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食品衛(wèi)生安全主要內(nèi)容范文第1篇

本文主要分析了2016年度日本進口食品監(jiān)控指導(dǎo)計劃（以下簡稱計劃）的主要內(nèi)容，作為我國政府食品主管部門管理出口食品的依據(jù)、企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險的重要參考。

日本進口食品監(jiān)控計劃內(nèi)容

1.監(jiān)控指導(dǎo)計劃的依據(jù)和適用期限。日本進口食品監(jiān)控計劃的年度為每年4月1日至下一年度的3月31日。每年3月底在厚生勞動省網(wǎng)址上公布該計劃。通常日本根據(jù)上一年度的監(jiān)控檢查中期報告的內(nèi)容，進口申請件數(shù)、進口重量、檢查件數(shù)、違反食品衛(wèi)生法的件數(shù)、各國食品衛(wèi)生信息及進口動向或管理水平調(diào)整監(jiān)控計劃。

2.實施監(jiān)控檢查的基本思路。為確保食品安全，2016年日本根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第4條，監(jiān)控范圍從出口國家的生產(chǎn)階段到進口后日本國內(nèi)流通的各個階段，并推進或?qū)嵤┌踩珜Σ摺?/p>

3.關(guān)于中日食品安全合作。計劃中繼續(xù)提及推進中日食品安全合作。按照計劃說法：“根據(jù)2010年5月中日兩國負(fù)責(zé)食品安全的部長簽署的中日推進食品安全倡議的備忘錄，為提高中日食品安全性及合作水平，舉行部長級會議，為促進中日兩國進出口食品安全合作，制定行動計劃，赴當(dāng)?shù)乜疾觳⑴e行（事務(wù)級）專家層面磋商”。

4.計劃中首次提到收集環(huán)太平洋國家食品信息。根據(jù)TPP協(xié)定，日本將收集環(huán)太平洋國家的食品安全管理體系、進口食品及食品衛(wèi)生管理信息。這顯現(xiàn)出日本欲開展與環(huán)太平洋國家食品貿(mào)易的動向。

5.監(jiān)控指導(dǎo)計劃的推進和監(jiān)控套路。通過仔細(xì)閱讀計劃原文，發(fā)現(xiàn)計劃是從政策宣傳、制度執(zhí)行、政策措施整改、技術(shù)合作和完善體系、兩國間政策磋商等層面加以推進。

日本根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第11條，通過檢疫所對各類食品有計劃實施監(jiān)控檢查，確認(rèn)食品是否符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格，對違反食品衛(wèi)生法的食品要進行公布。引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)者進行自主檢查。按照第26條的規(guī)定，對違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品依法實施“命令檢查”。當(dāng)食品的違規(guī)率超過比例時（5%），有可能實施“停止進口”或“禁止進口”措施。

日本對違規(guī)食品建立召回制度，由都、道、府縣所屬保健所負(fù)責(zé)實施。對于問題食品要求相關(guān)方調(diào)查原因，采取整改措施并赴當(dāng)?shù)乜疾齑_認(rèn)。同時赴現(xiàn)地考查食品監(jiān)管體系、推動技術(shù)合作、促進相關(guān)國家的食品監(jiān)管措施適用輸日食品需求。對于食品安全合作和出現(xiàn)的問題，通過“舉行政府間磋商”加以解決。如此監(jiān)控套路清晰可見。

日本依法對食品實施的三類檢查

日本從上世紀(jì)90年代開始依據(jù)《食品衛(wèi)生法》28條、26條對進口食品實施監(jiān)控檢查、命令檢查等。2016年依然延續(xù)了這一方法。

在制定監(jiān)控檢查等的頻度時，日本參考了國際食品法典委員會公布的統(tǒng)計學(xué)方法，以可檢出的具有一定可信度的違規(guī)件數(shù)為基礎(chǔ)，考慮各種食品違反食品衛(wèi)生法的概率、違反重量、違反件數(shù)、違反內(nèi)容以及對健康的影響程度等，確定監(jiān)控檢查件數(shù)和檢查項目。日本也會根據(jù)對出口國家管理制度的調(diào)查結(jié)果、食品安全問題及召回問題食品的情況，調(diào)整監(jiān)控檢查項目和件數(shù)。

