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意識形態征求意見范文第1篇

近10年來，在住宅使用權到期后如何續期的問題上，已經歷四次反復

1999年生效的《土地管理法實施細則》規定：土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。這意味著在當時，土地使用權的續期還是未定之數，既可能得續，也可能不得續。

2007年開始施行的《物權法》，其第149條規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期；非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續期，依照法律規定辦理?！卑凑諠h語語意的表達習慣，“自動續期”就包括了“無償續期”的意思，否則“自動”一說就不能成立。以此推論，此條物權法已意味著住宅建設用地使用權的續期不但有了保證，而且可以無償，體現了法律對私人住宅產權的高度尊重。

2008年夏天，國土資源部內部又起草了《土地管理法》修訂草案，其中有“住宅用地70年使用權到期之后自動無償續期”的內容，此明確表述無疑印證了上述推論之合理，表明了有關部門對原《土地管理法》與《物權法》之間矛盾有彌合之意。

然而，今年準備提交審議的《土地管理法（修訂草案征求意見稿）》，卻對之前的“自動續期”、“自動無償續期”作出了“根據國家有關規定自動續期”的修改。這種刪掉“無償”、限制“自動”的“一去一加”刀筆，將“有償續期”的暗示變得呼之欲出，相對于2007年的《物權法》無疑是一大退步，與民意更是一種違逆。

盡管國土資源部官員隨即出面澄清：住宅使用權滿70年是否有償續期并無定論，《物權法》中也只是規定“自動續期”，征求意見稿中的“根據國家有關規定自動續期”并不代表“可能有償續期”。但此“澄清”非但不能令人信服，而且也不能自圓其說；不但沒有澄清問題，反而將水攪得更渾。住宅滿70年是否有償續期問題，按《物權法》規定的“自動續期”，本來是已有“定論”的。此時來說“并無定論”，當然不能服眾。尤其不能自圓其說的是：既然你們自己都說“并無定論”，那就意味著既可能無償也可能有償，怎么還說“并不代表可能有償”呢？

有關官員在公眾和輿論面前的難堪，實是他們自己在制訂和修改法律時的輕率造成的。

管理部門在立法上的反復，或許自有復雜的不便明說的考量。但不管是出于預留操作空間的“機智”，還是由于意識形態爭論的搖擺不定，都體現了對法律的不尊重，體現了對待立法的機會主義態度。如果僅僅是為了一點行政管理上的方便，為了順應一時的意識形態風向，法律就可以制訂得含含糊糊，忽而向左，忽而向右，讓人無所適從，最后一切還需要官員來隨機解釋，那么法律還有何尊嚴可言？又如何能得到尊重，如何被嚴格遵守、奉行？

從這里，人們似乎能夠窺見中國這么多年來立法不斷“進步”，法治卻始終不前的病根所在。就立法速度而言中國已堪稱世界第一：迄今為止，我國生效的法律共231部，其中225部都是這30年才制定的。可以說，中國用30年的時間，“完成”了其他國家需要幾百年才能完成的立法任務。但是，其中沒有漏洞、真正能夠得到實行、起到規范作用的，有多少？能夠獲得全民尊重，不但能夠約束民眾，而且能約束官員的，又有多少？

意識形態征求意見范文第2篇

一、國外會計準則及其制定的相關理論

（一）會計準則的經濟后果說

會計準則的“經濟后果說”是和“技術說”相對立的一種假說。傳統的“技術說”把會計準則作為一種純客觀的技術性規范。開始系統研究會計準則經濟后果的文獻發表于20世紀70年代。拉巴波特（rappaport）指出：對規范公司必須報告什么和如何描述其經濟活動的準則制定過程來說，需要以一個更寬的眼界，而不是傳統的技術會計角度來重新認識，即會計準則的制定需要洞察會計在經濟環境中的作用及會計決策對經濟環境的影響[1]?！敖洕蠊f”認為，財務報告將影響企業、政府、工會、投資者、債權人等的決策行為，受影響的決策行為反過來又會損害其他相關方面的利益。換言之，不同的準則將生成不同的會計信息，從而影響到不同集團的利益，并誘導出各市場主體不同的經濟行為。

