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[關鍵詞]商品房;交付條件;爭議
中圖分類號:D923.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)04-0278-01
隨著我國經濟社會的快速發展,購買商品房已經成了關乎到人們一生的大宗商品。但在交房的時候存在著諸多爭議,爭議問題的核心是交付條件是否具備,主要集中在交付驗收的標準、竣工驗收備案表的性質和地位、專業驗收是否屬于交付條件等問題上。
(一)關于驗收合格的爭議與見解
商品房交付實踐中,是否驗收合格具備交付條件應該根據有關的法規。《建筑法》第六十一條規定:“交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用”。《建設工程質量管理條例》第十六條的規定:“建設方收到建設工程竣工報告后,應當組織施工方、設計方、監理方進行竣工驗收。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》作為調整工程建設活動的特別法,已經明確規定:建設工程具備了竣工驗收條件,經建設、施工、勘察、設計、監理五家單位驗收合格即竣工質量驗收合格后,可以交付使用。另外,《房地產管理法》和《商品房銷售管理辦法》也有相關的規定。其中,《房地產管理法》第二十六條規定:“房地產開發項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。”《商品房銷售管理辦法》第三十條規定:“房地產開發企業應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發企業應當承擔違約責任。”
以上“驗收合格”作為交付條件的法規和合同依據,對其作為交付條件的事實本身已無爭議。但是對判定“驗收合格”的標準本身卻存在爭議。爭議的主要表現是對于“驗收合格”的概念與內容理解不同,只是列舉說明了相關建設、監理、施工等單位應當完成這些工作之后,才能夠認為作為交付條件的“驗收合格”工作已經完成,現有法律法規對于是否“驗收合格”并沒有明確的界定。
針對爭議,筆者認為“驗收合格”應是指房子竣工驗收合格,即緊密相關的勘察、設計、施工、監理、建設等五家單位驗收合格。因此,開發商將這幾個單位驗收合格作為交付條件約定到合同中,并按照合同約定將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人是有法可依的。實踐中也認可了五家單位竣工驗收合格可作為商品房的交付條件,并且示范文本允許當事人自行作出約定也是可行的。
(二)關于《竣工驗收備案表》的爭議與見解
建設工程竣工驗收備案是指建設單位在建設工程竣工驗收后,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門審核的行為。其法律依據,一是《建設工程質量管理條例》,該法第四十九條規定:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”二是《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》,該法第四條規定:“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱備案機關)備案。”這兩個法律里面產生的文件就是《竣工驗收備案表》。
在上述兩個法規規定中,并不能看出竣工驗收備案與商品房交付條件的關系,對于未辦理或者未獲得《竣工驗收備案表》的法律后果如何,是否影響到商品房交付條件的構成,以及條件是否完備等問題在此規定中并沒有涉及并明確界定,這也是對《竣工驗收備案表》的性質與地位存在爭議的主要方面好需要完善的內容。
(三)關于工程竣工驗收合格與《工程竣工驗收備案表》關系的爭議與見解
【關鍵詞】:工程;報驗資料;整理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1、前言
改革開放以來,隨著經濟社會的發展及國外大量經驗技術的傳入,我國在工程領域的程序性越來越強,極大的確保了工程建設的有序性,大大提高了工程的質量。工程報驗資料涉及到工程的各個階段,必須從工程開始到工程竣工重視工程資料的收集和整理,并嚴格控制質量,進行全程無縫隙的管理,只有這樣才能做好工程資料的報驗工作,本文以下內容將對工程報驗資料的整理進行研究和探討,以供參考。
2、工程報驗資料的內容
