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城中村改造情況匯報范文第1篇

一、工作開展情況

1、澄清底子，為做到有的放矢，我們精心組織專業人員對全縣各房屋征收項目進行了一次排查摸底，對存在房屋征收遺留問題的七個項目進行了逐個登記備案。這七個征收項目共涉及拆遷戶數計713戶，已拆遷425戶，未拆遷未安置288戶。(1)元光路城中村改造項目，位于秀水辦事處二里井社區，于2010年9月動遷，已拆遷163戶，未拆遷19戶；(2)根親文化園建設項目，位于秀水辦事處八里松社區，于2011年10月動遷，已拆遷98戶，未拆遷39戶；(3)新福東路建設項目，位于城關幸福路東段，于2010年8月動遷，已拆遷26戶，未拆遷3戶；(4)產業集聚區一期建設項目，位于縣城產業為集聚區內，于2011年9月動遷，已拆遷360戶，未拆遷200戶；(5)吉爾茶葉建設項目，位于番城辦事處六里廟社區，于2010年8月動遷，已拆遷16戶，未拆遷7戶；(6)溫州商貿城建設項目，位于蓼城辦事處東大店社區，于2011年4月動遷，已拆遷26戶，未拆遷12戶；(7)204省道建設項目，位于204省道兩邊，于2012年12月動遷，已拆遷24戶，未拆遷3戶。

2、制定解決房屋征收遺留問題工作方案，根據市委市政府對這項工作的總體要求，結合解決每項遺留問題的時間節點，安排各階段的工作目標和任務，同時在工作方案中對明確各相關單位的職責，強化督查等方面都進行了詳細的部署。

3、全面啟動存在遺留問題項目的征收工作，務必做到遺留問題不徹底解決，人員不散、機構不撤、工作不停。日前在解決元光路東段城中村改造拆遷遺留問題時，通過多方努力，順利拆除了位于項目區內的兩處房屋，為項目的區間道路建設和拉舍圍墻掃清了障礙。

4、督催部分項目安置用房開工建設。根親文化園房屋征收項目用于安置的土地平整，道路建設已全面展開，產業集聚區用于安置的金色雅居項目已開工建設。

5、依法拆除部分項目區內的違章建筑，共拆除違建21處，拆除違章建筑面積3000余平方米。另外溫州商貿城項目的違章建筑進行證據收集等工作，為強拆做好了前期準備工作。

6、組織了工作組深入各項目區，對被征收戶開展全面細致的思想動員工作，加強了與被征收群眾的積極溝通，爭取獲得被征收人的理解和支持，同時，在不違背政策的前提下，對被征收人的合理合法訴求予以解決。

二、存在問題

一是一些被征收戶對征收補償安置要求過高，拒不搬遷，影響項目推進及整個項目的安置工作；二是個別項目中被征收戶以安置房面積、樓層以及配套建設不符合個體要求為由拒不入?。蝗遣糠直徽魇杖藢ν谙群箝_展的征收項目補償標準和安置形式解讀不清，即要求最高的補償價格，又要求最實惠的安置及產權調換政策。

城中村改造情況匯報范文第2篇

一、基本情況

（一）原物資公司和原種子公司宿舍征收情況

1、原物資公司辦公樓及宿舍：總占地面積約7.5畝，公、私建筑面積2774.06m2，涉及私住房13戶，建筑面積1200m2。

2、原種子公司及宿舍：總占地面積約5.35畝，征收公、私建筑面積3594.68m2，涉及私住房16戶，建筑面積1340.68m2。

(二)下西坊區域改造第一期國有土地上房屋改造范圍

為進一步提高城市品位，改善居民的居住環境，切實改造舊城區臟、亂、差現象。

（三）肖家城中村修建肖家中路征收范圍

修建肖家中路，北從歐陽修大道通躍進西路，全長500m，寬50m，初步預計征收房屋89戶，其中集體民房61戶，居民住房28戶。征收房屋面積29955m2，其中國有土地上房屋3500m2。

二、國有土地上房屋及集體土地征收拆遷情況

1、2011年國有土地上房屋征收，原皮革廠棚改項目，涉及征收房住61戶，征收房屋建筑面積4000m2，其中產權調換9戶，貨幣補償52戶，到目前為止已全部落實到位。

