前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇食品衛(wèi)生安全管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
組長:周雪梅
副組長:劉誼
食品安全管理員:黃桂香 彭思露
營養(yǎng)師:彭秀清
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
一、嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律和文件要求,建立和健全學(xué)校食品安全管理與責(zé)任制度。
二、加強(qiáng)對食堂安全的監(jiān)督管理工作,明確、細(xì)化學(xué)校在食品安全管理中的職責(zé)。
三、督促食堂從業(yè)人員落實(shí)上崗體檢與培訓(xùn)制度,落實(shí)食品采購、貯存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和工作措施。及時(shí)檢查并結(jié)合上級主管部門、衛(wèi)生執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,提出整改意見,督促限期整改排除。
四、加強(qiáng)對師生食品安全的教育管理。
五、制定切實(shí)可行的預(yù)防食物中毒的措施和應(yīng)急預(yù)案。
六、堅(jiān)持好食物中毒報(bào)告制度。
七、學(xué)校落實(shí)專人——總務(wù)主任為食堂食品安全管理人員。
具體分工:
組長:周雪梅,全面負(fù)責(zé)幼兒園食品衛(wèi)生安全工作。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全的法律法規(guī),建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé);
2、主持召開學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,安排部署學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作;
3、把食品衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校議事日程,經(jīng)常到食堂督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;
4、不斷改善學(xué)校衛(wèi)生安全工作的軟硬件條件。
副組長:劉誼
1、負(fù)責(zé)制定食品衛(wèi)生安全管理規(guī)章制度;
2、定期組織對食品衛(wèi)生安全管理的自查自糾,督查食堂各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作;
3、經(jīng)常深入食堂了解掌握相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的更新改造以及對周邊環(huán)境的改造美化工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)及時(shí)研究解決。
食品安全管理員:黃桂香 彭思露
1、在幼兒園開展食品衛(wèi)生安全管理工作宣傳教育活動;
2、檢查督促相關(guān)人員對食品衛(wèi)生安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)解決;
3、定期檢查食品衛(wèi)生安全管理工作的索證、臺賬登記情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,負(fù)責(zé)各種進(jìn)入食堂原材料的驗(yàn)收、索證、并按“五常”要求進(jìn)行入庫、保管、放工作;
4、督促食堂開展員工培訓(xùn);
5、定期開展自查自糾工作。
6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全的法律法規(guī)和上級相關(guān)部門對食品衛(wèi)生安全管理工作的部署要求和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。
7、做好各種臺賬資料的登記工作。
營養(yǎng)師:彭秀清
1、負(fù)責(zé)廚房管理工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶領(lǐng)廚房工作人員完成伙食保障任務(wù)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》做好日常飲食工作、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及個(gè)人衛(wèi)生,定期接受檢查,保證衛(wèi)生質(zhì)量。
3、嚴(yán)格按照營養(yǎng)師要求執(zhí)行每周的菜品計(jì)劃,掌握主、副食品的數(shù)量、質(zhì)量以及品種輪換。保證就餐品種齊全,花樣繁多。
4、采購渠道透明,能夠確保原材料新鮮、質(zhì)高。食物貯存應(yīng)分類、分架、分類隔離存放,定期檢查及時(shí)處理變質(zhì)原材料。
5、掌握每天兩餐的成本核算情況,檢查生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié),杜絕原材料浪費(fèi)情況發(fā)生。
6、負(fù)責(zé)廚房人員操作質(zhì)量的檢查,對違規(guī)操作及不合質(zhì)量要求的成品、半成品應(yīng)及時(shí)提出糾正,每日用餐時(shí)組織協(xié)調(diào)人員分工,組織好開飯及收尾清潔工作。
7、提高安全意識,加強(qiáng)水、電、氣等管理,做好安全防范檢查,消除不安全隱患。
8、協(xié)助后勤管理人員定期征求員工及家長對伙食的建議和要求,并及時(shí)將情況整改。
9、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作覺悟和業(yè)務(wù)技能。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的常規(guī)工作以及臨時(shí)事務(wù)。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校 食品衛(wèi)生 管理對策
