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一、圍繞中心,服務大局,認真完成縣委政府中心工作。
(一)抓三創(chuàng)四化 ,建設美好*縣。為全面貫徹落實縣委、縣政府實施的“三創(chuàng)四化”工程,我局成立了專門領導小組,制訂了相應的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署,積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動。與文化社區(qū)開展共創(chuàng)共建工作,積極參與社區(qū)的各項活動,并撥專款用于社區(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時,還積極認購異地綠化認養(yǎng)等工作。通過扎實有效的創(chuàng)建活動,為建設經濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。
(二)抓理論學習,強化機關精神文明和黨風廉政建設。今年,我局以開展全民讀書月活動為契機,組織機關全體干部認真學習科學發(fā)展觀,學習發(fā)展*縣“三十條”以及先進人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學習中,制訂了學習計劃,機關班子成員分別輪流授課。活動自4月份啟動以來,按照縣委政府要求,緊密結合我局工作實際,采取多種有效形式,做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新,呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學習與工作兩不誤的特點。7月份,局支部針對目前機關出現的一種不和諧的現象,組織全體黨員召開了一次民主生活會,進行了深入剖析,嚴格強調“三個不允許”。在黨風廉政建設上,明確了局支部書記負總責,班子成員相應進行了明確分工。在財務開支上,由一名副局長把關審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開展了*縣精神大討論,弘揚了*縣地域文化和*縣人的精神風貌,激勵了機關干部的主體意識和進取精神。
(三)抓“四治”整治,改變機關工作作風。為切實轉變機關干部隊伍的思想觀念和工作作風,我局對照“四治”工作要求,結合工作實際,主動查擺問題,認真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動,突出整治散、懶、玩、浮等不良作風,進一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責追責制等制度,推動了機關作風建設制度化、規(guī)范化。
(四)抓績酬考核 ,提升工作效能。今年以來,我局全面啟動工作預安銷號和績效計酬考核工作。先后制訂了機關工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結合考核為主要手段,嚴格執(zhí)行“一月一預安、一月一銷號、一月一獎罰”,每人每月從工資中提取400元實行績效掛鉤,按月執(zhí)行考核。通過獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機制和氛圍,不斷開創(chuàng)了經管工作新局面。
(五)抓三百興工,齊心協(xié)力爭項融資。自全縣開展“三百興工”招商爭項融資活動以來,我局主動調整工作思路,把爭項引資工作作為當前的中心工作。全局上下,齊心協(xié)力,圍繞“一事一議”村級公益事業(yè)建設項目,采取一系列措施,主動出擊。一是成立了班子,制訂了方案。明確了專人負責。二是措施得力,保障到位。規(guī)定只要是與爭項融資工作有關,在用車和開支上,實行優(yōu)先安排。三是精心包裝,積極推介。為做好爭項引資工作,我局專門制作了《*縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點項目》專題紀錄片,讓上級部門全方位、多角度了解我縣一事一議項目的開展情況。四是工作主動,贏得信賴。為了做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目工作,我局先行在新市鎮(zhèn)選擇了6個村作為試點。試點中,嚴格了辦事程序,完善了各項手續(xù),健全了相關資料,為上級領導決策提供第一手資料。該項目可為*縣至少帶來幾百萬元的資金。
一、20xx年主要工作實績
1、防汛抗旱:一是汛前檢查。在x月份,組織開展了對x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險工險段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進行了全面檢查,對查出的問題及時安排處理,確保堤防堅實、閘站啟閉靈活、險工險段安全。二是成立組織。汛前,及時調整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確了縣領導防汛責任分工,以確保靈活,責任明確。三是儲備物資。結合我縣防汛工作面臨的形成和實際需要,及時補充必要的防汛物資,以備應急搶險之需。四是完善預案。為確保及時科學有效防御水時災害,進一步修訂完善了防汛抗旱應急預案,制定了險工險段防守搶護方案。五是組建隊伍。為確保xx河防汛安全,與縣人武部密切聯(lián)系,組建了以沿xx河六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵預備役為主要防汛搶險應急隊伍,確保一旦發(fā)生險情,能夠拉得出搶得住。六是明確責任。為使每一段堤防、每一處險段、每一座工程都有責任人,汛前以文件的形式進行了明確。
