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【關(guān)鍵詞】人防工程;質(zhì)量控制;監(jiān)管
人防工程是國防工程的重要組成部分,是以實現(xiàn)人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益為目的。人防工程與普通工程的根本區(qū)別就在于人防工程(地下室)能抵抗一定威力殺傷兵器的破壞, 確保人民生命財產(chǎn)的安全。由此可見,如何建好人防工程,確保人防工程的質(zhì)量是人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門肩負的重大社會責任。筆者對參與的人防工程的在建項目和已竣工項目進行了大量的調(diào)研,總結(jié)出了做好人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾大要點。
1 注重施工前期的審查工作
施工前期有大量的準備工作,這是統(tǒng)攬全局,保證施工的順利進行和質(zhì)量的重要前提。
1.1 加強對人防工程參建單位資質(zhì)審查管理
加強對參加人防工程建設(shè)單位資質(zhì)審查管理, 是人防工程建設(shè)質(zhì)量提高的基本保障措施。國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》, 該辦法中規(guī)定: “人民防空工程開工前, 監(jiān)督站應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行審查, 凡不符合規(guī)定要求的不得開工”。受資質(zhì)審查的參建單位有: 人防工程勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位, 施工單位、建筑材料及構(gòu)配件供應(yīng)單位。
1.2 抓好人防工程設(shè)計圖紙會審工作
由于人防工程具有防護功能、密閉性能等不同于一般土建工程的特殊要求,筆者認為人防主管部門應(yīng)積極參與人防工程圖紙會審并進行技術(shù)交底工作;編制監(jiān)理規(guī)劃、分部分項工程的監(jiān)理實施細則、安全和節(jié)能監(jiān)理細則、監(jiān)理旁站方案, 然后進行審查施工組織總設(shè)計, 并逐項審查有關(guān)專項施工方案, 如地下室(樁基) 降水施工方案、周圍環(huán)境保護方案、人工挖孔樁施工方案、勘巖爆破方案、地下室土方開挖方案、土方開挖支護方案、地下室防水方案、模板支護方案、外腳手架搭設(shè)方案、大體積砼施工方案等, 尤其檢查技術(shù)措施的針對性、有效性、可行性, 檢查建立質(zhì)量、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系, 審查落實工程開工條件。
經(jīng)審查的人防工程施工圖必須符合人防工程設(shè)計規(guī)范的要求,合格的由審查技術(shù)人員簽發(fā)人防工程施工圖審查意見通知書(一式四份),并在施工圖上羞人防工程施工圖審查專用章。經(jīng)審查不合格的施工圖,返回設(shè)計單位進行修改,修改后再報審。
2 土方開挖的監(jiān)控
2.1 審查施工技術(shù)方案中的施工平面布置圖、開挖斷面形式、深度以及基坑開挖的方法和順序,
2.2 審核施工機具作業(yè)方法以及施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的資質(zhì);
2.3 督促施工單位做好分部和分項工程的施工質(zhì)量技術(shù)交底;
2.4 根據(jù)自評記錄核對基坑土質(zhì)和地下水情況;
2.5 做好雨季施工排水防水措施, 檢查基坑是否進行修坡以及在坡腳是否開挖排水溝和集水坑。
2.6 基礎(chǔ)驗槽必須由勘察、設(shè)計、施工會同業(yè)主及監(jiān)理共同進行,各方同意后才能澆搗混凝土墊層;
2.7 檢基坑上臨時堆土的位置、數(shù)量, 余土堆放位置、運輸路線及土方挖運相平衡, 做到土方開挖應(yīng)隨挖隨運。確定在坑內(nèi)臨時施工道路的留置。
3 加強對材料及構(gòu)配件質(zhì)量審查監(jiān)督
加強對人防建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量的監(jiān)督檢查, 是人防工程建設(shè)質(zhì)量的基本保障。把住人防工程建筑材料及構(gòu)配件的質(zhì)量關(guān), 就能保證人防工程質(zhì)量的提高。人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的同時, 首先要監(jiān)督檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料及構(gòu)配件的質(zhì)量情況。對建筑材料及構(gòu)配件的質(zhì)量要求是:
3.1 建筑材料及構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系, 具備必要的檢測人員和設(shè)備, 把好產(chǎn)品看樣、訂貨、儲存、運輸和核檢的質(zhì)量關(guān)。
3.2 符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求。
3.3 實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品應(yīng)有許可證、質(zhì)量認證的編號, 批準日期和有效期限。
3.4 設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書。
3.5 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。
4 人防地下室的防水質(zhì)量監(jiān)控
人防地下室的防水工程嚴格按《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108- 2001的規(guī)定執(zhí)行。
4.1 嚴格監(jiān)控防水混凝土施工質(zhì)量
大體積防水混凝土的施工防水抗裂措施:(1)采用低熱中熱水泥, 摻加粉煤灰, 磨細礦渣粉等摻合料;(2)摻入減水劑、緩凝劑、膨脹劑等外加劑;(3)在炎熱季節(jié)施工時, 采取降低原材料溫度、減少混凝土運輸時吸收外界熱量等降溫措施, 控制混凝土入模時溫度不高于28℃ ;(4)混凝土內(nèi)部預(yù)埋管道, 進行水冷散熱;(5)采取保溫保濕養(yǎng)護,控制混凝中心溫度與表面濕度的差值不大于25℃, 混凝表面溫度與大氣溫度的差值不應(yīng)大于25℃ , 養(yǎng)護時間不應(yīng)少于14天。
