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職業衛生監督制度范文第1篇

1.1龐雜詳細的“符合”判定

《職業病防治法》規定作業場所衛生標準要“符合職業衛生要求”，用人單位提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品應“符合防治職業病要求”。化學、物理因素濃度或強度是否符合職業衛生標準，可根據技術檢測結果，依據對應工業毒物、生產性粉塵、物理因素職業接觸限值的標準作出明確判定；防護設施的“有無”很容易判斷，但其是否符合標準則在監督中較難判定。現場監督中，判定沖淋、洗眼設施是否“靠近可能發生相應事故的工作地點”（《化工企業安全衛生設計規定》中要求半徑小于15m）不難，但是對布局的有害無害分開、通風設施的“符合”與否，則大多停留在簡單的經驗判斷上。若對其是否“符合”進行判定，一般需要借助現狀評價報告。但目前的現狀是，多數企業最多只是每年委托有資質的機構對其主要存在的化學、物理等常見職業病危害因素進行檢測評價，并不涵蓋作業場所衛生標準要求的布局、通風、照度等，也就難以對其布局、通風設施等作出“符合”與否的判定。因此，在目前的職業衛生監督工作中，對防護設施是否“符合”作出判定并不容易。此外，對防護用品的“符合”判定也有不小困難。現行職業病防護用品的相關規范和標準過于龐大繁雜，甚至晦澀難懂。比如《有機溶劑作業場所個人職業病防護用品使用規范》、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》、《個體防護裝備選用規范》、《護聽器的選擇指南》等等，一系列的規范和標準過于繁雜，不要說職業衛生人才欠缺、管理不完善的多數中小企業，即便是有著較高專業水平的監督管理者也很難一一掌握這些標準和規范。過于精細繁雜的標準難以為實際監督工作中的判定提供便捷的指導，反倒減損監督的效能。

1.2亟待完善的一些細則

1）相關法律、法規對用人單位義務的規定內容不詳。很多企業配備的職業衛生管理人員職業衛生知識匱乏，對相關法律、法規一知半解，無法做好職業衛生管理工作；職業衛生培訓流于形式，不能真正滿足勞動者對職業病防護知識的需求，有培訓無效果的“無效培訓”現象十分常見。雖然《工作場所職業衛生監督管理規定》對負責人、管理人員的培訓作出了規定，但是對勞動者的培訓規定仍待增添。《職業病防治法》第二十七條雖然對“專人負責的職業病危害日常監測”作出了規定，但是由于“日常監測”的人員條件、器具設備、項目和頻次等相關細則至今空白，使得操作依據缺失，企業不知如何履行義務，監督也十分乏力。

2）相關法律、法規對勞動者義務履行約束不足。法律、法規明確了勞動者的權利和用人單位的義務及責任，但勞動者對應的義務卻沒有法律責任。《職業病防治法》第三十五條的“不履行則教育”，對勞動者約束寬松，但因現階段很多勞動者自我防護意識并不強，實際上放縱了少數勞動者不履行義務的行為，最終侵害的是勞動者自身健康。

1.3監督隊伍培訓體系欠缺

《職業病防治法》對職業衛生監督執法人員應經過資格認定有明文規定。實踐中，此資格認定基本體現在對執法人員身份要合法的法律性要求上，而對技術性的要求則并不嚴格，缺少系統全面的專業技術性培訓。比如《職業病防治法》第十二六條、第三十八條中針對“可能發生急性職業損傷和職業病危害事故”和第七十八條“嚴重損害”的執法操作，都比較模糊，也欠缺相應專業技術培訓。

2討論與建議

2.1制定切實可行的做法規定

建設項目一般包含可行性研究（論證）階段、初步設計階段、施工設計和施工階段、竣工驗收階段。可行性論證階段屬于可行性研究階段的最終階段，可行性論證階段在施工階段之前，因此，對于未在可行性論證階段進行預評、僅進行控評就申請竣工驗收的企業要區別對待：如果施工階段時長超過兩年，在竣工驗收時才發現企業未在可行性論證階段進行預評，那么該違法行為被發現時也已超兩年，根據《行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰”的規定，不應對企業進行處罰；若發現違法行為時尚未超過兩年，根據相關規定，理應對企業進行處罰，但建議給予警告。因為絕大多數預評和控評都未進行的企業，并未因此而受到處罰的現象客觀存在，所以給予警告既保持與規定一致，又稍許兼顧合理。