2、2012年國有土地上房屋和集體土地上房屋征收情況（截止到8月底止）。

①已啟動征收項目4個，涉及178戶，建筑面積37715.68m2，其中集體民房61戶，建筑面積26455m2。

②已做出征收決定項目3個，涉及89戶，建筑面積7760.68m2。

③非公共利益收購項目2個，建筑面積3828.06m2，2012年6月份已拆除。

三、國有土地房屋征收原則

1、征收國有土地上單位、個人的房屋，堅持以人為本，依法、文明、和諧征收。

2、房屋征收與補償，堅持公正、公平、公開。

3、舊城區改造反復征求被征收人意見和聽證會，堅持保障被征收人合法權益。

四、征收補償辦法

1、征收國有土地上的房屋，實行產權調換或貨幣補償，由被征收人自行選擇。

2、征收國有土地上房屋和企事業單位土地上（房改房）房屋價值的補償，按照市場評估價補償。

3、選擇產權調換，實行“征一還一”等面積房屋產權調換。

4、選擇貨幣補償，按房屋評估價的基礎上另增加8%的補償，即按房屋評估價的108%給予補償。

五、安置補償及獎勵

被征收房屋人實行自行搬遷、自行過渡、但對被征收人因征收房屋造成的搬遷，臨時安置等費用給予補償。

1、過渡房補助：①選擇產權調換的，按房屋征收面積3元/m2·月，另按期簽約按期搬遷再給予2元/m2·月的租房獎勵。先預付18個月的過渡房補助，超過18個月未交付使用的，按每月3.5元/m2補助，另給予搬遷費1000元/戶次。②選擇貨幣補助，支付一次性搬遷費1000元/戶和支付一次性按征收面積每月3元/m2和獎勵2元/m2，發放6個月的過渡補償費。

2、其他設施補償，嚴格按規定執行，即空調拆裝120元/臺，固定電話150元/部，有線電視120元/戶，自來水拆裝200元/戶，電設施拆裝200元/戶，網絡移裝128元/戶。

3、獎勵

被征收人在規定時限內簽約，按被征收房屋市場評估所10%給予獎勵。同時在規定時限內搬遷，騰出房屋拆遷的，再按時間分段給予5%的獎勵。

城中村改造情況匯報范文第3篇

為深入貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及縣人民政府《關于進一步加強國土資源管理工作的意見》（政發[]5號）文件的通知精神，加大土地資源管理力度，建立國土資源管理長效機制，有效遏制違法用地、濫占耕地的勢頭，切實維護國土資源管理良好秩序，促進區域經濟社會和諧發展。經街道黨工委、辦事處討論研究，特作如下規定：

一、依法履責，切實踐行法律法規賦予的管理職能

當前我街道國土資源管理形勢嚴峻，違法違規用地、濫占耕地時有發生，涉土仍較突出，各村及街道駐村干部必須引起高度重視。近幾年來，國土資源部連續下發了一系列嚴格土地管理工作的通知，要求各地進一步從嚴土地管理，堅決制止違法行為，并明確實行嚴格的土地管理責任制。管好土地，依法用地，是各級組織和有關部門的法定職責。管理區、駐村干部和黨支部、村委會主要負責人為所在轄區土地管理的責任人，對本區域內的土地管理工作負總責，要切實承擔責任，共同做好國土資源管理工作。

二、網格化監管，分級控制，切實推進土地資源長效管理

街道以管理區為單位，建立土地管理責任區制度，以二個管理區及下屬村為基礎，建立橫到邊，豎到底的土地監控體系，落實包區域負責制，建立街道——管理區——村“三級”包片監管、分級控制的土地管理制度。明確職責、健全土地資源違法行為巡查處置責任制。管理區、駐村干部、各村要按照土地資源管理法律法規和有關政策規定，認真做好本轄區內土地資源的日常管理工作。

1、村黨支部書記、村委會主任為轄區村土地日常管理第一責任人，要做好法律政策的宣傳教育和土地日常管理。一旦發現違建現象，當報告駐村干部，村書記、主任和分管干部必須首先到場制止、停建，同時責令其恢復原狀；對勸告制止無效或拒不糾正的，要牽頭組織干部。

