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交通執(zhí)法調(diào)研

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交通執(zhí)法調(diào)研

交通執(zhí)法調(diào)研范文第1篇

一、行政執(zhí)法的體制機(jī)制情況

交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股,下屬3個(gè)事業(yè)單位,分別為縣公路運(yùn)輸管理所(副科級(jí))、縣港航管理所(副科級(jí))、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級(jí))??h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位,法律知識(shí)不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會(huì)矛盾情況

去年以來,從、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運(yùn)營(yíng),出租車經(jīng)營(yíng)等問題。對(duì)群眾反映的問題,我們盡力整改,對(duì)一時(shí)無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運(yùn)輸法治工作存在問題和困難

1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。2009年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi),工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級(jí)交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門無法審批,建議不要下放縣級(jí)交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸局建設(shè)的幾點(diǎn)建議

交通執(zhí)法調(diào)研范文第2篇

(一)按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊(duì)伍建設(shè)思路,努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)到位的交警隊(duì)伍。

抓班子建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、高效型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,繼續(xù)強(qiáng)化大隊(duì)班子、大隊(duì)二級(jí)班子的建設(shè)工作,增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力,發(fā)揮班子的模范帶頭作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;抓作風(fēng)建設(shè)。以和諧警民關(guān)系建設(shè)為契機(jī),深入開展隊(duì)伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)養(yǎng)成教育和整頓,進(jìn)一步培養(yǎng)隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律、善于服務(wù)、積極拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展;抓制度建設(shè)。鞏固隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)成果,抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善健全大隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴(yán)格績(jī)效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進(jìn)各項(xiàng)公安交通管理業(yè)務(wù)工作的順利開展。

通過“三抓”,要達(dá)到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強(qiáng)政治敏銳性,樹立服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的思想;二是提高民警的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法能力,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想;三是提高民警的服務(wù)水平,增強(qiáng)群眾工作能力,樹立服務(wù)群眾、便民利民思想。

(二)強(qiáng)化警務(wù)保障,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持從優(yōu)待警。

進(jìn)一步落實(shí)健全從優(yōu)待警、關(guān)愛民警、維護(hù)民警合法權(quán)益工作制度,完善保障機(jī)制,確?;镜木瘎?wù)保障和警務(wù)裝備,保護(hù)民警合法權(quán)益,維護(hù)民警正常執(zhí)法權(quán)益。圍繞中心工作和重要警務(wù)部署,切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)督察工作,重點(diǎn)對(duì)民警執(zhí)法過程、執(zhí)法程序開展督察,努力營(yíng)造正常的執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步鞏固和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,按照廉政建設(shè)工作要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。

進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,推進(jìn)“云嶺先鋒工程”建設(shè),按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)大隊(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)新的臺(tái)階。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“”制度,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)非黨業(yè)務(wù)骨干的培育,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè),全面提升全縣公安交通管理工作水平

(一)推進(jìn)信息化建設(shè),提升科技應(yīng)用水平。抓好智能交通控制系統(tǒng)的調(diào)研工作和單警科技裝備的配備工作,狠抓交通管理信息化建設(shè)和應(yīng)用這個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際,先期做好交通監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置調(diào)研,從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題,解決云保線事故多發(fā)路段交通安全工作計(jì)劃隱患入手,不斷推動(dòng)交通管理水平的提高。以交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用為重點(diǎn),完善機(jī)動(dòng)車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業(yè)務(wù)的采集、錄入、運(yùn)用;完成標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)及大、中隊(duì)的雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)web網(wǎng)站相關(guān)管理辦法的貫徹落實(shí)。

交通執(zhí)法調(diào)研范文第3篇

前幾天,我隨局領(lǐng)導(dǎo)到各交管所調(diào)研,通過開座談的形式聽了各基層單位工作人員的意見建議,經(jīng)過整理,主要有以下五類,共16個(gè)問題:

(一)工作業(yè)務(wù)方面的問題

1、規(guī)費(fèi)指標(biāo)的問題。各所對(duì)局下達(dá)指標(biāo)或多或少都有一定的意見,認(rèn)為征求基層意見不夠,方法不夠透明。

2、轄區(qū)問題。對(duì)各自的轄區(qū)沒有分清楚。

3、執(zhí)法環(huán)境問題。被管理對(duì)象的覺悟不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不配合;領(lǐng)導(dǎo)支持不夠。