2.2完善監督操作判定依據

中國目前的職業安全衛生標準規定了龐雜詳細的技術標準，一般的勞動者難以完全熟悉該類技術規定；而作為行政主體，未必比用人單位更了解實際的生產環境，因此其制定的通用的標準過分詳細化反倒減損了其科學性。補充既不失科學性、又兼顧便捷可操作性的對布局、設施、防護用品等職業衛生監督的依據，對于促進職業衛生監督工作是很有必要的。同時，應完善防護設施等方面不符合要求時的對應法律責任，比如《工作場所職業衛生監督管理規定》中對有害無害不分開的明文罰則。

2.3細化各方義務責任內容

在管理人員和勞動者的培訓方面，可仿效《工業企業職工聽力保護規范》、《醫學放射工作人員的衛生防護培訓規范》和安全生產的三級安全教育培訓，對培訓實施方的條件、培訓頻次、內容、時間及方式等作出規范性規定，以便監督和指導企業有效進行職業衛生培訓。在專人負責的職業病危害日常監測方面，可補充對“專人”的人員要求、日常監測所需器具設備及系統要求，并對監測項目、內容和結果管理等作出規定。此外，應從制度層面明確勞動者履行防護義務的責任，督促其履行義務。

2.4規范監督隊伍培訓體系

職業病的防治技術規范多，專業性強，職業衛生監督是一項法律性和技術性比較強的工作，尤其是涉及對企業進行職業病防治工作指導時，其對執法人員的專業知識要求更高。隨著新的職業危害風險和職業病不斷出現，職業衛生學科知識、法規標準不斷發展變化，防治工作面臨新的挑戰。因此，在強調職業衛生監督執法人員執法資格的同時，也應健全對監督隊伍的法律和專業技術培訓，尤其是對法律、法規及標準中的疑點難點培訓，比如對“可能發生”、“嚴重損害”等不同后果的執法標準，并建立系統、規范、深入的對監督人員的培訓考核體系。

職業衛生監督制度范文第2篇

以黨的十、十八屆三中全會和、總理系列重要講話精神為指導，按照“廣覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，繼續以貫徹落實《職業病防治法》、國家安全監管總局“一規定、四辦法”為主線，結合用人單位職業衛生基礎建設活動和職業病危害專項治理，加大職業衛生監管力度，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，全力抓好用人單位落實職業病防治主體責任，保障勞動者健康權益。

二、總體目標

通過開展活動，強化職業衛生監督執法工作，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，促進用人單位加強職業衛生管理，落實職業病防治各項措施，改善工作場所環境和條件，保護勞動者健康權益，推動《職業病防治法》和《省職業病防治規劃(2009-2015年)》各項目標任務的落實。

三、主要任務

（一）突出重點行業領域。要突出抓好礦山（煤礦、非煤礦山）、化工（生產、儲存）、建材（陶瓷、石材加工等）等職業病危害嚴重行業領域以及開展了職業病危害專項治理行業領域的執法檢查。

（二）突出重點檢查內容。對轄區內用人單位的執法檢查內容主要參照《用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查方法》（職業衛生業務文件ZW—JB—2013—002）執行。

煤礦職業衛生監察執法可參照《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》，重點檢查內容見附件3。

（三）突出查處重點違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責的基礎上，重點對以下違法違規行為進行查處：

1.沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的;

2.沒有向安監部門申報職業病危害項目的;

3.建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的;

4.工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的;

5.沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的;

6.沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品的;

7.沒有按規定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查的，沒有按規定建立職業健康監護檔案。

四、方法步驟

（一）檢查方式

本次活動采取縣市安監部門全面排查，縣市區交叉檢查，市級抽查方式進行。要堅持明查和暗訪相結合，以采取“四不兩直”、暗查暗訪為主的形式進行。

（二）時間安排

“工作場所職業衛生監督執法年”活動自2014年6月開始，至2014年12月底結束，共分為3個階段：

1．調查摸底、動員部署階段(2014年6月)。各地要根據執法檢查的重點行業領域，搞好調查摸底，明確檢查用人單位名單，制定切實可行的實施方案和執法計劃，并認真組織實施。各地執法檢查方案及執法計劃于6月底前報市局。

2．全面執法、整改治理階段(2014年7月至10月底)。按照重點檢查內容，對用人單位開展執法檢查活動。對執法檢查中發現的各類違法違規行為，要責令限期改正；未在規定期限內整改到位的企業，要依法依規予以處罰;問題嚴重的，依法提請地方政府予以關閉。