日本檢疫所會根據(jù)上述2016年度監(jiān)控檢查計劃實施進口食品監(jiān)控檢查。監(jiān)控檢查主要是針對違反《食品安全法》概率較低的食品所采取的檢查制度，并根據(jù)年度計劃實施檢驗檢疫，監(jiān)控檢查抽查率一般為10%左右，費用由國家承擔(dān)。

行政檢查是指監(jiān)控檢查以外的檢查，通常針對初次出口日本的食品或在運輸過程中發(fā)生問題的食品進行行政檢查。

日本厚生勞動省可以根據(jù)食品衛(wèi)生法第26條，對進口食品實施命令檢查。命令檢查主要是針對違反《食品衛(wèi)生法》概率較高的食品所采取的檢查制度，檢查內(nèi)容及對象是通過行政命令進行規(guī)定，以命令形式指定有關(guān)檢查機關(guān)進行檢查。對確定為命令檢查的產(chǎn)品進行批批檢驗（100%），費用轉(zhuǎn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)。在檢查結(jié)果出來前，貨物被停留在港口不允許辦理入關(guān)手續(xù)。

推動出口國家的安全對策

通常日本通過在厚生勞動省網(wǎng)址公布食品管理規(guī)定、命令檢查對象產(chǎn)品、強化監(jiān)控檢查產(chǎn)品以及該監(jiān)控計劃涉及的監(jiān)控檢查結(jié)果等信息，并提供英文版。2016年也沿襲了這一做法。

如果有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改，日本厚生勞動省通過向外國駐日使館提供信息，在出口國家舉辦說明會，或委托國際協(xié)力機構(gòu)舉辦食品安全管理研修會等方式，請出口國食品管理機構(gòu)管理者或生產(chǎn)者熟知上述的日本食品安全政策。

對于違反食品衛(wèi)生法概率高的食品，如接受命令檢查的食品，日本要求出口國政府查明原因，調(diào)整管理措施，再次防控對策，并通過舉行雙方政府間磋商，強化生產(chǎn)階段的監(jiān)控和出口前的檢查。

對于對日食品出口量大的國家或發(fā)生違反食品衛(wèi)生法案例較多的國家，也為了確保進口牛肉安全，為了確認(rèn)出口國生產(chǎn)階段安全對策的有效性，在必要時日本會派出專家赴當(dāng)?shù)乜疾臁?/p>

指導(dǎo)進口業(yè)者自主管理

該計劃明確要求，按照日本《食品安全基本法》第8條規(guī)定，食品相關(guān)業(yè)者須承擔(dān)食品安全的第一責(zé)任。為確保食品安全，要求在食品供給鏈的各個階段實施自主檢查安全管理，努力掌握必要的食品安全知識、管理技術(shù)，確保原材料安全，實施自主檢查。這些工作具體由檢疫所面向進口業(yè)者監(jiān)督實施。具體則通過面見指導(dǎo)，舉辦講習(xí)會、說明會，甚至駐廠指導(dǎo)。

一是進口業(yè)者必須熟知進口食品手續(xù)、檢驗檢疫制度、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、遞交相關(guān)衛(wèi)生證明以及食品安全管理涉及的業(yè)者的責(zé)任和義務(wù)。二是進口前要進行注意事項的指導(dǎo)。三是事先指導(dǎo)進口時發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法時如何應(yīng)對。四是指導(dǎo)進口業(yè)者如何實施自主檢查。五是進口食品要作記錄并妥善保存。六是普及食品安全知識，提高進口業(yè)者以及通關(guān)和保管業(yè)者的食品安全業(yè)務(wù)水平。

