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1、資本經營與兩權分離
所謂資本經營是以資本為紐帶,以價值管理為特征,通過企業全部資本和生產要素的優化配置及產業結構的動態調整,對企業的有形資產和無形資產進行轉讓和處置,從而實現有效運營的一種經營方式。它反映的是出資人與受資人的經濟關系,出資人為獲取資本報酬而投出資本,并監督資本的運用。資本經營是以兩權分離為基礎,以資本轉移為前提的。從這個意義上講,我國國有企業改革所實行的兩權分離、政企分開等措施其實就是資本經營的基礎,而資產重組、兼并收購、股份制改造等手段亦是資本經營不可缺少的組成內容。
2、資本經營目標
在商品經濟社會中,資本是各種經濟活動得以實現的條件,而其本質特征是價值增值,資本只有通過營運才能發揮其在經濟生活中的作用并達到增值的目的。當然,這種增值首先應保證資本保值才能實現。因此,我們認為,資本經營是以資本保值增值為目標的一種有效經營方式。資本是否實現保值增值應該有一個衡量的標準,這個標準可以是數量信息,也可以是非數量信息。
3、兩極分離與資本經營目標的實現
出資人為了確保所有權權益即資本保值和增值,必然會對企業或經營者運用其資本的情況進行監管,并需考核、分析和評價資本保值增值的結果即資本經營目標實現的程度。無論是在資本運營過程中對資本運用的情況進行監管,還是在一定時期后對資本經營結果進行考核、分析和評價,出資人理所當然地要找到合適的依據。這樣,不可避免地要求經營者主動提供關于資本運營的實施情況和結果。經營者也負有法律上的責任,必須提供這樣的報告。這就是所謂的“財務報告”。
4、財務報告的意義與作用
提到財務報告,人們自然會想到企業經常向外界提供的財務報表,但這是不全面的。財務報告是指企業用于對外界公布,反映企業財務信息和非財務信息,旨在幫助信息使用者分析企業過去經營狀況等有關經濟事項的一個有機報告體系。財務報告可以是數據報告,也可以是文字報告,但是,財務報表不僅局限于一種“表格”形式,而且一般只能以數據填列。我國規定的財務報告除了包括企業根據完整無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制的財務報表外,還包括必要的附表、會計報表附注和財務情況說明書。其中,財務報表主要有:資產負債表、利潤表、現金流量表。按照規定,企業應當定期向有關信息使用者提供財務報告。
現行財務報告體系:不能滿足需要
1、財務信息的供給與需求
供給與需求本是經濟學中兩個十分重要的基本概念,但供求定理適用于任何商品,包括“財務信息”這種特殊的商品。
(1)需求并不是人人都需要企業對外提供的信息,也不是人人對企業所有的信息都感興趣,具體來說,企業財務信息的需求者主要有企業的出資人(投資者)、債權人、國家宏觀管理部門、企業管理當局、企業職工等,但出資人,包括現實的和潛在的出資人,由于向企業提供了承擔較大風險的資本,并享有收益權和剩余資源的所有權,而成為財務信息的主要需求者。作為投資者,必須也只能通過財務信息評估企業經營者受托經營責任的履行情況和企業的盈利能力,了解企業資本的保值增值情況,了解企業利潤的形成和分配情況。
(2)供給財務信息的供給是由經營者完成的,經營者提供的財務信息目前主要通過其對外公布的財務報告,信息使用者從財務報告中可獲得他們所需要的決策信息。但是,財務報告所提供的財務信息是不完整的。就我國現狀而言,企業的經營者理所當然負有對出資人絕對的受托責任,應該及時而且準確地提供反映企業財務信息的詳細資料。但實際上出資人往往得不到相應的信息,究其原因,主要有這樣幾個方面:一是為了保證企業在投資者眼中的投資價值,作為信息提供者的企業經營者一般不愿對外披露企業經營狀況不佳、盈利能力差、未來發展前景暗淡的有關信息。二是財務報告本身的局限性也限制了財務信息的供給。這種限制主要體現在我國現行的財務報告體系中,信息提供者只須對外公布有關規定的信息,而對決策者真正需要的非常有用的信息反而沒有提供,也就是信息缺乏相關性。同時,企業出于商業保密、信息披露成本的考慮等原因,也會節制財務信息的供給。
(3)有效性與供求的不平衡性財務信息是否真實有效只有通過注冊會計師審計后才能說明,但注冊會計師審計并不能將信息的需求者與供給者的供求矛盾予以解決。財務信息的供求不平衡是普遍存在的。投資者希望了解企業資本運營及保值增值情況,但僅從企業對外提供的財務報告中很難準確、細致地得出一些有意義的結論。同時,不同地位的投資者,其信息需求的滿足程度也不同。特別是近年來,我國大力推行企業上市,上市公司的投資者,除董事會成員和少數大股東外,其他的廣大股民所獲得的信息只眼于企業對外公布的財務報告范圍之內。即使是可能從其他渠道獲取企業大量有用信息的投資者,也無法真正滿足其投資的最初愿望。
2、現行財務報告體系存在的缺陷
對現行財務報告體系的批評,是與對傳統財務會計的批評聯系在一起的。因為,財務報告所具有的缺點和弱點,也就是財務會計所具有的缺點和弱點。因此,要改進財務報告,其實就是要改革財務會計所固有的局限性。現行財務報告提供的財務信息缺乏一定的相關性。財務會計的確認、計量與報告是以過去的交易和事項為基礎,財務會計本身是面向過去的,而報告的重點往往放在法律形式上,對于交易或事項的報告形式重于實質。比如,財務報告中沒有反映企業經營風險和不確定性增加的因素;財務報告中未能反映某些資產、負債項目,如已發現的礦產資源價值、企業自創商譽價值等。信息使用者希望得到預測企業未來業績和財務狀況,特別是未來的現金流動的信息,但財務報告僅僅對企業過去的業績和財務狀況做了描述。同時,經濟環境的劇烈變化,許多新事物的出現,對企業的經營影響較大,但從現行財務報告中不能得到應有的反映。
另外,現行財務報告的披露要求也無法達到會計信息質量的及時性,披露的周期、時限過長,如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出,而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出,這樣長時間后報出的信息又有多少是有用的呢,能說明企業現在的何種價值?