3．認真總結、鞏固成效階段(2014年11月至12月底)。各地執法檢查任務要在2014年11月10日前完成，對開展活動情況要認真進行書面總結，并如實填寫《職業衛生執法檢查臺賬記錄表》（附件1）、《“工作場所職業衛生監督執法年”執法情況統計表》(附件2)，做好執法信息的匯總分析，產煤地區要另行填報《煤礦職業衛生監管執法情況統計表》(附件3)。各地將總結報告及三張表格于11月15日前報送市局。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。本次活動市局成立“市作業場所職業衛生監督執法年”領導小組，由分管領導陳秀全副局長任組長，由職業健康科具體負責。各地要相應成立領導小組，確定執法檢查專班，研究制定切實可行的實施方案和執法檢查計劃，確保執法檢查取得實效。

（二）統籌兼顧，注重實效。各地要把“工作場所職業衛生監督執法年”活動與職業衛生基礎建設、職業病危害項目申報、職業病危害專項治理等工作結合起來，做到相互促進、協調推動。要做好與各職能科室配合，形成監管合力。

職業衛生監督制度范文第3篇

近年來,我國醫學心理學的研究與實踐已有了長足的進步,并將此項內容納入醫學院校的教學討論之中。醫學心理學是心理學和醫學相結合的一門科學,它將心理學的理論知識和實驗技術應用于醫學領域研究心理因素內在人體健康與疾病及其相互轉化過程中的作用規律。醫學心理學研究的范圍和涉及的領域相當廣闊,在理論方面以生活心理學和社會心理學作為兩大支柱,醫學心理學的分支學科也有很多,如神經心理學、變態心理學、護理心理學、缺陷心理學和藥理心理學等等。但與職業衛生有關的職業醫學心理研究工作目前還不甚多,本人僅就自己多年從事職業衛生工作實踐及對職業醫學心理方面的理解,淺探職業醫學心理問題中監督與被監督之間的關系及有關問題。

1建立新型的監督與被監督關系

社會主義道德建設的基本要求,是在人民內部的一切互相關系上建立和發展平等、團結、友愛、互助的社會主義新型關系,在職業衛生監督執法活動中,監督與被監督雙方自覺地接受社會主義道德規范的約束,互相理解、互相尊重、互相信賴,建立文明、和諧、融洽的新型的監督與被監督關系是社會主義精神文明建設的一項重要內容,也是改革開放形式下搞好衛生監督工作不可缺少的基本條件。建立新型監督與被監督關系的要素

1•1監督與被監督雙方要懂法、知法、守法

目前職業衛生監督與被監督關系的矛盾沖突主要是由于缺少有關法律知識,被監督單位的主管領導或負責人缺少有關職業衛生方面的法規與政策的了解和掌握,認為企業只要把經濟效益搞上去,職工能發出去工資和獎金,企業能擴大再生產就行,對其他事很冷漠,于是,生產急需的原材料、煤、水、電、設備等列入重要位置,而職業衛生工作卻被打入冷宮,遲遲排不上號,甚至對衛生監督人員產生反感心理。而在衛生監督人員一方,有個別人也缺乏法制觀念,不能做到有法必依、執法必嚴、違法必究,讓有些企業鉆空子,所以我認為職業衛生監督隊伍本身的法制建設也有待于進一步加強和完善。

1•2監督與被監督雙方要互相理解,互相尊重

從衛生監督人員一方,要注意對被監督單位的同情與理解,要從心理及社會的角度去了解企業負責人的心理需要,分析接觸有害作業職工的內心狀況。就我們監督單位來講,由于目前衛生監督人員數量有限及代步工具的不足,對所轄區域內企業的衛生監督覆蓋面還不夠,對接觸職業病危害作業的產業大軍的《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律、法規方面普及不夠,對接觸有害作業而給人體帶來的職業危害的結局宣傳力度也不夠等等問題,我們應加強醫學心理學及職業道德方面的教育,使衛生監督人員懂得分析被監督對象的心理需求,幫助他們認識在職業病危害對生產力影響的同時也是直接影響企業經濟效益的一個重要因素,必須引起重視,從而列入重要的議事日程中。在被監督一方,由于目前一些企業經濟滑坡、體制改革、有的甚至倒閉、買斷工齡、職工放假,工資發放有困難,企業領導往往在如何提高經濟效益、盤活企業方面大動腦筋,凡是對增加企業經濟效益的事他才肯做,進而忽視了職業危害對職工長期毒害作用。