根據本人多年的實踐經驗,認為工程報驗資料主要包含如下幾個方面內容:第一,工程施工準備階段需要報驗的資料。工程施工準備階段的報驗材料涉及到:工程開工報告、施工許可證、施工組織設計、材料、設備報審;混凝土配合比設計、材料送檢;開工現場驗收,臨時設施(方案)、安全和文明施工準備;工程測量定位記錄。其所包含的需要準備的資料有:建筑工程基本情況表;建設批文材料;建設工程規劃許可證;建設工程中標通知書;施工合同;監理合同;建設單位資質、人員證書復印件;項目監理機構及相關證書復印件;設計單位資質、人員證書復印件;勘察單位資質、人員證書復印件;項目施工機構及相關證書復印件,包括資質證書、人員上崗證(施工員、預算員、質檢員、安全員、材料員、勞保員、測量員、取樣員、資料員、排水、暖氣、電氣工程師、項目經理);圖紙會審記錄及設計變更文件;設計文件及開工前設計變更。第二,質量驗收資料:主要包括:地基驗槽記錄;基樁工程質量驗收報告;地基處理工程質量驗收報告;地基與基礎分部工程質量驗收報告;主體結構分部工程質量驗收報告;特殊分部工程質量驗收報告;線路敷設驗收報告;地基與基礎分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;主體結構分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;裝飾裝修分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;屋面分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;給水、排水及采暖分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;電氣分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;智能分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;通風與空調分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;電梯分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄;單位工程及所含子單位工程質量竣工驗收記錄;室外工程的分部、分項、檢驗批質量驗收記錄。第三,實驗材料。主要包含:水泥物理性能檢驗報告;砂、石檢驗報告;各強度等級混凝土配合比試驗報告;混凝土試件強度統計表、評定表及試驗報告;各強度等級砂漿配合比試驗報告;砂漿試件強度統計表及試驗報告;磚、石、砌塊強度試驗報告;鋼材力學、彎曲性能檢驗報告及鋼筋焊接接頭拉伸、彎曲檢驗報告或鋼筋機械連接接頭檢驗報告;預應力筋、鋼絲、鋼絞線力學性能進場復驗報告;樁基工程試驗報告;鋼結構工程試驗報告;幕墻工程試驗報告;防水材料試驗報告;金屬及塑料的外門、外窗檢測報告;外墻飾面磚的拉拔強度試驗報告;建筑物的防雷裝置驗收檢測報告;有特殊要求或設計要求的回填土密實度試驗報告;質量驗收規范規定的其他試驗報告;地下室防水效果檢查記錄;有防水要求的地面蓄水試驗記錄;屋面淋水試驗記錄;抽氣道檢查記錄;節能、保溫測試記錄;管道、設備強度及嚴密性試驗記錄;系統清洗、灌水、通水、通球試驗記錄;照明全負荷試驗記錄;大型燈具牢固性試驗記錄;電氣設備調試記錄;電氣工程接地、絕緣電阻測試記錄;制冷、空調、管道的強度及嚴密性試驗記錄;制冷設備試運行調試記錄;通風、空調系統試運行記錄;風量、溫度測試記錄;電梯設備開箱檢驗記錄;電梯負荷試驗、安全裝置檢查記錄;電梯接地、絕緣電阻測試記錄;電梯試運行調試記錄;智能建筑工程系統試運行記錄;智能建筑工程系統功能測定及設備調試記錄;單位工程安全和功能檢測所必須的其他測量、測試、檢測、檢驗、試驗、調試、試運行記錄。第四,材料、產品、構配件等合格證資料。包括:水泥出廠合格證;磚、砌塊出廠合格證;鋼筋、預應力、鋼絲、鋼絞線、套筒出廠合格證;鋼樁、混凝土預制樁、預應力管樁出廠合格證;鋼結構工程構件及配件、材料出廠合格證;幕墻工程配件、材料出廠合格證;防水材料出廠合格證;金屬及塑料門窗出廠合格證;焊條及焊劑出廠合格證;預制構件、預拌混凝土合格證、給排水與采暖工程材料出廠合格證;建筑電氣工程材料、設備出廠合格證;通風與空調工程材料、設備出廠合格證;電梯工程設備出廠合格證;智能建筑工程材料、設備出廠合格證;施工要求的其他合格證。第五,施工過程資料。主要包括:設計變更、洽商記錄;工程測量、放線記錄;預檢、自檢、互檢、交接檢記錄;建筑物沉降觀測測量記錄;新技術、新材料、新工藝施工記錄;隱蔽工程驗收記錄;施工日志;混凝土開盤報告;混凝土施工記錄;混凝土配合比計量抽查記錄;工程質量事故報告單;工程質量事故及事故原因調查、處理記錄;工程質量整改通知書;工程局部暫停施工通知書;工程質量整改情況報告及復工申請;工程復工通知書。第六,必要時應增補的資料。勘察、設計、監理、施工單位的資質證明;建設、勘察、設計、監理、施工單位的變更、更換情況及原因;勘察、設計、監理單位執業人員的執業資格證明;施工單位現場管理人員及各工種技術工人的上崗證明;經建設單位同意認可的監理規劃或監理實施細則;建設單位派駐施工現場設計代表委托書或授權書;設計單位派駐施工現場設計代表委托書或授權書。