日本對違規(guī)食品的處理措施包括：一、在口岸發(fā)現(xiàn)違法案例時，檢疫所會作廢棄或退貨處理，通報違反內(nèi)容、重量、批次、進口業(yè)者、生產(chǎn)商等內(nèi)容。二、食品在國內(nèi)流通時被發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法案例時，日本厚生勞動省及檢疫所會同都、道、府、縣保健所實施召回。三、指導(dǎo)進口業(yè)者防控對策，調(diào)查違法原因并報告；重新進口時要求報告改進結(jié)果，是否采取改進措施，必要時進口業(yè)者需赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查確認(rèn)出口國家采取措施的有效性并進行報告。四、多次被發(fā)現(xiàn)違反《食品衛(wèi)生法》的案例，或者該食品的違規(guī)概率超過5%時，可能被列入停止或禁止出口對象。五、被舉報進行虛假申報或者有不正當(dāng)進口行為時，日方將及時通報。六、將在厚生勞動省網(wǎng)址公布違法《食品衛(wèi)生法》的案例，包括進口業(yè)者名稱、產(chǎn)品名稱、違反原因、措施狀況、批次和重量等。

向國民提供信息確保食品安全

食品衛(wèi)生安全主要內(nèi)容范文第2篇

一、周密部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了搞好該宣傳工作，我局成立活動**宣傳月工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣傳月工作，為食品安全宣傳月工作的宣傳提供組織保障。

二、扎實開展**年食品安全宣傳月活動

1.采取日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合，通過廣泛深入、持續(xù)有效的宣傳教育，并配合縣衛(wèi)生局、縣食品安全委員會辦公室等部門在**縣街天重要路段現(xiàn)場散發(fā)食品衛(wèi)生宣傳資料，普及食品衛(wèi)生知識和法律常識。效果良好，得到了群眾的好評。

2.利用我局特殊的廣播電視傳媒優(yōu)勢，在電視臺和電臺播放安全知識公益宣傳片，在黃金時段插播食品安全知識。以方便全縣廣大人民群眾收聽收。如：國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》、餐飲服務(wù)安全和食物中毒預(yù)防等方面的知識等。

3.配合相關(guān)部門制作宣傳標(biāo)語和展版開展宣傳。把制作的標(biāo)語懸掛在縣重點場所，宣傳效果好。

三、建立食品安全宣傳的長效機制

為使我縣食品安全宣傳工作長期開展，我局準(zhǔn)備成立食品衛(wèi)生安全宣傳隊伍，積極培養(yǎng)宣傳骨干。以保證長期宣傳的人力。

食品衛(wèi)生安全主要內(nèi)容范文第3篇

為深入宣傳貫徹《食品安全法》，進一步普及食品安全知識，提高全體師生對食品安全的意識，動員全體師生關(guān)心、支持和參與食品安全工作，結(jié)合我校的實際情況，組織開展食品安全宣傳周活動。為切實組織好相關(guān)宣傳活動，制定了如下方案。

一、指導(dǎo)思想

這次食品安全宣傳周活動堅持“健康第一、學(xué)生為本”的思想，按照“貼近學(xué)校實際、貼近師生生活”的原則，以宣傳教育進學(xué)校為要求，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動員我校全體師生參與“食品安全宣傳周”活動，大力宣傳黨和國家加強食品安全工作的方針政策、法律法規(guī)和食品安全科普知識，強化師生食品安全意識，提高師生自我防范能力，確保廣大師生的身體健康，切實維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次食品安全宣傳周活動，專門成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、宣傳活動，指導(dǎo)開展宣傳周活動。明確了具體實施人員，為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx、各班班主任

三、宣傳周活動時間

20xx年食品安全宣傳周時間：為20xx年6月17日至6月23日。

四、宣傳周活動主題

20xx年食品安全宣傳周的主題為“社會共治，同心攜手維護食品安全”

以貫徹實施《食品安全法》為主線，廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，努力提高全體師生的食品安全意識。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，掌握一定的食品安全知識和營養(yǎng)知識，提高食品消費的自我保護能力，從而為打造一個健康、科學(xué)、文明的校園奠定扎實的基礎(chǔ)。

