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城市規(guī)劃管理辦法范文第1篇

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章 總則

第一條 為加強海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項目立項、土地利用、項目建設(shè)、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。

第四條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，負責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條 按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運營維護管理。

第六條 各級政府鼓勵和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設(shè)的意識。

第二章 規(guī)劃、立項與土地利用管理

第七條 市規(guī)劃局應(yīng)當會同有關(guān)部門負責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施;其他縣(市)區(qū)政府，國家及省級開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，按規(guī)劃報批程序批準后公布實施，同時報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第八條 城市總體規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素;控制性詳細規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標。

第九條 政府投資項目在項目建議書中應(yīng)當對海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標及措施，對技術(shù)和經(jīng)濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應(yīng)當提出海綿城市建設(shè)的目標、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設(shè)改造項目的建設(shè)單位應(yīng)當在項目可行性研究報告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績效考核的科學(xué)性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的相關(guān)指標要求，并報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會同有關(guān)主管部門和專家進行技術(shù)審查。

第十一條 新建項目土地出讓時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國土資源局應(yīng)當監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實相應(yīng)指標要求。

第十二條 城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時，應(yīng)當兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應(yīng)當符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準，不得改變用途。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標和要求落實到控制性詳細規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)項目規(guī)劃方案審查時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)項目條件提出落實海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

(一)建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當按照節(jié)水三同時、海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(二)城市道路與廣場市政工程項目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(三)城市公園與綠地市政工程項目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應(yīng)當納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當重點加強城區(qū)易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項措施的銜接，增強雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條 城市河道水系整治應(yīng)注重保護和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計劃。

第二十條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標準，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案或者在項目初步設(shè)計文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，并在項目初步設(shè)計階段報相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當定期向同級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項目初步設(shè)計審批時應(yīng)當對海綿設(shè)施設(shè)計方案進行專項審查，初步設(shè)計審批意見應(yīng)當有海綿設(shè)施設(shè)計專項審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案;園林綠化主管部門應(yīng)當對設(shè)計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案，通過專家評審后，報節(jié)約用水管理部門進行備案。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條 各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設(shè)，全面掌握項目建設(shè)進度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目建設(shè)進度。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項設(shè)計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進行排水技術(shù)審查時，應(yīng)當審查項目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計、監(jiān)理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動態(tài)監(jiān)測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進行監(jiān)測，為海綿城市建設(shè)績效評價與考核提供技術(shù)支撐。

第四章 竣工驗收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當納入主體工程項目統(tǒng)一驗收;新建建筑與小區(qū)工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當納入新建項目節(jié)水設(shè)施竣工驗收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗收過程中，應(yīng)當按照各自職責(zé)對項目是否按照審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，對配套建成的海綿設(shè)施進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當健全完善統(tǒng)計臺賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條 既有項目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項目相關(guān)的主管部門參加驗收。未按審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條 在申報新建、改建、擴建工程項目規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)當將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗收材料作為必要的申請材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。

第三十一條 海綿設(shè)施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關(guān)部門。

城市公園與綠地市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章 運行維護管理

第三十二條 城市道路與廣場項目的海綿設(shè)施由負責(zé)城市道路與廣場管養(yǎng)的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門負責(zé)日常維護管理。

建筑與小區(qū)項目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運營期內(nèi)由海綿城市PPP項目公司負責(zé)設(shè)施運營和維護。運營期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負責(zé)維護管理。

第三十三條 負責(zé)海綿設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當做好設(shè)施的維護和管理，確保海綿設(shè)施正常運行：

(一)建立健全設(shè)施的維護管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓(xùn);

(二)對設(shè)施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實安全管理制度和各項安全操作規(guī)程;

(四)建立健全設(shè)施運行管理臺帳，并做好記錄和統(tǒng)計。

第三十四條 在海綿設(shè)施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當制訂保護方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

城市規(guī)劃管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：管線綜合規(guī)劃，規(guī)劃與敷設(shè)，涵洞，弱電管溝，管線間距

一、怎樣進行地下管線與道路施工同步敷設(shè)

根據(jù)齊市的實際情況，為了使今后的城市道路避免出現(xiàn)重復(fù)開挖現(xiàn)象，對于今后新建道路，在管理中應(yīng)本著先地下后地上的原則，將各地下管線鋪設(shè)完后再修路，才能保證道路長久使用，路面不遭破壞開挖，這是道路最理想的狀態(tài)。應(yīng)該做好如下工作：