第七,竣工資料。主要包括:施工單位工程竣工報告;監理單位工程竣工質量評價報告;勘察單位勘察文件及實施情況檢查報告;設計單位設計文件及實施情況檢查報告;建設工程質量竣工驗收意見書或單位工程質量竣工驗收記錄;竣工驗收存在的問題整改通知書;竣工驗收存在問題整改驗收意見書;工程的具備竣工驗收條件的通知及重新組織竣工驗收通知書;單位工程質量控制資料記錄;單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;工程質量保修合同;建設工程竣工驗收報告;竣工圖。
3、工程報驗資料整理應采取的措施
由工程報驗需要準備的資料看出,工程報驗需要準備的資料具有時間跨度大、資料多、任務重的特點,必須認真對待,根據本人多年的實踐經驗,認為工程報驗資料的整理應采取如下幾個方面的措施:第一,領導提高認識,注重協調。單位主要領導要全面負責,對項目建設從前期準備到竣工驗收實行全過程、全方位的資料管理。初期就建立工程報驗資料室,配備專職資料管理人員,確立資料工作在建設中的作用和地位。將資料整理工作納入工程建設管理程序,建立工程報驗資料整理工作領導責任制和崗位責任制,經常定期或不定期召開工程報驗資料整理工作例會、協調會。在簽訂項目設計、施工及監理合同、協議時,設立了專門條款.明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任及違約處罰。參與支付控制,設立工程資料抵押金,明確規定沒有工程資料管理部門的簽字不得付款,為工程報驗資料的整理工作打好基礎,開好頭。第二,健全規章制度。制訂出一系列切實可行的規章制度、標準要求,執行辦法,去規范整合工程報驗資料管理的各項業務工作。工程報驗資料整理中往往是諸多行業和地區的隊伍參加建設,各自都習慣按本行業、本系統、本地區的規定,工程完工后,各方移交的工程報驗資料就會標準不一,分類混亂,排列不清。這就要求在項目開工同時,根據國家重點建設項目規范,及時制定工程項目報驗資料歸檔、整理規范等重要制度,并在雙方合同中明確,根據工程承包合同,督促各單位切實履行合同,堅持歸檔與合同最終付款相互掛鉤,環環相扣做到有章可循。用這些相關的規章制度、標準要求去檢查、規范各個單位的工程報驗資料的分類立卷、案卷歸檔的質量標準,定期限檢查指導、一旦發現問題及時糾正,進一步規范工程報驗資料的收集、整理、工作。第三,提高工程報驗資料整理從業人員的整體素質。應積極從學校引進專業的工程報驗資料管理人員充實到單位的工程報驗資料管理工作中,這是因為目前的工程報驗資料整理不僅要求具有資料管理的相關知識,還必須具有一定的計算機操作技術、信息網絡知識及工程方面的專業知識,而非專業人士很難同時具備這些工程報驗資料人員必備的素質。另外,還應加大對工程報驗資料人員的培訓,提高其業務素質、責任意識、信息收集意識和保密觀念,提高工程報驗資料的管理水平。第四,提高工程報驗資料整理過程中計算機技術的應用水平。計算機被應用到工程報驗資料的整理過程中,具有很大的優點:提高管理質量和效率、節約成本、便于動態管理,而且由于各種軟件的出現,形成系統的工程報驗資料也十分方便進行查詢,方便查漏補缺,計算機被應用到工程報驗資料的整理過程中是計算機技術與工程建設項目融合的結果,是必然趨勢,在實際工作中,應增加計算機硬件和軟件的投入,并加大工程報驗資料整理人員的先進技術的培訓,提高其應用計算機技術的能力和意識。第五,實施事前介入、事中控制的全過程的管理模式。①實施事前介入就是及時制訂工程報驗材料的歸檔計劃。先了解實施項目都有哪些部門參加,其中土建項目是由哪個部門負責組織建設,設備安裝由哪個部門組織招標采購、非標自制設備由哪些部門完成,由什么部門負責委托外協等,根據咨詢所掌握的基本情況,工程報驗資料整理部門及時制定工程報驗資料的歸檔計劃,明確各參與部門的工程報驗資料的歸檔任務。②進行事中控制,對工程進度實施跟蹤管理。由單位主管領導組織經常定期召開主管部門、施工部門、監理、設計、工程報驗資料管理等部門工作協調會。及時了解工程建設項目的具體內容,掌握工程項目的實施進展情況,堅持做到工程建設與工程報驗資料的管理同步動作、同步檢查、同步驗收,為文件材料完整、準確、系統歸檔打下良好基礎。
4、結尾
以上內容對工程報驗資料的內容進行了詳細的介紹,提出了工程報驗資料的整理應采取的措施,表達了觀點,提出了見解,但本人深知,作為一名技術人員,應該在實踐中不斷學習,并注重借鑒國內外先進的經驗,不斷提高自身的專業素養和綜合素質,只有這樣才能為提高工程報驗資料的整理水平做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1] 《建設工程技術資料管理》呂宗斌等,武漢理工大學出版社
【關鍵詞】資料;規范;管理;監督
