運行狀況，及時匯總數據并上報相關部門，并根據數據分析結果進行相應的社會經濟政策調整。但目前我國基層統計工作量較大，而多數統計工作崗位又缺乏相應的專業人才，甚至出現一人擔當多職的現象，導致整體的工作質量與效率呈現出下降趨勢。

三、統計工作創新的關鍵點分析

1.借鑒國外經驗

統計改革的關鍵在于創新，這樣才可以確保數據的準確性與及時性，提升統計工作的整體水平。改革開放以來，我國在統計管理方面進行了多次改革創新，但就其實質而言，現行的統計管理體系并未取得實質性進步，與計劃經濟時期相比沒有得到根本改變。因此，我國應在符合國情的基礎上借鑒國外的先進經驗，遵循統計的內在發展規律，對統計行業實行科學分工、協調管理，并建立科學規范的工作體系，這樣才可以建立高效、合理的統計體系，確保其為社會經濟建設服務。

2.推進統計信息化

隨著經濟全球化的快速發展，信息化、現代化以及自動化已經成為促進社會進步的重要手段，因此，實現統計工作的信息化也是改革創新的另一重要途徑。網絡技術環境下的統計管理，利用現代技術采集、儲存以及分析數據資料是創新統計工作的重要出發點。因此，統計部門應及時建立完善的統計信息網，建設高效合理的統計平臺，開發為公共事業服務的統計數據業務處理平臺和統計建設系統，爭取實現統計工作的信息化、自動化以及高速化，實現社會經濟的宏觀調控，從而為社會行政部門、團體以及個人提供優質的統計服務，實現經濟效益的最大化。

3.加強統計法制化

目前，我國雖然已經針對統計的實踐工作出臺了《統計法》、《統計法實施細則》等法律法規。但統計法律體系相關立法尚未完善，執法力度也較為薄弱，面對統計違法案件時常出現“無法可依”的現象，嚴重影響了統計工作的準確性、及時性以及真實性。為此，相關執法部門必須加大對統計工作的執法力度，健全統計工作的法制化建設，真正實現依法調查、依法統計。

四、結束語

統計工作的質量直接影響著社會經濟效益的提高，關系著經濟增長趨勢，因此必須做到持續利用科技手段創新統計工作，運用現代化的信息技術手段收集、整理資料，促使統計工作的內容、目標及職能順利實現，以充分發揮統計的服務功能，確保統計創新工作真正取得實效。

參考文獻：

目前社會經濟現狀范文第5篇

關鍵詞：可持續發展 可持續水資源管理 水利規劃 量化研究方法

0 引言

隨著社會的發展，環境與發展的矛盾日益突出?？沙掷m發展作為“解決環境與發展問題的唯一出路”已成為世界各國之共識。水是人類生存不可缺少的必要條件，水資源可持續利用是可持續發展的前提條件之一。然而，隨著人類社會的發展，對水資源的需求日益增長，在世界許多地區產生了水資源污染、水資源短缺等嚴重問題。如何使有限的水資源滿足不斷增加的需水要求，同時又不導致水質惡化呢？這就給研究水資源的學術界提出了一個十分嚴峻又富有挑戰性的課題。1996年，聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組將“可持續水資源管理”定義為“支撐從現在到未來社會及其福利而不破壞它們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理與使用”。這是針對現行水資源管理提出的新的思路，即在可持續發展思想的指導下。但是，如何去量化研究它？以及如何在定量上來尋找以可持續發展為指導的水資源規劃與管理決策？還是一個難題。

本文從量化的角度，提出一套定量研究方法，主要內容包括：面向可持續發展的水利規劃與管理的量化研究方法以及水資源優化配置模型；并給出在可持續發展思路指導下的水利規劃研究方法步驟；最后給出一個具體應用實例。

1 水利規劃應該以可持續發展為基本指導思想

1.1 可持續發展的概念與內涵

關于“可持續發展”這一術語的定義，目前有許多種。最常被引用的定義仍是1987年Brundtland夫人等在世界環境與發展委員會上提出的定義，即可持續發展是指“人類在社會經濟發展和能源開發中，以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發展需求的能力”[7]。

綜觀可持續發展的定義和論述，可以把可持續發展的基本思想概括為：⑴ 可持續發展鼓勵經濟增長，但可持續發展所鼓勵的經濟增長決不是以消耗資源、污染環境為代價，而是力求減少消耗、避免浪費、減小對環境的壓力。⑵ 促進社會進步是可持續發展的最終目標?？沙掷m發展鼓勵經濟增長，但短期的經濟增長不是可持續發展的最終目的，提高生活質量、促進社會進步才是可持續發展的最終目標。⑶ 可持續發展以資源、環境為基礎，社會進步、經濟增長必須同資源環境可承載能力相協調。⑷ 可持續發展戰略的實施以適宜的政策和法律體系為條件，必須有全社會公眾的廣泛參與。

1.2 可持續發展——水資源～生態環境狀況與社會～經濟發展的綜合

面向可持續發展的水利規劃目標，是為社會經濟的發展和生態環境的保護提供源源不斷的水資源。實現水資源在當代人之間、當代人與后代人之間、以及人類社會與生態環境之間公平合理的分配。因此，水利規劃研究的對象系統應該界定在社會經濟—水資源—生態環境復合系統上。在這個復合系統中，社會經濟、水資源、生態環境三大子系統相互作用與影響，構成了有機的整體。