近些年來,食品衛(wèi)生安全問題堪憂,學(xué)校學(xué)生食物中毒事件也時(shí)常發(fā)生,如2014年4月17日,成都新都區(qū)新繁鎮(zhèn)龍安二小的數(shù)十名學(xué)生,在學(xué)校食堂吃過午飯后,部分學(xué)生不同程度出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、肚子疼等癥狀,疑似食物中毒。這些事件無不敲響了食品衛(wèi)生安全問題的警鐘。食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等方面的內(nèi)容,還包含了食物種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。我國對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的要求是:提供學(xué)生生長需要的營養(yǎng)膳食和嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。本文主要對青海省門源縣學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全情況就行調(diào)查,思考相關(guān)管理對策,旨在提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全狀況。
1 學(xué)生就餐的食品衛(wèi)生安全基本情況
1.1 學(xué)生就餐的類別
根據(jù)地域的不同,學(xué)生就餐的情況主要分為三類,第一種,縣城及一些條件比較好的市鎮(zhèn)學(xué)校,學(xué)生就餐主要在學(xué)校食堂、周邊餐飲店和個(gè)體流動餐點(diǎn);第二種,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,學(xué)生就餐主要在學(xué)校周邊的餐飲店和校內(nèi)零散飲食店;第三種,比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)生就餐主要是自帶飯菜,學(xué)校不提供餐飲。
1.2 容易發(fā)生食物中毒的場所
經(jīng)過對我縣近幾年的學(xué)生食物中毒事件分析,發(fā)現(xiàn)最容易導(dǎo)致學(xué)生食物中毒的場所為學(xué)校周邊的食品店,比例為50%,其次為學(xué)校食堂,比例為30%,最后還有一些其他因素,如采食學(xué)校周邊的一些帶有農(nóng)藥的果實(shí)等,比例為20%。中毒原因主要有細(xì)菌性中毒,亞硝酸鹽中毒和農(nóng)藥中毒。
1.3 食品衛(wèi)生安全隱患
學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患主要為以下五個(gè)方面:
(1)衛(wèi)生條件差。其主要體現(xiàn)在加工后剩余的食材不能及時(shí)保存及清理,地上多有污水,調(diào)料盒不蓋蓋,剩余飯菜不做冷藏處理,尤其是夏天,蚊蟲比較多,更容易造成細(xì)菌的傳播,這些現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中比較常見。
(2)衛(wèi)生設(shè)施不完善。其主要體現(xiàn)在,首先消毒設(shè)施不完善,對用過的碗筷只是簡單的沖洗,無法進(jìn)行消毒處理;其次,冷藏保鮮設(shè)施不完善,好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂就一臺冰箱,根本滿足不了需求;最后,食堂廚房的現(xiàn)代化設(shè)施不完善,廚房面積小,粗加工和亨調(diào)一個(gè)房間進(jìn)行,既不衛(wèi)生又容易出現(xiàn)事故。
(3)操作不規(guī)范。其主要體現(xiàn)在部分從業(yè)人員不注意個(gè)人衛(wèi)生,工作的時(shí)候不穿戴工作服,切生的東西和熟的東西共用一個(gè)案子,對熟食不冷藏保存,餐具清洗不到位,工作人員整體衛(wèi)生意思比較低。
(4)添加劑使用不當(dāng)。添加劑中最容易引起中毒的是亞硝酸鹽,而一些學(xué)校的食堂中,亞硝酸鹽不用專柜存放,并且標(biāo)識不清,極容易造成和食鹽、味精等調(diào)味品混用,造成食物中毒。還有一個(gè)就是添加劑的濫用,某些工作人員為了追求肉類食品的鮮艷而大量使用亞硝酸鹽,很容易造成中毒。
(5)食品及原料的來源問題。部分食堂采購的食品和原材料把關(guān)不嚴(yán)格,對食品采購索證管理制度不了解,進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬等記錄不規(guī)范,導(dǎo)致采購的食品產(chǎn)生不新鮮、不成熟等問題。這種現(xiàn)象尤其體現(xiàn)在學(xué)校周圍的餐飲店,為了賺取利潤,采購一些劣質(zhì)食材,造成了很大的隱患。
2 學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全存在的問題的原因分析
2.1 沒有絕對的重視。首先當(dāng)?shù)卣疀]有充分意識到食品衛(wèi)生安全工作的重要性,抓的不嚴(yán)格;其次學(xué)校只注重教學(xué)質(zhì)量,對食品衛(wèi)生方面的工作不重視。如有些學(xué)校將食堂承包出去以后,就認(rèn)為食品衛(wèi)生是承包單位的事情,以后就很少過問。
2.2 管理上存在漏洞。現(xiàn)行階段一些學(xué)校還沒有把食品安全責(zé)任制落實(shí)好,管理上面有很大的漏洞。食堂食品安全存在著漏管現(xiàn)象,安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),最主要的還是沒有建立完善的責(zé)任體系,各級部門相互推脫責(zé)任。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。政府部門對學(xué)校建設(shè)的投入中,沒有食堂專項(xiàng)建設(shè)基金,相比較教學(xué)樓、辦公樓的建設(shè)投入,食堂建設(shè)明顯比較簡單。由于食堂的不正規(guī),地方比較小,飯菜不合口等原因,又會導(dǎo)致部分學(xué)生去學(xué)校周圍的小餐館就餐,又加大了食品衛(wèi)生的管理難度。
2.4 監(jiān)督不足。食品衛(wèi)生監(jiān)管部門以及教育局對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的檢查力度不夠,很多都是走個(gè)形式上的過場,很難真正起到作用。這也是由于很多州縣上的學(xué)校處于比較偏僻的位置,監(jiān)管部門沒有足夠的人力物力做到時(shí)時(shí)的監(jiān)督。
2.5 從業(yè)人員基本素質(zhì)偏低。一些州縣的學(xué)校食堂招工過程都比較簡單,一般廚師即可,容易造成從業(yè)人員良莠不齊,執(zhí)行能力低。