前言:建筑工程施工資料是建筑工程建設過程中形成的各種形式記錄,它與工程實體質量緊密組合在一起,它既是反應工程質量的客觀見證,又是對工程建設項目進行過程檢查、質量評定、維修管理的依據,是城市建設檔案的重要組成部分。
1、施工項目技術資料的內容和作用
1)建筑工程施工資料是指在工程建設過程中,建設單位、施工單位、監理單位從立項到建成交付使用過程中,所形成的應歸檔保存的文件、文字記錄、圖紙、表格、影像制品等形式與載體的信息記錄。
2)建筑工程施工資料是在建筑工程施工過程中形成并應歸檔保存各種形式的信息記錄,包括工程準備階段文件、施工監理資料、施工單位資料、竣工圖和竣工驗收文件。
3)建筑工程施工資料主要完成的責任單位是建設、施工、監理三個單位,另外還有勘察和設計單位,各個單位應將工程施工資料的形式和積累納入工程施工管理的各個環節和有關人員的職責范圍內。
施工資料應以承包合同、審批文件、標準、規范、設計文件為依據,隨工程進度及時填寫、收集、整理,并按規程要求分類組卷,資料內容必須真實、可靠、準確、齊全,認真書寫、字跡清楚,有關責任方按規定簽字蓋章,使工程資料為本工程在交付使用后和其他類似工程的施工提供科學依據、鑒賞價值和參考標準。
4)為了加強各項目工地建筑工程施工資料的規范化管理,使其真實反映工程實體質量和技術管理水平,進一步規范施工資料的編制內容和要求,建立好真實、準確、完整的工程檔案,就必須做好建筑工程施工資料的細節管理。
2、建設單位施工資料管理(A 類)
1)建設單位主要負責工程準備階段和竣工驗收階段文件的收藏、管理和組卷工作。
2)工程準備階段主要收集、整理的資料主要包括五類文件: 建設用地文件 A1、勘察設計文件 A2、承發包文件 A3、工程開工文件A4、工程質量監督文件 A5。詳細內容包括: 建設用地規劃許可證、國有土地使用證、工程水文地質勘察報告、施工圖設計及其說明、設計審查文件、勘察設計承發包文件和合同、施工承發包文件和合同、監理承發包文件和合同、建設項目年度計劃申報批復文件、規劃審批文件和圖紙、建設工程規劃許可證及附件、建筑工程施工許可申請及許可證、建設工程質量監督注冊申報書、注冊證書和質量監督計劃、見證單位及見證人授權書。
3)工程竣工驗收階段主要收集、整理的資料有: 工程竣工驗收備案表、建設工程竣工驗收報告、勘察設計單位質量檢查報告、規劃、消防、環保等部門出具的驗收許可文件或準許使用文件、房屋建筑工程質量保修書、住宅質量保證書和使用說明書、工程竣工總結、工程施工過程中的錄音、錄像、光盤等資料。
4)建設單位要按有關行政主管部門的規定和要求進行申報、審批,組織工程竣工驗收,保證開竣工手續和文件完整、齊全,形成竣工驗收文件、負責工程竣工備案工作,提交完整的竣工備案文件報竣工備案管理部門備案。
5)建設單位在與施工、監理等企業簽訂施工、監理合同時,要對工程施工資料的編制要求、責任、費用、移交期限和編制份數等做出明確規定。
6)建設單位負責組織監督和檢查施工、監理等單位的施工資料的形成、積累和立卷歸檔工作,也可委托監理單位監督、檢查施工資料的形成、積累和立卷歸檔工作。
7)建設單位要從工程開工到竣工過程中時刻責成專人負責施工資料的收集整理工作,并對每一種資料辦理的相關部門人員要了解清楚、資料填寫內容逐條斟酌填寫完善,細節內容一定要注重。
3、監理單位施工資料的管理(B 類)
1)監理單位要加強施工資料的管理工作,實行項目總監理工程師負責制,指定專人負責施工監理資料的收集、整理、保管和歸檔工作。
2)監理資料主要包括六部分內容: 監理管理資料 B1、進度控制資料 B2、質量控制資料 B3、造價控制資料 B4、分包資質資料 B5、合同管理資料 B6。
3)監理管理資料主要包括: 監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要、監理日記、監理工作總結、監理專題報告、工程質量評估報告、監理工作聯系單、見證單位及見證人授權書。
4)監理進度控制資料包括: 工程開工竣工報審表、施工進度計劃報審表、工程暫停令、監理工程師通知單和通知回復單。
5)整個施工過程中質量控制資料是重中之重,要首要完成,主要包括: 施工組織設計(方案)報審表、工程材料/構配件/設備報驗表、工程報驗單、工程竣工預驗收報驗單、見證取樣記錄表、混凝土澆灌申請書、工程質量問題(事故)報告單、通知單、報審表、監理抽檢記錄、工程變更單、施工試驗見證取樣記錄匯總表、檢驗批分項工程質量驗收抽查記錄表。
6)其他造價控制資料、分包資料、合同管理資料等應根據甲方授權、工程特點和有關法律法規要求編制、收集、簽字、整理齊全。
7)監理單位要求按照合同約定,在施工階段監督、檢查施工單位資料的形成、收集、歸檔工作,保證施工資料的真實性、準確性和完整性,對施工單位報送的資料按規定進行審查,符合要求后予以簽認。
4、施工單位施工資料的管理(C 類)