2、應急水源工程建設:20xx年度抗旱應急水源工程包括xx鎮(zhèn)的3座水閘、xx鎮(zhèn)的1座水閘、xx鎮(zhèn)的1座泵站,為確保工程按照保質保量完成,我辦嚴格按照有關規(guī)程,經常性地督促檢查工程建設,順利完成了20xx年度抗旱應急水源工程建設任務,并按程序進行了工程驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系方案編制:為進一步提高防汛信息化水平,迅速、及時、科學、有效地預報預警氣象、水文、雨情、水情、工情、災情等,以便迅速組織防汛、抗旱、搶險、救災、人員轉移、物資撤退等,國家、省安排了農村基層防汛預報預警體系建設工作。為早日完成該工作,我辦在接到任務后,立即按程序開展了工程實施方案的編制工作,按要求圓滿完成了方案編制任務。
4、日常工作:完成了防汛值班、工程調度、信息收集報送、防汛抗旱統(tǒng)計、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計劃
1、防汛抗旱:一如既往地做好防汛抗旱的各項準備工作,積極應對各類雨情、水情,科學調度各類水工程,全力防御搶護各類險情、災情,認真負責地當好領導的參謀。
2、應急水源工程驗收:做好應急水源工程建設的驗收準備工作,隨時迎接上級部門組織的竣工驗收。
根據《農業(yè)部辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》、農業(yè)部科教司《關于加強農村沼氣安全工作的通知》和省農辦《關于開展全省農村沼氣安全大檢查的通知》精神和要求,為確保農村沼氣不出現重大安全隱患,不發(fā)生重大安全事故,我州及時部署了安全生產大檢查工作,下發(fā)了《關于開展農村沼氣安全大檢查工作的通知》,現將我州開展農村沼氣安全大檢查的工作總結如下:
一、加強組織領導
州縣均按照職責成立了由分管領導為組長,州、縣農能辦,各縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責人為副組長的沼氣池安全大檢查領導小組,辦公設在州、縣農能辦。我州農村能源工作牢固樹立以人為本的思想,把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強領導,常抓不懈。按照《省農村戶用沼氣安全生產事故應急預案》的規(guī)定,州、縣均制定了《農村沼氣安全生產事故應急預案》,加強了管理,各縣落實安全工作責任制,結合本地實際落實安全防范措施,克服麻痹思想,以足夠的力量、足夠的精力抓好安全工作,做到萬無一失。認真開展“農村能源安全工作進村社活動”切實做好沼氣安全生產工作,消除安全隱患,扼制了事故的發(fā)生。
二、加強宣傳,增強安全意識
為真正使廣大群眾認識到沼氣建設安全生產的重要性和必要性,我州各縣農業(yè)部門印發(fā)宣傳單、掛圖、張貼宣傳標語等形式向群眾廣泛宣傳,積極宣傳沼氣建設安全知識。同時,向廣大沼氣戶發(fā)放了《沼氣安全使用手冊》,講解沼氣技術、安全和科普知識,使沼氣安全知識達到家喻戶曉、人人皆知,進一步提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應急處理能力。
三、開展檢查,及時整改
8月上旬,我局分管副局長隊對丹巴、得榮縣開展了沼氣安全專項大檢查。工作組對對沼氣灶具管道、壓力表、控制旋鈕或閥門、進出料口、護池壩是否加蓋蓋板,是否按照操作使用規(guī)程進行操作、維護等進行了重點檢查。對在專項檢查中發(fā)現的隱患和問題,提出整改意見,現違場整改或限期整改,及時消除隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,各縣對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了大檢查,發(fā)現問題及時解決。針對部分農戶進出料后未把蓋板及時蓋好,縣農能源辦督促并將其及時蓋好;發(fā)現沼具及配件不合格和安裝不規(guī)范的,組織安裝人員及時整改,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時組織人員在各自范圍區(qū)內開展了安全大檢查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。此次安全大檢查對全州8個縣,55個鄉(xiāng)221個項目村的農村戶用沼氣進行了安全大檢查,基本實現了全覆蓋。
四、存在的問題
一是各縣開展安全檢查工作不一致,進度不一,還存在重視不夠的情況;二是維修網點較少,不能滿足我州各縣農戶分散居住的需求,因此存在有的用戶沼氣管線,風吹雨淋,造成老化,出現漏氣現象;三是缺乏必要的工作經費和技術人員,安全宣傳還不夠深入、廣泛,導致部分農戶安全意識淡薄,對沼氣安全使用知識了解不夠,確乏安全防范和應急處理能力,存有麻痹、僥幸心理;四是缺少檢測設備,建池后服務跟不上,維護不到位,出現問題得不到及時解決。
五、今后工作打算
瑞星集團有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業(yè),期間,這家公司嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策,實施一系列重大的節(jié)能技改項目,取得明顯的經濟效益和社會效益。比如,他們實施的合成氨廢氣回收綜合利用項目,總投資*萬元,新建了*吹風氣余熱回收裝置,回收合成氨生產廢氣及造氣吹風氣中的有效成分,既節(jié)約了能源又減少了大氣污染,該項目實施后,年可實現節(jié)能量3.07萬噸標準煤。