4.2 加強涂料防水層質(zhì)量監(jiān)控
主要監(jiān)控防水涂料層基層表面要平整、堅實、無孔洞、裂縫、起砂、浮漿、漏水等, 陰陽角應(yīng)做成圓弧形或鈍角, 涂料的配制及施工嚴格按涂料的技術(shù)要求進行, 涂層要均勻, 厚度要符合設(shè)計要求, 涂膜的彈性指標等參數(shù)應(yīng)達到規(guī)范要求, 防水層在隱蔽之前應(yīng)反復(fù)檢查有破損的應(yīng)修補完整。
4.3 混凝土結(jié)構(gòu)細部構(gòu)造防水質(zhì)量監(jiān)控
4.3.1 檢查變形縫處混凝土結(jié)構(gòu)的厚度不應(yīng)小于300mm; 用于沉降的變形縫其最大允許沉降差值不應(yīng)大于30mm, 否則應(yīng)采取相應(yīng)補救措施。
4.3.2 認真檢查止水帶的材料、型號、規(guī)格、預(yù)埋位置、接頭處理、安裝牢固性等。
4.3.3 檢查后澆帶的留設(shè)位置、寬度及防水構(gòu)造的施工質(zhì)量。
4.3.4 認真做好砼施工縫處理, 施工縫留置采用鋼絲網(wǎng)分隔。
5 規(guī)范人防驗收
人防工程竣工驗收, 是人防工程項目建設(shè)過程的最后一個程序,是人防工程建設(shè)程序中十分重要的環(huán)節(jié),是全面考核人防工程建設(shè)成果, 檢查設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟, 是投資轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標志。驗收前要求防護設(shè)備、設(shè)施調(diào)試合格并經(jīng)試運轉(zhuǎn)符合要求,防空地下室標識牌粘貼齊全。審查竣工驗收資料與平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案,按設(shè)計圖紙、變更聯(lián)系單及轉(zhuǎn)換方案實地檢查對照,查看設(shè)備安裝到位情況以及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換項目是否符合現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》的規(guī)定,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)算書由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位審查,審查合格后按上級規(guī)定收取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換金,再予安排人防工程專項驗收,各種測試的主要參數(shù)均滿足設(shè)計施工規(guī)范要求, 達到合格工程。
人防工程竣工驗收的主要依據(jù):經(jīng)審批的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計施工圖紙文件和設(shè)備技術(shù)說明書、建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工承包合同、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》。
人防工程竣工驗收的標準: 土建工程已按設(shè)計文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容全部建成, 達到規(guī)定的質(zhì)量標準, 能滿足戰(zhàn)時、平時的使用要求; 工程技術(shù)檔案資料已按規(guī)定的內(nèi)容整理成冊, 達到齊全和準確的要求。
6 結(jié)束語
人防工程質(zhì)量關(guān)系到未來戰(zhàn)爭中人民群眾的生命財產(chǎn)安全,自1997 年1 月《人民防空法》實施以來,人防工程建設(shè)步入新的發(fā)展階段,全國各地掀起以防空地下室建設(shè)為主體的人防工程建設(shè)。當前人防工程質(zhì)量總體水平雖有提高,但由于建設(shè)、施工甚至人防監(jiān)理等單位普遍缺乏人防工程專業(yè)技術(shù)知識,導(dǎo)致在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)例如:門框墻施工不規(guī)范、違背防護密閉要求、梅花型拉結(jié)鋼筋施工存在問題、水暖、電氣穿墻管施工存在問題、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不重視等質(zhì)量問題,根本不能實現(xiàn)戰(zhàn)備防御功能。人防工程質(zhì)量管理部門必須要以對人民群眾高度負責的精神加大人防工程質(zhì)量宣傳教育和監(jiān)督管理力度。形成一整套的質(zhì)量保證、成本管理、工期管理、安全管理、發(fā)包管理和承包管理等機制。這些管理機制相互關(guān)聯(lián), 構(gòu)成質(zhì)量管理的全部活動體系, 以保障人防工程建設(shè)質(zhì)量的提高。使現(xiàn)代人防工程真正具有戰(zhàn)時防御、平時兼用的雙重功能。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:地下建筑;電氣管線;預(yù)留埋;施工技術(shù)
一般而言,地下建筑工程都有比較重要的功能,比如用于戰(zhàn)士人防,也有用于地下車庫等。因此對電氣管線預(yù)留埋要求非常嚴格。良好的電氣管線預(yù)留埋方案,能夠提高地下建筑的各種性能,比如防水、防火等。電氣管理預(yù)留預(yù)埋方案比較多,需要依據(jù)具體要求而定。本文是筆者多年對地下建筑電氣管線預(yù)留埋施工技術(shù)的總結(jié),希望能夠為相關(guān)人員以及部門提供幫助。
1 工程概況
某工程項目是當?shù)匾?guī)模最大、最重要的地下空間開發(fā)項目,是集交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀、商業(yè)、文娛、商務(wù)、市政、倉儲物流等功能于一體的地下城市綜合體。本項目坐落于城市CBD核心區(qū),地下總建筑面積約37萬m2。層數(shù)為地下二層局部地下三層,項目總投資超過30億元,其中機電工程造價約5億元。
2 地下建筑電氣管線預(yù)留埋施工技術(shù)
2.1 預(yù)埋施工工藝
