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人防工程建設(shè)條例范文第1篇

第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)，以及其他兼顧人民防空需求而建設(shè)的地下工程。

第三條市、縣(市、區(qū))人防主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)和管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、房管、物價(jià)、工商、稅務(wù)、市政公用等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門做好人防工程的建設(shè)和管理工作。

第四條人防工程建設(shè)是國(guó)防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會(huì)公益事業(yè)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并將人防工程人均掩蔽面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系。

第二章人防工程的規(guī)劃與建設(shè)

第五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、人防等部門制定人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

規(guī)劃行政主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門的意見(jiàn)，落實(shí)人防工程建設(shè)規(guī)劃；審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí)，落實(shí)人防工程建設(shè)要求。

第六條城市地下空間的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃的編制和審查。

城市地下空間開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其防護(hù)設(shè)計(jì)審查須有人防主管部門參加。

規(guī)劃建設(shè)城市廣場(chǎng)、綠地、交通樞紐及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)發(fā)利用地下空間，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)人防工程或兼顧人防需求的其他地下工程。

地下空間開(kāi)發(fā)兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應(yīng)建面積指標(biāo)核算，但享受人防工程建設(shè)的規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。

第七條人防工程及其配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設(shè)施的建設(shè)用地，規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)依法保障。在人防工程主要出入口附近規(guī)劃修建地面建筑時(shí)，應(yīng)留出安全距離。

第八條規(guī)劃建設(shè)人防工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)與其他地下工程的連接通道或預(yù)留連通口，任何組織和個(gè)人不得拒絕連通。

第九條規(guī)劃建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，須充分考慮人防需要。對(duì)適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵部位、重要設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡可能建在地下，并為戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作和生產(chǎn)的人員修建掩蔽工程。

第十條人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，建設(shè)用地由政府劃撥。

防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由群眾防空組織組建單位和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門和單位解決。

防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十一條地面建筑面積15萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)或醫(yī)療救護(hù)等專用工程；地面建筑面積30萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)等專用工程。新建居住小區(qū)配建各類人防專用工程，可享受按應(yīng)建防空地下室面積75％的比例配建的優(yōu)惠政策。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室：

(一)新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋置深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)(含)以上防空地下室；

(二)新建除第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他新建民用建筑按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的5％修建6級(jí)(含)以上防空地下室；

(三)新建居住小區(qū)在一次性規(guī)劃建設(shè)的范圍內(nèi)，已按第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定要求修建人防工程以外的地下工程，除設(shè)備用房外，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。

第十三條確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位須按規(guī)定向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一組織易地修建。任何組織和

個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免。

人防易地建設(shè)費(fèi)由人防主管部門統(tǒng)一收取，交同級(jí)政府財(cái)政實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于人防工程建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、截留或挪用。

第十四條新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)防空地下室或者未繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃主管部門不得核發(fā)規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證，人防主管部門不予竣工驗(yàn)收。

第十五條依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)人防工程享受相關(guān)優(yōu)惠政策，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套、墻改發(fā)展基金、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、散裝水泥專項(xiàng)資金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

第三章人防工程的質(zhì)量監(jiān)管

第十六條人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

人防工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防主管部門負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或者有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，首次進(jìn)入須到人防主管部門備案。

第十八條單建式人防工程、人防指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程等的設(shè)計(jì)應(yīng)由具備人防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)防護(hù)等級(jí)5、6級(jí)防空地下室的設(shè)計(jì)。

第十九條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性審查應(yīng)由具有相應(yīng)審查資質(zhì)的單位承擔(dān)。市人防主管部門負(fù)責(zé)政策性審查。經(jīng)審查合格的，由市人防主管部門頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書。

人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。已批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，須向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊全部資料后三個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，對(duì)符合條件的下達(dá)《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

未獲得施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書和未辦理《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》的，建設(shè)主管部門不予辦理開(kāi)工手續(xù)，建設(shè)單位不得開(kāi)工。

第二十一條施工單位須建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，必須督促建設(shè)單位通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。施工結(jié)束后，須提供工程質(zhì)量保證和保修文書。