改進財務報告:明確資本經營的方向
改進財務報告,明確資本經營的目標是使資本得到最大的保值增值,使財務報告反映資本的保值與增值情況,進而使投資者、債權人、企業管理部門等,都可以從這些改進后的財務報告中獲得更加有用的財務信息,確保決策更明朗和可靠。
1、借鑒國際先進做法,改進財務報告體系
國際會計準則委員會在1997年修訂的《國際會計準則第1號——財務報表列報》中規定:一套完整的財務報表包括下列組成部分:資產負債表、損益表、一份反映權益的所有變動或不是由業主資本交易和對業主的分派所引起的權益變動的報表、現金流量表、會計政策和說明性注釋。同時又指出,鼓勵企業在財務報表之外披露管理部門提供的財務評述,該評述應描述和解釋企業財務業績和財務狀況的主要特征及其面臨的主要不確定性事項,諸如決定業績的主要因素和影響,企業籌資來源、舉債政策及其風險管理政策,以及價值未在資產負債表中反映的企業實力和資源等。另外,該準則還鼓勵企業提供諸如環境報告和增值表等附表。
英國的財務報告體系基本上與國際會計準則相似,但其財務報告還有一些特殊的內容:一是在損益表之外,還要求提供確認的利得和損失總表,專門反映一些在法律或會計準則規定下可以直接計入留存收益的未實現利得、固定資產重估增值等。二是英國的財務報告體系除了基本報表外,還包括一些其他的信息揭示,如董事會報告、增值表、分部報告、盈利預測報告和社會責任報告等。
我國也應正視現實,借鑒國際先進做法,改進我國的財務報告體系。我們認為,可以在時機成熟的時候,引進一些新的財務報告方式,比如增值表、財務預測報告、社會責任報告以及國際會計準則中的描述企業業績和經營狀況主要特征的財務評述等。對于這些新增加的項目,可以是強制性的,也可以是非強制性的。版權所有
2、改進計量模式,確保資本的保值增值
資本的保值增值情況可以通過企業提供的資產負債表獲得。按我國現行的考核辦法,將企業期末的所有者權益與期初的所有者權益相比,若二者相等,即表明實現了保值;若前者大于后者,則表明實現了增值。這里,一方面要扣除企業本期新增投資及資本公積金的增加;另一方面應結合利潤表,綜合比較企業的盈利能力,因為企業資本的保值增值的真正來源是企業實現的利潤。
但是,值得注意的是,是否只要將企業期末的所有者權益與期初的所有者權益相比,就完全可以反映企業資本的保值增值情況呢?答案是否定的。眾所周知,現行財務會計有一個很重要的原則需要遵循,那就是歷史成本原則,在財務報告之前的確認、計量和記錄行為中,都以歷史成本為主要計量屬性,使得財務報告實際上只能反映企業經濟活動的“歷史”。在幣值不變的條件下,歷史成本無可非議地能成為一種恰當的會計計量手段,但存在通貨膨脹時,歷史成本便會有很多缺陷,因為在通貨膨脹下的歷史成本不僅會虛增企業利潤,還會侵蝕企業未來的財務營運能力。通貨膨脹使得企業重置存貨和固定資產時所需的貨幣量增加,但與現期銷售收入對應的存貨或折舊可能是很長時間以前發生的,這種收入與費用的不對稱性導致了企業利潤虛增的現象,違背了收入與費用的配比原則,即使盈利較多,也并不表示實現了資本的保值增值。因此,為了體現在通貨膨脹條件下的真實業績,企業應提供通貨膨脹對企業影響的報告,這就要求企業運用通貨膨脹會計手段,正確地確認、計量和報告通貨膨脹條件下的企業損益和資產使用情況,反映期末企業資產的真實價值。
3、拓展信息披露的范圍,使信息更具有相關性
內部報告的內涵及體系
目前會計準則和會計上通常所稱的財務報告是外部報告。相對于外部報告,內部報告是由企業內部編制,在企業內部傳遞,為企業董事會、管理者和相關人員所使用,滿足企業決策與控制需要,實現企業戰略目標的信息報告。內部報告包括內部報表及相關資料。內部報表是根據企業內部決策與控制需要所編報的成本費用表、資產使用狀況表等,其種類、數量、格式等都可根據公司管理的需要而設計。應當明確的是,對外報告的報表與內部報表的界限劃分受主觀影響較大。如果企業自愿披露一些會計準則強制披露以外的報表,那么,對外報告可能包含上述內部報表。同樣,企業內部決策與控制所需要的信息也必然包括資產負債表、利潤表等所謂外部報告信息,從這個角度看,內部報告也可包括財務報告。
與財務報告的設計不同,內部報告體系的設計不是由企業外部的會計準則委員會或相應的機構來完成的,而是由企業管理者根據自身決策與控制需求所設計的。內部報告體系建立的理論基礎應是內部利益相關者的相關決策信息需求。在市場經濟體制和現代企業制度下,企業的經營決策可分為資本經營決策、資產經營決策、商品經營決策和生產經營決策四個層次,以此為理論依據,形成了資本經營報告、資產經營報告、商品經營報告和生產經營報告四大內部報告系統。