首先,施工人員將所需要的施工材料以及設(shè)備準備妥當,之后進行報驗;其次,進行電氣線管的定位敷設(shè);再次,安裝所有的線盒;第四,接地跨接以及驗收;第五,澆筑混凝土。套管預(yù)留埋安裝也比較復(fù)雜,其施工工藝如下:首先,施工人員準備好所有的材料,并且進行報驗;其次,焊接套管,并且進行進一步的加工實驗;再次,防線定位;第四,采用焊接工藝進行固定安裝;第五,驗收;第六,封板澆筑混凝土。
2.2 施工要點
首先,所有的照明設(shè)備,既包括普通照明,也包括應(yīng)急、指示照明等,這些照明設(shè)備的線路都應(yīng)該進行暗敷設(shè),將其敷設(shè)在鋼筋混凝土樓板或者墻之中,除此之外,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)也需要如此;其次,如果線路需要穿過樓板,則應(yīng)該需要將剛性防水鋼套管預(yù)埋起來;最后,如果電氣管線需要穿過結(jié)構(gòu)梁,則需要將密閉肋鋼板鋼套管全部都預(yù)埋起來,如果電氣管線穿過鋼筋混凝土墻,也是如此;另外,如果電氣管線穿過人防圍護結(jié)構(gòu),也需要進行同樣的敷設(shè)預(yù)埋。
2.3 施工質(zhì)量控制
2.3.1 項目管理者應(yīng)該制定材料進場檢驗制度,以此保證所有進入到施工現(xiàn)場的材料性能都符合要求。比如各類線管以及鋼管必須有出廠合格證,質(zhì)量報告等。各個鋼管的厚度要進行檢查,如果達不到標準要求,立即返廠。首先,施工人員設(shè)備、鋼管等進行外觀檢查,比如觀察鋼導(dǎo)管有是否存在壓扁情況,內(nèi)壁是否光滑。非鍍鋅鋼管是否出現(xiàn)了比較嚴重的銹蝕,鋼管鍍鋅是否覆蓋全面,表面是否出現(xiàn)了銹斑的情況,各類絕緣導(dǎo)管是否出現(xiàn)了破損;其次,施工人員需要根據(jù)有關(guān)標準,來對鋼管進行詳細的檢查,比如管徑大小是否達到標準,壁厚是否符合標準,鋼筋均勻程度是否達到施工標準。
2.3.2 綁扎底層鋼筋完成之后,還需要對上層鋼筋進行檢查,沒有任何誤差之后,施工人員才能對上層鋼筋進行綁扎。鋼筋綁扎工作完成之后,需要澆搗混凝土,之后進行門窗放線工作。上述工作完成之后,才能夠進行墻體配管。
2.3.3 鍍鋅鋼導(dǎo)管采用螺紋連接時,連接處兩端應(yīng)以專用接地卡固定跨接接地線。鍍鋅鋼導(dǎo)管、可撓性導(dǎo)管不得熔焊跨接接地線。兩接地卡間連線為銅芯軟導(dǎo)線,截面積不得小于4film2。金屬導(dǎo)管嚴禁對口熔焊連接;鍍鋅和壁厚≤2mm的鋼導(dǎo)管不得套管熔焊連接。
2.4 除此上述施工質(zhì)量監(jiān)控要點,還有以下幾點:
防爆導(dǎo)管不應(yīng)采用倒扣連接;當連接有困難時,應(yīng)采用防爆活接頭,其接合面應(yīng)嚴密。導(dǎo)管在建筑物變形縫處,應(yīng)設(shè)補償裝置;導(dǎo)管應(yīng)牢固固定在結(jié)構(gòu)鋼筋和底層模板上,防止在混凝土澆注時出現(xiàn)松動走位。導(dǎo)管混凝土保護層的厚度必須≥30mm;金屬過線盒應(yīng)采用泡沫填滿后再安裝到模板上,導(dǎo)管連接處應(yīng)采用密封膠帶密封好,防止混凝土注入堵塞導(dǎo)管不利于穿線;鍍鋅鋼導(dǎo)管布線的管路較長或有彎時,宜適當加裝拉線盒,兩個拉線盒之間的距離應(yīng)符合以下要求:對無彎的管路,不超過30mm;兩個拉線點之間有一個彎時,不超過20m;兩個拉線點之間有兩個彎時,不超過15m;兩個拉線點之間有三個彎時,超過8m。當加裝拉線盒有困難時,也可適當加大管徑。
鋼套管預(yù)埋的原則是寧可多埋避免漏埋。在結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎前就應(yīng)核對好預(yù)留預(yù)埋圖紙、電氣線路布置圖,做好鋼套管預(yù)埋施工計劃。管線密集的區(qū)域(如設(shè)備間)應(yīng)格外注意,盡量避免漏埋;套管翼環(huán)、密閉肋應(yīng)按設(shè)計要求進行加工,鋼板厚度為4mm(設(shè)計特別注明的除外)。套管翼環(huán)、密閉肋鋼板與焊接鋼管、鍍鋅鋼管的焊接采用雙面焊,焊縫必須連續(xù)飽滿,不得出現(xiàn)夾渣、氣孔、焊穿等現(xiàn)象;本工程設(shè)計要求:所有穿越人防圍護結(jié)構(gòu)、防護密閉墻和密閉隔墻的電氣管線應(yīng)分別做好防護密閉和密閉處理,管材采用熱鍍鋅鋼管,壁厚應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;翼環(huán)套管、密閉肋鋼板鋼套管加工完成并經(jīng)監(jiān)理抽檢合格后,方可應(yīng)用于相應(yīng)部位;在土建模板封板前,鋼筋綁扎過程中,機電施工隊應(yīng)按照圖紙位置和標高,對翼環(huán)套管、密閉肋鋼板鋼套管進行固定安裝,與結(jié)構(gòu)鋼筋應(yīng)焊接牢固,并應(yīng)做到橫平豎直;電氣導(dǎo)管、翼環(huán)套管、密閉肋鋼板鋼套管等安裝完成自檢合格后,報監(jiān)理單位進行隱蔽驗收。經(jīng)驗收合格的,方可進行混凝土澆注。
3 驗收工作
綜合管線工程竣工后,建設(shè)單位要及時組織有關(guān)部門進行驗收,并做好各專業(yè)竣工資料的查驗工作。地下管線竣工資料是施工單位在工程竣工后移交前所提出的技術(shù)文件之一,它也是設(shè)計管線圖,經(jīng)過施工后實際情況的全面反映,包括地下管網(wǎng)的平面布置圖和豎向布置圖以及細部坐標和高程明細表等資料。由于掌握竣工后地下管線的各種信息,下期工程施工時,避免了無竣工資料或因竣工圖不準,找不到原來的接口,造成對已竣工工程破壞的情況。
結(jié)束語
綜上所述,可知地下建筑電氣管線預(yù)留埋施工技術(shù)有很多要點,需要施工人員完全的掌握,在管線預(yù)留預(yù)埋之前,施工人員需要進行檢查,以此保證其質(zhì)量。地下建筑電氣管線施工原本就有一定的難度,其隱蔽性比較強,而且一部分需要暗敷,這就需要施工人員施工水平比較高,能夠應(yīng)付各種地下施工環(huán)境,能夠了解,各種施工技術(shù)難點與重點等。總之,地下建筑電氣管線預(yù)留預(yù)埋施工十分重要,施工人員與設(shè)計人員都需要做好自己的份內(nèi)工作。
參考文獻
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通常所說的建筑工程和建設(shè)工程是建筑物及構(gòu)筑物的總稱,是為了滿足人們社會生產(chǎn)和生活的需要,采用多種技術(shù)手段,運用科學(xué)規(guī)律、風水理念以及美學(xué)法則所建造的,用來居住或使用的場所、建筑物。從廣義上講,是指為了新建、改建和擴建房屋建筑以及附屬構(gòu)筑物等設(shè)施所進行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工,即采用各項技術(shù)手段完成的工程實體,包括與其配套的各類線路、管道、設(shè)備的集合,即人為建造而成的所有東西,既包括房屋也包括構(gòu)筑物。狹義的解釋,建筑物是特指房屋,而不包括構(gòu)筑物。房屋是指在堅固、穩(wěn)定可靠的地基上建有基礎(chǔ)、維護墻、屋頂、門、窗,用以提供給人類用來居住、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、儲物的場所。構(gòu)筑物是指房屋以外的附屬構(gòu)筑物設(shè)施,如煙囪、水塔、橋梁、涵洞、堤壩、水池等。
