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規劃發揮先導作用
規劃工作是一項先導性的工作,在幼兒園發展中具有重要的引領作用。我們選擇以規劃來推進幼兒園發展,是基于規劃對園所發展價值的深度認同與期待。科學的規劃能夠系統地分析幼兒園原有基礎及所處環境,發現幼兒園的優先發展目標,使幼兒園由模糊發展變成方向明確、目的清楚、行動有序地發展,能夠沿著科學設定的方向,通過切實的行動,一步步堅定地邁向預想的目標。
把規劃的制定當做民主決策的過程 在幼兒園,規劃是一種“參與式戰略決策”,是民主管理幼兒園的集中體現。規劃不僅僅是對于未來發展的目標設定,更重要的是,在規劃制訂過程中可形成廣泛的參與模式、價值認同和行動引導。通過規劃制訂,吸引廣大教師、管理人員、職工廣泛地進行討論,共同分析幼兒園面臨的機遇和挑戰,共同面對存在的問題與困難,共同謀劃未來發展的重點領域、期望目標和實現途徑。
把規劃的制定當做凝聚人心的過程 在規劃制定過程中,促進廣大教職工思想觀念、個人期望的充分交流,促進對于新思想、新觀念的學習吸收,促進每一個人在理解、認同幼兒園發展定位、目標的前提下,對自己的發展進行思考,形成內在的發展動力。這樣,規劃所制定的總體目標和發展方向就會成為凝聚人心的力量,成為全園每一個部門、個人的行動航向標。同理,當每個部門、每個人都在幼兒園規劃的指引下,確定發展方向、發展計劃,采取積極的行動,就會形成發展合力,就會朝著規劃目標較快地發展,從而實現和超越總體規劃目標。因此,幼兒園發展規劃是一種改進幼兒園管理、提高績效水平的管理理念,是一種現代化的學校治理方略和發展模式。
把規劃的制定當做發展的機遇 第一輪三年規劃實施期間,我園有效整合一切可利用的教育資源,投入經費,改造設施,規范管理,內涵創新,綜合辦園水平穩步提升,各項事業取得了長足發展,但是社會、各級部門及家長對我園辦學質量的期待也更高。我園剖析當前發展的優勢與劣勢,面對發展的機遇與挑戰,思考如何保持發展的良好勢頭。破解幼兒園發展瓶頸.謀求新的發展平臺,以滿足社會、各級部門和家長對學前教育日益提高的要求,成為當前幼兒園發展的中心問題,決定著幼兒園發展的未來。我園地處老城區,2004年8月由三所小學的學前班合并辦園,2009年9月獨立建制,2011年8月移址擴大辦園。我園一貫堅持“為政府挑擔、為老小區配套、為打工家庭服務”的辦園思想,以“陽光之心育陽光兒童”為理念,以“陽光教育”為特色,以“培育陽光兒童、打造陽光教師、成就陽光樂園”為目標,于2007年高標準創建成江蘇省優質幼兒園,為幼兒園奠定了良好的發展基礎,更重要的是,“團結、和諧、務實、高效”的陽光精神已在教師群體中初步形成。但幼兒園當前課程建設能力和教師專業水平尚不能滿足當前社會對學前教育日益提高的要求,基礎建設的局限性也嚴重阻礙著幼兒園不斷增長的事業發展需求。當前國家高度重視學前教育事業發展,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出了學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。未來10年學前教育的發展任務,將遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。國家教育規劃綱要的頒行,為學前教育帶來了規模大發展、質量大提高的新機遇,并賦予學前教育人以新的光榮使命。
科學制定規劃,明確發展目標
我園在認真研究《幼兒園教育指導綱要》《三至六歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教師專業標準》《江蘇省學前教育管理條例》以及各級教育行政部門關于學前教育文件的基礎上,針對我園發展現狀,展開大量論證,確定了幼兒園在新一輪發展起點上的辦學目標:建設管理科學規范、師資隊伍優秀、辦學特色鮮明、幼兒全面發展、社會聲譽良好的老百姓家門口的優質幼兒園。
制定幼兒園發展規劃,必須首先明確幼兒園的發展方向。我園“建設辦學特色鮮明、幼兒全面發展、社會聲譽良好的老百姓家門口的優質園”的辦學目標.就是我們對學前教育發展的宏觀背景進行綜合判斷與思考的結果,是幼兒園今后一個時期改革發展的行動指南。制定規劃的過程,也是凝煉重點建設內容的過程。經過反復研討,我園將構建管理文化、打造“三度”教師、培養“三度”兒童、實施陽光課程、建設陽光環境等五項工作列為重點建設內容。
構建民主、融合、創新、智慧的陽光管理文化 以多樣化學習形式開展“我的夢 南幼夢 教育夢”主題教育活動,幫助全體教職工確立共同愿景下的正確價值觀,強化共同愿景下的價值觀教育。修訂完善各項制度,形成一套合理可行、科學明了、操作有序的系列制度,深化機制的激勵作用,讓每位教職工擁有合適的發展平臺。梳理管理經驗,構建民主、融合、創新、智慧的陽光管理文化。
打造具有文化厚度、師德高度、專業深度的三度教師 ①“學習+反思”,打造具有文化厚度的教師。建立學習制度,營造學習氛圍,引導教師博覽群書、閱讀經典,打造學習型組織。②“引導+激勵”,打造具有師德高度的教師。全力打造一支品德高尚、知識淵博、精于教書、勤于育人、為人師表、群眾滿意的教師隊伍,努力實現在教師政治素質和師德素養上有新的提升,在服務社會、服務家長、服務幼兒上有新的提升,在樹立教師良好形象上有新的提升。③“培訓+研究”,打造具有專業深度的教師。加強園本培訓與教研,分層次培養轉崗教師,立足于崗位培訓,拓展培訓渠道,加大培訓力度,提供多種平臺,讓每位教師都有“講座”、上課”、“論壇”的機會,促使教師獲得充分發展。