1、資本經營內部報告系統。資本經營是指企業以資本為基礎,通過優化配置來提高資本經營效益的經營活動,其活動領域包括資本流動、收購、重組、參股和控股等能實現資本增值的領域,從而使企業以一定的資本投入,取得盡可能多的資本收益。反映資本經營核心目標的指標是凈資產收益率。所以,要實現資本經營目標,一方面要提高總資產報酬率(即搞好資產經營);另一方面要搞好資本運作,降低資金成本,特別是降低負債成本,優化資本結構,用好稅收政策。因此,資本經營報告系統應包括:資產經營報告、資金成本報告、資本結構報告、所得稅報告、EVA(經濟增加值)報告等。
2、資產經營內部報告系統。資產經營是指企業以資產為基礎,通過合理配置與使用資產,以取得盡可能多的收益。反映資產經營核心目標的指標是總資產報酬率,企業要搞好資產經營,一方面要提高銷售利潤率或商品的盈利能力(即搞好商品經營);另一方面要搞好資產配置與重組,提高資產使用效率,加速全部資產周轉。因此,資產經營報告系統主要包括:商品經營報告、資產結構報告、資產利用程度報告、對外投資報告、資產損失及不良資產報告、資產利用效果報告、資產重組報告等。
3、商品經營內部報告系統。商品經營是指企業以市場為導向,以一定的人力、物力消耗,生產與銷售盡可能多的商品,取得盡可能多的利潤。反映商品經營核心目標的指標是經營利潤率,企業要搞好商品經營,既要提高營業利潤率,也要擴大銷售規模與水平。其中,增加產量、降低生產成本(即產品經營)是基礎,同時注重產銷平衡、提高商品銷售價格、降低采購價格及相關費用。因此,商品經營報告系統主要包括:產品經營報告、營業收入報告、商品銷售價格報告、市場占有率報告、采購價格報告、管理費用報告、營業費用報告、財務費用報告、營業外收支報告等。
4、生產經營內部報告系統。產品經營是指企業在統一戰略計劃指導下,以一定的人力、物力消耗,按時、保質、保量生產出一定的產品。反映生產經營核心目標的指標是產值(或收入)成本率。要降低產值成本率,一方面要增加生產,提高產品的質量與價格;另一方面要降低生產成本,包括材料成本、人工成本和制造費用。因此,生產經營報告系統主要包括:商品產品成本報告、單位成本報告、材料成本報告、人工成本報內部報告的價值與應用領域
明確內部報告的內涵和體系,為我們理解內部報告的價值和應用領域奠定了基礎。內部報告作為提供企業經營管理完全信息的報告系統,對企業預測、決策、規劃、控制、反映、評價都有重要的理論與應用價值,特別是在內部控制、管理會計、財務報告和財務分析領域的應用具有廣泛前景。
(一)內部報告在內部控制中的應用
內部報告在內部控制中具有十分重要的地位與作用。企業內部控制從目標角度可分為實現經營活動有效性控制、會計信息相關可靠性控制和遵循相關法規的控制。在這三種控制中,經營活動有效性控制屬于內部管理控制,會計信息相關可靠性控制屬于內部會計控制,遵循相關法規的控制屬于法規控制。企業無論進行何種內部控制,都必須具備控制標準信息和控制報告信息,只有將實際報告與控制標準相比較,才能發現偏差,進而采取措施糾正偏差。
第一,從內部控制目標看,企業決策與控制所需要的相關和可靠的會計信息,本身就包括對外報告信息和內部報告信息;另外,要實現企業戰略目標、經營目標和作業目標,關鍵在于內部經營管理決策,而內部報告信息的相關與可靠程度將決定這些內部決策與控制目標的實現。
第二,從內部控制要素看,內部控制離不開內部報告。企業內部控制的要素,無論是控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督控制等五要素,還是內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監督控制等八要素,或是控制環境、控制變量、控制標準、信息報告、執行評估、糾正偏差、業績評價、激勵機制、信息溝通、監督控制等十要素,其中的報告信息都是必要和關鍵的要素。
第三,從內部控制系統程序看,確定控制目標、制定控制標準、編制控制報告、評價控制業績、進行管理激勵是重要的程序和步驟。其中編制控制報告是進行內部控制的中心任務,控制報告實際上是根據控制目標和標準,對實際執行情況進行比較分析形成的報告。而內部報告又是控制報告的有機組成部分。因此,沒有內部報告,就沒有內部控制報告,也就沒有內部控制。
(二)內部報告在管理會計中的應用