2建設(shè)工程項目管理
工程項目管理的概念簡單的表述是:針對于工程建設(shè)的全過程進行的監(jiān)測和管控。項目管理一詞,最早是美國的曼哈頓計劃開始的名稱,20世紀50年代由華羅庚引進到中國,在我國譯稱“統(tǒng)籌法”和“優(yōu)選法”,而在中國臺灣一直稱之為“項目專案”。關(guān)于此概念的定義,由于參與管理的主體不同,涉及的行業(yè)、部門多樣,以及管理標的范圍不同,而有著多種層面的不同釋義。在這里,我們所討論的是自工程項目的規(guī)劃選址、可研立項,直至工程竣工驗收的全過程,“全鏈條”的管理,即:全壽命周期建設(shè)項目管理的模式。建設(shè)工程項目管理是一項集法律法規(guī)、專業(yè)知識、專業(yè)技能等綜合的管理工作,是一項系統(tǒng)工程。伴隨著國際化和WTO的發(fā)展趨勢,建設(shè)工程項目管理方法和手段的不斷進步,出現(xiàn)了越來越多的管理模式,以下我們做近一步的梳理。
2.1市場類的工程項目管理模式。
其中有:①傳統(tǒng)的DBB模式,即:設(shè)計—招標—建造模式,這是最傳統(tǒng)的一種工程項目管理模式;②DB模式,即:設(shè)計—施工總承包模式;③DM模式,即:階段發(fā)包方式(最早出現(xiàn)在美國);④B0T模式,即:建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓模式;⑤Partnering模式,即合伙人模式(出現(xiàn)在美國);⑥PFI模式,即:私人主動投資模式;⑦PMC模式,即:業(yè)主方將項目委托給專業(yè)的機構(gòu)代為進行項目管理的模式;⑧PPP,即:公私合營模式;⑨ABS模式,即:資產(chǎn)證券化模式;⑩TOT,即:移交—經(jīng)營—移交模式。
2.2政府投資建設(shè)項目管理模式。
目前,我國政府投資項目管理模式主要有以下幾種:①代建模式。2004年試行;②工務(wù)局模式。2005年深圳市開始采用;③項目法人責任模式;④工程指揮部模式;⑤基建處室模式;⑥城司模式。
2.3西方發(fā)達國家城市政府對于工程項目管理的方法
西方發(fā)達國家在新建工程的行政手續(xù)的申報、審批的管理過程中,其政府職能范圍也是逐年擴大。但是由于其法制化、現(xiàn)代化、科學(xué)化程度較高,由政府部門直接審批的文書總量不是增加反而是減少。究其原因,是由于政府管理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小政府、大社會”模式,工程項目管理職能的實現(xiàn)方式主要是采取以間接管理為主、直接管理為輔;以宏觀調(diào)控為主、微觀監(jiān)控為輔;以法制手段為主、經(jīng)濟和行政手段為輔;以公共服務(wù)為主、公共管理為輔的模式。這些管理經(jīng)驗非常值得我國城市政府借鑒。
2.4我國城市政府在建設(shè)項目管理上的不足
近些年,在建筑工程項目管理上,我國結(jié)合國內(nèi)的實際情況,參照國際慣例,取得了一定的成績和經(jīng)驗。但在具體的實踐中仍然存在許多問題:如有些建設(shè)項目違反基本建設(shè)程序和必要的行政申報、審批,“手續(xù)”不全即開工建設(shè);有的工程項目即無立項、也無審批、甚至無設(shè)計圖紙(邊設(shè)計、邊報批、邊施工),俗稱“三無工程”。諸如此類的情況,在基本建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)管理中,并不鮮見。可是,在我國現(xiàn)有體制下,對于建設(shè)工程項目的監(jiān)管仍需完善,制度還不是很健全。雖然管理的行政機構(gòu)龐大,但是部門過于重疊,既有綜合性的管理部門,又有專業(yè)的職能部門,這種繁雜的行政管理使得建設(shè)單位在申報項目時顯得盲從,久而久之就有了“跑手續(xù)”一詞的出現(xiàn)。這也是我國目前政府服務(wù)職能水平和監(jiān)管制度之間的一對矛盾,我們說,政府服務(wù)職能的水平應(yīng)該提高;而對于建筑市場的監(jiān)管也更需要加強;政府對于建設(shè)項目必須嚴格管理,但在管理的同時,也應(yīng)不斷完善政府的管理體系,以便更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。
2.5我國工程項目管理的發(fā)展趨勢
改革、發(fā)展、創(chuàng)新,是當下我們國家建設(shè)的主題。建設(shè)領(lǐng)域的項目管理方式為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,應(yīng)由直接管理變?yōu)殚g接管理,由微觀調(diào)控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,由計劃調(diào)控向市場調(diào)控轉(zhuǎn)變,同時把間接管理具體化、明晰化、職責化,重視服務(wù)職能,而減少管制職能。然而,任何的管理,采取哪種形式是手段上的事情,而管理的核心,仍然是對人的管理。在基本建設(shè)項目的管理上,落實和完善項目法人負責制是建筑業(yè)必須正式面對的課題,離開項目法人負責制,任何形式的管理都將是一句空話。
3行政審批管理
當前在新建工程項目管理中,涉及到的行政管轄權(quán)復(fù)雜、政策法規(guī)多,涉及的單位部門多,專業(yè)性強,在具體的操作中存在著許多盲點。作為建設(shè)主體的法人企事業(yè)單位,主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員應(yīng)當掌握和了解與工程建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策約束,借以明晰地開展基本建設(shè)的管理工作,熟知一般政策常識,避免因?qū)ο嚓P(guān)政策、法規(guī)不清楚而造成工作上的各種失誤。以下,我們按照擬建工程行政審批流程的“鏈條走向”,對國有投資擬建工程的行政審批申報進行系列的梳理:
(1)規(guī)劃選址階段。
即建設(shè)項目選址規(guī)劃管理,是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的行政管理工作,批文為《項目選址意見書》。