(二)內(nèi)部管理方面的問題

1、所內(nèi)管理制度的合理性。部分人員提到了所務(wù)管理制度不合理,突出表現(xiàn)在分配制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)先制度等方面。

2、所領(lǐng)導(dǎo)的工作方法問題。主要反映不夠民主、溝通不及時(shí),群眾思想工作做的不夠等。

3、所領(lǐng)導(dǎo)班子之間的分歧得不到及時(shí)解決,影響到工作。

(三)交通形象方面的問題

1、文明執(zhí)法不夠。執(zhí)行執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán),有罵人、打人的情況反映。

2、有搶征和亂開票現(xiàn)象。比如有的單位、有的交管員不按規(guī)定跨轄區(qū)征收;又如應(yīng)收400元的三輪車只收260,帶來不良后果,并且屢禁不止。

3、站所之間在執(zhí)法中產(chǎn)生矛盾爭(zhēng)吵影響了交通形象。

4、有亂發(fā)信、亂舉報(bào)現(xiàn)象。

(四)個(gè)人待遇的問題

1、工資問題:部分同志對(duì)事業(yè)單位改革期間減去的工資部分想不通;對(duì)本次加工資的問題不理解。

2、對(duì)年終分配有一定意見,主要是針對(duì)考核打分,部分同志認(rèn)為不太公平。

3、希望待遇向基層一線人員傾斜。

(五)對(duì)黨組意見建議

1、希望局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層調(diào)研,了解基層動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際問題。

2、希望局領(lǐng)導(dǎo)能加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

3、希望黨組能加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,嚴(yán)懲害群之馬。

二、如何看待這些問題

從調(diào)研的情況看,我們交運(yùn)管所中還存在著一些與交通事業(yè)發(fā)展不和諧的問題。如何看待,我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩個(gè)方面看:

(一)分清主流與次流。需要指出的是,這個(gè)不和諧是在我們交通行政執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)向前推進(jìn)過程中發(fā)生的,總體上交運(yùn)管隊(duì)伍是一支風(fēng)氣正、團(tuán)結(jié)向上、工作成效顯著的集體。主要有三點(diǎn)可以反映:

1、交運(yùn)管所的領(lǐng)導(dǎo)班子都能團(tuán)結(jié)一致,無論是執(zhí)行黨組決定,還是帶領(lǐng)隊(duì)伍、維護(hù)集體榮譽(yù)方面都起到了核心作用,大部分班子成員能身先士卒、率先垂范,在群眾中有一定的威信。

2、各交運(yùn)管所的工作實(shí)績(jī)都很突出。從上半年完成的規(guī)費(fèi)征收業(yè)績(jī)、轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序來看,都比去年有了很大的進(jìn)步,同志們的干勁都很足。

3、交運(yùn)管隊(duì)伍的作風(fēng)比較正,大局意識(shí)強(qiáng)。全體交運(yùn)管人員都有一股強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,自覺維護(hù)交通行業(yè)的整體形象。從同志們提出的意見建議來看,大家都有一股為交通事業(yè)發(fā)展出謀劃策的熱情,充分體現(xiàn)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

與成績(jī)相比,這些問題只是次要矛盾,有些是我們前進(jìn)途中必然遇到但可以通過我們自身努力加以解決的。

(二)透過現(xiàn)象看本質(zhì)。分析從基層反映出的問題,涉及到交通系統(tǒng)的方方面面,有針對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)的,有針對(duì)其他單位的,也有對(duì)局黨組和局機(jī)關(guān)的批評(píng)意見。從大家提意見建議的動(dòng)機(jī)看,主要目的還是為了我們交通事業(yè)的發(fā)展,盡管某些問題是涉及個(gè)人的私利,但也存在一定的合理性。從這些批評(píng)意見的原因來看,問題出在基層,但根源是管理。局黨組對(duì)隊(duì)伍管理的措施是否有力,對(duì)基層班子的指導(dǎo)幫助是否到位,制訂的一系列考核管理制度是否科學(xué)合理,是否能夠執(zhí)行,或多或少還存在一定的漏洞;同時(shí),基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)與黨組的要求有所錯(cuò)位,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部還存在思想包袱,以這種不太正確的思想指導(dǎo)和帶領(lǐng)隊(duì)伍,勢(shì)必引發(fā)隊(duì)伍內(nèi)部的、各所之間的矛盾,因此糾作風(fēng)必先糾思想、糾思想必先從領(lǐng)導(dǎo)班子糾起;有些單位內(nèi)部管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),在獎(jiǎng)懲制度、分配制度、評(píng)先制度等敏感問題在統(tǒng)一班子內(nèi)部認(rèn)識(shí)和發(fā)揚(yáng)民主、征求全體同志意見的方面做的不夠,因而溝通不夠造成班子成員之間、工作人員和班子之間的意見分歧。