第二十二條人防工程建設(shè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)理制度。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。

第二十三條人防工程防護(hù)設(shè)備須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝須符合國(guó)家和省相關(guān)技術(shù)要求。

第二十四條人防工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

第二十五條人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)同地面工程同步進(jìn)行。初步驗(yàn)收合格的，由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改后仍不符合人防工程建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建面積補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

第二十六條建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件，與工程同步接受驗(yàn)收；也可備足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需經(jīng)費(fèi)，委托人防主管部門戰(zhàn)前統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗(yàn)收合格十五日內(nèi)持以下資料到人防主管部門備案：

(一)人防工程竣工報(bào)告；

(二)人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

(三)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案；

(四)人防工程委托管理協(xié)議；

(五)其它規(guī)定需要提交的資料。

人防主管部門自收齊資料七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)手續(xù)齊全的人防工程出具竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件。

第二十八條未提供人防工程竣工驗(yàn)收證明的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門不予辦理工程備案與房產(chǎn)發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。

人防工程檔案應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交人防主管部門。

第四章人防工程的使用與維護(hù)

第二十九條國(guó)家投資(包括各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的人防經(jīng)費(fèi)和人防主管部門依法向社會(huì)籌集的資金)建設(shè)的人防工程，所有權(quán)屬于國(guó)家。

建設(shè)單位或個(gè)人依法按規(guī)定比例結(jié)合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權(quán)屬于國(guó)家。

除上述規(guī)定以外建設(shè)的各類人防工程，所有權(quán)屬于投資者。

所有權(quán)人對(duì)人防工程依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)，可以行使轉(zhuǎn)讓、拍賣、申請(qǐng)抵押貸款等權(quán)利。

第三十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人平時(shí)開(kāi)發(fā)利用除重要的指揮、通信等工程以外的人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。戰(zhàn)時(shí)人防工程由政府統(tǒng)一調(diào)度，安排使用。

開(kāi)發(fā)利用人防工程堅(jiān)持依法登記、有償使用、用管結(jié)合的原則，享受國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

開(kāi)發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門應(yīng)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證。

開(kāi)發(fā)利用人防工程，必須符合環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等要求，并按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

開(kāi)發(fā)利用人防工程的單位和個(gè)人不得擅自改變?nèi)朔拦こ逃猛荆_需改變用途的，須報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。

依法結(jié)建的人防工程，任何單位和個(gè)人不得出售或者變相出售。

第三十一條開(kāi)發(fā)利用人防工程實(shí)行登記、發(fā)證制度。平時(shí)開(kāi)發(fā)利用人防工程，使用單位須提出申請(qǐng)，經(jīng)人防主管部門審查合格后，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。依法結(jié)建的防空地下室平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，使用單位須與人防主管部門簽訂《人防工程委托管理協(xié)議》后，方可申請(qǐng)辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》。

使用單位申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)需提交下列資料：

(一)使用申請(qǐng)登記表；

(二)使用人的合法證件；

(三)人防工程登記文書(竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件)；

(四)人防工程保護(hù)、安全和維護(hù)管理責(zé)任書；

(五)租賃使用人防工程的，提交人防工程租賃合同；

(六)其他規(guī)定需要提交的材料。

持有《人民防空工程平時(shí)使用證》的單位和個(gè)人，才有權(quán)使用人防工程。禁止無(wú)證使用人防工程或轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。

人防工程使用人變更時(shí)，須向人防主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。改變平時(shí)使用用途的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

《人民防空工程平時(shí)使用證》應(yīng)當(dāng)在該人防工程醒目位置公示。

第三十二條人防工程平時(shí)使用合同期限一般不超過(guò)五年，特殊情況下合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。

第三十三條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維護(hù)管理基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，政府監(jiān)管，專項(xiàng)用于人防工程維護(hù)管理。

公用人防工程的維護(hù)管理，由人防主管部門負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金從人防工程維護(hù)管理費(fèi)中列支。各級(jí)人防指揮工程的維護(hù)管理資金由本級(jí)財(cái)政列入人防部門年度預(yù)算。