1•3學會使用文明語言

語言是職業衛生監督和被監督工作交往的主要手段之一。從心理方面來說,衛生監督與被監督雙方的要求和感受是不一樣的。衛生監督人員要在工作中嚴格執法,宣傳有關職業衛生方面的法律、法規、方針、政策,使被監督對象能較自覺地執行有關法律法規;而被監督方首先要考慮本企業的經濟狀況及其他方面的具體情況,在有條件的情況下才情愿做有關職業衛生方面的諸如接受衛生學監測、健康監護等項工作。所以衛生監督人員及時地分析被監督對象心理狀況,使用文明語言交流的效果,往往是給予嚴格的和科學合理的監督,使其自覺的接受衛生監督,而不文明語言的使用,往往僵化衛生監督與被監督雙方關系,導致被監督對象對衛生監督工作的心理障礙及反感。

2非業務方面的監督與被監督關系

職業衛生監督制度范文第4篇

關鍵詞：杜威；職業觀；職業生涯規劃

【中圖分類號】G64

一、職業觀簡述

職業觀是個人對職業的基本觀點和態度，是個人的世界觀、人生觀、價值觀在職業問題上的反映。它包職業本質職業理想、職業價值、職業道德德等豐富內容。職業觀的特點一般來說，主要有三個方面：客觀性、多元性和可塑性。客觀性就是人們對職業態度的選擇和看法并不是憑空產生的，而是受到一定時期職業活動和社會實踐的客觀存在所決定和影響。多元性就是說同一個社會，因人的世界觀人生觀價值觀不同，對待同一種職業，不同的人有不同的看法，就是同一個人在不同的時期也會產生不同的看法。甚至同一個人在相同的時間里，職業觀點也可能具有不確定性。可塑性就是說人們原先對職業認識或態度是有片面的也是可以理解的，職業觀在實踐中受到啟迪受到影響有可能改變或重新確立。

二、杜威的職業觀

（一）職業的闡釋

1、職業的內涵

杜威認為，職業就是指任何形式的連續不斷的工作活動，其實質是人的智力和道德的生長。職業“既包括專業性的和事務性的職業，也包括任何一種藝術能力、特殊的科學能力以及有效的公民品德的發展，更不必說機械勞動或從事有收益的工作了”。[1]杜威認為，人們不僅應該從經濟的視角來理解“職業”的概念，更應該從個人和社會的觀點來理解“職業”的涵義，因為現代社會的“職業”無疑已含有更多的理智因素和文化因素。

2、職業功能

關于職業的社會功能，杜威認為：“職業是惟一使個人的特異才能和他的社會服務取得平衡的事情”，“所謂適當的職業，不過是說一個人的能力傾向得到適當的運用，工作時能最少磨擦，得到最大滿足”。[2]它既能利用個人能力得到種種結果，又能為別人提供服務由于職業活動是獲得真正知識和個人智力訓練的最有效的方法，也是培養社會意識以及社會適應能力的最有效途徑。因此在杜威看來，職業活動是維系社會以及培養社會意識和社會生活能力的最有益的途徑，是個人獲得知識、獲得發展和進行智力訓練的最有效方法，這種職業活動是使個人特殊才能和他的社會服務取得平衡的惟一手段。

3、職業與社會

杜威還論述了職業與人類社會生活的關系。他認為：“人們所從事的各種職業，都是為了滿足人類的種種需要和目的。這些職業都在維持著構成我們所生活的世界種種事物與其他事物之間的種種關系。”[3]

（二）職業性質的教育

從前的教育名稱上不叫職業教育，實際上具有職業的性質，他認為過去人們往往把職業狹隘地理解為生產直接有形產品的操作活動，同時在理論和實踐上把職業教育當作是獲得專門職業技術效率的手段，從而把職業教育與文化休養對立起來。以職業為中心的教育不屬于金錢性質，也不具有狹隘的實用性質。杜威特別強調，職業教育不等于狹隘的職業訓練，對于職業教育來說，“最根本的問題不是要訓練各個人從事于某種特別的職業，而是要使他們對于必須進入的職業產生生動的和真誠的興趣，如果他們不愿成為社會寄生蟲，并且還要使他們知道關于那種職業社會的和科學的態度。目的不是要訓練養家糊口的人”[4]。