(2)土地確權(quán)階段。
是對國有土地的所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利的確認,主管機關(guān)是當?shù)馗骷墖临Y源管理部門,文本成果為《土地所有權(quán)證》。
(3)發(fā)改立項階段。
即工程項目設(shè)立報批階段。這項工作主要向當?shù)卣陌l(fā)改部門申請項目設(shè)立,得到批復(fù)的過程,即通常所說的“立項”。主要內(nèi)容包括:①項目可行性研究報告的批復(fù);②初步設(shè)計批復(fù);③環(huán)境評價。主管部門是環(huán)保部門;④下達計劃。在前4項工作的基礎(chǔ)上,組卷,向發(fā)改部門提出正式申請,經(jīng)逐級審核批準后,下達《項目建設(shè)投資計劃書》,作為項目投資建設(shè)的立項文件。
(4)規(guī)劃審批階段。
規(guī)劃部門負責此項工作,內(nèi)容包括:①建筑方案審批。即由設(shè)計單位編制項目方案圖紙、文書(包括項目所在區(qū)域位置圖、總平面布置圖、基礎(chǔ)圖、平立剖、屋頂及文書材料),建設(shè)單位提出申請,經(jīng)相應(yīng)級別的規(guī)劃委員會討論通過,并向社會公示。②施工圖審批。由設(shè)計單位出具完整建筑圖;專業(yè)測繪機構(gòu)出具1:500現(xiàn)狀地形圖;地質(zhì)勘查單位對建筑物位置進行鉆探,做出書面報告;交通部門評價文書;供熱部門評價文書;電力部門評價文書;水文、水務(wù)部門評價;燃氣部門評價文書;建設(shè)單位申請,由規(guī)劃局(部門)核準,組卷。③規(guī)劃許可證。前2項工作完成后,核發(fā)項目建設(shè)《規(guī)劃許可證》。④規(guī)劃監(jiān)督。在工程建設(shè)的全過程中,規(guī)劃部門針對建設(shè)項目全程進行監(jiān)督:a.驗線。即在開工放線時,規(guī)劃局派員到現(xiàn)場監(jiān)測建筑位置,并出具《驗線合格書》。b.驗基。即建筑施工到基礎(chǔ)施工結(jié)束階段,及我們常說的正負零時,派員監(jiān)測,并出具《驗基合格書》。c.驗收。項目竣工時,規(guī)劃局派員對項目進行檢查驗收,合格后出具《項目驗收合格書》,作為項目竣工文書。(5)項目登記、招投標階段。①在發(fā)改部門對項目做招投標審核、登記。②到住建局招標辦公室對項目進行招投標資料審核、登記。③住建局交易中心對項目進行登記。④將全套施工圖紙送交專業(yè)施工圖審查機構(gòu)進行審查,合格后出具《圖紙審查合格書》《圖紙審查報告書》。⑤將前項成果送交住建局科技科備案,并出具施工圖審查備案文書。⑥將前2項成果送交到住建局節(jié)能辦公室登記備案,并出具《建筑物節(jié)能備案登記》行政文書。⑦由專業(yè)的造價咨詢公司依照全套施工圖紙及文書,編制工程造價預(yù)算書,工程量清單及招投標最高限價,經(jīng)住建局造價站核準后核發(fā)工程項目《最高限價意見書》,作為工程招標的合法依據(jù)。⑧建設(shè)項目招標網(wǎng)上公示。在當?shù)刈〗ň终袠宿k公室和發(fā)改部門的指導(dǎo)下,聘請具有資質(zhì)的建設(shè)工程招投標機構(gòu)協(xié)助完成此項工作。⑨開標。網(wǎng)上公示法定時間后,在住建局交易中心和招標辦公室的指導(dǎo)下,由招標機構(gòu)的協(xié)助建設(shè)單位召開招標會議,中標人由會議隨機抽取的評標專家委員會評定出前3位中標人(建筑企業(yè))。
(6)質(zhì)量監(jiān)督備案。
由住建局建筑質(zhì)量監(jiān)督站負責,由建設(shè)單位向當?shù)刈〗ň纸ㄖ|(zhì)量監(jiān)督站提供,參加項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、審圖、監(jiān)理、施工、建設(shè)6個企事業(yè)單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼,以及相關(guān)管理人員的專業(yè)證書和文書材料,取得項目備案文書。
(7)施工許可手續(xù)。
這一階段工作的主要內(nèi)容是,建設(shè)單位向當?shù)亟ㄖ姓鞴懿块T出具(提供),所有與申報項目有關(guān)的各類圖紙、行政文書,進而取得《建筑工程施工許可證》。所需提供的圖文資料有:1)建設(shè)工程項目登記表;2)招標登記表;3)土地使用證書;4)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;5)年度投資計劃;6)拆遷許可證和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)出具的施工現(xiàn)場是否具備施工條件的證明;7)中標通知書、經(jīng)備案的施工合同(副本原件);6)圖紙審查合格書及圖紙審查備案書,7)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;8)由總監(jiān)簽署的施工組織設(shè)計報審表(B1-3);9)工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù);10)施工安全監(jiān)督備案手續(xù);11)建設(shè)工程監(jiān)理備案表;12)資金落實證明或資金保函;13)項目施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險證明或保單;14)清欠辦出具的建設(shè)單位未拖欠工程款的證明(原件);15)市(縣)安監(jiān)站或相關(guān)機構(gòu)出據(jù)辦證前的現(xiàn)場踏勘記錄。
(8)建筑施工管理。
這一階段的管理職責,我國實行的是建設(shè)工程監(jiān)理制度,監(jiān)理單位負責整個工程項目質(zhì)量的監(jiān)管職責。整個建筑施工的管理過程是多個群體參與、多項工作相互交叉,多種資源互相配置、以實現(xiàn)工程項目最終目標的集合。為了保證項目整體目標的順利實現(xiàn),及時進行統(tǒng)籌安排,溝通、協(xié)調(diào)各方的要求,解決項目實施過程中的各種矛盾,通過對工程項目的質(zhì)量、進度、費用、安全等子目標的綜合管理,使項目管理工作形成有效的整體。主要工作內(nèi)容:①實現(xiàn)項目總體目標,即:嚴格按照《建筑工程質(zhì)量管理條例》的要求對項目進行管理是這一階段的工作基礎(chǔ)。對具體工作的進度安排要做到合理交叉、相互配合。各種資源高效利用,質(zhì)量標準嚴格實施。②嚴格實行建設(shè)工程項目經(jīng)理責任制度。③安全生產(chǎn)貫穿建筑施工的全過程。④監(jiān)理制度得到各方尊重,監(jiān)理企業(yè)要為業(yè)主把關(guān),當家,嚴格控制和掌握建筑材料的檢測試驗環(huán)節(jié),保證各項工序、工藝之間的質(zhì)量和整體配合,各項工作分工明確、制度清晰、從嚴管理、責任到人。⑤造價的控制以技術(shù)、經(jīng)濟指標的要求為約束。⑥保證各項工序、工藝之間的整體配合,做到分工明確、制度清晰、從嚴管理、責任到人。