目前人們主要將管理會計定位于滿足內部管理的會計信息系統,對管理會計內容的劃分有兩種:一是分為完全成本會計、差異會計和管理控制會計;二是分為預測與決策會計、規劃與控制會計和責任會計。雖然從表面上看其定位和劃分都符合會計的本質與內涵,但實質上都是強調如何利用會計信息進行預測、決策、規劃與控制,而不是研究為進行預測、決策、規劃與控制而如何提供會計信息。因此,現在的管理會計學實質上不是會計,也不是會計信息系統的組成部分。筆者認為,作為會計學重要分支的管理會計應是能為組織內部管理者提供決策有用會計信息的系統,它應是基于管理的會計。因此,管理會計改革與完善的方向應是將管理會計置于會計學大框架下進行研究,將圍繞管理會計本質和目標而進行的管理會計的確認、計量、記錄和報告作為基本內容和方法。提供管理會計報告應是管理會計目標與方法所決定的,正如財務會計要提供財務會計報告一樣。
內部報告體系的建立,一方面是對管理會計理論和方法的創新與完善,解決了管理會計作為會計信息系統應當報告經濟活動及其成果、為決策與控制提供有用信息這一會計本質和目標問題;另一方面是對管理會計實務的規范與完善,解決了管理會計實踐中與財務管理之間的職責不清、任務不明等問題。
基于管理會計的內部報告(或稱管理會計報告)主要包括企業內部使用的、用于內部決策與控制、評價及溝通的各種會計報表及說明。目前我國企業內部雖然也編制成本報表等,但編制這些報表的主要目的是為最終完成財務會計報告服務,并沒有形成完善的管理會計報告系統。因此,對我國企業而言,管理會計報告不是改進問題,而是創新問題。
告、制造費用報告、各產品產值成本率報告、技術經濟指標對成本影響報告、廢品情況報告等。管理會計報告的創新離不開管理會計目標,特別是管理會計的相關性。從企業內部經營管理需求看會計相關性,就是要為管理者提供內部決策、控制、評價、溝通所需要的各種信息,特別是會計信息,這為管理會計報告體系及其內容創新指明了方向。筆者從資本經營、資產經營、商品經營和產品經營角度設置內部報告,可以說是對管理會計報告創新與發展的有益嘗試。
(三)內部報告在財務報告中的應用
財務報告的可靠性取決于內部報告的可靠性與相關性,只有全面、系統地理解與掌握企業的報告系統,即處理好財務報告與內部報告的關系,才能為決策與控制提供完整的依據。然而,目前無論是企業外部利益相關者,還是企業內部經營管理者,往往都重視和使用財務報告而輕視內部報告。其實,內部報告不僅可以為企業內部經營管理中的決策與控制提供信息,而且對企業外部利益相關者而言,全面、系統、相關、可靠的內部報告對完善財務報告系統同樣至關重要。
第一,內部報告是財務報告的基礎與補充。財務報告反映的是企業財務狀況和經營成果綜合情況的報告,而形成財務報告的基礎是內部報告中更詳細、更系統的分類信息。所有財務報告信息的基礎往往都來自于內部報告,同時內部報告也是對財務報告信息的補充。
第二,內部報告的可靠性決定了財務報告的可靠性。內部報告的可靠性對財務報告的可靠性至關重要。通過內部報告體系的建立和對可靠性的重視,一方面為企業自身經營決策與控制提供了有用的信息,另一方面提高了財務報告的可靠性,從而為外部利益相關者進行決策提供了更可靠的信息。
(四)內部報告在財務分析中的應用
隨著社會經濟環境的變化,企業的利益相關對財務報告的目標、內容和格式等都提出了更高的要求。財務報告作為綜合反映企業單位年末財務狀況、全年經營成果和現金流量的報告, 在溝通企業單位管理層與財務報告使用者之間起著十分重要的橋梁作用。 盡管我國財務報告模式隨著會計準則制度體系的建設得以不斷改進,但是現階段,對財務報告的變革仍然相對緩慢,在信息披露中不可避免地表現出許多局限性。
一、企業現行財務報告的缺陷
(一)財務報告無法反映影響企業財務狀況的非財務因素
財務報告要對決策有用,必?以大量提供企業相關信息為前提,當今人力資源、技術創新、可持續發展能力與企業的生存發展有著密切的聯系,企業的聲譽、產品的銷售渠道對企業的財務狀況產生很大的影響,而這些因素無法用貨幣形式表達,所以無法在財務報告中列示。隨著企業經營日趨復雜,市場競爭日益激烈、資本流動的國際化,信息使用者不僅需要了解企業的財務信息,更需要了解大量的非財務信息,尤其是有關企業的背景信息和前瞻性信息。
(二)財務報告信息披露及時性不足
現行財務報告定期編制和報送,信息的特性是時效性。正確而及時的信息可為企業及投資者帶來利潤。而傳統財務報告周期過長,如我國企業的年度報告要求在年末結束后四個月內報出,中報要求中期結束后兩個月內報出。及時性是財務報告信息的靈魂,及時有效的信息能為商家帶來巨額利潤,而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機。在市場波動大的情況下,這段時間足以讓一個企業由盈利走向破產。英國的巴林銀行就是一個活生生的例子,1994 年底其帳面凈資產為 450 億美元到 500 億美元,而 1995 年 2 月底,該銀行已進入破產境地,此時 94 年的財務報告還未完成。由此可見,現行財務報告由于缺乏時效性而失去了它的有用性。