一是政府部門在道路開工建設(shè)前做好管線綜合，召開各地下管線單位協(xié)調(diào)會，通報道路建設(shè)計劃安排，要求各管線單位根據(jù)道路建設(shè)情況提報管線建設(shè)計劃，保證在建設(shè)的管線在道路開工前完成，對于那些沒有條件建設(shè)的管線，要求其按規(guī)劃在沿路主要部位（如道路交叉口、小區(qū)入口等處）預(yù)埋過路管，以減少日后反復(fù)開挖路面的現(xiàn)象。

二是如果各管線要完成所有過路管道需要很長時間，因此各部門要相互之間不斷協(xié)調(diào)、溝通，才能順利完成，如果道路工期十分緊，而且該道路等級較高，就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，才能保證道路不遭反復(fù)開挖。

三是凡是涉及該工程的管線相關(guān)單位必須遵守工期，遵守地下管線管理和道路管理規(guī)定，不得隨意開挖道路和地下管線。

四是綜合規(guī)劃管溝的設(shè)置對城市各管線的長期建設(shè)、分步擴容。這種做法對交通特別繁忙、不允許隨時開挖路面及地下空間特別狹小路段尤其有利，可使管道布置更加合理緊湊，節(jié)約利用地下空間，減少建設(shè)投資總額，避免對城市基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)破壞。

五是規(guī)劃在道路交叉口及路上每隔一段距離建設(shè)一座“涵洞”，這個“涵洞”不是為排水用的，而只是為了防止各管線在鋪設(shè)過路管道時二次開挖道路，穿越管線之用，如電信、電力、給水、煤氣、有線電視等管線需要穿越道路的，就可以利用這些涵洞，而不用破路?，F(xiàn)在我國其他一些城市在一些新建道路上已經(jīng)采用了這種做法。

二、怎樣同溝敷設(shè)地下管線合理利用地下空間

目前，地下管線種類較多，許多管線性質(zhì)相同而主管部門不同，這就給管線的綜合規(guī)劃、管理帶來許多不便，如通訊電（光）纜、有線電視電（光）纜同屬弱電管線，但主管部門不同，分別屬于網(wǎng)通、電信、聯(lián)通、鐵通、移動通信、廣電局等單位，還有部分軍用光纜，倘若按照主管單位不同分別布置管線的話，將占用大量地下空間，而且也不便于規(guī)劃管理，既然上述管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，而且所用管道材料基本相同（￠100pvc管或6孔混凝土塊），所以建議可以通過弱電管溝的形式來解決這一問題。

一是各管線單位提報管線建設(shè)計劃。各管線單位根據(jù)各自的需要，結(jié)合道路建設(shè)情況，提報管線建設(shè)計劃，其中包括所需管孔數(shù)目、技術(shù)要求等。

二是由規(guī)劃部門根據(jù)城市發(fā)展需要確定管孔總數(shù)，請專業(yè)設(shè)計單位進行設(shè)計，并組織施工；根據(jù)預(yù)算及各單位申請的管孔數(shù)協(xié)調(diào)好各主管部門資金、管理等有關(guān)事項。

三是弱電管溝的一些參數(shù)可以做以下控制使用：一般將管溝寬度控制在1.5m以內(nèi)（含基礎(chǔ)寬度）以便控制管位，管溝厚度控制在0.60m以內(nèi)（含基礎(chǔ)厚度），管溝覆土按規(guī)范取0.70m，這樣弱電管溝埋深小于1.30m。考慮到弱電管溝的檢查井一般較大及施工時與其他管線的相互影響，弱電管溝與其他管線水平凈距離至少為2.0m。

三、怎樣采取措施嚴格控制規(guī)劃管線間距

管線間的水平間距比較容易控制，一般情況下都能滿足要求，垂直間距問題就比較多。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管（溝）、電訊管（溝）、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管，電力管（溝）一般深為1.2m左右，弱電管溝深為1.3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.6m左右，這樣雖然可在高程上使各管線基本相互錯開，但對于那些管徑較大的管線來說，還是有可能互相影響的。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。

規(guī)范要求一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m，但這在實際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距大于0.1m時即可施工，但特殊情況應(yīng)采取相應(yīng)措施，如對于排水管道之間凈距大于0.1m且小于管道基礎(chǔ)厚度的情況下可采用管道加固措施。因此在市政管線綜合規(guī)劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0.5m外，其他管線綜合規(guī)劃時的管線最小垂直凈距大于0.1m即可。