培育具有多一些溫度、多一點亮度、多一份氣度的三度兒童 我園把兒童的園本發展目標定位為三度兒童,并梳理了三度兒童的品質特征:多一些溫度、多一點亮度、多一份氣度。①在領域課程及一日生活中,培養幼兒健康、快樂、積極、向上的陽光性格,更多一些溫度。②在陽光體育特色活動中,培養幼兒健康體魄,掌握運動技能,發展個性特長,更多一點亮度。③在家園共育活動中,培養幼兒懂得感恩、自主自信、寬容大度的陽光心態,更多一份氣度。
實施以常態、高效、活力為主題的陽光課程 陽光課程以新綱要提出的“為幼兒的一生發展打好基礎”為總目標,幫助幼兒形成健康的體魄和良好的生活習慣與態度,激發幼兒親近自然、關愛社會的情感,培養幼兒的自主探究、勇于展現自我的能力,培養幼兒發現和解決問題、大膽想象創造的能力,養成良好的學習習慣和專心鉆研的意志品質,促進幼兒身心和諧發展。①園本資源整合為課程。包括社區資源和家長資源、環境資源等。社區有較鮮明地方特色文化,家長群體中有合適的指導顧問,教師群體中有開發和執教某課程的人才,園所周邊有自然的課程環境,園所硬件設施能滿足某門課程的需要。以我園的陽光體育特色課程為例,我園今年暑假對室外場地進行改造,在環境布置、設備添置、師資培訓方面進行了全方面的準備,為課程構建提供了有力的支撐。②經典活動定型為課程。基于培養“三度”兒童的“陽光體育節”“寶貝才藝秀”“六一文藝演出”是我園傳承數年的經典活動,經過不斷修正、潤色,方案漸趨成熟。我們主要在活動目標、活動內容、活動時間、活動環節和活動反饋評價等方面進行課程化提升,定型為園本活動課程的主體內容。③特色項目提升為課程。我園特色項目為陽光體育,每天的晨間活動、下午體育游戲,是我園陽光體育的兩個特色項目,教師在教學中不斷積累、整理,形成了小、中、大三個學段較完備的教學資源,并經過課程化整合,形成三個學段的園本教材。④引進項目轉化為課程。創生性課程無疑是最具原生態色彩和園本性特點的,但園本課程的構建也不完全排斥用引進的方式來彌補自身教育資源的不足。新一輪規劃實施期間,我園將引進具有園本適宜性、文化相容性和價值取向的一致性的外來課程。
建設平安、健康、多元互動、凸顯兒童體驗的育人環境 以科學發展觀、建設和諧社會為指導,以幼兒園陽光特色文化理念為行動方針,努力建設一個平安、健康、多元互動、凸顯兒童體驗的陽光園所。
關注規劃的動態過程
全員參與研討,讓規劃體現集體智慧 在規劃制定過程中,幼兒園將自上而下的頂層設計與自下而上的集體研討相結合,遵循“在交流的基礎上理解,在理解的基礎上協商,在協商的基礎上趨同”的基本原則,把制定規劃的過程轉化為統一思想、明確目標、凝聚人心、匯集發展力量的過程。在分析現狀、形成文本、實施規劃等各個階段都要“以人為本”,充分了解各方對幼兒園發展的期待和建議。只有這樣,才能真正辦出高質量的幼兒園,幼兒園發展規劃才能有力地促進園所全面、協調、可持續發展。
注重目標的分解和落實,讓規劃體現高效執行力 規劃本身不是目的,制定規劃是為了更好地指導幼兒園的發展。因此,有必要注重目標的分解和落實。幼兒園在建立了發展規劃目標體系后,將發展目標進一步分解成年度目標,再將年度目標分解到每學期工作計劃中,落實到幼兒園每個部門、每個人。整體規劃,分項落實,責任明確,責任到人。這樣做,更加有利于發展規劃各項指標扎扎實實落到實處。
不斷反思與修正,讓規劃得以豐富和發展 規劃工作的對象是未發生的事,在實施的過程中總會有一些不確定的因素出現,所以規劃不是一成不變的,需要我們根據現實情況不斷地調整與改進。同時,在實施規劃的過程中可能會遇到許多障礙,這時就需要有堅持做下去的定力,認準大方向,將規劃執行到底。幼兒園發展規劃是在討論、制定、反思、修改、落實的過程中日趨完善的,與幼兒園工作同步螺旋式上升。
園長是履行領導與管理工作職責的專業人員,《幼兒園園長專業標準》是對做一名合格園長的基本專業要求,也是引領園長專業發展的基本準則,同時還是園長任職資格標準、培訓課程標準、考核評價標準等的重要依據。如何準確理解《幼兒園園長專業標準》對園長辦學理念和專業能力的具體要求?如何在園長隊伍建設和管理、園長培訓中具體落實《幼兒園園長專業標準》?為此,本刊以兩期“熱點聚焦”專欄連載的方式,特約《幼兒園園長專業標準》研制組兩位主要專家――東北師范大學教育學部的王小英教授和浙江師范大學杭州幼兒師范學院的秦金亮教授,對《幼兒園園長專業標準》的文本精神和貫徹落實等問題進行系統解讀和深入討論,以饗讀者。
【摘要】《幼兒園園長專業標準》的制定秉持“先角色后職責”的方法論原則。幼兒園園長要承擔三種角色,分別是領導者、教育者、管理者,每一種角色都有相對應的任務與專業職責。其中,領導者的任務是價值領導,專業職責包括規劃幼兒園發展與營造育人文化;教育者的任務是教學領導,專業職責包括領導保育教育工作與引領教師成長;管理者的任務是組織領導,專業職責包括優化內部管理與調適外部環境。
【關鍵詞】幼兒園園長;專業標準;核心內容;角色;專業職責
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2015)10-0003-06