(三)財務報告信息披露內容不完整
從財務報告的全面性來看,傳統財務報告只重點披露了與企業生產經營活動有關的收益,對于其他與企業生產經營活動沒有直接關系的收益則采取簡單合并披露。現行財務報告披露的信息是以歷史成本為計量屬性,體現的是企業過去的交易或事項所導致的企業收入和成本費用,并沒有對企業某一資產未來可能產生的現金流量進行披露。對企業履行社會責任的信息, 財務報告中長期被忽視, 而由此導致的管制成本足以影響企業日后長遠的經營業績, 甚至導致企業破產。
二、現行財務報告的改進思路
(一)改進企業報告的模式
從原來著重于財務信息,擴展到非財務信息,從原來著重于最終經營成果擴展到企業的背景信息和前瞻性信息。非財務信息一般包括:企業經營業績信息如市場份額、用戶滿意程度、新產品開發和服務等,以及企業管理當局的分析評價;前瞻性信息即企業面臨的機會和風險,管理部門的計劃,有關股東和主要管理人員的信息等;背景信息,包括企業經營業務、資產范圍與內容、主要競爭對手以及企業發展目標等。這些信息的披露,有利于信息使用者對企業的綜合分析評價以及對企業前景的判斷。披露方式可以比較靈活,可用文字或數據形式在報表附注、招股說明書、年度財務報告等加以說明。
(二)切實實現社會責任報告
社會責任報告用于報告企業生產經營活動對社會責任履行情況的報告。通過披露社會責任報告信息,有助于維護企業的社會形象,促使企業目標與社會目標協調一致,從而推進企業的可持續發展。企業社會責任報告應披露以下內容:企業經濟效益的形成及其分配情況;人力資源的投資與使用情況;企業生產經營活動對環境的影響及采取的環保措施;產品或服務的性能與安全;企業對社區建設的貢獻等。
(三)重視對衍生金融工具所產生的效益和風險信息的披露
與舊的金融工具相比,衍生金融工具目標物是股票、債券、匯率、股價指數等,具有更高的風險性,可能會引起企業未來財務狀況、贏利能力的劇烈變化,如不披露,極有可能導致財務報告使用者在投資和信貸方面的決策失誤。由于金融市場和外匯市場利率和匯率瞬息萬變,衍生金融工具的運用,可能會給企業帶來巨額利潤,也可能帶來巨大損失,如英國巴林銀行的破產,我國上交所“3.27”事件就是相當典型的事例。這種巨大的金融風險越來越受到信息使用者的重視,廣大用戶強烈要求企業揭示、報告有關衍生金融工具方面的信息,但現行財務報告卻不能解決衍生金融工具的確認、計量與報告。
(四)重視企業全面收益信息的披露
FASB將全面收益定義為:某一主體在報告期內除與業主間的交易(股東投資、股利分派)外,由于一切原因所導致的權益(凈資產)的增減變動,企業的全面收益應分為已確認且已實現凈收益和已確認但未實現的其他利得及損失兩個部分。對已實現凈收益的確認,要求企業不僅要披露與傳統業務活動已產生的收益有關的信息,而且還應該披露企業因履行社會責任而帶來的收益信息;對已確認但未實現的其他利得及損失的披露就是要求企業從長遠出發,及時披露與企業有關的未來現金流量。因此,引入全面收益披露模式是對企業獲利能力全方位的真實反映,這樣的列報模式也是企業戰略管理的必然要求。
(五)實時報告
現行財務報告是根據持續經營和會計分期假設而編制的,一般按年、按月編制,這種報告在經濟生活較為穩定的情況下,對決策是有用的,信息使用者可以大致準確地預測企業下一年的財務狀況。通過提供實時報告的財務信息, 為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的“ 實時”有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則, 視企業自身的情況而定,可以每發生一筆交易就報告一次, 實施絕對的實時報告,也可以一天,十天,半個月,一個月報告一次,實施相對的實時報告。隨著現代信息的高速發展,計算機、互聯網的廣泛使用,導致信息產生、傳輸成本大幅度下降,使實時呈報財務報告成為可能,不同期間的財務報表可以隨機產生,通過網絡和建立實時報告系統,徹底解決財務信息滯后的問題,及時向投資者提供決策有用的多方位財務信息。也就是財務報告的及時化、網絡化。
關鍵詞 管理會計 報告 體系