1)施工單位要逐級建立、健全施工資料管理部門和各級崗位責任制,實行技術負責人負責制。各級施工資料的管理部門應配備工程技術人員,經培訓考試合格后,方可從事施工資料的編制、收集、整理和歸檔工作。
2)施工資料主要包括六類: 工程管理與驗收資料 C0、施工管理資料 C1、施工技術資料 C2、質量控制資料 C3、施工質量驗收資料C4、工程安全及主要功能核檢資料 C5。
3)C0資料主要包括: 開竣工報告、竣工驗收證明書、單位工程質量竣工驗收記錄表。C1資料主要包括: 企業資質及相關專業人員崗位證書、現場質量管理檢查記錄及配套管理制度、施工日志。C2資料包括: 施工組織設計(方案)及審批表、技術安全交底、圖紙會審和設計交底記錄、設計變更通知單、工程洽商聯系單。
4)C3質量控制資料根據各專業分部工程進行編制整理歸檔,一般工程主要按建筑與結構分部、建筑樁(地基)分部、建筑給排水及采暖、建筑電氣分部等分別組卷歸檔。該質量控制資料是施工資料中的核心部分,是保證工程質量的前提。
5)工程質量驗收資料 C4按分部工程的不同分別進行編制,按規范要求對檢驗批、分項工程質量驗收評定表進行編制、收集歸檔。工程安全與使用功能核驗表要在竣工驗收前按要求全部抽查檢測,滿足要求方可驗收。
6)施工資料主要形成于施工階段,施工項目部要設專職資料員,針對不同部位、不同時期應編制、收集、簽字、完善的資料整理歸檔。特別是針對于工程的特殊部位、特殊做法要做詳細資料規劃,使施工資料反映工程現場施工的真實情況,如有設計圖紙變更及時將資料按變更要求修改完善,把每個細節做到位。
7)施工資料要從工地最原始的現場檢查數據記錄、填寫表格的細節入手,比如鋼筋隱蔽驗收記錄、測量放線記錄、檢驗批質量驗收記錄、現場洽商記錄、打樁記錄等詳細記錄,反映工程真實現狀,使施工資料符合設計圖紙、施工質量驗收規范和設計變更及標準圖集等要求。
5、勘察設計單位資料的管理
勘察設計單位是工程施工中必不可少的參建方,應對工程進行施工全過程監督檢查、指導服務,并將形成的資料組卷歸檔、移交建設單位和主管部門。
參考文獻:
[1]王敬疆,羅靜. 淺談建筑工程施工資料的整理[J].科技創業家.2012(08)
關鍵詞:建筑工程;工程質量;監督管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建筑工程的質量與人們的生產與生活緊密相連,息息相關,工程項目的質量好不好會直接影響到其他許多產業的發展,而且也會影響人民大眾的生活。作為建筑產品生命的工程質量,它的好壞不僅影響工程的使用情況,還會對人們的生命財產、社會的安定造成很大的影響。隨著工程質量監督事業取得長足的發展, 工程質量監督管理步入了依法執監的快車道。工程質量監督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變, 但在轉變過程中存在不少問題: 如建設單位未按規定辦理有關手續擅自開工建設; 勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收; 監理單位項目管理機構不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關資料; 施工單位的管理人員不具備相應的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設計或施工方案施工, 或者制定的施工組織設計和施工方案沒有針對性, 嚴重的影響了工程質量。特別是對預拌混凝土的質量監督尚屬空白, 導致預拌混凝土的質量不能保證, 從而不能保證工程質量等等。針對以上問題, 結合多年的工程質量監督工作經驗, 對建筑工程質量監督管理做如下簡要分析。
1建筑工程質量監督管理的前期準備
1. 1辦理工程質量監督注冊登記
在工程項目施工招標投標工作完成后,建設單位申請領取施工許可證之前,建設單位到建筑工程質量監督機構領取工程質量監督注冊登記表, 按照規定的內容逐項填寫清楚, 加蓋單位公章后持有關文件辦理工程質量監督注冊登記手續。監督機構對文件、資料真實完整的工程, 辦理登記注冊手續。
1. 2制定工程質量監督計劃
在工程開工之前, 項目監督負責人根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、設計圖紙以及有關文件而制定, 并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的內容包括重點監督檢查責任主體和有關機構的質量行為; 工程實體質量重點監督檢查的部位; 工程竣工驗收的重點監督內容三個方面。監督計劃應由站長或技術負責人審定, 項目監督負責人簽發, 監督計劃應明確監督職責, 將監督工作進行到底, 切實保證工程質量。
2建筑工程施工階段各方責任主體和有關機構的質量監督管理
2. 1對建設單位質量行為的監督