（1）生態環境系統和水資源系統是社會經濟系統賴以存在和發展的物質基礎，它們為社會經濟的發展提供持續不斷的自然資源和環境資源。

（2）社會經濟系統在發展的同時，一方面通過消耗資源和排放廢物對生態環境和水資源進行污染破壞，降低它們的承載能力；另一方面又通過環境治理和水利投資對生態環境和水資源進行恢復補償，以提高它們的承載能力。

（3）水資源系統在社會經濟系統和生態環境系統之間起到一條紐帶作用。它置身于生態環境系統之中，是組成和影響生態環境的重要因子。同時它又是自然和人工的復合系統，一方面靠流域水文循環過程產生其物質性；另一方面靠水利工程設施實現其資源性。

1.3 現行水利規劃面臨的挑戰

就現行的水利規劃而言，主要考慮的是：經濟效益(economic benefit)、技術效率(technical efficiency)和實施的可靠性(performance reliability)。盡管它們仍然被應用，但已經不能滿足可持續發展的要求。從《21世紀議程》要求的社會、經濟、資源、環境相協調的高度，已迫切需要逐步轉變到新的行為準則。需要站在可持續發展的高度來研究和制定水利規劃。具體地說，現行水利規劃面臨以下挑戰：（1）不僅需要考慮經濟效益，而且迫切需要考慮社會效益、環境效益；（2）需要站在可持續發展的高度，考慮社會經濟發展與資源環境保護之間的協調、考慮當代人與后代人之間的協調；（3）不僅需要研究水資源、水利工程建設等問題，而且要研究社會經濟系統發展變化以及與水資源-生態環境間的協調問題。（4）不僅僅要考慮水資源的供需平衡，而且要考慮不同區域、不同時代人（現代與后代）用水間的平衡。以謀求社會經濟持續協調發展。

2 面向可持續發展的水利規劃方法量化研究

可持續發展的目標是，使社會經濟發展與生態環境保護相協調。在文[1]中，作者曾對社會經濟發展與生態環境保護相協調進行了度量，引進了發展綜合指標測度DD。它是社會經濟發展水平綜合指標EG與生態環境質量綜合指標LI的集成，計算式如下：

它是一個涉及社會經濟、生態環境兩大方面、且在社會經濟系統與生態環境系統的耦合系統中運行、滿足一定約束條件、要求總體效益最大的優化模型。該模型是一個十分復雜的多階段非線性優化模型，其求解比較困難。對此，作者在文[3]介紹了采用計算機模擬技術的方法，求得模型的近似最優解。這樣可以大大減少計算工作量。

3 面向可持續發展的水利規劃研究思路與技術路線

基本的研究思路和過程介紹如下：

（1）根據研究區的具體實際，制定水利規劃的依據、具體任務、目標和指導思想。重點要體現可持續發展的思想；

（2）了解社會經濟發展現狀和發展趨勢，建立社會經濟主要指標的發展預測模型，對未來不同規劃水平年的發展狀況進行科學預測；

（3）分析研究區水資源量和可供水資源量，并建立水量模型，以作為研究的基礎模型；

（4）綜合社會經濟系統和水資源與環境系統之間的聯系，建立“水資源與社會經濟生態環境耦合模型”。作為面向可持續發展的水資源優化配置模型的基礎模型；

（5）研究可持續發展的量化方法，并建立面向可持續發展的水資源優化配置模型；

（6）通過優化模型的求解和優化方案的尋找，來制定水利規劃的具體內容。

詳細的研究過程及技術路線如圖1所示。

4 應用實例——新疆博斯騰湖流域水利規劃與水資源管理研究

博斯騰湖位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州境內，是目前我國最大的內陸淡水湖泊。它既是開都河的尾閭，又是孔雀河的源頭，兼有開都河來水的水資源調控、孔雀河流域農田灌溉、工業及城鄉生活用水、流域生態環境保護和向塔里木河中下游緊急調水等多種功能。在水資源十分珍貴的新疆南部地區，有著十分重要的地位。

流入博斯騰湖的常年性河流只有開都河。開都河發源于西部積雪的高山（天山中部），由冰雪融水補給，也是天山南坡水量豐富的河流之一。在寶浪蘇木處，該河流又分為東、西兩支，東支注入博斯騰湖大湖，西支注入博斯騰湖小湖。以開都河為界（寶浪蘇木分水樞紐以下，以東支為界），把開都河流域分成左、右兩個灌區。灌區從開都河引水進行農田灌溉，并不斷向大、小湖排水（鹽）。經過博斯騰湖的調節，從大湖出口——西泵站、小湖出口——達吾提閘匯入到孔雀河，肩負著孔雀河流域農田灌溉、工業及城鄉生活用水等重擔。

如何協調該區工業、農業發展與生態環境保護的關系？如何協調上游灌區（即開都河灌區）發展規模與下游灌區（即孔雀河灌區）發展規模的關系？目前該區發展態勢如何？采取什么樣的措施，才能保證走可持續發展道路？等等。這些都是急待回答的問題。

由于在博斯騰湖流域，影響社會經濟發展的最主要因素是水資源，水資源可持續利用是保證該區可持續發展的重要前提。本文作者與新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作，開展了《博斯騰湖流域可持續水資源管理應用研究》。

首先，進行水文學、生態學基礎研究、社會經濟系統動態變化系統研究，得到全流域水量水質生態耦合系統模型和社會經濟發展預測模型；