2、街道駐村干部對所駐村土地監管為第一責任人。每周實地巡查2次以上，發現違法用地、違章建筑，要首先進行勸阻制止，責令其恢復土地原狀，組織村兩委干部依法進行處置，對制止無效或拒不糾正的，立即將情況報告管理區領導。

3、管理區對轄區內的村土地監管負總責，書記、主任為管理區第一責任人。一旦接到駐村干部違法用地及相關部門轉交的土地違法案件后，要及時牽頭組織有關人員依法進行處置、拆除。對重大復雜案件，管理區無法獨立處置的，應提交街道黨工委、辦事處研究，部署拆除。

三、加大打擊違法用地，嚴格責任追究

1、嚴肅懲處違法用地。違法用地做到“四必拆”：占用基本農田必拆、違犯村莊規劃必拆、頂風違建必拆、超標準面積（按縣政發〔〕36號文件規定）必拆。2、嚴格實行問責制和責任追究。村支部書記、主任、分管領導對違法用地隱瞞不報或不制止、不組織拆除，造成嚴重后果的，予以誡免談話，一年內出現兩次以上或出現一次但造成嚴重后果的（違法占地建至地梁上或其他嚴重后果），是黨員的予以免職、停職等黨紀處分；村委會成員的，依法予以處置。違建對象為干部、黨員的從嚴處理。村兩委干部必須配合參加土地監管執法行動。

街道駐村干部所駐的村發生違法用地建至地梁高度以上的，每出現一宗，扣發崗位考核獎；發生2宗以上，駐村干部應主動辭職。情節嚴重的，啟動責任追究倒查程序，根據黨政紀有關規定嚴肅處理。

街道管理區書記、主任對管轄內違法占地建房未處置到位，導致土地一年內有2宗以上案件，提交街道領導牽頭，組織強拆的，每宗扣減管理區工作經費和年度考核獎5000元，全年完成土地管理工作任務的，給予管理區1萬元經費獎勵。

城中村改造情況匯報范文第4篇

一場遍及浙江城鄉的攻堅戰，就在這個春天吹響號角。省委、省政府明確提出，到2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水。

對走在“綠水青山就是金山銀山”新征程上的浙江而言，這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役，是建好“浙江的今天”夯基壘臺的奠基一錘，是打造“美麗中國浙江樣板”示范引領的先遣一戰。

號角吹響，我省各級人大迅速行動。3月24日，省人大常委會召開視頻會議，部署開展剿滅劣Ⅴ類水專項審議和“剿滅劣Ⅴ類水、人大代表在行動”主題活動，發動全省四級人大和8萬多名各級人大代表全面投入剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰。全省各級人大代表積極響應、率先行動、凝聚力量，形成全省“打好劣Ⅴ類水剿滅戰”的強大合力，為打造美麗中國的浙江樣板貢獻人大的智慧和力量。

蔡榮章 攝

圍繞打好打贏剿滅劣Ⅴ類水大決戰，我省各級人大和全省8萬多名各級人大代表迅速行動，以全新姿態全面投入到這場聲勢浩大的攻堅戰中。

專項監督和主題活動：全力助推剿滅劣Ⅴ類水

春節剛過，浙江省召開全省剿滅劣Ⅴ類水工作會議，對繼續全面深化“五水共治”工作進行部署，要求到2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水。這意味著，浙江將提前3年、在更高水平上改善水體質量。

全面剿滅劣Ⅴ類水，是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役，是建好“浙江的今天”的“奠基石”，是向“中國的明天”鮮活樣本挺進的“先遣戰”。可以說，這是一場全面提升水質的里程碑式“治水革命”。

圍繞打好打贏這場大決戰，我省各級人大和全省8萬多名各級人大代表迅速行動，以全新姿態全面投入到剿滅劣Ⅴ類水這場聲勢浩大的攻堅戰中。

擒賊先擒王，打蛇打七寸。打好劣Ⅴ類水剿滅戰，首先要打贏全省33個劣Ⅴ類水質斷面剿滅戰，并溯流而上、長驅直入，把“剿滅戰”縱深推向小溪小溝，全面提升水質。

省控和市控斷面，是剿滅劣Ⅴ類水的重中之重，要作為“消劣”的突破口，率先打通、優先打通。2月下旬，省人大常委主任會議就省本級開展剿滅劣V類水專項審議和代表主題活動進行了專題研究和部署。明確要求各級人大緊盯省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面，精準監督。其中，省人大常委會重點監督6個省控劣Ⅴ類斷面治理完成情況和35個三級以上超標斷面推進情況。