單位人防工程的維護(hù)管理，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。

住宅小區(qū)依法結(jié)建的防空地下室的維護(hù)管理，由受委托的使用單位負(fù)責(zé)。維護(hù)管理基金由受委托的使用單位從收取的人防工程平時(shí)使用費(fèi)中提取，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

其他人防工程的維護(hù)管理，由所屬單位或使用單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。

第三十四條人防工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料等同時(shí)移交，并報(bào)人防主管部門備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。

第三十五條人防工程的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)程和安全使用管理規(guī)定，保持人防工程良好的使用狀態(tài)和防護(hù)能力。人防主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，制定相關(guān)管理制度，明確維護(hù)管理的任務(wù)和內(nèi)容，定期組織對(duì)人防工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)：

(一)向人防工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者修建與人防工程無(wú)關(guān)的其他建筑；

(二)堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內(nèi)修建地面工程設(shè)施；

(三)擅自占用和毀壞人防工程；

(四)擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施；

(五)在危及人防工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道；

(六)其他危害人防工程安全的行為。

第三十七條禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，并按照拆除的人防工程面積、等級(jí)補(bǔ)建人防工程或者繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

補(bǔ)建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級(jí)，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)建人防工程面積。繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)按照原有人防工程等級(jí)的現(xiàn)行重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第三十八條符合下列條件之一的人防工程，按照管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后報(bào)廢：

(一)工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

(二)工程滲、漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的；

(三)由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由報(bào)請(qǐng)人予以回填處理。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反規(guī)定，不修建防空地下室的，由人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；因主體工程完工無(wú)法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)單位不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由人防主管部門責(zé)令限期繳納，當(dāng)事人逾期未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，按日加收千分之二滯納金。

第四十條有下列情形之一的，由人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

(一)侵占人防工程的；

(二)不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的；

(三)拆除人防工程后拒不補(bǔ)建或者拒不補(bǔ)償?shù)模?/p>

(四)人防工程未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；

(五)未經(jīng)人防主管部門同意，擅自使用人防工程的；

(六)人防工程維護(hù)管理不當(dāng)，影響防護(hù)效能的。

第四十一條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反人防工程質(zhì)量管理規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的，由建設(shè)、人防等相關(guān)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條國(guó)家工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；

人防工程建設(shè)條例范文第2篇

第一條為加強(qiáng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序、內(nèi)容和方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、（國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部）四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、國(guó)家人防辦《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條全縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作范圍為縣城、各建制鎮(zhèn)、草堂寺景區(qū)及高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單建掘開(kāi)式、坑（地）道人防工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室工程。高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地受縣人防辦委托自行管理。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)人防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人防工程部分）、《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及國(guó)家現(xiàn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條人防辦履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家、省市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理重大人防工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端；

（三）檢查受監(jiān)人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位和人防工程專用設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍及有關(guān)質(zhì)量情況；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)人防工程的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督;

（五）抽查人防工程實(shí)體的施工質(zhì)量；

（六）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握人防工程施工狀況，定期向縣政府報(bào)告有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督情況。

第六條縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行人防辦主任負(fù)責(zé)制，人防辦主任對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督工作程序、內(nèi)容

第七條對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量監(jiān)督。

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督范圍：

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑應(yīng)依法修建人防工程項(xiàng)目。

（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督須提供人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。

（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容。

1．施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

人防工程開(kāi)工前，縣人防辦將根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人民防空工程部分）等規(guī)定，審查人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。凡不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正。

2．設(shè)計(jì)變更的技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督：

經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得隨意變更，因故確需變更設(shè)計(jì)的，涉及到規(guī)模、抗力等級(jí)、防護(hù)結(jié)構(gòu)、出入口和使用功能的變更，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

（四）設(shè)計(jì)質(zhì)量審查工作完成時(shí)限：15個(gè)工作日。

第八條辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的人防工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到縣人防辦辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

第九條開(kāi)工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作。

（一）確定質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）；

（二）項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)及人防工程專用防護(hù)設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行審查，凡不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正；

（三）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（四）開(kāi)工前進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底。

第十條對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

（一）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（三）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（四）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督；