總之杜威反對傳統的狹義的職業觀，可見，杜威對職業涵義的理解是“教育即生活”命題的延伸，其目的在于克服傳統教育對職業教育的鄙視和排斥，抬高職業因素在教育中的地位和作用。

三、對高職生職業生涯規劃的啟示

職業生涯規劃即個人一生與職業有關的彼此關聯的一系列經歷，基本上可以分為確定目標、自我與環境的評估、職業的選擇、職業生涯策略、評估與反饋等五個階段。生涯規劃不僅要幫助個人衡外情、量己力地選擇設計今后職業的前途乃至人生的道路，而且在其過程中，更要培養他們的職業決策意識，“應該使每個人尤其借助青年時代所受的教育、能夠形成一種獨立的、富有批判精神的思想意識，以及培養自己的判斷能力，以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下，他認為應該做的事情”。[5]

實踐中，很多高職生有“不喜歡所學專業”、“不知自己將來干什么”、“不知自己能做什么”、“害怕進入社會”、“害怕找不到工作”、“怎樣找到理想的工作”等困惑。怎樣有效解決這些困惑，同時又要防止“畢業即失業”現象的發生，結合杜威的職業觀，解析對高職生的生涯規劃的啟示。

（一）職業方向和目標選擇

職業方向是職業生涯中的關鍵策略之一，也是定位自己的主要目的。先確定一個大的職業方向比如建筑業，制造業，交通業還是公共服務員。然后再對某一職業方向下作具體的選擇，比如建筑業方向，有專業技術與管理，建筑工程與勘查，建筑師，信息綜合等多個目標的選擇，看你選擇的方向了。。定就業地點。確定自己職業發展的地點，不僅要考慮就業地點的經濟發展狀況，收入高低，更要考慮到競爭的激烈程度、觀念差異、心理承受能力、有沒有發展潛力等因素，圍繞一個職業的長期穩定發展，對自己的職業成就和資力大有裨益。

他明確指出：職業是一個表示有連續性的具體名詞，職業既包括專業性的和事務性的職業，也包括任何一種藝術能力、特殊的科學能力以及有效的公民品德的發展，更不必說機械勞動或從事有收益的工作了。個人“職業生涯”是不斷變換的貫穿一生的過程。隨著社會不斷的發展，終生職業觀被職業更新的觀念替代。通常情況下，職業方向是由本人所學專業和興趣確定的，但有時要受社會需求的很大影響。現實中，很多人畢業后并不能完全按照自己所學的專業來選擇工作，學非所用，用非所學。在這種情況下，就要根據社會需求，調整自己的職業興趣和個性，修正自己的專業定位，來選擇適合自己的職業崗位。

（二）自身條件及潛力測試

杜威認為，通過從事學生目前的需要和興趣，所表明的主動作業，教育和受教育者才能真正發項個人的能力傾向，并且可以表明在今后生活中應選擇何種專門的職業。[6]包括觀念知識經驗能力和潛力健康等因素。可通過潛能測評年度評價和健康檢查等加以詳細了解正確認識自身體條件及準確測評自身能力，以便早出與指定的目標的能力差距發展潛能。從興趣特長性格多方面的能力認識自我進行優勢分析和弱勢分析。比如性格，一個內向的人，去從事外向性的工作，難以成功。興趣是工作的動力，如果一個人的工作與自己的興趣相符。那么工作就是一種享受，是一種樂趣。但是，興趣并不等于特長。例如，一個人特別喜歡唱歌，就是五音不全，興趣再大，也成不了歌星。

（三）職業分析

杜威認為，所謂適當的職業，不過是說一個人的能力傾向的得到適當的運用，工作時能減少最少摩擦，得到最大的滿足。對社會其他成員來說，這種適當的行動當然意味著他們得到這個人所能提供的最好的服務。[7]職業的本質是人的社會分工，同一個國家的同一種職業在社會發展的不同時期有不同的地位。與職業地位相關而不相同的概念是職業聲望，它是對具有代表性的職業進行社會評價的調查統計后排列出來的等級系列。職業的社會評價指標較多，人們一般認為重要的有五項：一是職業的社會功能；二是職業的自然條件，包括技術裝備、安全設施、體力消耗、衛生狀況等；三是職業的科技含量，四是職業的人文環境，指人際關系、文明程度、發展前景等）；五職業的安全性、聲譽、經濟報酬和職業所帶來的生活方式等。職業評價的調查對象并非社會正式群體，而是不加選擇的個人。由于個人職業觀的差異、職業了解的多少、調查范圍的大小、社會輿論的當否等因素影響，職業聲望的等級排列很難保證全面性和精確性，并且，未把定量分析與定性分析相結合，很難做到合目的性與合規律性的統一。然而，它畢竟是社會調查的統計結果，在一定程度上反映了職業評價的時尚。