這些問題與我們?nèi)〉玫某煽?jī)想比,是次要的,但我們不能掉以輕心,一旦處理不好會(huì)影響事業(yè)發(fā)展的速度、會(huì)損害交通系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)、敗壞交通執(zhí)法的形象。

三、幾點(diǎn)思考

通過征求梳理基層的意見建議和分析交通隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我認(rèn)為,應(yīng)該盡量采用合理化建議,針對(duì)問題制訂措施加以整改,以加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作。

(一)如何改善執(zhí)法環(huán)境和提升執(zhí)法形象

交通的形象問題很大程度取決于執(zhí)法的形象,影響交通形象的因素很大一部分限于工作的職責(zé),收費(fèi)和罰款。如何取得全社會(huì)的認(rèn)可和理解,關(guān)鍵是爭(zhēng)取市委、市政府的支持。如果2005年費(fèi)改稅不施行,五小車輛養(yǎng)路費(fèi)還需要征收,是否可以嘗試以辦法:

1、爭(zhēng)取市委、市政府動(dòng)員。在年底征收養(yǎng)路費(fèi)之初,是否請(qǐng)市政府單獨(dú)召開一個(gè)征收動(dòng)員會(huì),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)參加,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先交納。如果不能單獨(dú)召開,可以與大交通或者農(nóng)村公路會(huì)議合并召開。

2、請(qǐng)紀(jì)委督查。爭(zhēng)取市紀(jì)委的支持,制訂規(guī)定,要求全市公務(wù)員和事業(yè)單位人員必須交納養(yǎng)路費(fèi)。還規(guī)定交運(yùn)管人員在路查不能私放車輛,否則按違紀(jì)論處。這樣,在路查中可以減少交運(yùn)管人員的壓力,即使在路查中遇到拒交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員,可以憑文件做其思想工作。

3、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從局黨組開始,所有人員必須加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開展各類考核考試,提高執(zhí)法人員管理和業(yè)務(wù)水平,從內(nèi)因上提升形象。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,增進(jìn)團(tuán)結(jié)

隊(duì)伍中的不團(tuán)結(jié)因素的主要原因是溝通不夠,思想政治工作不力。

1、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度。6個(gè)交運(yùn)管所由6個(gè)黨組成員分別包干,每月到基層調(diào)研一次,主要任務(wù)是解決思想、內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)與地方矛盾問題。其他行業(yè)管理、規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法等仍由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)基層黨建。應(yīng)該重視基層的黨建和思想政治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,按照規(guī)則開展學(xué)習(xí)和黨建活動(dòng),定期召開民主生活會(huì),對(duì)于反映的工資、待遇等問題及時(shí)溝通,解決思想、作風(fēng)問題。

3、弘揚(yáng)正氣。鼓勵(lì)工作實(shí)績(jī)突出、社會(huì)效益好的單位和個(gè)人。

4、批評(píng)不正之風(fēng)。局黨組和各所的領(lǐng)導(dǎo)班子要廣開言路,積極聽取各方面的批評(píng)意見,對(duì)于反映的問題要及時(shí)解決,涉及干部問題的,查實(shí)后嚴(yán)肅處理。同時(shí),對(duì)捕風(fēng)捉影、無事生非、打擊報(bào)復(fù)、造謠誣陷的行為嚴(yán)厲批評(píng)。

(三)加強(qiáng)交運(yùn)管所內(nèi)部管理

1、嚴(yán)格按照民主集中制原則加強(qiáng)組織建設(shè),做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職,主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、副職到位而不越位,形成班子民主、團(tuán)結(jié)的氛圍。

2、規(guī)范交運(yùn)管所的運(yùn)作。對(duì)于群眾關(guān)注的敏感問題,如分配、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理措施的出臺(tái),應(yīng)該按照規(guī)定的程序施行。先在班子內(nèi)部形成共識(shí),之后請(qǐng)定點(diǎn)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)過目認(rèn)可,最后在全所人員中討論通過后施行。