在實際工程設(shè)計或施工時有些管線很難避開，如雨、污管線因受各種因素制約而無法相互錯開時，則做成交叉井形式，將污水管線直接穿過交叉井，而雨水管線在井中斷開，交叉井的尺寸應(yīng)盡量大些，且宜做成沉底井，以防止淤積，并利于日后疏通養(yǎng)護。若壓力管道與排水管道交叉無法避開時，可采用4個彎頭繞開，從排水管道上方走，但當給水管道與排水管道交叉，給水管從重力管上方走而覆土不夠時，可從排水管下方走，但應(yīng)盡量避開在污水管道接口正下方穿，且給水管需做鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不少于3m，套管兩端應(yīng)采用防水材料封閉，以免水質(zhì)污染。

四、認真做好地下管線檔案歸檔

地下管線工程檔案及時歸檔，并達到完整、齊全、安全、準確的要求。要根據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定地方性的《城市地下管線工程檔案管理辦法》。同時要運用先進科技技術(shù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，對城市地下管線工程檔案實行動態(tài)管理。

五、結(jié)束語

城市規(guī)劃管理辦法范文第3篇

實習(xí)期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見：

一：73戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案

1：案件由來

73個原告認為市規(guī)劃局規(guī)劃的“亞大數(shù)碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了gb50180-93強制性國家標準，違反,《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》的具體技術(shù)規(guī)定即《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。

2：案件主要辯論焦點

被告長沙市規(guī)劃管理認為“亞大數(shù)碼港”規(guī)劃許可的審查核發(fā)經(jīng)過了嚴格的規(guī)劃誰廣泛征求相關(guān)職能部門的意見，并嚴格遵照規(guī)定的程序核發(fā)的，亞大數(shù)碼港與其北側(cè)的居民所住建筑的間距符合被告所提的gb50180-93強制性國家標準和《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》，對原告的合法權(quán)益并不構(gòu)成損害。而且，規(guī)劃管理局提供了相關(guān)證據(jù)證明“亞大數(shù)碼港”不適用《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

3：原判結(jié)果

城市規(guī)劃管理辦法范文第4篇

我的法院實結(jié)是由中南大學(xué)法學(xué)院和岳麓區(qū)人民法院共同安排的。通過實習(xí)，我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識水平。實習(xí)期間，我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實習(xí)實踐有機結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。

實習(xí)期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見：

一：7戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案

：案件由來 7個原告認為市規(guī)劃局規(guī)劃的“亞大數(shù)碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-9強制性國家標準，違反〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉的具體技術(shù)規(guī)定即〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。

：案件主要辯論焦點 被告長沙市規(guī)劃管理認為“亞大數(shù)碼港”規(guī)劃許可的審查核發(fā)經(jīng)過了嚴格的規(guī)劃誰廣泛征求相關(guān)職能部門的意見，并嚴格遵照規(guī)定的程序核發(fā)的，亞大數(shù)碼港與其北側(cè)的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-9強制性國家標準和〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉，對原告的合法權(quán)益并不構(gòu)成損害。而且，規(guī)劃管理局提供了相關(guān)證據(jù)證明“亞大數(shù)碼港”不適用〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉。

：原判結(jié)果

合議庭經(jīng)過多次合議討論，做出判決：判定規(guī)劃許可，駁回訴訟請求。 本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現(xiàn)階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典范。其實這是個很大的誤區(qū)，一個法治的社會不應(yīng)當存在這樣的現(xiàn)象。如果行政機關(guān)的具體行為違法了，它就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區(qū)別開來，相互制約，相互牽扯。權(quán)比法大，政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現(xiàn)。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關(guān)，可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經(jīng)規(guī)劃局批準。

城市規(guī)劃管理辦法范文第5篇

     我的實習(xí)是由中南大學(xué)法學(xué)院和岳麓區(qū)人民法院共同安排的。通過實習(xí)，我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識水平。實習(xí)期間，我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實習(xí)實踐有機結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。 

    實習(xí)期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見： 

一：73戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案 

1：案件由來 

   73個原告認為市規(guī)劃局規(guī)劃的“亞大數(shù)碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標準，違反〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉的具體技術(shù)規(guī)定即〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。 

2：案件主要辯論焦點 

    被告長沙市規(guī)劃管理認為“亞大數(shù)碼港”規(guī)劃許可的審查核發(fā)經(jīng)過了嚴格的規(guī)劃誰廣泛征求相關(guān)職能部門的意見，并嚴格遵照規(guī)定的程序核發(fā)的，亞大數(shù)碼港與其北側(cè)的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標準和〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉，對原告的合法權(quán)益并不構(gòu)成損害。而且，規(guī)劃管理局提供了相關(guān)證據(jù)證明“亞大數(shù)碼港”不適用〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉。 