3.幾點(diǎn)管理對策
3.1 全面提高認(rèn)識。首先要做好宣傳工作,相關(guān)監(jiān)管單位以及學(xué)校要對學(xué)校食堂以及周邊的餐飲店的經(jīng)營者進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳,讓其樹立法律意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識,本著對學(xué)生的健康負(fù)責(zé),把維護(hù)食品衛(wèi)生上升到一個(gè)政治的高度,要有使命感和責(zé)任感,嚴(yán)格抓好學(xué)校的食品衛(wèi)生安全問題。
3.2 加強(qiáng)管理,建立完善的食品衛(wèi)生安全管理制度。建立一個(gè)完善的學(xué)校食堂食品安全工作責(zé)任制度,把學(xué)校食堂監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人身上,并發(fā)動全體師生共同監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題,積極上報(bào),嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督所以及教育部門也應(yīng)該積極的參與進(jìn)來,與學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書,從上到下對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督,市、縣、鄉(xiāng)逐級審核,形成一種良性的長期機(jī)制。
3.3 加大對食堂的建設(shè)投入。在國家加大對學(xué)校教育投入的同時(shí),學(xué)校自身也應(yīng)該加大對學(xué)校食堂的建設(shè),改善食堂基本條件,增加一些基礎(chǔ)的衛(wèi)生設(shè)施,如消毒柜、冷藏柜等等;改善衛(wèi)生條件與就餐環(huán)境,使食堂飯菜營養(yǎng)可口,這樣就可以減少外出就餐的學(xué)生,提高就餐的安全性,并且還有效的提高了市場的競爭力。
3.4 提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)查學(xué)校周圍小餐館。在保證食品衛(wèi)生安全的前提下,還要提高學(xué)校食堂工作人員的整體素質(zhì),可以對就業(yè)人員定期進(jìn)行食品安全知識講座,以及對食堂服務(wù)人員一些基本的要求,用可口的飯菜,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住大部分學(xué)生。不過無論學(xué)校食堂如何,也不可避免學(xué)生外出就餐,這就需要相關(guān)部門加大對學(xué)校周圍飯館的檢查,對衛(wèi)生條件不合格、濫用添加劑、無健康證經(jīng)營的餐館勒令其整改,整改無效予以取締,嚴(yán)格維護(hù)學(xué)生的利益。
結(jié)論
當(dāng)下學(xué)校食品衛(wèi)生現(xiàn)狀堪憂,食品衛(wèi)生安全整治已經(jīng)到了刻不容緩的地步,這需要政府和學(xué)校共同努力,必須要努力為孩子們營造一個(gè)安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境,這是學(xué)校的首要任務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:食品安全;衛(wèi)生監(jiān)督;對策
中圖分類號:F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)23-0287-02
引言
俗話說,民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。近年來,食品安全問題頻繁發(fā)生,不僅嚴(yán)重地危害人民群眾的身體健康和生命安全,也暴露出企業(yè)的社會責(zé)任感和誠信嚴(yán)重缺失,同時(shí),也影響著國家和政府的形象。專家認(rèn)為,要使食品衛(wèi)生水平再上一個(gè)新臺階,接近和達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平,食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式及干預(yù)政策則需要進(jìn)行新的改革。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心指出,當(dāng)前我國食品安全主要表現(xiàn)為5個(gè)方面問題。
1.微生物引起的食源性疾病是影響食品安全的主要因素。我國這方面的問題多集中在糧食貯存運(yùn)輸環(huán)節(jié)、衛(wèi)生管理薄弱的食品加工點(diǎn)和一些餐飲攤點(diǎn)。
2.種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對食品安全的威脅。表現(xiàn)為經(jīng)營者違法使用高毒農(nóng)藥如劇毒鼠藥、高毒高殘留農(nóng)藥;違法使用抗生素、激素等獸藥;違法使用瘦肉精等飼料添加劑。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)重使用不合格原料生產(chǎn)加工食品的問題。如使用病死畜禽肉、過期產(chǎn)品、發(fā)霉變質(zhì)原料等,非法添加非食用成分,使用甲醛泡制海產(chǎn)品,火鍋中添加罌粟殼,用硫磺熏制白饅頭,保健食品里添加違禁藥物,非法、超范圍、超用量使用防腐劑、色素、過氧化苯甲酰鈉等食品添加劑。
4.食品工業(yè)應(yīng)用新原料、新工藝帶來的食品安全問題。如利用中草藥、轉(zhuǎn)基因食品等新資源,化學(xué)合成添加劑等新的食品添加劑。
5.環(huán)境污染對食品安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅,目前比較突出的主要是二惡英和有機(jī)氯的污染問題。
一、基層食品衛(wèi)生監(jiān)督管理不嚴(yán)的根本原因
1.基層檢測人員的技術(shù)水平制約著食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測標(biāo)準(zhǔn)