（五）對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。

縣人防辦將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《省實(shí)施〈人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法〉細(xì)則》對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條對(duì)人防工程實(shí)體監(jiān)督。

人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。

（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料；

2．分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；

4．抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容：

1．質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料；

2．分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè)；

4．活門、防護(hù)（密閉）門及其他混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：

1．工程質(zhì)量保證資料及見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告；

2．分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3．地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；

4．水、電、暖、通訊等工程重要部位使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；

5．工程觀感質(zhì)量。

第十二條人防工程竣工驗(yàn)收程序、內(nèi)容。

人防工程建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。

人防工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十三條出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

縣人防辦應(yīng)在人防工程驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)向委托部門出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）人防工程基本情況；

（二）有關(guān)人防工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）各責(zé)任主體質(zhì)量行為及責(zé)任制檢查情況；

（四）結(jié)構(gòu)分部、防水分部、孔口防護(hù)分部、建筑裝修分部、給排水分部、采暖通風(fēng)與空調(diào)分部、建筑電氣安裝分部監(jiān)督抽查情況；

（五）觀感質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；

（六）人防工程竣工技術(shù)資料的核查意見(jiàn)；

（七）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及商品混凝土、隱蔽工程、人防工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)；

（八）施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題整改情況；

（九）對(duì)人防工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn)；

人防工程建設(shè)條例范文第3篇

關(guān)鍵詞 高層建筑，人防設(shè)計(jì)特點(diǎn)，給排水設(shè)計(jì)，通風(fēng)設(shè)計(jì)，消防設(shè)計(jì)

Abstract: Due to the high-level basement of the building of civil air defense construction projects with its specificity, the increasing application of the basement of civil air defense construction projects. This article aims to correct implementation of high-rise building basement of civil air defense construction process should be performed such as water supply drainage systems, ventilation systems and fire protection design, carried out a detailed statement; at the same time, combined with some experience of the relevant case presented some of the common solution to the problem.

Keywords: high-rise buildings, civil air defense design features, drainage design, ventilation design, fire design.

中圖分類號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

目前，大多高層建筑物根基掩埋深度較大，考慮到合理充分利用地下建筑空間的影響，地下室的人防工程建設(shè)必然成為行之有效的解決方案。隨著城市高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求逐漸提高，許多民用的地下車庫(kù)也被設(shè)計(jì)成平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下建筑，換言之，高層建筑的地下室人防建設(shè)已經(jīng)逐漸成為建筑物結(jié)構(gòu)空間設(shè)計(jì)的關(guān)鍵組成環(huán)節(jié)，這要求建筑工程師人員要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)靈活掌握。

由于地下室人防建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，設(shè)計(jì)者往往會(huì)忽略某些關(guān)鍵部分，從而對(duì)人防建設(shè)的概念和設(shè)計(jì)方案存在較多誤讀和不清晰。本文通過(guò)總結(jié)多年來(lái)地下室人防建設(shè)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，就高層建筑地下室人防建設(shè)的給水、 排水、 通風(fēng)、消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)三個(gè)方面闡述下本人心得體會(huì)。

1地下室人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)

高層建筑的地下室人防建設(shè)不同于地面上高層建筑，因此在地下人防建設(shè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要充分兼顧地上民用建筑管道等的設(shè)計(jì)，例如，《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》 的第3.1.6條[1]規(guī)定：與地下人防建設(shè)無(wú)關(guān)的任何管道，都不應(yīng)該透過(guò)人防地下室的圍欄結(jié)構(gòu)，因特殊情況必須穿過(guò)地下室頂部結(jié)構(gòu)時(shí)，只能讓給排水、空調(diào)等管道（公稱外徑小于75厘米）通過(guò)。而且，任何穿過(guò)防空地下室的管道設(shè)施都必須進(jìn)行防護(hù)密閉處理。以上規(guī)范均是地下室人防建設(shè)工程的強(qiáng)制文件，在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范條例執(zhí)行。