(9)工程竣工驗收。
由監(jiān)理、設(shè)計、勘察、審圖、施工、建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行綜合驗收,對建設(shè)項目評定后出具專項驗收報告,同時填寫《建設(shè)工程竣工報告》書;由消防、人防、環(huán)保、氣象局防雷中心辦公室、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢測等單位做出專項驗收合格文書后,約請住建局建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程進行總體驗收。
(10)圖文歸檔。
工程竣工后,需要將與工程建設(shè)有關(guān)的圖文資料,交存到當?shù)匾?guī)劃部門設(shè)立的建設(shè)工程檔案館,內(nèi)容包括:1)可行性研究報告及批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)發(fā)改委建設(shè)項目年度計劃批復(fù)文件;2)規(guī)劃選址意見書、核位紅線圖;3)劃撥用地許可證、規(guī)劃許可證;4)國有土地使用權(quán)證;5)巖土工程勘察報告書;6)水文地質(zhì)勘察報告書;7)環(huán)境評價及批復(fù)文書、環(huán)保驗收合格書;8)消防設(shè)計核準書、消防驗收合格書;9)防雷風險評估報告書、防雷設(shè)計核準書、防雷合格報告書;10)施工圖設(shè)計審查報告書、合格書;11)建設(shè)工程中標圖通知書;12)施工承包合同;13)監(jiān)理委托合同;14)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件;15)建設(shè)工程施工許可證、工程建設(shè)程序?qū)忚b表;16)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單;17)工程質(zhì)量整改情況報告書;18)工程施工決算資料;19)工程概況表;20)工程竣工總結(jié);21)單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄;22)單位程質(zhì)量控制資料核查記錄;23)單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;24)單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄;25)建設(shè)工程竣工報告、建設(shè)工程竣工驗收備案表;26)建設(shè)工程檔案專項驗收證書;27)加蓋審圖、竣工圖印章的施工圖紙;28)其他專項驗收文書;29)工程開工、施工、竣工等過程中的錄音、錄像、照片、光盤資料。
4總結(jié)
隨著浙江舟山群島新區(qū)的建立,新城強勁崛起。一棟棟商務(wù)樓拔地而起,一幢幢酒店、公寓完美竣工。如何做好已建和在建的工程檔案管理工作,是擺在我們每個工程檔案管理者面前的重要任務(wù)。
工程檔案屬科技檔案的范疇,是傳承人類城市文明的載體,是建設(shè)項目全過程的原始、真實記錄,是寶貴的信息資源,是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。
1、一個工程從選址開始,就要對周圍的電氣、煤氣、通信管道、交通、地質(zhì)狀況等基礎(chǔ)設(shè)施有詳細的了解,這種信息來源于完整、真實的科技檔案。舟山群島新區(qū)建設(shè)必需建立起完整、科學(xué)的工程檔案管理體系,不斷積累和利用新城建設(shè)經(jīng)驗,可以減少許多不必要的經(jīng)濟損失。因此,工程檔案是積累舟山群島新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和進行技術(shù)儲備的手段。
2工程檔案是進行新城規(guī)劃、開發(fā)工作的基礎(chǔ)。隨著舟山新城建設(shè)步伐的不斷邁進,我們應(yīng)利用現(xiàn)有的工程檔案資料,總結(jié)定海老城的建設(shè)和管理經(jīng)驗,科學(xué)規(guī)劃,合理選址,克服盲目性,少走彎路;推廣建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,努力把舟山新城建設(shè)成為低碳生態(tài)城市。
3隨著新城房地產(chǎn)業(yè)的日益火爆,人們普遍關(guān)心的是房子的質(zhì)量問題,許多房產(chǎn)糾紛、施工錯誤、工期延誤和索賠事件都需要依據(jù)工程檔案來進行司法裁定。所以,工程檔案是抗災(zāi)、防災(zāi)、避免工程失誤、工期延誤和索賠事件發(fā)生的重要依據(jù)。
二、 如何做好工程檔案的管理工作
工程檔案在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的重要性越來越明顯,這就要求我們必需做好工程檔案管理工作。
由于工程檔案來源于各個建設(shè)階段和部門,跨系統(tǒng)、跨行業(yè),且形成周期長,因此,做好管理工作首先要加強領(lǐng)導(dǎo)重視,把工程檔案管理工作列入議事日程,建立健全的工程檔案管理體系,制定各部門的職責范圍和規(guī)章制度,建立多層次、多渠道、重實效的檔案信息化人力資源培訓(xùn)制度和考評制度,做到獎懲分明,細化考核監(jiān)管,才能使這項工作順利開展。
現(xiàn)代化的新城建設(shè)離不開現(xiàn)代化的人才,真實完整的工程檔案管理也離不開具有綜合素質(zhì)的管理人員。工程檔案管理人員不僅要愛崗敬業(yè)、忠于職守、增強責任感、提高管理意識、掌握管理技能,更要懂得工程建設(shè)各個工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營特點、學(xué)習(xí)計算機和信息管理化知識 ,以便提高工作素質(zhì)和能力。 另外,應(yīng)對各建筑設(shè)計、施工單位定期舉辦工程檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時做好各種文件、標準的講解。熟練掌握和運用國標《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,掌握工程檔案的移交程序、歸檔范圍及質(zhì)量要求,提高建設(shè)單位和施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工程檔案意識,以便科學(xué)、完整、準確地收集工程檔案,有效地為新城發(fā)展做好豐富的技術(shù)儲備。