為有效促進幼兒園園長的專業化發展,深入推進學前教育改革與發展,2013年7月,教育部教師司委托教育部幼兒園園長培訓中心(以下簡稱中心)承擔《幼兒園園長專業標準》的研制工作。經過短暫的籌備,2013年8月,中心正式啟動這一標準的研制工作。整個研制過程包括現場調研、框架指標確定、內容起草與修改、專家咨詢、后期調研和廣泛征求意見后的再修改等諸多環節。2014年底,中心終于完成了《幼兒園園長專業標準》的研制工作。教育部教師司通過匯總各方面的意見,對標準文本又作了進一步的修改完善,并于2015年1月10日正式頒布了《幼兒園園長專業標準》。對幼兒園園長的專業化發展來說,《幼兒園園長專業標準》的研制是一項具有奠基性與開創性特點的工作。《幼兒園園長專業標準》的出臺,為各級教育行政部門建設和管理幼兒園園長隊伍,各級幼兒園園長培訓機構開展園長培訓工作提供了重要依據。
《幼兒園園長專業標準》的制定秉持“先角色后職責”的方法論原則。褚宏啟依據美國學者斯佩克對校長職業角色的分析,把校長角色界定為領導者、教育者、管理者三種,每一種角色都負有相應的任務與專業職責。〔1〕其中,領導者的任務是價值領導,具體職責包括規劃學校發展與營造育人文化;教育者的任務是教學領導,具體職責包括領導課程教學工作與引領教師成長;管理者的任務是組織領導,具體職責包括優化內部管理與調適外部環境。《義務教育學校校長專業標準》內容框架的構建遵循“先角色后職責”的方法論原則,《幼兒園園長專業標準》的內容框架與《義務教育學校校長專業標準》的內容框架保持一致,因此,幼兒園園長同樣具有上述三種角色與六項專業職責。以下逐一加以闡釋。
一、領導者――價值領導
幼兒園園長是幼兒園的領導者,是幼兒園發展的設計師與引導者,在很大程度上決定了幼兒園發展的方向。優秀的園長能夠以戰略眼光對幼兒園的發展作前瞻性、長遠性、全局性的思考與設計,并能帶領全體員工建立起共同的愿景與價值觀。
作為領導者,園長的任務是進行價值領導。所謂價值領導就是運用核心價值理念,激勵、團結幼兒園的全體員工,通過構建幼兒園發展愿景,創建幼兒園教育價值目標,使全體員工(乃至幼兒家長)認同這一價值目標,自覺接受幼兒園價值目標的規范,按照幼兒園價值目標評價保教行為,完成幼兒園教育任務的過程。價值領導的目的是促進幼兒園全體員工以及幼兒家長的個人價值認同與幼兒園組織的價值認同協調一致,以共同實現幼兒園的組織目標。價值領導包括規劃幼兒園發展和營造育人文化兩項專業職責。
1.規劃幼兒園發展
園長有責任為幼兒園發展設計藍圖。從《幼兒園園長專業標準》看,正確把握幼兒園的辦園方向,充分認識學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展等具有的重要意義,準確理解國家的教育方針和相關的法規,了解國內外學前教育改革發展的基本趨勢,努力繼承優良的辦園傳統,凝聚園內外各方智慧,以共同愿景為引領,科學合理地制定幼兒園的發展規劃,并采取有效措施保障規劃的有效落實是園長的基本專業職責。事實上,幼兒園發展規劃的制定與落實就是園長辦學理念的現實化過程,體現的就是園長對幼兒園發展的價值領導作用。
制訂幼兒園發展規劃,園長需要做好以下兩方面工作:第一,了解國家教育方針、政策和法律法規,明確幼兒園的發展方向。國家的教育方針、政策和法律法規對幼兒園的辦園方向作出了政策性規范,其價值取向就是幼兒園的發展方向。園長應當在國家的教育方針、政策和法律法規中尋找幼兒園的發展契機,有目的、有步驟地培育幼兒園的發展優勢,有意識地克服幼兒園發展的瓶頸。第二,診斷幼兒園的發展現狀,準確把握幼兒園的發展定位。診斷幼兒園的發展現狀,可以運用SWOT分析法。SWOT分析法可以幫助園長確定組織自身的競爭優勢、劣勢、機會和威脅,從而將組織戰略與組織內部資源、外部環境有機結合起來。〔2〕園長可以通過與多方人員的合作以及歸納、對比的方法,對幼兒園的發展歷史與現狀作系統分析,一方面準確把握幼兒園具有的優勢與存在的劣勢,另一方面判斷外部環境給幼兒園帶來的機遇與挑戰,從而準確定位幼兒園的發展方向。
幼兒園發展規劃的基本結構通常包括以下四個部分:一是現實基礎。包括:(1)幼兒園的發展歷史與概況。(2)幼兒園的發展成就與優勢。(3)幼兒園的發展劣勢與主要問題。(4)幼兒園面臨的機遇與挑戰。二是發展思路。包括:(1)指導思想。(2)發展目標,包括發展愿景、整體目標和具體目標(或是遠期目標和近期目標)。(3)辦園理念,主要包括辦園宗旨、教育理念、培養目標、園風、園訓等。辦園理念不僅反映了一所幼兒園的主體信仰、精神氣質和文化特征,而且構成了一所幼兒園綿延流傳的理想支撐和精神動力,是幼兒園持續發展的靈魂。三是發展任務,包括文化構建、保育教育、隊伍建設、內部管理、外部調適等。四是保障措施,包括組織保障、制度保障、條件保障、政策保障等。
幼兒園發展規劃不能僅停留在文本上。園長要強化自己對幼兒園發展規劃的執行力,明確完成各項目標的具體進程,責任到人,保障到位,扎實推進發展規劃。與此同時,還要注意建立健全有關規劃落實情況的評價與診斷機制,及時發現規劃落實過程中出現的問題,及時調整規劃目標以及執行方式等,以確保幼兒園朝著正確的方向健康發展。
2.營造育人文化
文化本質上是一種人類生存方式。人創造了文化,文化至少包括人類在物質、制度、精神三個方面創造的成果。文化也在塑造著人,文化對人有潛移默化的教育力量,優秀的文化能夠豐富人的精神世界。園長應當重視幼兒園文化在價值引領、目標激勵、情感陶冶和行為規范等方面的教育功能,將社會主義核心價值觀以及中華民族優秀傳統文化融入幼兒園文化建設,將尊重和關愛師幼、體現人格尊嚴、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設的核心,將愛學習、愛勞動、愛祖國教育融入幼兒園一日生活和游戲之中,綜合運用環境陶冶、思想宣傳、制度規范、活動滲透等方式,營造陶冶教師和幼兒情操的育人氛圍和精神家園。