五、宣傳重點內(nèi)容

1、以食品衛(wèi)生安全與傳染病防治等知識為主要內(nèi)容，給全體學(xué)生上好健康教育課，增強學(xué)生衛(wèi)生防病意識。

2、充分利用校內(nèi)的板報、墻報、廣播等宣傳方式，重點宣傳食物中毒預(yù)防、身體發(fā)育所需營養(yǎng)的有關(guān)常識。

3、給全體學(xué)生家長發(fā)一封公開信，向廣大家長宣傳食品衛(wèi)生等相關(guān)知識及要求，以取得家長的配合與支持。

4、上一節(jié)食品衛(wèi)生安全知識的專項教育課，要求學(xué)生掌握食品衛(wèi)生安全知識。

5、開展一次以食品安全宣傳為主題的班會，要求學(xué)生講究個人衛(wèi)生，不吃來歷不明的食品、禁食路邊小賣店、小吃部食物，確保集體活動的安全。

六、主要宣傳形式

本著“貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則，我校結(jié)合實際，選擇學(xué)生喜聞樂見的形式進行廣泛、生動的宣傳。

1、校園內(nèi)張貼了“關(guān)注食品安全，構(gòu)建和諧校園”、“食品安全關(guān)系你我他”等宣傳標(biāo)語。

2、通過國旗下講話的形式，組織啟動《食品安全法宣傳周活動》儀式，向全校師生進行一次宣傳食品安全法律法規(guī)、以及食品安全科普知識的講座。

3、在宣傳活動期間，利用校內(nèi)的板報、墻報、廣播等宣傳陣地，開展豐富多彩的宣傳活動。

4、給全體學(xué)生家長送發(fā)了一封公開信，向家長宣傳了食品安全的相關(guān)知識和要求。

5、為了提高學(xué)生食品安全知識水平，各班主任老師利用班會課時間，召開以“社會共治，同心攜手維護食品安全”為主題的班隊會。提高了學(xué)生的食品安全意識，還增強了學(xué)生對假冒偽劣食品的認(rèn)知能力和維權(quán)意識。

6、校園內(nèi)組織開展學(xué)生食品安全知識的競賽活動。

7、校園開展3年級學(xué)生關(guān)于食品安全知識的征文活動。

8、組織學(xué)生收集、處理有關(guān)食品衛(wèi)生安全的資料、圖片，開辦一次資料、圖片展，同時，組織學(xué)生自主完成以“食品衛(wèi)生安全”為主題的手抄報活動，并進行全校的展覽和評比。

七、活動要求

食品衛(wèi)生安全主要內(nèi)容范文第4篇

戰(zhàn)后初期,日本糧食短缺,流通管理混亂,導(dǎo)致大批不符合衛(wèi)生條件的食品上市,這些劣質(zhì)食品導(dǎo)致多次發(fā)生食品中毒事件。所以如何防止食物中毒成為日本政府食品監(jiān)管的第一要務(wù)。基于這一理念,日本在1947年制定了《食品衛(wèi)生法》,該法是日本控制食品質(zhì)量安全與衛(wèi)生的重要法典。

自2001年以來,日本國內(nèi)相繼發(fā)生了雪印牛乳事件、0157中毒事件、BSE(瘋牛病)和禽流感等食品安全事件。引發(fā)了消費者對食品安全監(jiān)管的信任危機。鑒于此,日本不得不重新思考和反省其食品監(jiān)管理念。

通過制定新法律確立其食品管理理念

戰(zhàn)后初期,日本食品管理理念側(cè)重于防止食物中毒,但隨著國際上食品安全管理理念的不斷創(chuàng)新,日本感到以往的立法宗旨已不能適應(yīng)新時代國民對食品安全的要求。日本決定通過制定《食品安全基本法》,確立新的食品管理理念。