3月24日，省人大常委會召開視頻會議，擬通過省、市、縣、鄉四級人大聯動的方式，發動和組織各級人大和人大代表，共同參與剿滅劣Ⅴ類水專項監督和主題活動，全力助推治水工作取得決定性勝利。

從縱向看，活動涉及四級人大和五級人大代表，從橫向看，涉及人大、政府、代表、媒體。強化協同、齊力并進，形成推動剿滅劣Ⅴ類水工作的強大合力與濃厚氛圍尤為重要。

據介紹，為取得監督實效，人大監督方式體現幾個結合：首先是把專項審議與代表主題活動結合起來。專項審議工作注重代表參與，廣泛聽取各級人大代表意見，深度挖掘具體問題，督促有關方面改進工作、推動問題解決。

其次是把工作監督與執法監督緊密結合起來。在專項審議和主題活動中，加強對水污染防治17部法律法規特別是省人大常委會制定的水污染防治、飲用水水源保護、河道管理和鑒湖、溫瑞塘河、曹娥江、烏溪江保護等11部法規貫徹實施情況的監督，查法規是否得到全面有效執行，查執法是不是嚴格到位，努力為治水工作提供強有力的法治保障。

生態環境是易碎品，污染容易、治理難，而且極易產生反復。活動強調把剿滅劣Ⅴ類水的監督與防反彈建立長效機制監督結合起來。

省人大常委會副主任王輝忠指出，人大開展剿滅劣Ⅴ類水的監督，既要加強對具體工作推進情況的監督，更要重視對防反彈、建立長效機制情況的監督，推動完善常態化的維護、巡查、監管等機制，特別是要大力推動落實好“河長制”管理這一長效機制的關鍵環節，以工作機制的長效化，維護好河暢、水清、岸綠、景美的生態環境。

全省人大剿滅劣V類水專項審議和代表主題活動視頻部署會上，王輝忠強調，今年是本屆省人大常委會和省人大代表履職的“收官之年”，同時又是新一屆市縣鄉人大和人大代表履職的“開局之年”。能否助力打贏、打好剿滅劣V類水攻堅戰，這是“收官戰”“揭幕戰”打得如何的重要衡量標準。

“考前動員”：上下聯動，開展督查

為打好這場有準備之仗，3月上中旬，省人大常委會組成的6個調研組，分別由一名常委會副主任帶隊，赴杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等6個設區市開展剿滅劣Ⅴ類水工作督查。

這是一次重要的“摸底調查”，也是一次關鍵的“考前動員”。

3月6日至8日，省人大常委會赴杭州調研督查組實地察看了蕭紹運河蕭山出口斷面、假山新村截污納管情況、十字港河生態治理情況、皋亭村城中村改造情況、半山橋斷面、赭山港綜合整治項目等。聽取杭州市、余杭區關于剿滅劣V類水工作情況匯報，與部分人大代表就共同參與剿滅劣V類水工作進行了交流。

剿滅劣Ⅴ類水體，拱墅區有著豐富的經驗，是“零直排”河道的發源地。拱墅區還一直不斷探索治水新模式――片區治理，“以內養外”，讓水域美起來。目前，拱墅區按照水系和流域情況的特點，將今年要治理的41條河道108個項目劃分為六大片區，采取按片區治理的模式。

最早開始試驗的紅旗河片區中，后橫港的自我保護能力強大了很多。與此同時，拱墅區還將進行雨水排放口的提升改造、河道的生態治理等配套工程，相當于把所有要排入河道內的水都“洗”一遍。