（四）社會環境分析

每個學生的職業生涯設計與發展都要受到社會環境的制約社會環境包括社會一般環境和職業的特殊社會環境對社會大環境分析，以了解水災國家和地區的政治，經濟發展趨勢，所選定的職業在社會環境中的地位社會發展趨勢對此職業的影響。社會對此職業人才的需求過程等。了解社會就業形勢和社會對人、財的素質要求，

（五）成功的標準

杜威認為一種職業只不過是人生活動所遵循的方向，是這些活動引起結果而讓個人感到有意義，同時業時她的朋友感到活動有好處。[8]每個高職生的成個的標準是不一樣的，成功意味著什么，成功一定要擁有的東西是什么，成功的時間范圍是什么，成功與健康的關系，職業聲望，被承認的模式等，可以說是因人而異。職業的本質是人的社會分工，同一個國家的同一種職業在社會發展的不同時期有不同的地位。與職業地位相關而不相同的概念是職業聲望，它是對具有代表性的職業進行社會評價的調查統計后排列出來的等級系列

（六）定期評估

是一個長期發展的過程，定期的目的旨在衡量學生發展的實際結果與預期目標之間的差距。并辨別差距產生的原因究竟是來自于目標制定不科學還是來自實踐上的不足。

（七）目標及實現時間

孔子在《論語。為政篇》論述到，三十而立，四十而不惑，五十知天命，六是耳耳順，七十而從心所欲，不逾規。職業生涯的古裝版。短期目標，為三年之內的規劃，主要是確定近期目標，規劃建其往常的任務。中期目標一般為三到五年，在近期目標的基礎上設計中期目標。長期目標。其規劃時間為五到十年，主要設定較長遠的目標

四、高職生當前的擇業、就業觀分析

第一，樹立科學的就業觀念

隨著社會上用人觀念的轉變，結合當前的就業形勢，勞動力市場的供大于求，高職畢業生可以先占上一個崗位，否則，在就業市場上挑三揀四遲遲不能落實自己崗位，又要面對下一年勞動力市場人員的競爭，此時的就業更是難上加難，所以先要占上一個崗位，然后再采取相應的形式，通過教育進修，培訓，轉崗等各種方式，走上自己的理想崗位。

第二，要樹立起“先就業、后擇業、再創業”的意識

走一條面對現實，降低起點，先融入社會再尋求發展的道路。“先就業、后擇業、再創業”，指的是畢業時，只要有條件基本認可的單位和市場接納，就先工作，實現就業，走進社會。工作一段時間后，認為不合適，可以重新選擇職業。不要認為職業的區分時相互排斥的，每個人只有一種職業，首先，每個人必須有各種職務，他對每一種職務都是明智有效的。[9]有了一段就業和擇業經歷，自己各方面的經驗和能力肯定會有所提高，當感到自己已經成熟，具備自信心，時機和條件也到來時，可以考慮大顯身手。走艱苦創業之路，去追逐自己心儀的事業。“先就業、后擇業、再創業”的就業觀符合市場經濟發展規律。

第三，謹慎創業，但要時刻保持創業精神

人的可貴之處在于人的主動性和創造性，當就業遇到難題時，高職畢業生要敢于運用自己聰明才智積極創業。一定意義上講，我們學習和受教育決不僅僅是為了就業。現在我們面對的是知識經濟時代，社會經濟和科學技術的發展，產業結構的變化與調整，對勞動者的知識結構、能力水平和專業發展，以及社會能力和方法能力等方面提出了新的要求，因此，大學畢業生要樹立創業精神，培養創新能力，自主創業，從而拓寬就業的途徑。實際上，現實中高職生創業的例子已越來越多，他們或利用專利技術爭取風險投資，創辦民營公司，或進軍高新技術產業，不但解決了自己的就業問題，還能為其他人創造許多就業機會。培養并保持個人的創業意識，創業能力是創新能力在職業活動中的體現。個人具有創業精神，走上工作崗位就能在工作和勞動中創造新的業績。自行創業變無業為有業，創造更多的就業職位。有學者認為，“革新教育和培訓過程以面對21世紀的新挑戰和不斷變化的要求，就要涉及到為人們在小企業中就業、自謀職業以及開辦企業提供培訓”。[10]