2003年5月,日本《食品安全法基本法》誕生了。該法的立法宗旨是確保食品安全與維護國民身體健康,確立了通過風(fēng)險分析判斷食品是否安全的理念,強調(diào)對食品安全的風(fēng)險預(yù)測能力,然后根據(jù)科學(xué)分析和風(fēng)險預(yù)測結(jié)果采取必要的管理措施,對食品風(fēng)險管理機構(gòu)提出政策建議。同時確立了風(fēng)險交流機制(風(fēng)險評估機構(gòu)、風(fēng)險管理機構(gòu)、業(yè)者、消費者),并評價風(fēng)險管理機構(gòu)及其管理政策的效果,提出應(yīng)對食品安全突發(fā)事件和重大事件的應(yīng)對措施。廢止了以往依靠最終產(chǎn)品確認(rèn)食品安全的方法。

不斷完善其食品法律法規(guī)體系

如果說日本的《食品安全基本法》確立了新的食品安全監(jiān)管理念,那么食品衛(wèi)生法則從法律層面制定了食品相關(guān)業(yè)者應(yīng)遵循的規(guī)則,規(guī)定了國家風(fēng)險管理部門應(yīng)采取的具體管理措施。

在經(jīng)歷了多次食品安全事件后,日本對食品衛(wèi)生法進行了多次修改。2003年修訂后的食品衛(wèi)生法倡導(dǎo)以人為本、維護公眾健康的理念。該法針對食品從種植、生產(chǎn)、加工、儲存、容器包裝規(guī)格、流通到銷售的全過程的管理制定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)、使用、進口和銷售違反食品衛(wèi)生法的食品。規(guī)定業(yè)者不得違反食品衛(wèi)生法對食品和添加劑進行虛假標(biāo)識,厚生勞動大臣有權(quán)派遣食品衛(wèi)生監(jiān)視員對食品業(yè)者進行必要的檢查和指導(dǎo)。

日本對食品衛(wèi)生的監(jiān)控從源頭抓起,首先通過對化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和進口的控制,防止其對人類健康產(chǎn)生危害。1968年日本發(fā)生食用油中毒事件后,日本通過制定《化審法》以及二惡英類對策特別措施法、毒物以及劇物取締法等法律加強對化學(xué)物質(zhì)的管理。

為了完善食品監(jiān)管法律法規(guī)體系,日本又相繼制定了食品安全的配套法律、監(jiān)管特定用途的化學(xué)物質(zhì)的法律以及監(jiān)管流通和銷售等的法律。如果說食品衛(wèi)生法對食品的生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害物質(zhì)和微生物污染,添加劑的使用以及容器包裝以及業(yè)者應(yīng)遵循的食品規(guī)則等作出規(guī)定,那么日本的《農(nóng)藥取締法》、《肥料取締法》、《飼料安全法》則是監(jiān)督特定用途的化學(xué)物質(zhì)的法律。這些法律規(guī)范了農(nóng)業(yè)化學(xué)品的生產(chǎn)、流通、使用的基本規(guī)則。

食品安全管理機構(gòu)和職能

日本的食品安全監(jiān)管機構(gòu)為食品安全委員會、厚生省和農(nóng)水省,食品監(jiān)管機構(gòu)呈三角形特征,三角形的頂點是內(nèi)閣府食品安全委員會,兩翼是厚生省和農(nóng)水省,應(yīng)該說這三個部門分工明確,職能既有交叉也有區(qū)別,形成了日本管理食品安全的三駕馬車。

食品安全委員會負(fù)責(zé)風(fēng)險分析和勸告,提出應(yīng)對重大食品事件的措施。厚生勞動省全面負(fù)責(zé)食品安全和分配,包括制定食品法律和標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽標(biāo)識、轉(zhuǎn)基因食品和輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)以及廣告宣傳的規(guī)定,每年制定進口食品監(jiān)控指導(dǎo)計劃對進口食品進行監(jiān)管和實施衛(wèi)生檢疫、要求企業(yè)注冊以及對業(yè)者進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查,也可根據(jù)食品衛(wèi)生法對業(yè)者作出處罰。管理法律依據(jù)是食品衛(wèi)生法和植物防疫法等。