1) 建設單位應當將工程發包給具備相應施工資質的施工單位。不得將工程肢解發包給幾個施工單位, 不得迫使承包方以低于成本價格競標, 不得指定分包單位, 不得收取質量保證金, 不得明示或者暗示施工單位降低工程質量, 不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發包, 不應壓縮合理工期。
2) 建設單位在開工前應當辦理工程質量監督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續。根據工程特點建立項目管理機構, 配備相應的管理人員。按照國家規定委托有相應資質的監理單位, 并簽訂監理合同, 明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計交底、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后, 應當組織工程竣工驗收, 及時辦理工程竣工備案手續。
2. 2對勘察、設計單位質量行為的監督
勘察、設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收, 驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中, 簽發設計修改變更、技術洽商文件, 參加有關工程質量問題的處理。
2. 3對監理單位質量行為的監督
1) 監理單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的監理任務。項目監理機構應當健全, 監理人員必須有相應的資格。在工程監理過程中, 應當按照監理規劃、監理實施細則進行監理, 對重點部位、關鍵工序實施旁站; 應當對分包單位的資質進行核查;對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查; 對施工單位的設備、儀器及特種作業人員上崗、持證情況進行檢查。
2)監理單位應見證涉及結構安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢; 簽發質量問題通知單及對整改結果的復查; 應當組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收, 參與單位工程的質量驗收; 認真收集、整理監理資料。
2. 4對施工單位質量行為的監督
1)施工單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的施工任務。項目經理部管理人員必須有相應的資格, 主要專業工種人員必須持證上崗; 制定合理的施工組織設計或施工方案并經過審批后嚴格執行; 施工單位應當審查分包單位的資質并進行管理;
2)施工單位應當在施工現場配置施工操作技術規程及國家有關規范、標準; 對進場建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗; 對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定; 認真收集、整理施工技術資料。
2. 5對檢測單位質量行為的監督
檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發的相應的資質證書。不準超越核準的類別、業務范圍承接檢測任務。檢測人員必須持證上崗, 且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測單位的檢測內容和檢測方法必須符合規范; 并認真負責出具檢測報告。
3建筑工程實體的質量監督檢查
1)建筑工程實體的質量監督檢查以巡查為主要方式, 并輔以必要檢測的監督檢查制度, 采取抽查和關鍵部位重點監督相結合的方式; 對影響結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的質量保證資料、有關工程質量記錄文件進行檢查, 以保證其有效、及時、完整。
2)重點檢查地基基礎、主體結構工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內環境質量、節能分部工程的質量; 主要抽查地基處理、地基基礎防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結構工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質量情況。
4混凝土預制構件及預拌混凝土的質量監督
主要檢查生產廠的生產許可證、相應的生產設備、質量檢查儀器; 監督檢查生產廠各種制度制定、落實情況; 質量保證體系制定、落實情況; 監督檢查出廠混凝土預制構件、預拌混凝土的質量; 有關質量控制資料和質量檢測數據。