通常人們認為的會計報告僅包括財務報告,不包括管理會計報告,這種想法使得管理會計報告體系的研究僅僅停留在構建體系層面上,這種研究沒有將管理會計報告體系的建立與企業實際緊密聯系起來。因此,現代企業管理會計報告應用經驗急需加以總結和提高,加強管理會計應用研究,正成為我國會計改革與發展的一個現實課題。
管理會計更注重內部管理,與企業實踐聯系起來,解決企業的實際問題,提高企業的內部管理水平,因此以實踐為基礎的管理會計報告體系研究將成為會計領域的研究重點。研究管理會計報告體系具有重要的意義。
一、管理會計報告的主體與目標
1、管理會計報告的主體。
管理會計報告的主體是管理會計報告的使用者,即管理會計報告的需求主體,一般包括:最高管理階層、中級管理階層和基層管理階層。
2、管理會計報告的目標。
確定管理會計目標是構建管理會計報告體系的起點,明確的目標能夠為經營管理者提供及時準確的信息,滿足管理者的信息需求。財務報告提供經營者所需有關財務狀況、經營成果和現金流量有關的信息,除這部分信息外,管理者所需的企業管理方面的信息需要管理會計報告提供。
財務報告和管理會計報告應互為補充和相互依存,形成完整的企業內部管理會計報告和外部財務會計報告體系。企業管理會計為企業內部管理服務,以生產經營活動中的價值運動為對象,注重生產經營過程中價值形成和增值過程,通過優化使用價值生產和交換的過程,為企業管理者提供有價值的信息并參與決策,從而實現企業價值最大化的目的。因此,管理會計的目標是幫助管理當局對資源的最優化使用做出決策。
二、管理會計報告的功能與作用
管理會計報告的功能體現在:(1)規劃的功能。以財務會計所得的歷史數據及相關信息,通過對企業未來情況的科學預測來制定專門和準確的決策分析,從而幫助管理當局解決生產經營過程中的重大問題;此外,利用所得的決策信息編制企業的責任預算與整體規劃方案,確定層次目標,指導當前與未來的運營活動。(2)組織的功能。結合企業的運營情況,設計合理、有效的工作程序與責任制度,達到人、財、物資源的優化配置。(3)控制的功能。收集、整理、分析和比較各種信息,得到企業預期可能發生的信息,并將此信息與規劃功能所得到的目標對比分析,調節、控制與目標相背離的經濟活動,從而使經濟活動按預定的目標有序的進行,使目標順利實現。(4)評價的功能。評價各個責任單位的業績情況,將管理會計報告中的實際數與預算數進行對比和分析,從而考核各個責任單位的業績,實施獎優和處罰,根據管理會計報告的實際情況正確處理分配管理,從而有效的貫徹執行經濟責任制。
管理會計報告體系具有重要的地位,其作用可歸結為:(1)管理會計報告與財務會計報告共同作用,組成企業會計信息系統;(2)管理會計作為內部報告會計,它是連接企業管理者與被管理者利益的紐帶;(3)管理會計側重于未來決策,具有前瞻性,它彌補了財務會計報告滯后性的缺陷;(4)基于多方原因,企業財務信息未必相關和可靠,而管理會計報告與財務會計報告結合,促進了財務報告信息的相關性與可靠性;(5)隨著世界經濟的激烈競爭,單純的財務會計報告不能滿足企業管理者的需求,因此管理會計報告應運而生,它可向管理者及時提供有用的信息以制定決策;(6)與財務會計報告不同,管理會計報告的形式多樣,沒有嚴格的期限限制,不受傳統形式的拘束,完全取決于管理者的需要,因此,管理會計報告更具人性化的特點。
三、管理會計報告體系的特征
1、以目的性與實用性為核心目標。
管理會計報告體系注重目的性與實用性,將目標理論作為其核心理論。面向企業管理層的管理會計報告體系,不遵從任何的規范性理論,突出目標理論,在不違背管理當局需求的情況下,提供信息和備選方案的方式靈活多樣。管理會計報告的形式可以書面,可以口頭;與財務會計不同,企業對內的管理會計報告無確定的期限,報告期限可以是定期的,可以是不定期的;只要是滿足管理者需求的信息,均可作為管理會計報告體系的內容。
2、具有動態發展性。
企業面臨的因素是瞬息萬變的,由于目標的多變性、環境的不定性、方法的隨意性、外界的復雜性使得管理會計的理論體系也隨之變化,這種多變性使得管理會計報告體系日趨成熟,這種動態性報告體系成為管理會計的一大特性。
3、服務于企業。
企業提供管理會計報告與財務會計報告的目標均是為企業的健康發展服務。但管理會計報告通過編制責任預算和全面預算來規劃企業未來發展,評價與控制企業的生產經營情況,為企業內部管理者提供決策與經營有用的信息,它強調事前與事中控制;財務會計報告反映過去的財務狀況和經營成果,主要的服務對象是投資者與債權人。
4、更加注重相關性。
企業從整體出發編制財務會計報告,財務報告上所提供的信息必須符合會計準則,提供的信息的首要特征是滿足可靠性;管理會計報告不同,它僅要求提供的信息對生產經營決策相關即可,只要能幫助管理者提高決策能力、做出正確選擇和判斷的信息,就是管理會計報告需要披露的信息,這說明了管理會計報告更加注重信息的相關性。