日本厚生省是一個擁有社會保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、青少年管理、食品衛(wèi)生等管理職能的一個龐大機構(gòu)。其下設(shè)有地方厚生勞動局、研究機構(gòu)和審議機構(gòu)以及檢疫所。該省設(shè)有醫(yī)藥食品局食品安全部監(jiān)視安全課輸入食品安全對策室、基準(zhǔn)審查課和企劃情報課。輸入食品安全對策室全面負(fù)責(zé)進口食品安全,基準(zhǔn)審查課和企劃情報課負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定審查,包括普及食品安全知識。近年來,該省向國外使館派遣常駐食品安全擔(dān)當(dāng)官。

1978年日本農(nóng)林水產(chǎn)省正式掛牌。近年來,日本中央省廳再編后,農(nóng)水省原有制定標(biāo)準(zhǔn)的職能劃歸厚生勞動省。農(nóng)林水產(chǎn)省則全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和控制質(zhì)量,制定農(nóng)林水產(chǎn)品的規(guī)格、管理政策和振興農(nóng)林水產(chǎn)品的生產(chǎn),促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,管理農(nóng)產(chǎn)品的消費和流通,保證糧食供應(yīng),促進國際合作和農(nóng)產(chǎn)品出口,通過振興農(nóng)業(yè)促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。進口加熱禽肉食品以及進口動物和活魚等需要通過農(nóng)水省的許可、注冊和檢查指導(dǎo)。其內(nèi)部設(shè)有綜合食料局、生產(chǎn)局、經(jīng)營局、農(nóng)村振興局。建立了農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會議,下屬有各種實驗室、研修教育機關(guān)等25個,食料、農(nóng)業(yè)、農(nóng)林水產(chǎn)政策審議會、物資規(guī)格調(diào)查會等8個。設(shè)有地方分支局等機構(gòu),食糧廳、林業(yè)廳和水產(chǎn)廳也屬于農(nóng)水省管理。

管理方式和檢驗檢疫機構(gòu)

日本對食品安全的監(jiān)管需要中央管理部門、地方政府、業(yè)者、民間機構(gòu)和消費者的共同參與,形成了政府風(fēng)險管理機構(gòu)、地方、業(yè)者、公眾“四位一體”的管理協(xié)調(diào)機制。

日本對食品安全管理強調(diào)“事前風(fēng)險預(yù)測和預(yù)防”與“事后追查和防控”。強調(diào)食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等各個環(huán)節(jié),包括轉(zhuǎn)基因食品和輻照食品等必須遵守日本食品衛(wèi)生法的規(guī)定,不得使用指定外添加劑和進行虛假標(biāo)識,必須遵守JAS法。2006年,日本要求產(chǎn)品必須標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識,對食品原料的使用、生產(chǎn)、農(nóng)獸藥的使用、食品添加劑的使用以及儲存運輸?shù)?必須進行記錄并保存2年以上。確立了食品生產(chǎn)流通的履歷制度。日本政府要求企業(yè)引進HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點),對建立了HACCP管理制度的企業(yè)確認(rèn)其資質(zhì),資質(zhì)每3年需要重新認(rèn)定。

日本農(nóng)水省檢驗檢疫的具體執(zhí)行機構(gòu)為植物防疫所和動物檢疫所。在橫濱、名古屋、神戶、門司、那霸設(shè)有植物防疫所,在成田機場和東京設(shè)有支所,在18個城市有派出機構(gòu)。動物檢疫所總部設(shè)在橫濱,除橫濱外,在中部機場、成田機場、關(guān)西機場、神戶、門司和沖繩設(shè)有支所。

日本的衛(wèi)生檢疫分為四個層面,首先是中央部門所屬檢測機構(gòu)可以檢測。通常地方都、道、府、縣保健所也可以實施檢測并對食品安全進行監(jiān)控。一般來說,進口食品的檢驗檢疫由厚生省負(fù)責(zé),日本也允許經(jīng)過政府注冊的民間檢測機構(gòu)進行檢測。事實上形成了國家、地方保健所、民間機構(gòu)和企業(yè)四個層面的衛(wèi)生檢測機制,為確保食品安全夯實了檢查基礎(chǔ)。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)有食品安全舉報電話,對違法業(yè)者,根據(jù)食品衛(wèi)生法日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣有權(quán)對企業(yè)進行檢查和調(diào)查,并依據(jù)法律對業(yè)者進行處罰,涉嫌違法者將依法追究刑事責(zé)任。