2. 提高檔案信息化管理水平,確立工程檔案發(fā)展的新方向
工程建設(shè)的過程就是工程檔案的形成過程。一個工程從立項到工程竣工驗收,需通過各個環(huán)節(jié)各單位或部門來對檔案資料的收集、整理,且反復(fù)修改多、時間跨度長,因此,構(gòu)建開放、高效、便捷、安全的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,建立數(shù)據(jù)審核制度,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),保證所輸入數(shù)據(jù)的全面性和準確性,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流、資源共享、資源互補,以便提高工程檔案管理效率與效益。
3、提高工程檔案館藏質(zhì)量
工程檔案作為城市建設(shè)整個過程的真實記錄,它應(yīng)該包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、房地產(chǎn)管理、人防等各個方面的內(nèi)容,即包括城市發(fā)展的全貌,是國家和人民集體記憶的關(guān)鍵。為此,綜合檔案館應(yīng)增強優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識,正確認識處理檔案完整與精煉的關(guān)系,打破地域和部門分割,拓寬收集面,從不同的方面反映舟山群島新區(qū)發(fā)展變化的全過程,同時切實加強檔案的鑒定工作,從規(guī)章制度上防止重復(fù)文件材料進館,以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會服務(wù)。
另外,檔案庫房內(nèi)應(yīng)配置必要的安全管理設(shè)備,不斷改善庫房的防火、防盜、防塵、防潮、防光、防鼠、防有害生物、防有害氣體,保持良好的通風、溫控,定期對庫房電源線路、電器設(shè)備和消防器材進行檢查,保持良好狀態(tài),以防工程檔案材料褪色、變質(zhì)。
總之,通過對工程檔案的管理、編研、開發(fā)和利用,使它轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,為新城建設(shè)摘 要:工程檔案是積累舟山群島新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和進行技術(shù)儲備的手段。;是進行新城規(guī)劃、開發(fā)工作的基礎(chǔ);是抗災(zāi)、防災(zāi)、避免工程失誤、工期延誤和索賠事件發(fā)生的重要依據(jù);因此,我們要建立健全的工程檔案管理體系;提高檔案信息化管理水平;提高工程檔案館藏質(zhì)量;使其更好地為各項社會活動服務(wù)。
關(guān)鍵詞:工程檔案;管理;以人為本
參考文獻∶1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理》人民出版社
關(guān)鍵詞建設(shè)工程;項目管理
中圖分類號TU7文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)041-0199-01
項目管理作為一門管理科學(xué)和一種特定的管理方法,為項目的實施提供了一種有力的組織形式,改善了人們對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法。知識經(jīng)濟時代,項目管理已逐漸地應(yīng)用到建筑行業(yè)以及社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域和層次中,并成為管理理論的一個新的研究方向。
1工程項目建設(shè)前期設(shè)計階段
作為業(yè)主單位無論是企業(yè)發(fā)展需要的固定資產(chǎn)投資還是房地產(chǎn)開發(fā)項目投資,在制定項目投資計劃后首先得拿到合適的建設(shè)用地,無論是工業(yè)用地還是商住用地目前均需要通過市場競標取得,故對擬參與競拍的建設(shè)用地規(guī)模、規(guī)劃指標、周邊配套、環(huán)境等各方面必須要有一個合理的分析與測算,做到心中有數(shù),確保合理價格取得建設(shè)用地使用權(quán)。
在取得建設(shè)用地后即可根據(jù)土地規(guī)劃指標結(jié)合投資目標編制項目可行性研究報告及規(guī)劃設(shè)計方案擬定,根據(jù)項目規(guī)模與性質(zhì)可以組織規(guī)劃設(shè)計方案招標、競賽,采取多方案的比較策略從中擇優(yōu)確定設(shè)計方案與設(shè)計單位,以確保項目設(shè)計質(zhì)量,確定了一個優(yōu)秀的設(shè)計方案則項目即成功了一半。根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模可以劃分若干設(shè)計階段,即概念設(shè)計、規(guī)劃方案設(shè)計、施工圖設(shè)計等,各個階段的設(shè)計文件都必須經(jīng)過規(guī)劃等相關(guān)權(quán)力部門審批,以作為繼續(xù)設(shè)計的依據(jù)。而對于工程設(shè)計各階段的質(zhì)量把控至關(guān)重要,直接決定項目的投資、質(zhì)量、經(jīng)濟效益與社會效益,所以業(yè)主方在此過程需特別予以重視與掌控,在確定最后的施工圖設(shè)計符合要求后還需及時送至具有相應(yīng)設(shè)計文件審查資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查,由專業(yè)機構(gòu)與人員對施工圖質(zhì)量、安全作進一步的把關(guān),這是目前政府為了確保設(shè)計結(jié)構(gòu)安全、符合工程建設(shè)標準強制性條文的一項強制措施,并作為辦理招標、質(zhì)監(jiān)、施工許可證等前期手續(xù)的基礎(chǔ)資料,同時根據(jù)各地消防部門對于消防設(shè)計的審核規(guī)定報送消防設(shè)計審核,建設(shè)附建式人防工程的項目還需報人防設(shè)計審核等環(huán)節(jié)。期間還需要及時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許證與選址意見書,并根據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案報環(huán)保部門審批,同時進一步做好項目立項等前期基礎(chǔ)工作。