幼兒園文化是幼兒園特有價值觀念及其指導下的活動形式與物質形態的總和,包括幼兒園的教育目標、價值標準、基本信念、行為規范、環境及符號等精神、物質、制度和行為等方面的內容。精神文化是幼兒園文化建設的靈魂,也是幼兒園最高層次的文化建設。幼兒園精神文化是幼兒園在長期發展過程中形成并被全體員工普遍認同的價值取向和心理訴求,它是幼兒園精神風貌的集中體現。園長應營造積極向上、寬容友善、充滿愛心、健康活潑的園風園貌。幼兒園的物質文化是幼兒園文化建設的重要組成部分。幼兒園的規劃布局、建筑風格、設施設備、物質材料等,都具有一定的文化內涵,可體現出幼兒園獨特的物質文化。幼兒園的制度文化建設是幼兒園文化建設的保障。制度規范人、約束人、強制人,文化激勵人、教化人、引導人。園長應努力建設民主、科學、平等、高效的制度文化。幼兒園的行為文化建設是幼兒園文化建設的落腳點。行為文化主要是指幼兒園的教師和幼兒在保育教育、學習和生活過程中形成的行為規范和習慣,是一種體現幼兒園價值觀的約定俗成的行為模式。行為文化直接反映了幼兒園倡導的理念是否得到了有效的貫徹落實,制定的制度是否科學合理并得到了嚴格執行。
二、教育者――教學領導
保育教育是幼兒園的核心工作,園長應遵循幼兒教育規律和幼兒身心發展規律,引領教師科學實施保教活動。蘇霍姆林斯基曾指出,一個學校的領導只有把教學和教育以及研究和了解兒童這些學校工作中最本質的東西擺在第一位,他才能成為一位好的領導,成為一位有威信的、博學多識的“教師的教師”。〔3〕園長作為教育者,基本任務是進行教學領導。所謂教學領導是指園長為實現幼兒園的教育目標,優化教育教學系統,通過規劃保教發展遠景,制定課程標準,管理課程教學,視導評價保教活動等,以提升教師的保教品質和幼兒的學習成效的動態過程。教學領導包括領導保育教育工作和引領教師成長兩項專業職責。
1.領導保育教育工作
領導保育教育工作是園長的中心工作,也是園長專業能力的核心體現。園長應當堅持保教結合的基本原則,珍視游戲和生活的獨特價值,重視幼兒良好學習品質的培養,熟悉幼兒園環境創設、幼兒一日生活、游戲活動等教育活動的組織與實施方法,深入班級動態監控幼兒園保教活動的開展情況,科學指導教師實施符合幼兒身心發展規律與幼兒教育規律的保教活動,領導和保障保育教育研究活動的開展,不斷深化幼兒園教育改革,以促進幼兒的身心健康和諧發展。
人類活動可以分為游戲、學習、勞動和休閑四種基本形式,它們分別是個體在不同發展階段中的主導活動。游戲是學前兒童的主導活動,學習是學齡兒童和青少年的主導活動,勞動是成年人的主導活動,休閑則是老年人的主導活動。〔4〕游戲之所以是學前兒童的主導活動,是因為游戲是最適合學前兒童發展水平,并最能滿足學前兒童需要的活動,能推動學前兒童實現最佳發展。學前兒童游戲具有三種功能,分別是生物功能、心理功能和文化功能。此外,學前兒童游戲還具有主體性意蘊。游戲是學前兒童在特定的時空范圍內,在自由意志支配下進行的一種主體性活動。學前兒童在游戲中獲得的解放感、自由感,并不僅僅止于逃避現實或從現實束縛中掙脫出來的解放與自由,而是進一步朝向自身的“人性”的解放與自由。對于學前兒童來說,“我游戲故我在”。園長應當深刻認識游戲的重要價值,充分保障幼兒的游戲權,使幼兒在游戲中快樂生活、健康成長。
園長還要珍視一日生活對學前兒童發展的獨特價值。在一日生活中蘊藏著豐富的教育契機。融保教于一日生活之中,是幼兒園教育區別于中小學教育的一個顯著特點。日本學者津守真認為幼兒的生活可以分為三個領域:一是屬于幼兒自己的獨特的世界,幼兒憑借自己的力量開拓這一領域。二是幼兒與成人共同生活的世界,在這里,成人向幼兒傳遞文化。三是將課題帶入生活的世界,這里的課題是成人與幼兒共同的研究課題,他們通過合作的方式來解決這一課題問題。〔5〕園長要引領教師根據幼兒的發展水平,在這三個領域的平衡狀態中豐富充實幼兒的生活。
2.引領教師成長
引領教師成長是提高幼兒園保教質量的關鍵。園長要積極保護教師的合法權益,尊重教師的專業自,為教師身心健康提供有力保障。教師的發展不單是教學技能的提高,還包括心理的成長。園長應重視立德樹人,培養優良的師德師風。在此基礎上,園長要依據教師專業成長的基本規律以及不同水平教師專業發展的不同需求,采取不同方式與不同層次的扶助手段以及相應的激勵機制,有效促進教師的專業發展。學習型組織建設與學習共同體的建立是園長引領教師成長的重要平臺。
在解決了教師“量”的保障問題以后,世界各國都日益重視教師“質”的提升問題。教師專業化便是對教師“質”的要求的體現。20世紀50年代,英、美等國率先提出了關于教師專業化發展的理論。1966年,國際勞工組織和聯合國教科文組織提出《關于教員地位的建議》,首次以官方文件形式對教師的專業化作出了說明。20世紀80年代,教師專業化發展已經成為世界教育發展的潮流。幼兒園教師的專業化意味著幼兒園教師必須是研究者。“教師即研究者”這一觀念特別強調教師不只是別人研究成果的消費者,更應是研究者。園長應該引領教師反思教育實踐,促進教師教學能力的提高。反思是指教師以自己的保教活動為思考對象,對自己的保教行為及結果進行審視和分析的過程。教學反思被認為是“教師專業發展和自我成長的核心因素”。