2006年,日本雖然實施了新的農(nóng)藥管理制度“肯定列表制度”,但日本國內(nèi)對農(nóng)藥的檢測相對比較寬松。

日本進口食品監(jiān)管體系

日本在1994年制定了其進口食品檢驗檢疫制度,該制度已經(jīng)在監(jiān)控進口食品方面發(fā)揮重要作用。日本根據(jù)食品衛(wèi)生法對進口食品進行監(jiān)控,其具體執(zhí)行機構(gòu)是厚生省所屬檢疫所。日本基本的檢驗檢疫制度有兩種:一為監(jiān)控檢查;二為命令檢查,監(jiān)控檢查的費用由日本政府承擔(dān),命令檢查的費用由企業(yè)承擔(dān)。監(jiān)控檢查的頻率被提高至30%,如第二次違規(guī)就進入命令檢查程序,產(chǎn)品接受批批檢測。日本解除命令檢查程序要求苛刻,即兩年內(nèi)檢查300件以上無違反事例發(fā)生,出口國采取的改進措施的有效性得以確認(rèn),需經(jīng)過兩國政府談判協(xié)商以及考察生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)達標(biāo)后方可臨時解除命令檢查。但在臨時解除期內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)事例,則要再次接受兩年的命令檢查。

日本對進口食品的處罰也有具體措施,一般在監(jiān)控檢查和命令檢查之后,對仍然被多次發(fā)現(xiàn)違規(guī)的產(chǎn)品,所采取的措施表面看來是具有勸告性質(zhì),但實際上是一種暫時的禁止進口措施,即所謂進口自肅。進口自肅中文意思為進口自律或進口克制。日本很少使用禁止進口措施,除非對重大疫區(qū)或?qū)植绹H實施經(jīng)濟制裁時才會啟動該程序。

通常日本厚生省通過其管理的31個檢疫所進行監(jiān)控檢查。一般情況下,日本允許報檢貨物辦理通關(guān)手續(xù)進入日本國內(nèi)市場。如貨物進入日本市場后通過抽查發(fā)現(xiàn)問題,日本將采取相應(yīng)措施進行召回、退貨或廢棄處理。日本厚生省根據(jù)其檢疫所提供的檢測報告,每月對違反食品衛(wèi)生法的事例通過其官方網(wǎng)公布,內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、違法內(nèi)容、廠家名稱和處罰措施等。

日本食品安全管理理念得到巨大提升

通過上述考察可知,日本不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)《食品安全基本法》確立了食品的全過程管理理念,使其食品安全管理理念得到巨大提升。并根據(jù)該法成立了食品安全委員會,確立了食品安全監(jiān)管三部門的協(xié)調(diào)合作機制,理順了三部門的職責(zé)和關(guān)系。

食品衛(wèi)生安全主要內(nèi)容范文第5篇

重視隊伍建設(shè)，狠抓稽查考核

作為全省全市衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，我所結(jié)合橋東區(qū)地域特點，以九辦一鎮(zhèn)行政區(qū)域為基礎(chǔ)，合理安置五個監(jiān)督分所，極大的方便了轄區(qū)居民和經(jīng)營者，得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，并以此為標(biāo)準(zhǔn)在全市進行了推廣。我所還積極加強對中層干部的德、能、勤、績的考核和教育工作，增強中層干部的工作責(zé)任感，通過召開中層干部例會，傳達上級精神，布置工作，了解進展，掌握動態(tài)，通過簽訂責(zé)任書，明確全年目標(biāo)和要求，并按季度對分所進行抽查，內(nèi)容包括出勤、著裝、持證上崗率、監(jiān)督覆蓋率、AB級量化情況、案件、食品衛(wèi)生安全“十統(tǒng)一”公示等：對各分所立案情況進行公示，內(nèi)容包括數(shù)量、質(zhì)量、有無違法違紀(jì)情況等。考核情況將在大會公布，以激勵先進、鞭策落后，使各分所展開競爭，形成良好氛圍。