食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作屬于預(yù)防及公共衛(wèi)生范疇。工作人員肩負(fù)著疾病控制和監(jiān)督執(zhí)法雙重任務(wù)。因此,基層衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員不僅要有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生知識,而且還要掌握社會學(xué)和法律知識。然而,目前基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員知識面窄、專業(yè)技術(shù)水平低,不少人員未經(jīng)過專門培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺乏專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)。知識面狹窄、知識老化,檢測水平低是困擾基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作的重要因素。因此,食品衛(wèi)生監(jiān)督立案和處罰合格率較低,造成了公民對食品衛(wèi)生法的輕視,法律失去了應(yīng)有的效力。
2.基層儀器設(shè)備落后影響監(jiān)督檢測質(zhì)量
檢測儀器設(shè)備落后是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測的主要障礙。目前基層衛(wèi)生防疫站的儀器設(shè)備非常落后,一些大型先進(jìn)檢測儀器在基層未能得到應(yīng)用,這些必然造成監(jiān)督工作的被動局面。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,使現(xiàn)代儀器設(shè)備不斷得到推廣和應(yīng)用,由于食品企業(yè)發(fā)展快、資金雄厚,先進(jìn)的儀器設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)就可以引進(jìn)應(yīng)用,而基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測部門資金緊缺,無力購買大型現(xiàn)代儀器,使監(jiān)督檢測部門的水平落后于被監(jiān)督單位,也使許多國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目在基層難以開展,影響了正常的監(jiān)督檢測。
3.食品衛(wèi)生經(jīng)營新情況、新特點(diǎn)不斷出現(xiàn)
第一,食品生產(chǎn)經(jīng)營的自主性與靈活性。進(jìn)入市場的食品企業(yè),首先是一個(gè)具有經(jīng)營自的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)為了生存和自我發(fā)展,企業(yè)行為就必須圍繞市場變化而變化,這就是食品生產(chǎn)經(jīng)營的自主性與靈活性,也是容易產(chǎn)生食品衛(wèi)生問題的因素。
第二,食品生產(chǎn)經(jīng)營的分散性與松散性。當(dāng)前,食品生產(chǎn)經(jīng)營品種繁多且分市廣泛,遍及城鄉(xiāng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者中大多數(shù)是以獨(dú)立法人資格松散地分布于全社會。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營的分散性與松散性,使食品衛(wèi)生監(jiān)督難以覆蓋。
第三,食品流通渠道的復(fù)雜性。為加快流通速度,國家實(shí)行產(chǎn)銷見面、直接掛鉤的食品流通方式。形成食品多渠道進(jìn)貨局面,而流通過程又沒有設(shè)置嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)組織或措施,為一些來源不清、質(zhì)量不詳?shù)募倜皞瘟邮称愤M(jìn)入流通領(lǐng)域提供了便利條件。
第四,食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)低。隨著食品行業(yè)大發(fā)展,食品從業(yè)人員急劇增加,大多數(shù)來自外地農(nóng)民或社會閑散人員,其中很多人的文化素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣、食品衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法制觀念、職業(yè)道德水平和合法競爭意識等職業(yè)基本素質(zhì)低下,必然在激烈的市場競爭中出現(xiàn)屢禁不止的各種食品衛(wèi)生違法行為。
第五,經(jīng)濟(jì)利益是食品衛(wèi)生違法行為的趨動力。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),其生存力、自我發(fā)展能力決定于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,獲利是企業(yè)行為的“動力源”。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,使企業(yè)產(chǎn)生積極合法行為,取得正面效應(yīng);同時(shí)也驅(qū)使一些見利忘義、唯利是圖的食品生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生一系列違法行為,出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。大量的違法行為事實(shí)說明,經(jīng)濟(jì)利益對違法者的動力大于社會法律、法規(guī)、道德的約束力,是造成食品衛(wèi)生違法行為的社會原因之一。
二、提升基層食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的對策
基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測是我國食品衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié),也是防止食品污染和有害因素對人體危害的首要任務(wù)。建立完善的監(jiān)督體制,提高檢測水平以及確保食品衛(wèi)生質(zhì)量是搞好基層食品衛(wèi)生工作的關(guān)鍵。
1.提高基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員的素質(zhì)