5、注重時效性。
管理會計報告的及時性與財務會計報告的及時性不同,它注重時效性。管理會計報告要求會計人員定期或不定期的為管理當局提供決策有用的信息,包括及時的實際信息、預測信息和對比信息等。
四、管理會計報告體系的框架
傳統的管理會計報告體系分為預算報告、決策控制報告和責任考評報告模塊。預算報告包括營業預算、資本預算和財務預算;決策控制報告包括投資決策、籌資決策、經營決策和控制分析;責任考評報告包括預算評價報告和業績評價報告。
五、基于戰略思想的管理會計報告體系
管理會計報告體系是指由戰略管理會計各種方法組成的有機整體,該體系中的各種方法相互影響和相互作用,可以使管理會計提供的信息更加完善和高效。因此,建立科學的管理會計方法體系是管理會計的重要內容。
基于戰略思想的管理會計報告設計,主要解決編報單位和報告內容兩個問題。就編報單位來看,由于管理會計報告主要是面向企業各個戰略管理層面的,其目的是幫助管理者及時調整和控制管理策略。因此基于戰略思想的管理會計報告應該區別于純粹面向外部使用者的財務會計報告的單一編報單位模式,而是應該結合企業的經營特點,按照公司的戰略層面來設置。首先由職能部門提供與戰略相關的管理會計報告信息,可以按照設計研發、市場營銷、財務、人力資源、生產等不同的職能部門來劃分,這一層級的編報的重點因職能部門在實施企業總體戰略中的責任不同而有所差異,在這一層級的基礎上將各個編報中心的信息匯總,提供給經營單位戰略層級。經營單位戰略著眼于企業中有關事業部或子公司的具體產品和市場,其編報重點側重于該單位產品各種信息。最后,由各經營單位將信息匯總到制訂公司總體戰略的最高管理層,高層管理者可以根據管理會計報告的信息制定企業總體戰略,推動企業的總體發展。
就基于戰略思想的管理會計報告內容來看,管理會計報告不僅要提供企業內部經營的信息,還要提供競爭對手的信息;不僅要反映企業的利益,同時還要關注客戶的利益。基于戰略思想下的管理會計報告應該把戰略置于中心地位,它是根據公司的戰略目標設計確定測評指標,并通過將員工報酬與測評指標聯系起來的辦法促使員工采取一切必要的行動去達到這些目標。這種管理會計報告的指標體系應把企業的長期戰略目標和短期行為有機的聯系起來,使公司各個單位的戰略與整個管理體系相吻合,并把戰略方法和財務控制兩者中很強大但被相互分割的部分緊密結合在一起。現實的管理決策離不開財務指標,但沒有一項決策是僅僅通過這些指標計算完成的,而應考慮各種難以或無法計量的因素,財務指標和非財務指標的綜合應用尤為重要。只有這樣企業才能對外部市場的各種信息和需求及時做出對策,調整對內和對外的戰略部署。概括而言,基于戰略思想的管理會計主要從顧客利益、企業利益和發展前途兩方面入手,對應的管理會計報告指標也可以根據這兩部分來設計。
基于戰略思想的管理會計報告體系,除了傳統的管理會計報告中涉及到的資本經營報告、資產經營報告、商品經營報告和生產經營報告之外,還需要與企業的業務戰略、全面預算、業務評價、內部審計、經理人考核等有機結合起來,形成最終的面向企業戰略層面的基于戰略思想的管理會計報告體系。
基于戰略思想的管理會計報告體系,圍繞企業戰略為核心,通過業務戰略體系構建戰略,通過全面預算體系落實戰略,通過管理報告體系和內部審核體系監控戰略,通過業務業績評價體系和經理人考核體系執行戰略。
六、小結
在市場經濟條件下,企業經營環境瞬息萬變、面臨的競爭越來越激烈,單純的財務會計報告已經不能滿足企業內外部信息的需要,現行的財務會計報告在事后反映企業財務狀況,在信息提供方面存在一定的滯后性,而管理者需要的是實時的決策信息,企業當事人不但要了解財務狀況、經營成果、現金流量等信息,也需要了解企業相關的管理運營信息,企業最高管理層需要利用這些獨特的信息進行管理決策,這些問題均能通過管理會計報告有效解決。本文詳細探討了管理會計報告的主體與目標、管理會計報告的功能與作用、管理會計報告體系的特征、管理會計報告體系的框架、以及基于戰略思想的管理會計報告體系等相關問題。企業建立完善的管理會計報告體系有利于加強經營管理、整合企業資源,為企業的發展注入新的活力。
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摘 要 目前,我國少數國有企業和上市公司在財務報告上提供虛假信息,而且這種現象越來越嚴重,給國家和社會造成了嚴重損失。本文通過研究財務報告產生虛假信息的原因,幫助認識財務報告產生虛假信息的各種手段,進而提出相應的控制措施。