這種治理模式，不僅可以將上游來的污染給截住，最終，河道里的水匯入大運河，達到“以內養外”效果，讓整體水域美起來。

水鄉余杭，美麗之洲。余杭境內共有河道983條，總長1765公里。但縱橫交錯的河道，復雜的水質也給余杭治水帶來艱巨的任務。

為了確保到今年實現全面消滅劣Ⅴ類河道的目標，余杭區建立了“一河一檔”“一河一策”“一河一表”。其中，“一河一檔”就是要每一條河都有“身份證”，里面詳細寫明每一條河道的位置、功能作用、水體容量、周邊污染控制等情況，提出每條河道治理的標準和具體意見，并對河道的基本概況、水質、排污口、水環境等建立檔案。

3月7日，省人大常委會赴寧波調研督查組馬不停蹄，來到寧波東錢湖、中塘河和新楊木\河等地深入調研。在東錢湖，調研組在水上細致地考察，對沿湖的房屋、水上的船只一一進行了解詢問。

地處浙南的溫州，今年剿劣形勢比較嚴峻，目前依然存在20個劣Ⅴ類水質斷面（1個省控、14個市控、5個縣控）。省人大常委會赴溫州調研督查組實地視察了溫瑞主塘河“一環三線”水岸同治情況、溫瑞塘河塘下省控斷面及水質自動監測站。

塘下鎮地處溫瑞塘河沿線，是瑞安的工業重鎮，也是治水重鎮。該鎮共有溫州市級以上水質監測站位3個，其中陳宅村站位是省控劣V類水質監測站位。

瑞安市環保局剛剛公布的2月份水質監測數據顯示：省控劣Ⅴ類水質塘下站位氨氮指標為1.58mg/L，已連續第4個月氨氮指標達標。

“我們將消劣當作首要任務，實行完善的治水責任體系和嚴格的督查問責機制?！碧料骆傊饕撠熑私榻B，針對氨氮指標超標這個主要問題，該鎮重拳出擊，劍指“四無”，已有248家酸洗、熱處理、鑄造、洗銅砂非法企業被取締關停。

據省人大辦公廳有關同志介紹，6月上中旬，省人大常委會將再次組織6個組，赴杭州等6個市進行再檢查、再督促，并向當地反饋監督檢查情況；7月下旬，省人大常委會會議聽取和審議省政府專項工作報告；8月上旬形成審議意見，計劃12月底要求省政府將審議意見處理情況書面報告省人大常委會。

王輝忠指出，治水是最普惠的民生工程，老百姓對治水期望值高。必須要有鐵的決心、鐵的措施、鐵的隊伍來實現剿劣目標，兌現對老百姓的承Z，切實做到取信于民。

精準監督：聚焦“靶心”，集中發力

有人擔心，這次專項審議和代表主題活動會不會能搞成“大呼隆”式的運動？這樣的擔憂不免多余。

人大監督精準發力，首先貴在選準“靶心”、聚焦“靶心”，集中發力。據介紹，解決截污納管不到位問題，增強河道本身的生態修復和水體自凈能力等成為監督著力點，其中，污水處理能力問題首當其沖。

2015年9月，常委會審議審計工作報告時，發現全省投資共計近8億元的23座污水處理廠，因設計規劃不合理、配套資金跟不上等原因，建成后基本處于閑置狀態。

經過常委會一年持續督查，之前處于閑置狀態的23座污水處理廠，運行負荷率從2015年的不足30%提升到65.6%。這意味著近8億元財政資金的使用績效，在一年里，提高了1倍多，建好的污水處理廠“曬太陽”問題得到基本解決。

當前，省人大常委會已經將監督視線延伸到全省所有污水處理廠的運行情況?！澳壳叭∫呀ǔ傻?95座城鎮污水處理廠，有的是超負荷運轉，有的是吃不飽，有的縣、市、區污水處理能力跟不上，這不僅僅事關眼前，也關系到治水工作的長遠長效?！蓖踺x忠說。

“掘九井而無一水，非無水也，力不及也?！比舜蟊O督貴在持續，摒棄表面上的“轟轟烈烈”，此次專項審議對污水處理廠緊盯不放體現了人大監督的韌性。

當前，一些地方特別是城中村、老舊小區、工業園區、城鎮河道沿河區域等，截污納管工程規劃、建設等成為“短板”；還有一些老舊社區、出租房雨污未能實現分流，導致下雨天雨水連同污水直接排入河道。