5建筑工程竣工驗收質量監督
1) 建筑工程按照設計和合同約定的內容完工后, 建設單位出具建設工程竣工驗收報告, 施工單位出具施工竣工報告, 勘察、設計單位出具工程質量檢查報告, 監理單位出具工程質量評估報告, 方可進行竣工驗收。
2) 建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關機構人員必須到位, 應嚴格執行驗收規范及標準, 對違規行為責令改正; 應現場對工程實體進行抽測, 對觀感質量進行評價; 應對工程竣工資料進行審查, 包括各方責任主體執行建設程序的文件和資料; 竣工驗收合格后, 5個工作日內由項目監督負責人向備案機關提交工程質量監督報告。
文章以園林工程中的施工前質量管理、施工過程中質量管理以及竣工驗收時質量管理三方面對整個施工過程中的現場質量管理做了相關的分析,供大家參考借鑒。
關鍵詞:園林工程:施工過程;質量管理
Abstract: The quality management in construction site of landscape engineering is the key link that determines whethre the works can meet the design requirements and project quality. The quality of landscape engineering contains two parts: the quality of landscape works and construction quality, the former laying stress on safety degree, landscape level, appearance, the service life, the functional requirements and economic benefits, and the latter mainly on the quality of work. The paper makes a relevant analysis on the site quality management of the whole construction process including the pre-construction quality management, quality management in the process, as well as the quality management of completion and acceptance,for your reference.
Key words: landscape engineering: construction process; quality management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
一 園林施工前的質量管理
園林施工前的質量管理指在正式施工前進行的質量控制,其控制重點是做好施工準備工作,且施工準備工作要貫穿于施工的全過程。
1.1施工準備的范圍
(1)全場性施工準備:是以整個園林工程施工現場為對象而進行的各項施工準備;
(2)單位工程施工準備:是以一個建(構)筑物或綠地、小品為對象而進行的施工準備;
(3)分項(部)工程施工準備:是以單位工程中一個分項(部)工程或冬雨季施工為對象而進行的旌工準備。
1.2 施工準備的內容
(1)“4MIE”的全面控制:即要對施工隊伍及人員的技術資料、施工機械設備的性能、原材料及各種配件的規格和質量、施工方案及施工工藝的科學性、施工現場環境因素進行全面控制。
(2)建立施工現場質量保證體系:根據工程質量管理目標,結合工程特點和施工現場條件,建立質量管理和質量保證體系;編制現場質量管理目標框圖,用以監控施工質量。
二 園林施工過程中的質量管理方法
施工過程中的質量管理是整個施工階段現場質量控制的中心環節。因此,要對園林施工的整個過程進行全面控制,這樣才能有效地控制施工工藝的水平及質量其具體措施是:工序交接有檢查(如應做好施工方格網測設、放樣、復核;栽植工程中的掘苗、吊運、栽苗和養護管理;園路工程的基層、結合層與面層;假山工程的基礎、主體;現代塑石鋼模(磚模)骨架、拉漿、抹灰上色等各工序檢查);質量預控有對策;施工項目有方案:技術措施有交底;圖紙會審有記錄;配置材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復核;設計變更有手續;鋼筋代換有制度;質量處
理有復查;成品保護有措施;行使質控有否決權;質量文件有檔案。上道工序保證了質量,則為下道工序打好了基礎,從而確保了整個工程項目的施工質量。
2.1 施工現場質量檢查的內容
(1)開工前檢查是否具備開工條件,開工后能否連續正常施工,能否保證工程質量;