近年來,*縣針對產業(yè)結構不盡合理,經濟總量比較小的實際,提出了“轉方式、調結構、擴增量”的目標要求,堅持在發(fā)展中抓調整、在調整中謀發(fā)展。
為完成節(jié)能目標任務,他們成立了領導和工作機構,落實了節(jié)能工作責任制和問責制。健全了政策規(guī)章,形成了較為完善的節(jié)能減排政策法規(guī)體系。制定并啟動了《*縣節(jié)能降耗工作應急預案》,按預案要求嚴格控制高耗能企業(yè)產能。注重政策引導,調整優(yōu)化產業(yè)結構。全縣新建*度假酒店等一大批重點旅游服務業(yè)項目。特別是通過開展“水滸旅游月”活動,實現了旅游收入的大突破。1—9月份,全縣共接待游客*萬人次,實現旅游綜合收入*億元。預計到年底二產比例將至少下降2個百分點,三產比例提高不低于3個百分點。
近年來,這個縣共拒批高耗能項目30個,切實強化了源頭控制,把住了項目審批閘門。同時,他們狠抓企業(yè)節(jié)能技術改造項目建設,有力促進了能耗水平的下降。以來,先后實施國家財政獎勵節(jié)能項目、省重大節(jié)能技術產業(yè)化項目、節(jié)能節(jié)水項目和太陽能集熱系統(tǒng)項目15個,對上爭取資金近*萬元,年可實現節(jié)能量30余萬噸標準煤。這些項目的順利實施,為全縣能耗降低提供了有力支撐。
一系列措施讓這個縣的節(jié)能工作取得了明顯成效。去年,*縣萬元gdp能耗*噸標煤,同比下降了*%,累計完成計劃的*%。這個縣的節(jié)能降耗措施也讓瑞星集團有限公司得到了實惠,這些年來,公司萬元增加值能耗不斷降低,盈利能力持續(xù)增強,被評為“*省節(jié)能先進企業(yè)”,被評為“*市節(jié)能先進企業(yè)”,被評為“*省節(jié)能先進企業(yè)”、“*市節(jié)能突出貢獻企業(yè)”。今年1—9月份,公司實現銷售收入*億元,萬元產值能耗*噸標煤,比去年下降*%。
談及今后的節(jié)能工作,*縣政府顧問梁緒路說:“下一步,我縣將抓住最后時間,以鐵的手腕淘汰落后產能,切實加快重點節(jié)能項目建設,嚴格強化公共用電管理,全面實施節(jié)能預警調控,以更大的決心、更強的力度、更有針對性的措施,全力推進節(jié)能降耗工作,確保完成節(jié)能任務目標。”
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根據《市應急管理辦公室關于開展突發(fā)事件應對工作總結評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況
,我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導,各地分級負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的應急工作方針,切實加強部門配合,扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監(jiān)管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發(fā)現處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡體系。
(三)加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現各類管理缺陷74項次,督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系,進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產行為。二是強化經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經營企業(yè)gsp復認證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構藥品使用質量管理規(guī)范》情況進行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動,加強藥品不良反應監(jiān)測工作,我市參與在線呈報單位數862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調研,實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度,對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監(jiān)管;開展藥品生產、制劑配制專項檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢κ称贰⑺幤钒踩话l(fā)事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發(fā)現處置機制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監(jiān)督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產業(yè)結構不合理、產能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。