隨著社會的發(fā)展和人民生活的改善,新型食品與新的食品污染不斷出現(xiàn),給食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測提出了更高的要求,食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員要不斷地更新知識,盡快掌握現(xiàn)代科技在食品衛(wèi)生工作中的應(yīng)用,同時(shí),還要學(xué)習(xí)與監(jiān)督檢測有關(guān)的其他學(xué)科的新知識。主要從兩個(gè)方面著手:一是加強(qiáng)在職培訓(xùn)。基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員要加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)踐,學(xué)習(xí)有關(guān)理論和基礎(chǔ)知識。要自上而下地廣泛開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座等多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),各級都要制訂計(jì)劃,督促檢查,使基層人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高。各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期對在職工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平進(jìn)行檢查評定,以促進(jìn)基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平的提高。二是加大人才的引進(jìn)。每年應(yīng)從高等學(xué)校引進(jìn)專業(yè)人才,提高基層食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測人員的整體素質(zhì)。
2.進(jìn)一步完善食品安全法律體系建設(shè)
加大衛(wèi)生與法制宣教力度,提高全民食品衛(wèi)生知識與自我衛(wèi)生保健意識能力,提高全民學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法意識與水平。培育社會衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制。促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德素質(zhì)。此外,相關(guān)部門應(yīng)從現(xiàn)在著手,著眼未來,擬定一項(xiàng)跨世紀(jì)的食品衛(wèi)生戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。制定并逐步實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表任職前,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品可能帶來社會衛(wèi)生責(zé)任大小,必須先取得相應(yīng)級別的“食品衛(wèi)生與法律法規(guī)學(xué)業(yè)合格文憑”的制度,以提高企業(yè)自身食品衛(wèi)生管理水平,自覺重視提高產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。
3.嚴(yán)格食品攤?cè)杭Q(mào)市場衛(wèi)生申報(bào)審批手續(xù)
嚴(yán)格整頓現(xiàn)有不合格的市場,嚴(yán)格取締無證攤販及假冒偽劣食品;禁止出售與市場衛(wèi)生設(shè)施條件不相符的食品;指導(dǎo)市場設(shè)置合格的專職衛(wèi)生管理人員,制定并嚴(yán)格執(zhí)行“市場食品衛(wèi)生要求”、“衛(wèi)生檢查制度”及“食品衛(wèi)生違法處理辦法”等。同時(shí),各級政府負(fù)責(zé)擬建適合市場經(jīng)濟(jì)體制的半官方或群眾性的新型行業(yè)管理組織,將眾多松散的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,按行政區(qū)域按行業(yè)組織起來,進(jìn)行自身管理。
4.開展食品法制宣傳和安全教育
通過固定的媒體向公眾定時(shí)食品安全信息;扶持食品安全法制建設(shè)類電視節(jié)目和報(bào)刊專欄,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳;開展全國范圍內(nèi)的“食品安全宣傳周”,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳食品安全法律知識,介紹食品安全典型案例,曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營廠家;教育公眾掌握簡單的食品質(zhì)量識別方法和正確的食品加工烹調(diào)方法;介紹食品營養(yǎng)知識;把食品安全常識列入中小學(xué)生的教育課時(shí),開展食品衛(wèi)生安全教育,引導(dǎo)學(xué)生不買街頭無證照商販出售的各類食品等等。食品安全教育宣傳工作要靠制度化和法制化保證落實(shí)。
5.加大資金和政策的扶持力度
認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)“預(yù)防為主,動員全社會參與,依靠科技進(jìn)步,為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。樹立社會大衛(wèi)生的意識,全方位的思維方式,指導(dǎo)和開展衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生防病工作,并促進(jìn)、爭取政府加大衛(wèi)生投人基層應(yīng)廣泛開展有償監(jiān)督檢測工作,以吸收資金,增添儀器設(shè)備。國家應(yīng)在政策上予以扶持,在財(cái)力、人力方面予以支持。衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)對基層食品衛(wèi)生檢測的儀器購買與使用情況、人才培訓(xùn)等進(jìn)行定期檢查指導(dǎo),督促基層盡快提高食品衛(wèi)生檢測水平,傳播信息,幫助培養(yǎng)人才,形成儀器設(shè)備購買、培訓(xùn)、使用、維修一條龍。