（二）會計準則制定的博弈論——利益集團假說

會計準則是會計管制的結果。在無會計管制的條件下，一般認為，公司自愿生產的信息不能滿足投資者的需要，因為信息不對稱的存在，公司與投資者之間的博弈可能會導致選擇上的“囚徒困境”。因此，公司與投資者需要選擇一個共同的者——會計準則制定機構來根據雙方的利益制定會計信息生產的準則。會計信息生產可以簡化為公司、投資者與會計準則制定機構的三方博弈。圍繞如何實現博弈中的利益均衡，就形成了有關會計準則制定的不同理論假說：公眾利益假說和利益集團假說。在公眾利益假說下，社會福利最大化的行動方案已知，準則制定機構處于超然的地位，會計準則因循公眾的利益而制定，目的在于修正市場的失效，實現公眾利益的最大化。公眾利益假說為政府參與和主導會計準則制定提供了理由。但是完全的公眾利益假說是無法實現的最優理想狀態。而利益集團假說成為西方在公眾利益假說以外最為流行的會計準則制定理論。在利益集團假說下，會計準則的制定必須面對利益不同的團體，不同的利益集團會就準則的不同數量和類型進行游說或者通過其他方式施加壓力，最后出臺的準則在最大化公眾利益的基礎上，還必須最大化利益相關各方的利益。準則的制定表現出博弈和利益協調的特征。

（三）政府尋租理論及其在會計管制中的表現

美國著名學者布坎南教授研究了市場經濟條件下政府干預行為的局限性或政府失靈問題。他專門研究了尋租活動，即投票人尤其是其中的利益集團，通過各種合法或非法的努力，如游說或行賄等，促使政府幫助自己建立壟斷地位，以獲取高額壟斷利潤。尋租的前提是政府權力對市場交易活動的介入，政府權力的介入導致資源的無效配置和分配格局的扭曲，產生大量的社會成本。將政府尋租理論運用于會計管制研究的學者主要有澤弗（zeff）和瓦茨（watts）教授。澤弗在談及政治過程中會計文獻的功能時，曾一針見血地指出：“會計理論被援用更多地是作為一種支持準則制定者或政治家預想觀念的戰術，而不是作為爭論的真正仲裁人”[2]。瓦茨認為，政治家們具有創造危機信息然后用簡單的立法行為來解決它的動力，而且政府官員們在起草和解釋公司財務報告的管制規定時會考慮各種可供選擇的管制規定在受責可能性上的影響。比如，作為比不作為造成的損失更明顯，政客們往往會制定鼓勵公司在財務報告中低估價值的會計準則[3]。瓦茨教授得出“公司財務報告是市場和政治過程的產物”的結論。

（四）會計準則的制度變遷

理論制度是經濟增長的決定性因素。以諾斯（north）為代表的制度經濟學家們分析了制度環境、制度安排與制度變遷之間的關系，并提出了制度變遷的邏輯過程以及解釋經濟史中結構與變遷的3個基本要素：產權、國家與意識形態[3]。諾斯以及后來的學者還增加了路徑依賴、科技進步等解釋變量。會計準則作為一種降低交易費用的制度安排，在其產生之后并非一成不變。隨著經濟發展，適應需求的變化，會計準則同樣面臨著變遷與創新問題。會計準則的變遷區分誘致性變遷與強制性變遷。誘致性變遷是指現行會計準則安排的變更或替代，或者新會計準則安排的創造，是由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行的。強制性變遷是由政府命令和法律引入而實現新會計準則。誘致性會計準則變遷作為一種自發性變遷過程，其面臨的主要問題是外部性和“搭便車”。而強制性會計準則變遷面臨著統治者有限理性、意識形態剛性、官僚政治、集團利益沖突和科學知識局限等問題困擾。

從上述理論和文獻不難看出，政治因素對會計準則制定的博弈過程具有重大影響。當政府官員以追求自身利益最大化為目標且權力過大缺乏節制時，會計信息的經濟作用有可能會下降。下文將基于此進一步探討和分析我國會計準則制定的現狀和未來發展模式。

二、我國會計準則制定的基本特點——政府導向

（一）我國會計準則制定歷程和政府導向體制的形成

我國會計準則的制定和變遷是伴隨著我國市場經濟發展和會計協調國際化的改革進程逐步開展的。從發展時期上看，大致經歷了3個發展階段：

（1）1983～1992年，這一階段是會計制度局部改革和會計準則建設的啟動階段。1983年，財政部制定了《中外合資經營企業會計制度》和《中外合資經營企業會計科目和會計報表》，部分消除了外商進入中國市場的商業語言障礙。1992年，財政部又推出了《股份制試點企業會計制度》，促進了國內企業的股份制試點和在香港上市h股、發行外資股。同時，這一階段開始引進國際會計準則，開展了會計準則的基礎研究，一些學者提出了在中國制定會計準則的意見和建議，會計準則的建設開始啟動。