下面就地下室人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)總結(jié)如下：

（1）同時(shí)考慮平戰(zhàn)結(jié)合，滿足突然的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不同的荷載影響，如考慮核武器和較常規(guī)的戰(zhàn)爭(zhēng)武器的荷載效應(yīng)。地下室人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要重點(diǎn)在三個(gè)部分：第一，主要結(jié)構(gòu)建設(shè)，包含底基、承重墻、頂部構(gòu)件的設(shè)計(jì)；第二，間隔墻壁，包含地下室人防和普通墻壁隔板設(shè)計(jì)；第三，管口封閉設(shè)計(jì)，包含給排水管道出入口、消防系統(tǒng)管道口和通風(fēng)出入口風(fēng)井等。

（2）結(jié)構(gòu)構(gòu)件機(jī)械強(qiáng)度能升高。比如混凝土強(qiáng)度提高145倍，砌體強(qiáng)度提高123倍，鋼材強(qiáng)度提高140倍，即構(gòu)件綜合強(qiáng)度系數(shù)[2]。

2通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

地下室的人防通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是為了確保人防工程內(nèi)部的空氣流通而建立的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，它可以解決除塵問(wèn)題和過(guò)濾毒氣的問(wèn)題，這樣就防止了外界的大氣滲透和超壓，同時(shí)工作人員進(jìn)出地下室時(shí)不會(huì)把外界的含毒氣體帶入人防地下室內(nèi)部。

2.1進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)

當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期敵人使用生化武器或爆炸毒氣時(shí)，進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)此時(shí)可以對(duì)毒氣中的灰塵和有害成分等進(jìn)行清除，確保來(lái)自室外空氣的新鮮。

一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)和風(fēng)管布置采用兩種方法：（1）濾毒清潔式通風(fēng)系統(tǒng)配進(jìn)風(fēng)機(jī)。（2）濾毒清潔式進(jìn)風(fēng)共用同種型號(hào)的兩用風(fēng)機(jī)。

2.2排風(fēng)系統(tǒng)

排風(fēng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)基本一致，分為隔絕、濾毒式和清潔三種方式。排風(fēng)系統(tǒng)目的在排除人防結(jié)構(gòu)內(nèi)的毒氣，配和進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)以防止內(nèi)部超壓。

在地下室人防建設(shè)通風(fēng)設(shè)計(jì)中，除上述內(nèi)容之外，還需要對(duì)以下設(shè)備計(jì)算，如密閉閥門、防爆波活門等；設(shè)置風(fēng)量調(diào)節(jié)閥、消聲器等配件。

3 地下室人防給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)[3]

3.1給水設(shè)計(jì)

給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)一般根據(jù)戰(zhàn)時(shí)需水狀況設(shè)計(jì)，滿足掩蔽人員的用水需求和清洗地下室用水，地下室內(nèi)部都設(shè)有儲(chǔ)存水設(shè)施。地下室人防日常用水根據(jù)《地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500382005)需達(dá)到表1所示要求。

表1 戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽用水量

掩蔽人數(shù) 每人用水量（L/d） 貯水時(shí)間/d 貯水量/m3 消防用水/m3 口部沖水用水量/m3 總貯水量/m3

1200 8 23 110 0.8 5 116.2

250 15 23 40 2.8 5 48.3

3.2排水設(shè)計(jì)

排水設(shè)備與給水設(shè)備配套的，通常地下室人防建筑的排水設(shè)備是不和地面上的高層建筑物的民用生活用水設(shè)備連接的，設(shè)有獨(dú)立的排水設(shè)備。它主要用來(lái)排放民用日常污水和沖洗地下室用水。

通常，地下室的排水管道該裝設(shè)閥門避免民用污水的溢流問(wèn)題。考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)人防建設(shè)的特殊性，排水系統(tǒng)應(yīng)選用防震效果好的排水管道系統(tǒng)，平戰(zhàn)時(shí)期的排水管道可以通用，在特殊時(shí)期，只要更換排水系統(tǒng)的污水泵，即可改變污水流量和揚(yáng)程。

4消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)

《人防工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2001年版)要求：地下室人防建筑物的面積大于300m2時(shí)，要設(shè)室內(nèi)消火栓；面積大于1000m2應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火裝置。目前，我國(guó)高層建筑地下室人防建筑大多在上述范圍內(nèi)，并且復(fù)合規(guī)范要求。因此，消防管道在平戰(zhàn)時(shí)期可以通用。