總之,確保食品安全不僅要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度,建立責(zé)任追究制,更要對違法企業(yè)加以重罰,并對企業(yè)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任,重塑人民群眾對政府的信心和對企業(yè)的信任。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡.從食品安全現(xiàn)狀淺析我國公共衛(wèi)生管理[J].華章,2013,(13).
[2] 侯紅梅.我國食品衛(wèi)生安全狀況及管理措施分析[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2014,(7).
[3] 牛少鳳.著力構(gòu)建食品安全治理體系[J].中國國情國力,2014,(5).
第一條?為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,有效控制學(xué)校食物中毒及其它食源性疾患的發(fā)生,保障師生員工身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條?學(xué)校校長為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把食品衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校重要議事日程,定期召開會議,專題研究食品衛(wèi)生安全工作,建立健全各級管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。
主管校領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見,必須及時(shí)進(jìn)行全面整改。
第三條?后勤部門在主管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。學(xué)校設(shè)立兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全,以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí),履行監(jiān)督檢查的職能。
第四條?學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)對食堂等易發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的場所加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)禁非相關(guān)崗位人員進(jìn)入食堂的食品加工操作間及食品原料存入間等,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生用餐安全。
第五條?學(xué)校以多種形式對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的食品,不食用來歷不明的可疑食物,增強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全意識和自我保護(hù)能力。
第六條?學(xué)校食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證方可營業(yè):校內(nèi)飲食從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn),體檢合格后方能持證上崗。學(xué)校要定期對相關(guān)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法律知識的培訓(xùn)。
第七條?發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患事件,主管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處理。
第八條?對于飲食工作各級責(zé)任人員違反規(guī)定,不履行或者不正確履行其各自職責(zé),造成就餐者身體損害甚至生命危險(xiǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第九條?對下列人員有下列情形之一的,追究其相關(guān)責(zé)任:
(一)有下列情形之一者,追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
1、食堂發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事故并造成人員傷亡;
2、未建立食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)制或未設(shè)立兼職食品衛(wèi)生管理人員;
3、未建立食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí);
4、食堂未取得衛(wèi)生許可證而從事經(jīng)營活動。
(二)有下列情形之一者,追究食堂負(fù)責(zé)人及監(jiān)督員的責(zé)任:
1、未按照學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度對食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查,或檢查次數(shù)、糾正力度達(dá)不到要求而出現(xiàn)問題的;
2、對食堂食品衛(wèi)生安全檢查出的隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的;
3、不主動配合上級衛(wèi)生主管部門檢查,有失職行為的;
4、未及時(shí)傳達(dá)上級衛(wèi)生主管部門的有關(guān)政策及工作要求,造成不良影響的;
5、對員工未進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)、考核的。
(三)有下列情形之一者,追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
1、不主動配合上級部門對食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行管理與檢查、自查的;
2、在食堂食品衛(wèi)生安全管理過程中發(fā)現(xiàn)食堂有違反規(guī)定的行為而不予以及時(shí)糾正、制止的。
3、不及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)食品衛(wèi)生安全政策和相關(guān)規(guī)定,造成工作出現(xiàn)失誤的;