3、科學(xué)制定規(guī)費(fèi)指標(biāo)和劃分轄區(qū)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上綜合各方面情況制訂2005年規(guī)費(fèi)征收指標(biāo);嚴(yán)格控制各自轄區(qū),規(guī)定不得擅自跨轄區(qū)征收,否則按違規(guī)征收數(shù)額的10倍劃轉(zhuǎn)規(guī)費(fèi)。對(duì)于所謂征收盲區(qū),可由分管局長(zhǎng)組織各所以大行動(dòng)的形式統(tǒng)一征收。

交通執(zhí)法調(diào)研范文第4篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“依法行政、從嚴(yán)打擊、注重實(shí)效、標(biāo)本兼治”的原則和“源頭管控、疏打結(jié)合、社會(huì)參與、聯(lián)合互動(dòng)”的工作思路,通過開展“黑的”專項(xiàng)整治行動(dòng),使非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象有所遏制,客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境得到改善,為居民提供安全、舒適、便捷的出行條件。

二、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟

(一)整治重點(diǎn)

1、查處未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)和《道路運(yùn)輸證》從事客運(yùn)出租的行為。

2、地區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”,重點(diǎn)是火車站、付家坡長(zhǎng)途客運(yùn)站周邊及居民反映強(qiáng)烈“黑的”區(qū)域。

(二)實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段。各街道深入居民住戶登記私家車使用情況,發(fā)放打擊“黑的”宣傳單,發(fā)動(dòng)群眾自覺抵制“黑的”非法營(yíng)運(yùn)行為。區(qū)交通運(yùn)輸局、站區(qū)辦、中南路街對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑的”易聚集的地區(qū)和路段進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,準(zhǔn)確掌握“黑的”活動(dòng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)規(guī)律。

2、集中整治階段。9月中旬,在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳、交通、站區(qū)辦、公安、交管、、相關(guān)街道等單位組成聯(lián)合整治專班,對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑的”集中的區(qū)域,居民反映強(qiáng)烈及交通影響較大的地段,采取全天候執(zhí)法的方式嚴(yán)厲打擊。

3、長(zhǎng)效管理階段。(1)集中整治結(jié)束后,各有關(guān)單位依據(jù)職能加強(qiáng)日常監(jiān)管,區(qū)交通運(yùn)輸局、站區(qū)辦、中南路街、、交通大隊(duì)要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,明確獎(jiǎng)懲措施和要求,鞏固整治成果。(2)建立健全互聯(lián)、互動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。區(qū)交通運(yùn)輸局、站區(qū)辦、、交通大隊(duì)要建立信息溝通平臺(tái),建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決整治中的難點(diǎn)問題,確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的良好秩序。(3)區(qū)交通運(yùn)輸局要爭(zhēng)取市相關(guān)部門支持,調(diào)整、新增部分公交線路,解決居民出行問題;調(diào)整、設(shè)置出租車??空军c(diǎn),方便出租車??亢途用瘛按虻摹薄O嚓P(guān)部門、轄區(qū)各企業(yè)要密切配合,拓寬就業(yè)渠道,優(yōu)先安排“黑的”業(yè)主的就業(yè),確保穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)政府辦調(diào)研員王文、區(qū)交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)站區(qū)辦、區(qū)交通局、公安分局、區(qū)局、、交通大隊(duì)等單位為成員的區(qū)整治“黑的”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整治工作組織協(xié)調(diào)、檢查督辦、信息匯總,在區(qū)交通局辦公,由區(qū)交通運(yùn)輸局助理調(diào)研員李洪任辦公室主任。

2、責(zé)任分工。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)整治工作的具體組織和對(duì)“黑的”實(shí)施處罰;站區(qū)辦負(fù)責(zé)火車站地區(qū)“黑的”整治工作;中南路街配合交通、交管部門整治付家坡長(zhǎng)途客運(yùn)站周邊“黑的”;、交通大隊(duì)負(fù)責(zé)涉嫌“黑的”的攔截和對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的“面的”實(shí)施處罰;公安分局負(fù)責(zé)整治工作中的治安工作;區(qū)局負(fù)責(zé)相關(guān)穩(wěn)定工作;各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的宣傳和居民教育工作。

3、維穩(wěn)疏導(dǎo)。公安、、各街道辦事處要做好對(duì)不法車主的控制和轉(zhuǎn)換工作,及時(shí)配合專班做好化解和疏導(dǎo)工作。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí),高度重視。此次整治工作是貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善以區(qū)街為主體的城市綜合管理工作體制的意見》的文件精神,各單位要高度重視,特別是整治工作成員單位要周密部署,密切配合,力爭(zhēng)取得實(shí)效。