高層建筑的地下建筑不作為人防用時(shí)，消火栓管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)連接地上與地下建筑物的。

高層建筑地下室作為人防使用時(shí)，消防管道應(yīng)采取密閉措施，所以盡量縮減穿越人防建筑的管道數(shù)目。可以將地下室和地面建筑的消火栓分別設(shè)立為環(huán)狀管，降低防護(hù)閥的使用，從而確保人防結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和密閉性。

就自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)而言，其管道布置在人防結(jié)構(gòu)以外的管道，噴淋管側(cè)壁穿過(guò)人防結(jié)構(gòu)時(shí)，只在人防結(jié)構(gòu)內(nèi)側(cè)安裝防護(hù)閥門。

5結(jié)論

在高層建筑地下室人防工程建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范，在給水排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和消防設(shè)計(jì)等等各個(gè)方面正確貫徹執(zhí)行，同時(shí)結(jié)合具體案例和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，采取合理的應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)

中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院GB50038-2005人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范[S]. 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005

中國(guó)建筑科學(xué)研究院GB50010-2002混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范[S]. 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002

人防工程建設(shè)條例范文第4篇

第二條本辦法所稱的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目是指具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)投資建設(shè)，用于出租、銷售的居住房屋及其相關(guān)的配套設(shè)施。

第三條商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收包括專業(yè)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。

專業(yè)驗(yàn)收是指規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)工程報(bào)建審批事項(xiàng)情況所作的檢驗(yàn)和認(rèn)可。

竣工驗(yàn)收是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（下稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）在商品住宅按工程設(shè)計(jì)文件和合同的約定事項(xiàng)建成后，依照強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，對(duì)房屋建筑以及按規(guī)定配套建設(shè)的市政公用設(shè)施工程質(zhì)量的認(rèn)定。

綜合驗(yàn)收是指建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)行政管理部門對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中涉及公共安全的內(nèi)容及市政公用設(shè)施建設(shè)配套情況所作的認(rèn)定。商品住宅建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第四條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)用地規(guī)模5萬(wàn)平方米以上（含5萬(wàn)平方米）的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目和列為國(guó)家、省、市級(jí)住宅示范工程等商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)用地規(guī)模5萬(wàn)平方米以下的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收工作。

規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織專業(yè)驗(yàn)收。商品住宅建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)驗(yàn)收的條件、資料要求和辦事程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第七條規(guī)劃、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收齊開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)送的專業(yè)驗(yàn)收資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成專業(yè)驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收合格的事項(xiàng)出具驗(yàn)收合格證明文件。

公安消防管理部門應(yīng)當(dāng)在收齊開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)送的專業(yè)驗(yàn)收資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收合格證明文件。

第八條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)則、公安消防、人防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)市或區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第九條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始竣工驗(yàn)收的日期告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市或區(qū)建設(shè)行政主管部門提出工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在竣工驗(yàn)收過(guò)程中違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收齊竣工驗(yàn)收備案資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令其整改，并由開(kāi)發(fā)企業(yè)重新組織竣工驗(yàn)收。

第十一條開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)符合以下條件并提供有效的證明文件：

（一）已通過(guò)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案；

（二）涉及公共安全的單項(xiàng)工程符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收的要求；

（三）持有供電、供水、管道供氣部門的準(zhǔn)許使用文件資料；按規(guī)范設(shè)置了門牌、配備了郵政信箱等，已具備居民基本生活、居住條件；

（四）已通知有關(guān)單位接收或購(gòu)置按規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共項(xiàng)目；

（五）商品住宅及配套設(shè)施范圍內(nèi)沒(méi)有違章建筑、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、施工機(jī)具、建筑余泥，剩余構(gòu)件全部拆除、清運(yùn)完畢，環(huán)境整潔；

（六）商品住宅建設(shè)期間臨時(shí)設(shè)置的架空電纜、電線、地面的管線等已經(jīng)拆除或按規(guī)范埋入地下。

第十二條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織規(guī)劃、公安消防、人防等有關(guān)行政管理部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依時(shí)參加。