4、食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題不及時(shí)上報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)的;
5、食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題未采取措施,或措施不力造成嚴(yán)重后果的;
6、食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴(yán)重后果的。
(四)有下列情形之一者,追究采購小組的責(zé)任:
1、不按衛(wèi)生部門要求對供貨方進(jìn)行索證的:或采購無有效許可證的食物:
2、把積壓食品和過期食品、三無食品推銷給食堂的:
3、把腐爛變質(zhì)、不合格產(chǎn)品搭配給食堂的。
(五)有下列情形之一者,追究食堂保管員的責(zé)任:
1、對食品驗(yàn)收不把關(guān)造成不良后果的;
2、對庫存食物不檢查造成積壓或過期、變質(zhì)的;
3、讓食堂使用過期、變質(zhì)的不合格食品的。
(六)有下列情形之一者,追究食堂廚師、服務(wù)員的責(zé)任:
1、使用、加工、出售腐爛、變質(zhì)、過期的食品:
2、發(fā)現(xiàn)食品原料有問題不上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),造成不良后果的;
3、食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴(yán)重后果的:
4、未辦理健康證上崗的。
第十條?責(zé)任追究程序
一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,由學(xué)校組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查并寫出事故調(diào)查報(bào)告,提出初步處理意見,報(bào)校長室等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】高校食堂;食品安全;管理制度
高校食堂食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到高校教學(xué)秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到高校的健康發(fā)展和社會和諧。隨著我國教育體制改革的不斷完善,后勤社會化改革的不斷深入,全國各高校食堂的基礎(chǔ)條件、食品衛(wèi)生安全狀況均得到了改善。但在改革過程中形成的道德、技術(shù)、環(huán)境和消費(fèi)觀念等風(fēng)險(xiǎn)也使得高校食品安全風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí),原有的食品衛(wèi)生安全理念及食品衛(wèi)生安全管理的措施和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。因此,正確審視目前高校食堂食品衛(wèi)生安全管理中存在的問題,制訂切實(shí)可行的改進(jìn)措施,以加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,對于保證高校食堂的食品衛(wèi)生安全和師生身體健康,維護(hù)校園秩序的和諧與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校食堂食品安全的現(xiàn)狀及問題
隨著我國教育體制的改革和學(xué)校內(nèi)部管理模式的轉(zhuǎn)變,大多數(shù)的高校后勤服務(wù)實(shí)行了社會化管理,高校食堂食品衛(wèi)生的管理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了較大的變化。這種改革雖然有其積極的一面,但在食品衛(wèi)生安全方面存在著不容忽視的問題。這主要表現(xiàn)在:自身衛(wèi)生管理制度不健全;食品加工流程布局不合理,交叉感染的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;食堂建筑布局不合理,消毒保潔等衛(wèi)生設(shè)施較少;食品的庫存不安全,食品采購缺乏完整索證備查;從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識淡薄,健康合格證的持有率低等。這表明高校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作存在著突出問題,一般表現(xiàn)為:
(一)高校食堂經(jīng)營者過于注重利益的獲取
在高校中,食堂一般采取的都是個(gè)人承包政策,將食堂的經(jīng)營權(quán)限承包給個(gè)人或團(tuán)體。這樣一來,在食堂經(jīng)營的過程中,承包者就會通過各種方式盡可能地壓縮成本,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致管理混亂、衛(wèi)生堪憂。由于監(jiān)管困難,且缺乏有效的制約措施,食堂承包人只考慮眼前利益,極少更新、添置設(shè)備和改善衛(wèi)生條件。勞動法施行后,為了降低人工成本,一些食堂聘用文化層次較低、衛(wèi)生意識淡薄的臨時(shí)人員。由于員工工作強(qiáng)度大,薪酬待遇偏低,導(dǎo)致食堂從業(yè)人員流動性大、人員更換頻繁。部分高校食堂新聘人員缺乏食品安全知識和專業(yè)技能的有效培訓(xùn),甚至未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗。
(二)食品安全監(jiān)管流于形式
在實(shí)際管理過程中,部分高校食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠,管理理念落后。缺少企業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn),缺乏對管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和細(xì)節(jié)引導(dǎo),相關(guān)制度的執(zhí)行流于形式,管理松懈。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重視不夠。食品安全管理方面存在制度不健全、職責(zé)不明確、分工不夠細(xì),沒有層層落實(shí)到個(gè)人等問題,在食品的采購、儲存、加工、垃圾排放等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管。