參考文獻

[1][8][2][6][7][9]杜威.王承緒.民主主義與教育[M].北京：人民教育出版社，2001，325.327.329.326

[3][4]杜威.趙祥麟.學校與社會明日之學校[M].北京：人民教育出版社，1994，356

[5]聯合國教科文組織編著：教育-財富蘊藏其中[M].北京：教育科學出版社，1996，85

職業衛生監督制度范文第5篇

深圳市寶安區松崗預防保健所檢驗科，廣東深圳 518105

[摘要] 目的 探討專項整治在電鍍行業職業衛生監管中的作用，為其它地區或相似行業的職業衛生監管提供借鑒。方法 制定電鍍行業職業衛生專項整治檢查表，從用人單位職業衛生管理、職業病危害因素檢測、職業健康檢查、工作場所職業病防護情況等方面調查分析深圳某地電鍍行業專項整治的效果，并于專項整治結束一年后觀察整治的持續效果。結果 專項整治時，用人單位職業衛生管理、職業病危害因素檢測和職業健康檢查等方面得到明顯改善，差異有顯著性（P<0.05或P<0.01）。專項整治一年后，用人單位職業健康檢查率、職業衛生檢測率、個人防護用品使用率均較專項整治時有所下降，差異有顯著性意義（P<0.05或P<0.01）。結論專項整治在電鍍行業職業衛生監管中短期內能起到重要作用，但其持續性效果不佳。

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關鍵詞 ] 電鍍行業；職業衛生；專項整治

[中圖分類號] R13

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）06（c）-0045-02

電鍍行業普遍存在規模較小、工藝設備簡單、職業病危害因素種類繁多且危害相對嚴重等特點[1-2]，是職業衛生監管的重點和難點。近幾年，深圳對電鍍行業這類重污染低產值企業實行了“關停并轉”，絕大數電鍍企業轉移到寶安和龍崗一些偏遠的街道。據調查，深圳市某地為電鍍企業聚集地之一，現有電鍍企業72家，采用傳統工藝企業46家，自動化工藝企業26家，職工總數為23550人，接觸職業病危害因素的作業工人2638名，占職工總數的11.2 %。電鍍行業存在明顯的職業病危害因素，包括強酸強堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氨水）、重金屬（鋅、銅、鎳、鉻）、氰化物以及電鍍金屬預處理產生的金屬粉塵等危害因素，這些危害因素損害人體健康，甚至具有致癌致畸致突變作用[3-5]。當地的職業衛生監管部門在監管上往往存在監管任務繁重和監督資源不足的矛盾[6]。如何建立一套有效的、適合當地實情的監管模式，是電鍍行業職業衛生監督急需解決的問題。本研究旨在通過分析專項整治的效果，為探索一套適合當地電鍍行業職業衛生監督管理機制提供參考依據。

1資料與方法

1.1一般資料

于2013年1月—2014年2月對深圳市寶安區某地72家電鍍或含電鍍工序的企業進行專項整治及整治后觀察。

1.2 方法

1.2.1制定檢查表 根據《中華人民共和國職業病防治法》及職業衛生相關法律法規標準要求,制定檢查表，內容包括：①基本情況: 用人單位名稱、地址等基本信息；原輔料、中間品、成品、工藝流程；職業病危害因素種類及接觸人數等；②職業衛生管理情況：職業病危害因素申報、職業衛生管理制度和機構建立、管理人員配備、應急救援預案、職業衛生檔案和職業健康監護檔案、職業病危害告知、職業衛知識培訓等情況；③職業病危害因素檢測情況；④職業健康監護情況；⑤職業病防護設施和個人防護用品配備使用情況等。

1.2.2 摸底調查 在專項整治前根據檢查表逐項對電鍍企業進行檢查，了解其職業危害現狀。

1.2.3專項整治工作流程 ①宣傳動員：召開電鍍企業專項整治動員大會，布置專項整治內容。②自查自糾：要求用人單位按照專項整治要求自查存在的問題并主動改正。③初次監督檢查：對存在的違法行為提出限期整改要求，同時提供技術指導。④末次驗收：針對初步監督檢查存在問題的整改情況進行驗收，將仍未完成整改的用人單位名單上報政府并依法行政處罰。⑤持續性效果觀察：專項整治結束一年后再按檢查表逐項檢查，觀察專項整治的持續性效果。