推進截污納管已經成為消劣攻堅至關重要的一項工程。省委、省政府明確提出，斬斷城鄉污染源，是整治水環境的根本之策，要求到2017年底前，實現城鄉截污“兩覆蓋”――城鎮截污納管基本覆蓋和農村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋。

全省各地主干河道中，小溪小溝里，一場狙擊污泥濁水的殲滅戰迅即打響。加快建設城鎮截污管網和農村污水治理設施，各地“掛圖作戰”，制定時間表，落實到人、倒排進度。

推動解決截污納管不到位問題以及推動解決好河道清淤與生態配水力度不夠等問題是此次省人大常委會的監督重點。

如果把主河道比喻為水環境的“動脈血管”，那么池塘、溝渠、河浜、小支流等小微水體就是“毛細血管”。全面剿滅劣Ⅴ類水，保障主河道水質清澈，必須讓“毛細血管”干凈通暢。

建德大慈巖鎮新葉古村是遠近聞名的游覽勝地，在旅游宣傳畫頁上出鏡率最高的，就屬總祠堂前的一口池塘。村民們喜歡在池塘里洗滌，水面上時常會有油漬出現。

今年2月，小微水體整治后，新葉村古水系得以恢復，池塘變得清澈，村內溝渠也得到貫通，活水蜿蜒流經村落，給徽派建筑群平添幾分靈氣。

城中村改造情況匯報范文第5篇

一、我縣房地產市場發展的現狀

(一)房地產市場發展形勢分析

近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位，富民強縣快發展”等一系列方針政策的貫徹落實下，全縣城鎮建設步伐不斷加大，房地產業由小到大，從弱到強，不斷發展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理，房地產價格基本穩定的態勢下，全縣房地產市場呈現快速運行的良好態勢，房地產開發投資，開發項目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發展做出了重要的貢獻。截至目前，我縣具有房地產開發資質的企業已有17家，“十五”期間房地產開發投資累計完成6.3億元，建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規模小區8處，開發商品住宅6200套、56萬平方米。房地產業的迅速發展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經濟增長注入了新的活力。

目前我縣房地產業處于相對平穩的發展時期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結構為主，框架結構樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質不斷提升，居住環境日益改善。XX年以來，在房地產市場供需兩旺的同時，我縣房地產開發樓盤的品質得到了不斷提升，購房戶的居住環境日益改善。住宅小區的環境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數量較少，僅占年度開發量的25%左右。

總體看，XX年我縣房地產需求增長速度將低于XX年，房地產供求形勢進一步改善，房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來，隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強，增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大，我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生，他們成為購房的主力軍;同時，個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。XX年，從購房者購房的動機來看，我縣城區購房者中，購房用于自己居住的比例達到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產市場并未出現大量投機者，整個銷售市場處于自然銷售狀態。

預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續上漲，漲幅經歷了XX年爆發性增長之后，將趨向平穩，全年增長速度預計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設施，環境建設檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平，但市場供給與需求同步增長，商品房價格與商品住房價值基本相符，價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產市場總體上沒有呈現“泡沫”，并且還具有相當的發展空間。

XX年全縣房地產開發完成投資2.05億元，比上年增長19.8%。房地產開發投資占全縣全社會固定資產投資比重達到5.17%，拉動全縣固定資產投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%，拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產業已經逐步發展成為我縣國民經濟的重要支柱產業。同時房地產業為地方政府開辟了財源，每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年，房地產銷售收入1.3億元，按拉動消費系數1.4計算，拉動其他消費額1.82億元，兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業崗位5000余個。

(二)房地產市場發展存在的主要問題

1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大，中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成，嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。

2、房地產市場監管力度不夠。房地產市場信息系統，包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發項目立項、土地出讓、開發經營許可、規劃許可、建設許可、開發建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復雜，征管難度大。建立房地產信息系統，一是能夠很好地解決開發企業與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關部門實行監測市場運行的動態變化提供依據，有利于調控市場，規范交易行為，實現房地產市場監督科學化;二是以房地產交易中心為平臺，以房地產信息為依托，實現信息共享，通過部門配合、環節控制，推動房地產稅收征管精細化管理，達到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統還沒有建立，相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進行監測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導房地產投資和消費。