交通執(zhí)法調(diào)研范文第5篇

××市交通局、公路局有關(guān)人員于2004年對(duì)境內(nèi)超限運(yùn)輸治理情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并針對(duì)資源型城市治理超限運(yùn)輸提出了建議,很值得商榷

一、資源型城市超限運(yùn)輸特點(diǎn):

××市第一條高等級(jí)公路——棗(莊)木(石)一級(jí)路1995年10月建成通車,設(shè)計(jì)使用年限30年,投資1.2億元。由于這條路是西煤東運(yùn)的便捷通道,超限運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重,僅用4年即進(jìn)入大修,2000年再投資1.3億元進(jìn)行路面改造。全市878.5公里國(guó)、省道,有180公里路段深受超限運(yùn)輸之害。××市僅養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)等三項(xiàng)交通規(guī)費(fèi),每年流失1.63億元。

2003年底,××市共擁有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車輛3.5萬輛,中型以上貨運(yùn)車輛12250輛,占35%。按照國(guó)家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型,其中80%屬于“大噸小標(biāo)”車輛,且改裝車輛多,大噸位車輛超載驚人。

二、超限運(yùn)輸治理現(xiàn)狀

近年來,因棗(莊)木(石)一級(jí)公路、店(子)韓(莊)公路等干線公路,受超限運(yùn)輸影響嚴(yán)重受損。從1998年起,××市公路局多次以新聞報(bào)道、調(diào)研報(bào)告等形式吁請(qǐng)社會(huì)關(guān)注、高層關(guān)注。自2003年底開始,××市交通局交通稽查支隊(duì)、××市公路局路政科聯(lián)合起來,借助華北五省一市聯(lián)合治超山東聯(lián)動(dòng)、全國(guó)統(tǒng)一治超的強(qiáng)大攻勢(shì),不斷加大治理力度,有力地遏制超限運(yùn)輸愈演愈烈的上升勢(shì)頭,使境內(nèi)超限運(yùn)輸行為大幅度減少。

××境內(nèi)有國(guó)道279.3公里,省道686.1公里,高速公路115.2公里,設(shè)有收費(fèi)站點(diǎn)7處。經(jīng)省交通廳批準(zhǔn),設(shè)有超限運(yùn)輸固定檢測(cè)點(diǎn)10處?!痢潦薪煌ɑ橹ш?duì)從事超限運(yùn)輸治理工作的人員共120人,主要負(fù)責(zé)京福高速公路出入口處超限檢測(cè)及流動(dòng)稽查;××市公路局從事超限運(yùn)輸治理工作的人員共70人,主要負(fù)責(zé)棗木高速兩側(cè)出入口、104國(guó)道滕州收費(fèi)站等固定檢測(cè)點(diǎn)的超限檢測(cè)。

2003年12月至2004年9月,××市交通局、公路局共為超限運(yùn)輸治理投入資金近400萬元,進(jìn)行了廣泛宣傳,并購(gòu)置了專用車輛、專用檢測(cè)儀等設(shè)備。

兩家聯(lián)合執(zhí)法彌補(bǔ)了公路部門無上路執(zhí)法權(quán)的缺憾,客觀上壯大了路政管理隊(duì)伍的實(shí)力,減少了部門之間的牽制掣肘,形成了治超合力,治理效果明顯。

今年上半年,××市公路局平均每天查處超限車輛39輛(次);累計(jì)卸載2024輛(次),平均每天卸載12輛(次);累計(jì)收繳罰款209萬元,平均每天收繳罰款1.2萬元。自6月20日以后,××市公路局發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),加大了裝備投入,配備了微機(jī)、對(duì)講機(jī)、專用車輛、固定式和便攜式檢測(cè)儀、示警樁(燈)、夜間照明等設(shè)備設(shè)施,保障了檢查工作正常運(yùn)行,境內(nèi)干線公路超限運(yùn)輸車輛銳減。根據(jù)7月下旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,平均每天查處超限車輛34輛(次),比前下降13%;卸載25輛(次),平均每天卸載不足1輛(次),比前下降94%;平均每天收繳罰款21元,比前下降99.9%。2004年6月21日至9月30日,××市共檢查車次為27737輛,超限車次為1522輛(次)?!痢潦械某捱\(yùn)輸治理取得了階段性成果。一是對(duì)超限運(yùn)輸全社會(huì)已形成共識(shí),面對(duì)“公路殺手”,全社會(huì)都在“喊打”;二是超限運(yùn)輸行為日益減少;三是恢復(fù)“大噸小標(biāo)”工作逐步展開,計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)在高速公路投入使用,市場(chǎng)杠桿正在左右運(yùn)價(jià)趨向合理。