(2)工序交接檢查對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎上,還要組織專職人員進行工序交接檢查;
(3)隱蔽工程檢查:凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩埋;
(4)停工后復工前的檢查:因處理質量問題或某種原因停工后需要復工時,應經檢查認可后方能復工;
(5)分項、分部工程完工后檢查:應經檢查認可簽署驗收記錄后,才許進行下一工程項目施工;
(6)成品保護檢查:成品有無保護措施或保護措施是否可靠。此外,還應經常深入現場,對施工操作質量進行巡視檢查,必要時,還應進行跟班或追蹤檢查。
2.2 施工現場質量檢查的方法
現場進行質量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。
(1)目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。看:就是根據質量標準進行外觀目測。如現澆鋼筋混凝土是否出現蜂窩、麻面、露筋;門窗是否變形,縫隙是否過大,密封程度如何;飾面板、飾面磚是否平整,拼縫是否順直,有無脫落;假山勾縫是否開裂,石紋是否通順;綠化苗木有無失水、死亡現象。摸:就是手感檢查。主要用于裝飾工程的某些檢查項目,如水刷石、干黏石、水洗石黏結牢固程度,油漆的光滑度,地面有無起砂等,均可通過手摸加以鑒別。敲:是運用工具進行音感檢查。照:對于難以看到或較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。
(2)實測法。就是通過實測數據與施工規范及質量標準所規定允許偏差對照,來判別質量是否合格 實測檢查法的手段,也可歸納為靠、吊、量、套四個字。如對陰陽角的方正、踢腳線的垂直度、預制構件的方正等項目的檢查。
(3)試驗檢查對樁或地基的靜載試驗,確定其承載力;對鋼結構進行穩定性試驗,確定是否產生失穩現象;對混凝土試塊或砂漿試塊進行試壓,以確定其強度質量等。
2.3 園林工程主要材料的質量控制要點
(1)掌握材料信息,優選供貨廠家掌握材料質量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,可獲得質量好、價格低的材料資源,從而確保工程質量,降低工程造價;
(2)合理組織材料供應,確保施工正常進行合理科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密的計劃、調度體系,加快材料的周轉,減少材料的占用量,按質、按量,如期地滿足建設需要,乃是提高供應效益,確保正常施工的關鍵環節;
(3)合理組織材料使用,減少材料的損失正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫保管工作,加強材料限額管理和發放工作,健全現場材料管理制度,避免材料損失、變質,乃是確保材料質量、節約材料的重要措施:
(4)加強材料檢查驗收,嚴把材料質量關。
三 工程竣工驗收的質量管理方法
施工項目竣工驗收一般分兩個步驟進行:① 由施工單位先行自檢;② 正式驗收,即由施工單位、設計單位、監理單位、建設單位共同驗收。
3.1 竣工自檢
與正式驗收一樣,主要有:工程質量是否符合國家或地方規定的竣工驗收標準,是否達到合同規定的要求和標準;工程完成情況是否符合施工圖和設計的使用要求。對不符合要求的部位和項目,確定修補措施和標準,并指定專人負責,定期修理完畢。
3.2正式驗收
(1)施工單位應于正式竣工驗收之目的前lOd,向建設單位發送《工程竣工驗收報告》。
(2)工程竣工驗收由建設單位邀請設計單位、監理單位、施工單位及相關部門一起進行檢查驗收。
(3)在建設單位驗收完畢并確認工程符合竣工標準和合同條款要求后,即向施工單位簽發《工程竣工驗收報告》,然后進行工程質量評定、辦理工程檔案資料移交和辦理工程移交手續。
3.3 竣工資料驗收
這是工程項目重要技術檔案文件,施工單位在工程項目竣工驗收時應提供真實、完整的工程資料。① 工程竣工圖;② 材料、設備的質量合格證,各種檢測記錄;③新材料、新工藝的施工記錄;④ 全套施工圖和有關設計文件,工程合同、圖紙會審記錄、設計變更單、施工聯系單、工程洽談記錄等;⑤ 隱蔽工程及中間交工驗收簽證;⑥工地測量成果資料及有關說明;⑦管網安裝及驗收記錄;⑧ 開工和竣工報告、土建施工記錄、基礎處理記錄、重點湖岸施工記錄和栽植苗木驗收記錄。
四 結束語
綜上所述,要想高質量地完成園林綠化工程的建設,就必須從每一個環節抓起,踏踏實實地在每一個環節把好關,運用科學高效的管理方法,才能讓園林施工建設的質量更上一層樓。
參考文獻:
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