3、城鄉房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產管理體制不理順，導致產權、產籍多頭管理，市、縣、鄉鎮房產分治。按照建設部建房(1997)173號文和省建設廳魯建房發(1997)239號文《關于制作頒發全國統一房屋權屬證書的通知》要求，一個縣只能有一個發證機關，并且所頒發的房產證必須是經建設部備案、由北京印鈔廠統一印制。縣城規劃區外的各鄉鎮、村街房產，特別是各鄉鎮駐地企業，因無法辦理全國統一的房產證，所以不能辦理房產抵押貸款、過戶等手續，不利于企業和社會經濟的發展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國家稅費的流失。

4、部分開發商重視商品房建設，輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低，配套不完善，開發項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。

5、違規開發的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規出售，這些違規開發行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續不完備而不能確權和上市交易流通，影響了房地產市場的健康發展和社會的穩定。

二、關于規范發展我縣房地產市場的幾點建議

1、引導普通商品房建設，推行安居工程(經濟適用房和廉租房)，調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥，各種稅費減半征收，出售價格實行政府定價，按保本微利原則確定，主要面向社會上的中低收入家庭出售，是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發經濟適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業人員的約占97%，低保家庭無房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設施不全。所以，實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責任。另【XX】37號文件已經要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經濟適用房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

2、注重規劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據我縣的舊城情況，待開發的區域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢所趨，勢在必行。要以建設“臨沂衛星城”為戰略目標，堅持新區開發和舊城改造相結合，正確處理經營城市和舊城改造的關系，繼續大力推進舊城區改造，力爭在未來五年內，縣城規劃區基本消除危陋棚戶區和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業單位自建自用和零星插建性開發，改變過去那種局部改造、見縫插針的做法，實施地段開發與周邊環境相協調的開發模式，對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環境效益、社會效益相統一的原則，實行統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設。堅持成區連片開發，開發一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組，領導小組由縣政府分管領導負責，縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關問題，后拆遷公告，最后簽訂拆遷協議，

3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，臨沭縣人民政府下發的沭政發[1999]43號文中規定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設住房，需要住房的統一到縣政府的住宅小區購買。”魯政發[XX]22號文件中再一次規定：“從意見下發之日起(XX、3、22)，各級黨政機關和事業單位一律停止單位建房，鼓勵機關、企事業單位職工投資置業，通過市場改善住房條件。”最近建設部、監察部、國土資源部聯合下發的建住房[XX]196號《關于制止違規集資合作建房的通知》再次強調，“自本通知下發之日起，一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。”因此，機關單位住房改造要走法制化、正規化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發”等變相福利分房的現象。

4、加強農村房屋權屬登記工作，建立城鄉一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發放不具法律效力的房產證，以維護正常的房地產市場秩序。

5、提升產業的整體水平和實力。行業內要樹立現代的房地產經營理念，整體提升我縣房地產企業的綜合實力和水平，這是促進我縣房地產業快速健康發展的根本所在。一是要注重鑄造房地產企業的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優等方式，盡快創建能對中小企業有帶動作用“航母”型企業，提高企業整體素質，增強生存與發展能力，提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產企業要盡快適應市場需求變化，實施精品帶動戰略，提高信譽，建立品牌，擴大市場;三是要注重物業管理，充分利用房地產開發與物業管理的“情侶效應”，實現房地產開發與物業管理互促互動。四是要注重企業誠信和經濟倫理。倡導房地產開發商要建起企業誠信檔案，樹立起經濟倫理觀念，在發展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態，盡可能地為消費者提供舒適、健康、優美、潔凈、安全、方便和環保等各方面優良的產品。

6、各部門加強協調溝通，做好拆遷工作。近年來，城市房屋拆遷成為社會的熱點難點問題。雖然城市拆遷工作是一項關系到加快發展經濟、造福于民的好事，但在實際工作中，由于牽扯到各個方面的利害關系，特別是拆遷人、被拆遷人的經濟利益問題，拆遷工作變得十分復雜，并出現了一些新問題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發現，有的房產已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關手續，導致一宗土地出現兩套