推行依法行政，文明執(zhí)法，服務(wù)人民

全年工作緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊圍繞“迎、保、促”、“雙創(chuàng)雙樹”活動，按照省、市、區(qū)三級政府和上級衛(wèi)生行政部門關(guān)于食品衛(wèi)生安全的各項文件精神和要求，積極開展了節(jié)供食品衛(wèi)生大檢查，保障省、市“兩會”食品安全專項檢查，3.15衛(wèi)生監(jiān)督“春雷行動”、“潔餐行動”、創(chuàng)建“全國文明城市先進城市”、“迎奧運保安全”衛(wèi)生監(jiān)督“藍盾行動”、“餐飲業(yè)食品安全大檢查和專項整治活動”、“餐飲業(yè)食品安全集中行動”等專項整治活動。對中小餐館、學(xué)校托幼機構(gòu)食堂、單位食堂、建筑工地食堂共計516家餐飲業(yè)單位進行了量化等級評定，其中A級單位78家、B級單位311家、C級單位127家，AB級率達75.4％。同時，堅持以人為本，服務(wù)于民，對南三條、佳農(nóng)市場、柳辛莊、塔談等重點地區(qū)，提供現(xiàn)場辦理衛(wèi)生許可證服務(wù)，并及時將許可證送到商戶手中，受到經(jīng)營商戶的好評，真正做到了“權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系”。

以區(qū)委、區(qū)政府“三帶下訪解難活動”為載體和抓手，以辦理群眾投訴為主要內(nèi)容的柳陽街市場整治活動，不僅改變了衛(wèi)生監(jiān)督人員的作風(fēng)，還進一步密切了政府部門與群眾的聯(lián)系，而且縮短了監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的距離，所長潘建生、副所長顧文軍帶領(lǐng)監(jiān)督人員深入一線，摸情況、查問題，挨門逐戶進行指導(dǎo)，一戶一策，積極服務(wù)，為經(jīng)營者節(jié)約改造投資5萬余元，使其達到衛(wèi)生許可條件，辦證經(jīng)營。達到了讓投訴人滿意，經(jīng)營戶高興，群眾放心，飲食衛(wèi)生安全，社會穩(wěn)定、和諧的效果，受到了當(dāng)?shù)厝罕姀V泛一致的好評。此外，為深化和加大對無衛(wèi)生許可證餐飲業(yè)整治工作力度，我所組織開展多部門對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲業(yè)單位聯(lián)合取締行動，四次對24戶屢教不改、存在食品安全隱患和無法改造的無證餐飲單位進行了取締，有力的維護了執(zhí)法工作權(quán)威性，震懾了違法經(jīng)營行為，得到了在場群眾的擁護和歡迎。

組織培訓(xùn)，增強人員素質(zhì)

在衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍管理方面，我所特別注重衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，先后8次組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加市所舉辦的衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班，還組織實施了政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，內(nèi)容包括：法律法規(guī)、量化分級管理知識、快速檢測知識、食物中毒的接報、流行病學(xué)調(diào)查、個案調(diào)查、食物中毒報告的撰寫等方面。

為深化餐飲單位食品索證管理工作，我所還專門組織全區(qū)學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂、單位食堂、餐飲單位等83個單位召開動員會，并召集相關(guān)單位對食品電子臺帳系統(tǒng)進行了推廣培訓(xùn)會議，對與會人員進行了操作使用方法的培訓(xùn)。第一批使用食品電子臺帳系統(tǒng)單位正在進行裝機調(diào)試。

默默奉獻，做好本職工作

橋東區(qū)身處石家莊市中心城區(qū)，商貿(mào)服務(wù)和物流業(yè)發(fā)達，在“迎奧運、保平安、促發(fā)展”活動中作為轄區(qū)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的重要單位之一，承擔(dān)著“迎、保、促”工作中對3140戶生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查、食品安全保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，同時按照市、區(qū)兩級政府的部署要求，開展其他專項活動。