第十三條商品住宅建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格證，同意交付使用；綜合驗(yàn)收不合格的，市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。

商品住宅建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格證由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第十四條單棟（包括聯(lián)體）房屋建筑的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，必須整體進(jìn)行。

住宅小區(qū)等群體商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，可以分期進(jìn)行。

第十五條綜合驗(yàn)收不得收費(fèi)。

第十六條違反本辦法有下列行為之一的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)予以處罰：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，責(zé)令其限期改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；

（二）將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的，責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（三）將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條驗(yàn)收資料齊全，建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門不辦理專業(yè)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案或綜合驗(yàn)收手續(xù)的，由其上一級(jí)主管部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門不依照本辦法規(guī)定參加綜合驗(yàn)收的，由上一級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

人防工程建設(shè)條例范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工圖審查建筑給排水

為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理，保證建筑工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》精神，福建省建設(shè)廳發(fā)出通知，要求建筑工程、裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建的施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)審查合格后，方可交付使用。

施工圖審查的主要內(nèi)容為：

一)、建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠。

二)、是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

三)、施工圖是否達(dá)到了規(guī)定的深度要求。

四)、是否損害公眾利益。

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分)(以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制性條文)是摘錄工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的，必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)定，是國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一個(gè)配套文件。被摘錄的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效，兩者可以對(duì)照使用。給排水施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及到《強(qiáng)制性條文》的以消防方面為主，還有防止水質(zhì)污染、人防、管道布置、衛(wèi)生設(shè)備和水處理等方面。

以下對(duì)給排水施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題做分析。

例1，某住宅，六層框架結(jié)構(gòu)，底層架空，體積約8000M3，未設(shè)消防系統(tǒng)。

分析：消防給水系統(tǒng)分為室外和室內(nèi)兩部分。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16-87》(1997版)(以下簡(jiǎn)稱防火規(guī)范)，七層住宅(含底層)可以不設(shè)室內(nèi)消防給水，但必須設(shè)室外消防給水系統(tǒng)，室外消防用水量為20L/S，應(yīng)設(shè)兩個(gè)室外消火栓。該設(shè)計(jì)違反《強(qiáng)制性條文》第二篇第8.1.1條。

例2，某鄉(xiāng)中小學(xué)，五層框架結(jié)構(gòu)，體積約7000M3，未設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。

分析：粗看《防火規(guī)范》第8.4.1條(五)款，\"超過(guò)五層或體積超過(guò)10000M3的教學(xué)樓等其他民用建筑\"，應(yīng)設(shè)室內(nèi)消防給水。該建筑可以不變。細(xì)看《防火規(guī)范》第8.4.1條(三)款

，\"體積超過(guò)5000M3的車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)建筑物以及展覽館、商店、病房樓、門診樓、圖書館、車庫(kù)等\"，應(yīng)設(shè)室內(nèi)消防給水。對(duì)照條文說(shuō)明，\"等\"中包括教學(xué)樓，所以該建筑物

必須設(shè)室消防給水。再根據(jù)第8.5.2條，確定室內(nèi)消火栓用水量為5L/S。該設(shè)計(jì)違反《強(qiáng)制性條文》第二篇第8.4.1條(三)款。

例3，某七層綜合樓，體積約21000M3，室外消防用水量采用10L/S，室外消防管道枝布置，設(shè)一個(gè)室外消火栓。

分析：該設(shè)計(jì)采用城鎮(zhèn)、居住區(qū)室外消防用水量標(biāo)準(zhǔn)確定建筑物室外消防用水量。人口≤1萬(wàn)，同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)1次，一次滅火用水量10L/S。錯(cuò)誤在于未對(duì)照《防火規(guī)范》第8.2.2條(二)款，當(dāng)耐火等級(jí)為一、二級(jí)時(shí)，該建筑的室外消火栓用水不奕小于25L/S，此值大于1025L/S，應(yīng)取較大值做為設(shè)計(jì)值。根據(jù)《防火規(guī)范》第8.3.1條(一)款，室外消防用水量超過(guò)1525L/S，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀。根據(jù)《防火規(guī)范》第8.3.2條(五)款，室外消火栓應(yīng)設(shè)二個(gè)。該設(shè)計(jì)違反《強(qiáng)制性條文》第二篇第8.2.2條(二)款。