××市在開展治理超限運(yùn)輸工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)執(zhí)法人員先培訓(xùn)后上崗,嚴(yán)格按程序辦事,按標(biāo)準(zhǔn)處罰,建章立制,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。自2003年12月至2004年9月,未出現(xiàn)一起執(zhí)法人員被打事件;惡意投訴案件無一件查后屬實(shí)。

三、對(duì)策與建議

在治理超限運(yùn)輸過程中,××市也發(fā)現(xiàn)了這項(xiàng)工作中存在的問題

1、立法滯后。《公路法》及《超限運(yùn)輸管理規(guī)定》已明顯落后司法實(shí)踐,缺乏對(duì)超限運(yùn)輸?shù)脑敿?xì)規(guī)定。自國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)文、全國(guó)性的集中治超開展以來,各級(jí)各部門層層發(fā)文貫徹落實(shí),但是在執(zhí)法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)存在實(shí)施具體規(guī)定中,各部門有矛盾之處,口徑不一,標(biāo)準(zhǔn)不一,程序不一。不僅部門與部門之間規(guī)定不一樣,各省、市還有各自的標(biāo)準(zhǔn),由于政府下達(dá)的有關(guān)文件法律效力不夠,因此引發(fā)不少管理者與被管理者的多訟。法規(guī)性文件存在“盲區(qū)”。如強(qiáng)行逃避檢查的車輛如何處罰,沒有具體處罰標(biāo)準(zhǔn),無所適從。

2、管理體制需要理順。如執(zhí)法資格問題,公路部門具有管理權(quán)而無執(zhí)法權(quán),××市交通、公路部門配合較好,能夠互相支持、聯(lián)合執(zhí)法;如果有的地方兩個(gè)部門之間協(xié)調(diào)不好,治超有可能成為交通稽查機(jī)構(gòu)的“獨(dú)角戲”。2004年11月,××市開展了為期四個(gè)月的集中聯(lián)合整治交通秩序工作(以治超為重點(diǎn)),交通、公路、公安組成了執(zhí)法聯(lián)合體,使治超工作上升為政府行為。

資源型城市往往是超限運(yùn)輸?shù)摹爸貫?zāi)區(qū)”,必須“出重拳”、“下猛藥”,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。只有建立長(zhǎng)效機(jī)制,才能根治超限“頑癥”。

首先是舍得投入。僅拿棗(莊)木(石)高速公路為例,經(jīng)計(jì)算每年超限運(yùn)輸造成該路的路產(chǎn)凈損失為4320萬元;他們認(rèn)為:如果每年為這條路投入百萬元治超成本,遏制了超載就是為國(guó)家節(jié)約了數(shù)以千萬計(jì)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

其次要建立一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的治超隊(duì)伍。具有治超工作經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員要保持一定數(shù)量,以應(yīng)對(duì)緊急事件。執(zhí)法人員少不安全,易受攻擊。

三是要形成治超網(wǎng)絡(luò)。隨著縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的等級(jí)提高,“村村通油路”工程的實(shí)施,在設(shè)立固定超限檢查站的路段,許多超限運(yùn)輸車輛繞行通過;僅靠幾個(gè)檢查站點(diǎn)無法全面治理超限。在大型礦區(qū)、水泥生產(chǎn)廠家的貨場(chǎng),可安置超限檢測(cè)設(shè)備,源頭治理;高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi);普通路橋應(yīng)始終保持流動(dòng)稽查。治超要從點(diǎn)到面,覆蓋重點(diǎn)區(qū)域,監(jiān)控重點(diǎn)路段,把住主要路口。

超限運(yùn)輸治理應(yīng)成為政府行為。由于超限運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)巨大,不可能一蹴而就,需要從法律層面上、行業(yè)管理層面上加以認(rèn)識(shí)和解決。

交通部門、公安部門、車輛制造企業(yè)要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有公路水平對(duì)等級(jí)承重能力、車輛荷載標(biāo)準(zhǔn)有科學(xué)的界定,對(duì)違規(guī)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉;尤其要取締各類不規(guī)范的汽車改裝廠,不合格的車輛不能出廠、無法上路,從源頭上把好關(guān)。

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