3：原判結(jié)果 

   合議庭經(jīng)過多次合議討論，做出判決：判定規(guī)劃許可，駁回訴訟請求。 

     本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現(xiàn)階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典范。其實這是個很大的誤區(qū)，一個法治的社會不應(yīng)當存在這樣的現(xiàn)象。如果行政機關(guān)的具體行為違法了，它就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區(qū)別開來，相互制約，相互牽扯。權(quán)比法大，政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現(xiàn)。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關(guān)，可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經(jīng)規(guī)劃局批準。 

二：幾起用簡易程序?qū)徖淼男淌掳?nbsp;

   這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大，岳麓區(qū)法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對于此案如何判早有結(jié)論。 

    通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環(huán)境還可以改進。 

三：一收廢品公民訴長沙市公安局岳麓區(qū)分局行政不作為案 

    本案案件由來：2002年，本案的原告在清理從中南大學(xué)收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經(jīng)簽定為四級殘疾。事發(fā)報案后他將余下雷管交給被告長沙市公安局岳麓區(qū)分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關(guān)于雷管出處的明確的書面結(jié)論。 

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    首先，我想向所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的岳麓區(qū)人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。  

     我的實習(xí)是由中南大學(xué)法學(xué)院和岳麓區(qū)人民法院共同安排的。通過實習(xí)，我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識水平。實習(xí)期間，我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實習(xí)實踐有機結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。 

    實習(xí)期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見： 

一：73戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案 

1：案件由來 

   73個原告認為市規(guī)劃局規(guī)劃的“亞大數(shù)碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標準，違反〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉的具體技術(shù)規(guī)定即〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。 

2：案件主要辯論焦點 

    被告長沙市規(guī)劃管理認為“亞大數(shù)碼港”規(guī)劃許可的審查核發(fā)經(jīng)過了嚴格的規(guī)劃誰廣泛征求相關(guān)職能部門的意見，并嚴格遵照規(guī)定的程序核發(fā)的，亞大數(shù)碼港與其北側(cè)的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標準和〈〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉〉，對原告的合法權(quán)益并不構(gòu)成損害。而且，規(guī)劃管理局提供了相關(guān)證據(jù)證明“亞大數(shù)碼港”不適用〈〈長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉。 

3：原判結(jié)果 

   合議庭經(jīng)過多次合議討論，做出判決：判定規(guī)劃許可，駁回訴訟請求。 

     本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現(xiàn)階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典范。其實這是個很大的誤區(qū)，一個法治的社會不應(yīng)當存在這樣的現(xiàn)象。如果行政機關(guān)的具體行為違法了，它就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區(qū)別開來，相互制約，相互牽扯。權(quán)比法大，政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現(xiàn)。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關(guān)，可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經(jīng)規(guī)劃局批準。 

二：幾起用簡易程序?qū)徖淼男淌掳?nbsp;

   這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大，岳麓區(qū)法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對于此案如何判早有結(jié)論。 

    通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環(huán)境還可以改進。 

三：一收廢品公民訴長沙市公安局岳麓區(qū)分局行政不作為案 

    本案案件由來：2002年，本案的原告在清理從中南大學(xué)收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經(jīng)簽定為四級殘疾。事發(fā)報案后他將余下雷管交給被告長沙市公安局岳麓區(qū)分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關(guān)于雷管出處的明確的書面結(jié)論。 

   &n bsp; 因本案尚未審結(jié)，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權(quán)益，這說明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經(jīng)逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權(quán)益———他不知道委托人，不知道收集對自己有利的證據(jù)呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫“行政不作為”；另一方面，公安分局的行為明顯已經(jīng)構(gòu)成行政不作為，因為保衛(wèi)地方公共安全是公安系統(tǒng)的最基本行政職能，對于雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應(yīng)本著盡職盡責(zé)的態(tài)度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調(diào)服務(wù)功能的重要性。 

四：一起重婚案 

    本案中被告在已經(jīng)結(jié)婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結(jié)婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯(lián)想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風(fēng)險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔(dān)婚姻風(fēng)險？個人在婚姻風(fēng)險中如何自我保護？政府又如何加強管理降低婚姻風(fēng)險？我想，這些問題應(yīng)該是新條例所做的改革出臺后，作為法律工作者和行政工作者應(yīng)該考慮的問題。