工程項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素是主要實施者,所以在建設(shè)工程招標階段業(yè)主需要嚴格把關(guān)對施工單位和供貨單位的選擇,在委托招標人方面需要強調(diào)招標評審時注重審核施工單位所報項目經(jīng)理的資質(zhì)等也屬于重點考慮的范圍。
工程建設(shè)招標文件和合同中需要明確項目質(zhì)量、工期、安全等要求,確定工程建設(shè)質(zhì)量的標準以及工程檢查和評價辦法、獎懲辦法以及嚴格的標準等具體內(nèi)容,不能用含糊的模棱兩可的質(zhì)量要求標準進入建設(shè)工程合同等資料,在建設(shè)合同中應(yīng)規(guī)定業(yè)主管理者或監(jiān)理工程師對建設(shè)工程質(zhì)量的絕對的檢查和監(jiān)督的權(quán)利。在工程招投標工作中,需要防止投標單位的不正當行為,在招投標工作的執(zhí)行階段,要對各投標單位在投標文件中說明其對所投標項目的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證的措施和方法已做詳細的資料匯總,并由業(yè)主等方面的專家審查這些措施和方法的實用性、科學(xué)性、安全性,以此作為建設(shè)單位合理選擇工程承包商的依據(jù)。
2項目建設(shè)實施階段
工程項目建設(shè)過程中的組織,是指按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制,安排事物,使其有系統(tǒng)或構(gòu)成整體。組織與協(xié)調(diào)的作用就是圍繞實現(xiàn)項目的各項目標,組織協(xié)調(diào)各參建單位、相鄰單位、政府部門全力配合項目的實施,以形成高效的項目團隊,共同努力去實現(xiàn)工程建設(shè)目標的過程。
在項目實施過程中,應(yīng)該注意質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一,不能有所偏廢。協(xié)調(diào)與控制的目標是一致的,不能脫離項目目標去協(xié)調(diào),同時要把工程的質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考慮,不能強調(diào)某一目標而忽視其他目標。
在項目實施過程中,項目業(yè)主對工程施工的具體管理控制主要是委托監(jiān)理進行,工程監(jiān)理的主要依據(jù)是項目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同及國家相關(guān)法律法規(guī)、施工驗收規(guī)范、技術(shù)標準等。監(jiān)理工程師對項目實施進行全方位的跟蹤監(jiān)督,并在主要分部工程完成后,對分部工程進行監(jiān)理評估及組織分部工程驗收,這對項目的實體質(zhì)量控制是非常有效的。但考慮目前的監(jiān)理市場整體水平與職業(yè)素養(yǎng),業(yè)主方需要進一步完善自身的項目管理組織機構(gòu)建設(shè),明確業(yè)主方項目管理負責人及職權(quán),加強自身管理人員的業(yè)務(wù)水平與管理能力,加強項目過程控制與參建各方的行為控制,才能有利保證項目順利實施。同時業(yè)主方在項目實施過程中要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門的關(guān)系,組織與協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位及各施工單位的工作,協(xié)調(diào)、處理工作中存在的問題或爭議等,確保各項工作能及時處理以不影響項目的實施。
3項目竣工及維修階段
工程竣工驗收階段是工程項目質(zhì)量控制的最后一個重要環(huán)節(jié),施工單位完成建設(shè)工程施工合同范圍內(nèi)的所有施工內(nèi)容后提交竣工驗收報告,監(jiān)理單位對工程項目進行監(jiān)理評估并形成監(jiān)理評估報告,業(yè)主方在接到施工單位的竣工驗收報告后組織設(shè)計、監(jiān)理、勘察、施工等參建各方會同現(xiàn)場驗收,并報當?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督部門申請竣工驗收程序合法性監(jiān)督。竣工驗收工作是對項目實施過程中的各項工作的總結(jié)與評定,也是項目質(zhì)量的最終把關(guān),在驗收過程中參加驗收的各主體應(yīng)嚴格按技術(shù)標準,規(guī)范進行檢查、檢驗,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題必須指出并作好驗收記錄,督促有關(guān)責任主體限期整改,以保證工程符合技術(shù)規(guī)范、標準投入使用。同時根據(jù)各地、各部門的相關(guān)規(guī)定,項目還需要根據(jù)實際情況申請環(huán)保、人防、消防、規(guī)劃等部門組織單獨驗收,在全部驗收項目合格并取得相關(guān)驗收文件后即可辦理竣工備案手續(xù),并辦理后續(xù)的產(chǎn)權(quán)證。
建設(shè)工程的質(zhì)量保修階段是對該項目施工單位的服務(wù)質(zhì)量的管理和控制,這個階段也是尤為重要的,一般的示范性建設(shè)工程施工合同文本中均會有標準的工程質(zhì)量保修書供業(yè)主方與施工單位填寫簽署,根據(jù)分項工程約定明確保修的期限與責任。在建設(shè)工程交付使用時需要提供各工種各專業(yè)的施工維修人員的聯(lián)系方式,以便及時的進行聯(lián)系維修等任務(wù);對于工程項目的保修盡可能的安排固定的負責人,該負責人可以選定項目建設(shè)的管理人員或物業(yè)管理工程部管理人員,由于他們具有專業(yè)知識水平及其對該工程的具體情況的了解和施工單位的熟悉,所以在遇到問題時反應(yīng)更迅速,聯(lián)系更方便,查找原因更快捷。
4結(jié)語
建設(shè)工程項目管理是一個進行多方面控制的管理過程,項目管理的內(nèi)容很多,涉及的面很廣,作為業(yè)主方必須對項目的各個階段的工作內(nèi)容與重點做到心中有數(shù),合理組織、控制、管理各項工作才能保證項目按既定目標順利實施。
參考文獻
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