1.3 統計學分析

統計分析使用spss 12.0軟件,調查所得數據以百分率（%）表示，率的檢驗采用χ2檢驗，P<0.05差異有統計學意義。

2 結果

2.1職業衛生管理情況

專項整治時職業衛生管理情況較整治前得到明顯改觀，除應急救援預案外，其它檢查項目差異均有顯著性（P<0.05）；但整治結束一年后，職業健康監護檔案和正確佩戴個人防護用品較整治時下降，差異有顯著性意義（P<0.05）。詳見表1。

達標率=達標企業數÷72×100%。

2.2 職業病危害因素檢測

由表2可見，專項整治時職業病危害因素檢測企業數、檢測點數和合格率均較整治前提高，差異有統計學意義（P<0.05）；但整治后一年檢測企業數、檢測點數較整治時下降，差異有統計學意義（P<0.05）。

注：整治時與整治前對比，*P<0.01，P<0.05；整治一年后與整治時對比，**P<0.01, P<0.05。

2.3職業健康檢查

由表3可見，職業健康檢查率、參檢企業率專項整治時比整治前均上升，差異有顯著性（P<0.05）；整治一年后二者均較整治時下降，差異有統計學意義（P<0.05）。

注：整治時與整治前對比，*P<0.01；整治一年后與整治時對比，**P<0.01。

3 討論

本次專項整治前對電鍍行業進行了摸底調查，發現電鍍行業普遍具有職業衛生管理制度及措施不到位的特點，如職業衛生管理制度不健全、無相應的職業衛生管理機構和人員、無職業病防治計劃，職業衛生檔案和健康監護檔案建檔率、勞動者職業衛生培訓率、職業病危害因素檢測和職業健康檢查覆蓋率低下等，電鍍行業職業衛生現狀不容樂觀。

雖然監管部門有對電鍍行業的日常監督檢查，但受限于監督資源相對不足等因素[6]的影響，導致監督跟蹤不到位，企業應付檢查，未能真正解決所存在的職業衛生問題。職業衛生專項整治往往在政府支持下多部門協作進行，時間較短、行動迅速、能夠在較短時間內重點解決某一突出問題，能夠引起企業主的重視，整改措施較能落實到位。本次專項整治對電鍍行業進行了一次比較徹底的清查和整改，使得職業衛生管理、工作場所職業病危害因素檢測、職業健康監護和工作場所職業病防護情況等達標率均較整改前有顯著升高，職業衛生狀況得到了較大的改善，短期內取得了較好的效果。與江繼忠等[7]對嘉善縣電鍍企業職業衛生專項整治成果分析結果一致。既往研究多集中在對專項整治短期效果的觀察[7-8]，長期效果如何未見深入研究。本研究對專項整治結束一年后的效果進行了觀察，結果發現企業部分職業衛生問題再一次凸顯，如職業健康檢查率、職業衛生檢測率和個人防護用品佩戴率等與整改時比較有顯著性差異，效果再一次下降。結果表明，職業衛生專項整治效果的持久性存在一定缺陷，難以在電鍍企業監督管理中難以形成慣性。

因此，如何建立長效機制，以保障專項整治成果的持久是一個值得深思的問題。筆者認為，應該調動企業主自覺性和主動性，依靠企業本身自查自糾，自覺改善其職業衛生狀況。目前有推出基于風險管理模式[9]、1-2-0模式[10]等職業衛生管理模式的嘗試，多依賴于衛生監督部門或技術服務部門具有較高的專業知識與一定的數學基礎專業人員。如何用相對簡單的、操作性較強的方法指導企業對職業危害進行相對科學而專業的管理，減少對衛生監督部門的依賴性，將是以后電鍍企業職業衛生監管工作的重點。

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參考文獻]

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[7] 江繼忠,鄒慧慧.嘉善縣電鍍企業職業衛生專項整治成果分析[J].中國公共衛生管理,2005,21(6):479-480.

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[9] 賓海華,張勝,涂曉志.職業危害風險評估法在電鍍行業病危害評價中的應用[J].實用預防醫學,2014,21(3):332-334.