關鍵詞 財務報告 虛假信息 原因 控制措施
財務報告是企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件,也是企業投資者、債權人做出科學投資、信貸決策的重要依據。所謂財務報告產生虛假信息即會計核算及會計報表編制的過程中違反會計法規、會計準則和會計制度的規定,采取一些不正常的手段和方法人為影響企業的財務會計報表、會計附注等相關信息及資料,使財務會計報表提供的會計信息不能真實反映企業的財務狀況、經營成果及現金流量,從而達到某種特定目的行為。虛假的財務報告之所以會產生并不是公司會計人員的過錯,而是公司股份的持有者或高級管理層的意愿,比如經理、廠長、上級領導、大股東等。
最近幾年,隨著市場經濟的不斷發展,企業的財務報告造假的現象不斷出現,財務報告產生虛假信息事件也日益為社會各界所關注。究竟怎樣才能使企業財務報告客觀、公正,需要了解財務報告產生虛假信息的原因,最后才能提出相應的對策。
一、財務報告的職能與作用
(一)反應企業目前的經營狀況
財務報告最能反應企業目前資金的運轉狀況,資金來源和資金去向,也可以了解企業的投資方向和企業管理方針。更進一步的反應企業的財務是否穩靠、以此來判斷企業的經營狀況和企業未來的發展潛力。
(二)預測未來的發展趨勢
在許多的企業經營中,通過預測企業未來的發展趨勢,以此來制定正確的發展策略。在這一點上,企業財務報告起著非常關鍵的作用。企業通過對財務報告的分析,總結企業發展的利弊,預測未來的發展趨勢,從而做出相應的決策。這樣就能增加決策的科學性,減少盲目性。
(三)通過企業財務報告,對過去進行總結
企業財務報告是反應企業過去經營的一面鏡子,企業的經營者和財務人員要對報表上的數據,有針對性的進行研究、總結。以此來了解企業過去生產經營業績、銷售數額和現在資金運轉的情況。從而來評價企業財務狀況的好壞、經營管理的狀況和企業發展得失。
二、財務報告產生虛假信息的原因
企業財務報告產生虛假信息的原因有許多,總體而言主要是個人和企業兩個方面。比如,個人為了獲取巨大的利益、提升和推卸責任及企業為了獲取銀行金融機構的貸款、偷稅、漏稅等目的,所以在企業財務報告上產生了虛假信息。下面將進行詳細的分析。
(一)一些政治意圖
這種情況適用于一些國有大中型企業,因為一些國有企業為了扭虧為盈、創造良好經營業績,所以就在財務報告上做虛假信息。因為對他們來說達到良好經營效益,已不僅僅是經濟任務,而是一項政治任務。在這種情況下,國有企業就會在財務報告上做虛假信息。
(二)較少納稅,獲取更多利潤
眾所周知,企業的凈利潤多少與稅收直接掛鉤。依據稅法:通過納稅調整,將會計利潤調整為應納稅所得額,再乘以適用的所得稅率而得出的。所以很多企業為了獲取更多的凈利潤,就在財務報表上動腦筋。
(三)增加效益考核
財務報告是企業經營業績考核的基礎。它不但關系到公司企業的總體經營狀況評價,而且還關系到企業管理人員業績的評定,影響到他們的工資、獎金及以后的升遷。在這種情況下,企業就可能對財務報告進行粉飾。
(四)獲取更多的銀行貸款
在市場經濟競爭機制的作用下,越來越多的企業出現了虧損、倒閉現象。他們不得不去求助于銀行進行貸款。銀行等金融機構一般不會向已經虧損和即將倒閉的企業貸款。所以有些企業為了獲取銀行等金融機構的資金及其他途徑的資金,一般會對財務報告進行粉飾,以此來獲取銀行貸款。
(五)達到公司股票上市的目的
根據我國的《證券法》對企業股票上市有著嚴格的規定,其中企業近幾年的盈利狀況就是一個非常重要的因素。基于此,有些經濟效益不好的企業為了達到上市的目的,就有計劃的進行做虛假財務報告。甚至有些企業與社會中介機構串通,出具虛假的審計報告。
三、控制財務報告產生虛假信息的措施
(一)提高會計人員的職業道德觀念、保障會計準則的順利實施
第一、要嚴格執行 《會計從業資格管理辦法》,對會計從事人員必須是通過正規的程序和途徑取得執業資格證。第二、還必須要對加強對會計從業人員的教育。使他們能夠自覺遵守國家的法律法規,并且運用所學的法律道德知識保證自己行為的合法化。對于會計從事人員不僅要加強自己的職業技能培訓,更需要加強自己的職業道道培養,提高自己的思想道德水平,以更好的為社會和人民服務。
(二)要加強會計基礎工作,提高財務報告信息的質量
會計基礎工作不僅是會計工作的基礎,而且是企業經濟管理工作的基礎。企業應當嚴格執行會計法律法規和國家統一的會計準則制度,加強對財務報告的編制、對外提供的分析利用全過程的管理,明確相關工作流程和要求,落實責任制,確保財務報告合法合規、真實完整和有效利用。