(三)食品安全預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制不健全
尤其在食物中毒高發(fā)的季節(jié),一旦發(fā)生食品安全問題,往往存在涉及人數(shù)多、發(fā)病快等特點(diǎn),但由于很多高校缺乏有效的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制,沒有在事發(fā)前啟動預(yù)警機(jī)制,事發(fā)后的應(yīng)急機(jī)制很不到位,往往手忙腳亂,倉促應(yīng)對,影響處置的效果。同時(shí),在發(fā)生食品安全事件后,一些高校對于事件發(fā)生的原因、教訓(xùn)等方面反思不夠,不能有效地防止食品安全事件的再次發(fā)生。
二、高校食堂食品安全機(jī)制的優(yōu)化對策
引入新的管理理念,健全管理組織與制度,是高校解決食堂食品安全問題的必由之路。
(一)建立健全高校食堂食品安全管理組織
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,保護(hù)師生身體健康,須成立以校長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行逐級明確分工,并簽署《食品安全保障責(zé)任書》,對各層組織的人員配置采取公布崗位標(biāo)準(zhǔn)、自愿報(bào)名、群眾推薦、組織批準(zhǔn)、競聘上崗的方式。采購供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)控部、各食堂的經(jīng)理必須具備2年以上飲食工作經(jīng)驗(yàn)、豐富的食品安全知識以及商品流通基本常識,有較強(qiáng)的食品安全意識。只有組織健全、分工明確、責(zé)任到人,食堂食品安全工作才有了組織保障。
(二)建立健全高校食堂食品安全管理制度
1.嚴(yán)格學(xué)校飲食經(jīng)營準(zhǔn)入制度
學(xué)校食堂經(jīng)營部門要建立餐飲經(jīng)營準(zhǔn)入制度。全面審核投資方面的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、投資能力、資質(zhì)信譽(yù)以及道德素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況并擇優(yōu)選定,堅(jiān)決杜絕有其他不正之風(fēng)發(fā)生。明確質(zhì)量要求和處理處罰辦法,嚴(yán)把衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。學(xué)校食堂在采購正常使用的主副食品時(shí),必須要到合法的經(jīng)營單位采購飲食物資。為了體現(xiàn)公平公正對大宗飲食物資要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度。對零星飲食物資也要實(shí)行集中定點(diǎn)采購。選擇的定點(diǎn)供貨單位及采購品種應(yīng)報(bào)學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)或飲食服務(wù)實(shí)體等有關(guān)部門備案。
2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度建設(shè)
食品安全水平的提高需要衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及消費(fèi)者等各個(gè)方面的密切配合,尤其是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律至關(guān)重要。為提高全體人員食品安全意識和守法意識,以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分為樣本,制定食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和食物中毒事件應(yīng)急工作預(yù)案,針對性地建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度和操作規(guī)范,做到所有部門有制度、所有工序有規(guī)范、所有崗位有規(guī)定。
3.開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素。食品生產(chǎn)人員除應(yīng)健康狀況合格外,更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識。為使食品從業(yè)人員自覺達(dá)到食品衛(wèi)生的良好水平,每年安排食堂全體員工培訓(xùn),邀請食品衛(wèi)生專家和衛(wèi)生監(jiān)督人員為從業(yè)人員講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全基本常識,從思想上牢固樹立食品安全意識。
4.全方位開展食品安全自身監(jiān)查管理
學(xué)校食品安全工作責(zé)任重大,尤其在高校更為敏感。在制度上著重對各個(gè)工序間關(guān)連點(diǎn)的控制突出各個(gè)工序間關(guān)連點(diǎn)的制約關(guān)系。采用食品安全保障責(zé)任書的形式,分別與供應(yīng)商、監(jiān)控部、中心倉庫、各伙食單位建立食品安全保障責(zé)任關(guān)聯(lián)體系。對食品保管、領(lǐng)料、加工、銷售各環(huán)節(jié),明確責(zé)任和處理權(quán)限,列出高額的獎罰措施和責(zé)任追究程序,使各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真履行驗(yàn)收程序,把制約機(jī)制落在實(shí)處。健全的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行措施,為高校食堂食品安全構(gòu)筑牢固防線。
參考文獻(xiàn):
[1]李懷,趙萬里.中國食品安全規(guī)制問題及規(guī)制政策轉(zhuǎn)變研究[J].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(2).
[2]崔瑩.淺談加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2012(2).
[3]王曉丹,徐桂花.高校食品安全問題芻議[J].中國食物與營養(yǎng),2010(2).