教師的專業發展一般分為四個階段:一是職前儲備階段:虛擬關注期。二是入職調整階段:求生關注期。三是鞏固穩定階段:任務關注期。四是創新成熟階段:自我更新關注期。園長應該根據教師發展的不同階段特點采取不同的支持策略。教師是幼兒園改革與發展最重要、最寶貴的人力資源,園長應該充分尊重、信任、賞識和團結每一位教師,充分發揮他們的聰明才智,以激勵他們為幼兒園的發展獻計獻策、貢獻力量。
三、管理者――組織領導
幼兒園這一組織機構具有特定的結構與功能。園長作為管理者,應當擔負起組織領導的任務。所謂組織領導,是指園長為了組織的利益和實現組織制定的目標,把幼兒園全體員工凝聚成一個和諧向上的集體,使大家朝著一個共同的目標去努力奮斗的過程。組織領導包括優化內部管理和調適外部環境兩項專業職責。
1.優化內部管理
幼兒園是一個具有內在運行機制的組織系統,園長作為這個組織系統的管理者與第一責任人,應堅持依法辦園,實行科學與民主的管理,建立健全幼兒園管理的各項規章制度,優化配置人力、物力和財力等資源,最大限度地發揮幼兒園組織系統的效能。
沒有規矩不成方圓。制度是一個組織內部的管理體系及其對內部成員的行為規范。園長應建立健全幼兒園制度體系,如行政制度、資產管理制度、人事制度、財務制度、保教管理制度、教科研管理制度、衛生保健制度、后勤管理制度、安全管理制度、突發事件應急制度等。只有健全組織制度,才能夠規范幼兒園運行,保障幼兒園各項工作的有條不紊。幼兒園制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中修正完善制度的動態過程。制度建設不僅意味著要完善制度的內容與體系,更重要的是要促使全體員工自覺遵守各項規章制度。
科學管理與民主管理是幼兒園管理的雙翼,缺一不可。民主管理是科學管理的前提,科學管理是民主管理的保證。科學管理要求園長積極探尋并自覺運用教育和管理規律,以提高幼兒園各方面工作的效率和效能,提升幼兒園教育質量。民主管理要求園長要致力于將領導權利和領導職能分享給下屬,讓下屬有機會參與管理和決策。
時代的飛速發展,社會形勢的日趨復雜,使得幼兒園時常要應對突發事件。突發事件一般是指毫無預期、突然發生并常常帶來惡性結果的事件。園長應提高危機管理的意識與能力。在危機處理過程中,園長一方面要采取有效的應對措施,另一方面還要以開放坦誠的態度了解公眾的意見,積極做好溝通工作。危機管理不僅指危機發生后的及時應對,還包括對危機的預防與預測。危機處理能力是當今檢驗幼兒園園長管理水平的一個重要指標。
2.調適外部環境
幼兒園作為一個社會性組織,它不是孤立存在的,而是一個開放的系統,存在于一定的場域之中。幼兒園的發展一直受家庭、社區及其他外部環境的影響。特別是在當今社會,幼兒園與越來越多的社會力量發生聯系。幼兒園要獲得良好發展,就需要創設和諧、良好的外部環境,處理好對外公共關系。對外公共關系是指幼兒園與外部公眾,包括政府、幼兒家長、社區及其他社會機構之間的關系。若能雙向良好溝通,建立和諧關系,則能實現互惠共贏。〔6〕因此,園長應當積極與政府、幼兒家長、社區等進行溝通,向他們展示幼兒園的辦園成績,說明存在的困難,以贏得他們對幼兒園工作的支持與配合,為幼兒園發展營造良好的外部環境。
與幼兒家長的關系是幼兒園公共關系中的一個重要方面。對幼兒園來說,家長既是幼兒園的客戶,又是幼兒園教育的合作者,也是幼兒園保教質量的評價者,還是幼兒園聲譽的傳播者,甚至還是幼兒園教育資源的提供者或中間人。〔7〕園長應該想辦法使家長由幼兒園保教工作的被動參與者轉變為主動參與者。可以說,調動了家長的積極性,幼兒園各項工作的開展就有了強有力的同盟軍。
幼兒園與社區是一個利益相關的共同體。園長要堅持合作共贏的基本原則,一方面積極整合社區和社會上的各種資源為幼兒園教育服務,最大限度地實現對園外資源的有效整合與充分利用;另一方面又要為社區和社會提供力所能及的人力和教育資源,積極服務社區和社會。
園長在帶領員工練好“內功”,把提供優質教育作為處理好幼兒園對外公共關系基礎的同時,還要努力塑造和維護幼兒園良好的公眾形象,不斷擴大幼兒園的知名度與影響力,爭取公眾的理解、信任與支持,以獲取更多的資源和發展助力。
總之,園長應努力扮演好領導者、教育者、管理者三種角色,切實承擔起規劃幼兒園發展、營造育人文化、領導保育教育工作、引領教師成長、優化內部管理與調適外部環境六項專業職責,嚴格按照《幼兒園園長專業標準》來規范、約束、完善自己,不斷提高管理水平與業務能力,以引領幼兒園沿著正確的方向高水平地向前發展。
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Three Roles and Six Professional Responsibilities of Kindergarten Directors: On the Core Content Framework of Kindergarten Directors’
Professional Standards
Wang Xiaoying
(Faculty of Education, Northeast Normal University, Changchun, 130024)
幼兒園擴建請示一郎溪縣教體局:
凌笪鄉崗南中心幼兒園現有占地面積約4000平方米,服務半徑約4千米,覆蓋人口約9000人。園舍建筑面積:378平方米,其中活動室216平方米,教師辦公室108平方米,廁所54平方米。現有教學條件嚴重不足,急需改善,根據規范化幼兒園建設標準,對現有幼兒園改擴建工程做出如下建設規劃的請示:
一、校舍規劃。
1、幼兒園園舍獨立。須設立園門、園牌,并在園門外修建一條3.5米寬,60米長的水泥路一條。預計投入資金:3萬元。
2、教學及輔助用房1200平方米。預計投入資金:180萬。其中:多功能室90平方米,專業教室750平方米,睡眠室180平方米,保健室20平方米,圖書室60平方米,晨檢室20平方米,傳達室30平方米。
3、行政辦公用房200平方米。其中:教師辦公室120平方米,會議室80平方米。預計投入資金:25萬。4、生活用房(廚房)140平方米,預計投入資金:20萬。
二、戶外活動場地建設。
力求符合幼兒園布局規則,便于教學、生活、游戲功能區劃分,預計投入資金:20萬元;
三、規劃購置設備設施。
預計投入資金:40萬。其中:保教設備(玩具、圖書)250套,大型幼兒游樂設施2組,生活設施(取暖、桌床椅等)250套。預計總投入資金:288萬元。特向郎溪縣教體局申請予以資金考慮,以便于崗南中心幼兒園改擴建工程盡快實施。
妥否,請批復。
二〇XX年十月十四日
幼兒園擴建請示二市教育局發展規劃處:
今年省項目辦下達我縣20XX年閑置校舍改擴建幼兒園7所,分別是湯池鎮石橋小學幼兒園、郭河鎮牛首幼兒園、郭河鎮三塘幼兒園、郭河鎮金瓦(三畈)幼兒園、樂橋鎮桂元幼兒園、樂橋鎮檀巷幼兒園、郭河鎮福元小學幼兒園,總面積9510平方米。因湯池鎮人民政府決定20XX年對石橋村實施遷村整治工程,對原石橋小學將重新擇址新建;郭河鎮20XX年同時改擴建幼兒園4所,任務重、困難大,而且教師難以配備到位。鑒于以上情況,請求將項目中湯池鎮石橋小學幼兒園調整為湯池鎮松園幼兒園,郭河鎮三塘幼兒園調整為白山鎮金沈幼兒園,郭河鎮金瓦(三畈)幼兒園調整為羅河鎮店橋幼兒園,樂橋鎮桂元幼兒園調整為盛橋鎮鐵山幼兒園。
妥否,請批示。
二〇XX年三月一日
幼兒園擴建請示三各州、地、市婦聯:
為了切實提高我省學前教育水平,加強幼兒園基礎設施建設,省婦聯將積極協調各有關部門及社會愛心人士,扶持我省各地幼兒園的發展,改善幼兒園辦學條件,擬申報一批幼兒園改擴建項目,現將有關項目事宜通知如下:
一、申報范圍:以縣級或縣以下的公辦幼兒園為主,教育局所屬、婦聯直屬幼兒園等可優先申報。
二、申報條件:利用現有幼兒園的場地、設備、師資力量等資源,改擴建幼兒校舍及活動場地,幫助幼兒園配套和完善內部設施和設備,改善現有幼兒園的辦園條件。
三、申報日期:請各地婦聯認真組織此次項目申報工作,將審核后的項目文本于4月28日前報省婦聯兒童部。
聯系電話:
傳真:
電子郵箱:
聯系地址:
關鍵詞:新入職教師;職業能力;現狀;對策
中圖分類號:G78文獻標識碼:A文章編號:1674-120X(2016)29-0124-02收稿日期:2016-08-12
2012年3月,教育部出臺了《幼兒園教師專業標準(試行)》。該標準成為教育行政部門、教育培養機構、幼兒園以及幼兒教師工作的依據。地方政府結合國家的政策要求,根據本地區的實際情況和發展戰略,分別從師范生教育、職后培養等多維度進行落實。幼兒園在園的新教師在校期間所接受教育的人才培養方案并沒有受到《專業標準》的指導。因此,根據《專業標準》,這些新入職的教師職業能力現狀調查分析及能力提升策略的制訂成為目前備受關注的問題。
一、鞍山市新入職幼兒教師職業能力現狀分析 鞍山市幼兒園新教師職業能力的現狀存在以下情況:環境創設能力、一日生活的組織與保育能力、教育活動的計劃與實施能力較強,游戲活動的支持與引導能力、反思與發展能力較差,激勵與評價能力、溝通與合作能力亟待提高。
1環境創設、一日生活的組織與保育、教育活動的計劃與實施能力較強
由于在校期間所學美術、環境創設課程較多,因此,對于環境的創設與利用,幼兒園新教師能夠較快適應和掌握。
新教師的一日生活組織與保育能力較強,這與新教師在校期間多次專業見習與實習的經歷有關。對于一日生活的流程,教師能夠熟練掌握,并從容應對。
組織教學活動也很容易上手,加之新教師入職之后,培訓大多集中于如何設計與組織教育活動方面,因此,這方面的能力較強。
2設計的游戲活動形式單一,支持與引導能力不足
游戲活動的支持與引導不僅僅是能夠帶著孩子玩,還要根據孩子的年齡特點和發展需要提供符合的游戲條件、材料,鼓勵幼兒自主選擇內容、創造性地進行游戲。觀察發現,幼兒園新入職教師對游戲的組織形式傳統、僵化,基本采用在校期間游戲課堂上教師講述的游戲形式,鮮有創新性形式。在游戲的引導方面技能缺失,在幼兒遇到游戲經驗提升時,不能給予幼兒及時的引導與教育。
3反思僅限于教學活動,發展規劃難以顧及
調查發現,幼兒園新教師的反思主要是針對教學活動的反思,對教學活動之外的教育行為反思甚少。
由于疲于應對各種教具制作、公開課活動展示,新入職教師對自身職業發展生涯的規劃難以顧及。在與新入職的教師訪談中發現,他們對自身未來的職業定位沒有考慮太多,很多教師被動地按照幼兒園的安排接受培訓,很少有考慮除此之外,自己可以接受什么培訓,將來要發展成什么崗位的員工,自己將來的職業定位是什么。
4激勵與評價幼兒的方式與時機不恰當
通過幼兒園聽評課活動發現,新教師激勵與評價幼兒的方式欠妥當。經常用命令的口氣與幼兒交流,常常會采用說教方式,利用教師的權威帶給幼兒的壓力來管理課堂。另外,在評價與激勵幼兒時,采用籠統含糊的語言,沒有具體化到幼兒的個體行為表現。比如在組織活動中,很多幼兒回答完問題,教師都會用“你真棒”這一句話來評價和激勵幼兒,不能起到有效激勵幼兒的目的。