例4，某辦公樓，室外消防給水管道的管徑小于100MM。

分析：當(dāng)建筑物的室內(nèi)用水量較小時(shí)，容易發(fā)生此類錯(cuò)誤。由于現(xiàn)在多采用生活、消防共用系統(tǒng)，當(dāng)生活用水引入管管徑經(jīng)計(jì)算小于100MM管徑。該設(shè)計(jì)違反《強(qiáng)制性條文》第二篇第8.3.1條(四)款。

例5，某多層綜合樓，室內(nèi)布置10概括消火栓立管，平面、立面管道連成環(huán)狀，未采用閥門將管道分成若干獨(dú)立段。

分析：消防給水管道采用環(huán)狀的目的在于安全性較高。當(dāng)某段管道損壞時(shí)，仍能供應(yīng)必要的防用水。如果不采用閥門將管道分成獨(dú)立段，那么供水的安全性將會(huì)大大降低。因此在平面環(huán)上，應(yīng)采用閥門將管道分成若干獨(dú)立段，當(dāng)某段損壞時(shí)，停止使用的消火栓在一層中不超過(guò)5個(gè)。在豎管上，閥門布置應(yīng)保證一條豎管檢修時(shí)，某余的豎管仍能供應(yīng)消防用水量。該設(shè)計(jì)違反《強(qiáng)制性條文》第二篇第8.6.1條(五)款。

例6，某大學(xué)學(xué)生公寓組團(tuán)，由市政管網(wǎng)枝狀供水，消防水池容積不能滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)室內(nèi)外消防用水總量要求。

分析：錯(cuò)誤在于計(jì)算消防池容積時(shí)，扣減進(jìn)水管補(bǔ)水量。消防水池的容積可減去火災(zāi)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量，但是前提應(yīng)為確保連續(xù)補(bǔ)水。其條件為消防水池有二條補(bǔ)水管，且分別從室外環(huán)狀管網(wǎng)的不同管段取水。公寓由市政枝狀供水，不應(yīng)扣減火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量。該設(shè)計(jì)違反《防火規(guī)范》第8.3.4條(一)款。

例7，某建筑，底層、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三至九層為住宅，室內(nèi)消火栓用水量采用5L/S。分析：此情況主要是對(duì)建筑物類別判定錯(cuò)誤引起的。底層、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三至九層為住宅，建筑物類別應(yīng)為商住樓不是住宅，應(yīng)套用其他建筑類，室內(nèi)消火栓用水量采用15L/S。

該設(shè)計(jì)違反《防火規(guī)范》第8.5.2條。

例8，某商場(chǎng)，三層辦公室衛(wèi)生間設(shè)一個(gè)大便器，一個(gè)洗手盆，采用不能氣DN100MM排水立管排放生活污水。

分析：不通氣排水立管的最大排水能力隨著排水立管的工作高度的增加而減小。當(dāng)立管工作高度為6M時(shí)，DN100MM立管的最大排水能力僅有1.0L/S，超過(guò)立管的最大排水能力。該設(shè)計(jì)違反《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ15-88(1997版)第3.4.14條。

例9，某中學(xué)公共衛(wèi)生間，連接8個(gè)大便器的污水橫支管，未設(shè)環(huán)形通器管。

分析：此現(xiàn)象易出現(xiàn)在學(xué)校、體育館等公共衛(wèi)生間。此類建筑衛(wèi)生間大便器數(shù)量較多，瞬時(shí)排水量大，連接≥6個(gè)大便器污水橫支管，應(yīng)設(shè)置環(huán)形通氣管，以平衡水管道內(nèi)的壓力，使排水通暢。該設(shè)計(jì)違反《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ15-88(1997版)第3.6.3條(二)款。例10，施工圖設(shè)計(jì)文件中缺室外給排水總平面圖。