另外,在評價與激勵幼兒的時機把握方面,存在不恰當因素。由于與幼兒接觸時間較短,教學經驗少。在教學過程中,對幼兒傾聽不夠,急于給予幼兒評價,結果教師沒有完全把握和接受幼兒想表達的信息。
5與家長溝通不主動,與同事合作定位不恰當
在新教師獨立帶班期間,面對幼兒家長存在被動溝通的現象。當家長站在自己面前詢問孩子的情況時,教師才不得已解答家長提出的問題,最后出現了許多家長圍在老師周圍問這問那,教師疲于應付的現象。相反,如果教師能夠根據幼兒年齡特征以及常出現的問題有針對性地給家長進行講座,引導家長用正確的教育方式教育幼兒,變被動為主動,溝通效果就會很好。
新入職教師一般都由保育員或配班教師做起,由于初來乍到,處處謹慎小心。與主班教師的關系定位往往不恰當,沒有站到平等相處的角度處理問題。對于主班教師言聽計從,即使發現了主班教師的教育方式不恰當也不敢指出。平等合作的同事關系發展為主班教師的“一言堂”。
二、鞍山市新入職幼兒教師職業能力提升的對策 1調整新教師入職培訓的內容,并使培訓周期化
調查發現,新入職教師的培訓內容與《專業標準》存在不相符的情況。很多幼兒園側重于對新手教師進行活動設計與組織能力培訓,較少涉及科研能力、專業發展規劃等方面的內容。幼兒園管理者在組織入職培訓時,應對應《專業標準》中提出的幼兒教師必備的七項能力,從這七個方面對教師進行入職培訓。針對新教師沒有實際教學經驗,利用案例講解的方式進行培訓,從教學能力、溝通能力、發展與反思能力等多維度展開培訓。
另外,入職培訓不應該僅限于上崗之前,應該在新教師入職一段時間后,組織再培訓,讓有經驗的教師開展主題經驗交流會,針對新手幼兒教師在工作中遇到的比較集中的問題統一解答。周期化的培訓能夠提高培訓的針對性和效率。
2完善幼兒園教師評價與考核機制
調查發現,幼兒園對教師的評價偏重于彈唱、繪畫、手工、舞蹈等專項技能的考核,忽視了教師反思與發展、溝通能力等方面的考核。幼兒園應該對應《專業標準》中提出的幼兒教師應具備的能力素質,完善幼兒園教師評價與考核機制,建立科學的評價機制,形成全面客觀的標準,科學地促進教師隊伍建設,提高教育質量。
3指導新教師進行職業生涯規劃
教師職業生涯的規劃和有效實施,不僅是促進教師專業成長的有效路徑,也是幫助教師實現職業目標和提高教師隊伍整體素質的重要手段。由于疲于應對各種教育教學任務,新教師對自身職業發展生涯的規劃難以顧及。幼兒園應該幫助新教師理清思路,引導他們在建立職業認同基礎上,規劃好自己的職業生涯。幼兒教師的職業生涯規劃是否合理,直接關系到教師的專業認同感與崗位穩定性。利用教研活動等契機,讓新教師匯報自己的專業發展目標與計劃,是提升新教師職業素養的有效途徑。
參考文獻:
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我們的國家終于把學前教育作為一個獨立的教育階段與其他各類教育并列,其地位和作用逐漸得到認可,在2010年全國各地都暴露出入園難的矛盾和問題,國家才專門召開全國學前教育工作會,把支持農村學前教育發展列入了重大項目,這讓苦盼已久的農村學前教育工作者看到了希望的曙光。
農村學前教育工作一直以來都沒有受到足夠的關注和支持,長年累積下來,現在的農村學前教育面臨著很多的問題和困難。
一、 政府對農村公辦幼兒園的經費投入嚴重不足。
1、 地方政府從來沒有重視對農村公辦幼兒園投入資金進行園舍建設,已有的農村公辦幼兒園都是原來的老舊房子,完全不符合現在規范幼兒園的要求。
2、 地方政府從來沒有對農村公辦幼兒園投入資金進行維修或裝修,都是幼兒園自己擠出有限的公業務費來做基本維護,有些基礎設施都無法達到規范要求。比如:幼兒園戶外活動玩具區域的軟化,沒有一所農村公辦園達到這樣的要求,都是水泥地面或泥地面。
3、 如今國家開始重視幼兒教育,重新對全市的公辦幼兒園進行規劃建設,啟動學前三年行動計劃到今年就是三年了,簡陽全市還沒有一所完整的新建幼兒園具備招生的條件,也沒有一所擴建的幼兒園動工。到目前為止,全市幼兒園的辦園條件還是沒有得到根本的改變,入園難仍然是一個非常突出的社會問題,也是全市家長們心里的擔憂和問題。過去一直存在的并經歷了艱辛的幼兒園卻還是繼續保持舊貌,努力堅持著。
4、 政府對農村公辦幼兒園這么多年來只有解決了公辦教師的工資,沒有任何公業務費的撥付;這樣導致生源偏少的農村公辦幼兒園舉步維艱,園舍無法得到基本的改善,辦園條件無法得到基本的提高;農村公辦幼兒園辦園時間越久,園舍越老舊,辦園條件越差,就是這樣形成的。
5、 農村公辦幼兒園的臨聘人員的工資也沒有撥付,都是靠幼兒園自己解決的,幼兒園的經費都很困難,臨聘教師的工資是幼兒園全年收入中一筆很大的開支,幼兒園就完全沒有更多的經費改善辦園條件。
6、 政府從來沒有對農村公辦幼兒園的現代化教育教學設備設施進行投入。政府這么多年來重視對義務段教育的投入,對學前教育的投入從來沒有納入財政預算,沒有任何的經費投入。農村公辦幼兒園的現代化教育教學設備設施都不到位,幾乎沒有。目前,幼兒園只有每個班配備了一個電視,全園只有普通辦公電腦,其他就沒有任何稱得上是現代化的教育教學設備了。
農村公辦幼兒園受地理位置的限制,生源較少,形不成市場和競爭,受農民收入和消費水平的限制,無法提高收費標準,每年的收入維持著所有的公業務費的支出和臨聘人員的工資支出,都沒有多余的資金投入辦園條件的改善和提高,現在的農村公辦幼兒園都無法達到規范幼兒園的園舍要求,條件都很差。
二、 嚴重缺編,嚴重缺少年輕專業人才。
1、 現在每一所農村公辦幼兒園都嚴重缺教師。幼兒園的編制是2003年審核的,就再也沒有重新核定過。當初的編制審核也沒有按照國家規定配備,只是當初已有人員的認定。隨著生源的增加,特別是近三年來,每一個幼兒園的人數和班數都大大的超過了核編時的規模:我園的幼兒人數翻了一番,班數增加3個,教師編制沒有增加,教師退休也沒有補充,最需要老師的幼兒園卻還成了缺編學校。我們非常需要教師的學校卻還是缺編單位,我們每年都要臨聘6個人員才能保證正常的運轉。
2、 教師年齡結構非常大,嚴重的缺少年輕的專業人才。農村幼兒園之前因為收入低,沒有人愿意調進,只有調出的,我園從1999年之后就有12年沒有年輕專業人才進入。教師的年齡結構非常大,平均年齡都在40多歲,現在的農村公辦幼兒園太需要年輕專業人才了,這樣幼兒園才有生機和活力。
3、 公辦幼兒園教師編制缺口越來越大,只能臨時聘用教師,并且自行承擔教師工資福利;農村公辦幼兒園都是這樣的情況,更無法承擔聘用保育員的費用,所以都沒有配備保育員,每一個班都只能保證配備兩個教師,保育員的工作都由教師師來完成。農村幼兒園教師工作量極大,安全壓力更大。
4、 農村幼兒園嚴重缺少教師,上級部門又控制幼兒園的招考教師的人數。造成了“想要的人要不到,想進的人進不來”這樣的局面。我們幼兒園現在還缺編4個,而我們至少要聘用6個人員才能保證正常的運轉。
5、 農村公辦幼兒園的老師評職稱異常艱難。因為農村公辦幼兒園的教師編制少,中級以上職稱的比例就非常小,再加上教師只出不進年齡結構又大,在園的教師很多很早就沒有希望評中級職稱了,因為沒有指標;高級職稱按照現有的比例(1.5%)來看,是永遠也沒有指標的。
這樣嚴重的偏差需要引起上級足夠的重視,并切實的解決!否則,農村學前教育只能無限期的地陷入“辦園低條件、教師低水平、待遇無保障、幼兒健康成長得不到保障”的惡性循環,農村幼兒的生命權、受教育權及發展權得不到有效保障,無法滿足最廣大的農民群眾希望其子女受到良好學前教育的最基本愿望!
三、 隨著生源增加,已有的園舍條件完全不能滿足需要。
農村公辦幼兒園從2010年2月開始,生源突然增加很多,班額加大班數增多,現有的辦園規模和辦園條件已經無法滿足家長最起碼的需求,急需資金改善辦園條件。
1、 沒有多的幼兒活動室,沒有富余的教師,辦園規模只能是保持現狀,結果卻導致很多幼兒無法在適齡的時機進入幼兒園,造成了幼兒入園難的問題。
2、 幼兒活動室偏小,幼兒活動室還不夠需求,我園把辦公室都騰出來做小班的活動室;活動室僅能滿足一個班一間,根本就沒有多余的多功能活動室,更就別談什么音樂室操作室等專用活動室了;每一班的班額都超過了國家的規范要求,有的甚至嚴重超人數。
3、 幼兒戶外活動場地大中型玩具老舊,地面沒有軟化,存在著嚴重的安全隱患。
4、 農村公辦幼兒園沒有配套的幼兒午睡室,沒有條件給幼兒提供午餐午睡,只能解決部分幼兒;或者因陋就簡的租民房來解決,條件都不好,都存在一定的安全隱患。
5、 農村公辦幼兒園都沒有專用的幼兒園廚房,都是搭建或將就用的幼兒活動室,幼兒食品衛生安全無法得到最好的保障。按照現在規范的要求,廚房的建設和設備設施都不符合幼兒園食品安全衛生要求。
6、 農村公辦幼兒園的教學樓都是原有建筑,并且只有一幢,很多的底樓做門面被賣了或抵押給了開發商,二樓以上才作為教學使用,所以很多的四樓還在作為幼兒活動室或午睡室,這也不符合國家的規范要求,存在安全隱患。
四、 學前班成為幼兒園小學化傾向的重災區。
學前班是指對沒有接受過幼兒園教育的幼兒實施的入學前一年教育,其目的是為幼兒進入小學做準備。這是我國八十年代針對幼兒園不足而提出的。到現在,學前班成為很多農村小學的附屬班,師資和教學與正規的幼兒園完全脫節,學前班已經是小學化傾向的重災區。
1、 小學附屬的學前班的教師都是小學教師,不具備專業知識和能力,基本當作小學生來教育。
2、 小學附屬的學前班的教育教學基本小學化,教師天天教寫字做算術,甚至教拼音,幾乎沒有游戲和戶外活動。
3、 多數學前班設施簡陋,不是獨立建筑群體,沒有獨立的戶外活動場地,教育教學隨著小學生上課下課玩耍,不符合安全要求,存在嚴重安全隱患,也不符合幼兒的身心發展需要。
五、 農村學前教育得到前所未有的重視,迎來了春暖花開時節。
農村公辦幼兒園現在索面臨的這些問題和困難是長久以來沒有得到足夠的重視形成的,需要解決的問題和困難非常多,需要的資金也非常大。特別值得欣慰的是,簡陽市的農村學前教育得到了前所未有的重視,教育局財政局在對農村公辦幼兒園的現狀進行深入的調研,然后根據實際情況做出合理的規劃,逐年逐步的進行改善和改變,農村學前教育終于迎來了春天。
1、 目前最需要解決的是農村公辦幼兒園的師資問題,上級根據每一個幼兒園現有的規模重新進行審核確定編制,每一年規劃招考引進年輕的專業人才。
2、 政府對已有的農村公辦幼兒園進行實地勘察,規劃進行必須的擴建和維修,在原有的基礎上基本達到規范建筑要求,去除存在的安全隱患。
3、 對無法滿足現有民眾子女就近入園的鄉鎮,重新規劃新建公辦幼兒園。
4、 擴大農村公辦幼兒園教師評職稱的比例,讓農村幼兒園的教師也有機會去爭取高一級的職稱。
5、 政府要把農村公辦幼兒園里的非公辦教師的工資待遇納入財政預算,足額給予支付,讓他們得到應有的尊重和待遇。