（2）1992～1997年，會計準則建設拉開序幕的階段。1992年，財政部了《企業會計準則——基本準則》，隨后又了13個行業會計制度。1993～1996年，政府組織有關專家起草了30多個具體會計準則的征求意見稿和草案。

（3）1997年至今，中國會計準則積極建設的階段。由于證券市場的發展以及一些重大虛假報告和盈余操縱事件的發生，財政部有針對性地陸續審定和了一批具體會計準則。從1997年《關聯方關系及其交易》準則至2003年底，我國共制定和了16項具體準則。2001年，財政部根據現實發展和宏觀管理需要組織修訂了《現金流量表》等5項準則。同時，2000年底的《企業會計制度》也取代了原來的《股份有限公司會計制度》。2005年，中國將兌現wto協議中的所有關于會計準則建設的承諾。

在我國會計準則制定過程中，基本會計準則以借鑒英美模式為主，而具體會計準則轉向借鑒國際會計準則。這與1990年前后的知識存量以及1992年以后國際化的主流意識形態有關[4]。謝德仁認為不論是1992年以前還是以后，中國會計規則制定權合約安排變遷具有供給主導型變遷以及政府干預的特征[5]。陳冬華、陳信元以世紀星源的非貨幣易為例，對我國的會計準則制定進行案例研究后發現，會計準則的制定不僅僅是會計層面的技術問題，還關乎利益協調的政治問題[6]。杜興強指出我國上市公司管理當局幾乎不參與我國會計準則的制定[7]。因此，綜觀20年的會計準則發展歷程，我國形成了明顯的由政府主導的會計準則制定機制。

（二）我國政府主導會計準則制定的成因

從世界各國來看，會計準則制定機構一般存在3種模式：一是由政府職能部門直接制定，如法國、日本等；二是由民間負責制定，政府通常不直接干預，如英國和加拿大；第三種情況是美國，直接負責制定的是民間機構，但政府對其日常的運行及最終所制定的準則，擁有監督和管理權。

我國會計準則的制定機構是財政部會計司，是一個典型的政府機構。劉峰認為，造成我國由政府部門制定準則的潛在原因有三：（1）我國政府部門的職能較強；（2）弱小的會計職業界無法擔當起民間制定準則的重任；（3）我國長期以來形成的守法的習慣和思維定勢[8]。湯云為、薛云奎認為，政府主導是中國會計研究的主流，包括政府主導的會計學術團體、政府主導的會計學術期刊、政府主導的會計學術會議[9]。上述原因導致在中國現存的各會計團體中，只有財政部會計司具備制定會計準則的權力和影響力。黎文靖以制度經濟學為分析工具，從制度供給、制度需求和制度環境三方面對中國會計準則目標進行研究，認為以政府為主導的目標體系是符合我國現階段基本國情的一種制度安排（黎文靖：《中國會計準則的政府目標分析及對準則制定的影響》[未刊稿]，2004年）。

從經濟學原理來看，會計準則作為一種公共物品，對它的消費具有非排他性，必然導致人們的“搭便車”行為或機會主義。正是由于這些現象的存在，決定了人們不能用在市場上控制私人物品消費的辦法去控制會計準則的消費。同時，由于交易費用的存在，又使得人們難以通過私人方式達成協議。私人不能提供公共物品，只能由政府提供，這樣可以利用政府的強制性克服因“搭便車”心理造成的公共物品的短缺。

（三）中國特色與國際化之爭

在近年我國會計準則制定過程中，較為引人注目的事件是有關中國特色與國際化之爭。2000年12月，財政部頒發了新的《企業會計制度》，該制度自2001年起在上市公司中執行。財政部會計司的主要負責人先后在各種媒體中發表文章宣傳《企業會計制度》，并重點突出其中國特色問題。然而，對于《企業會計制度》的頒布，中國證監會卻有不同的反應。2001年1月，證監會首席會計師表示，我國必須加快會計和信息披露準則國際化的速度。值得注意的是，他還提出要建立合理的會計準則制定機制。證監會主席及其他官員也在一些重要會議中提出類似的國際化觀點。針對中國證監會有關國際化的批評，財政部會計司的官員強調我國現有的會計制度與準則已基本實現國際化。對于究竟什么是國際慣例以及是協調還是接軌，他們作了不同的解釋。

2001年5月，證監會官員又提出三方面的建議來改進我國上市公司的信息披露質量，其中一條就是會計準則制定的體制問題。并認為，要加快會計準則國際化步伐，應建立有關各方廣泛參與的會計準則制定機構。旋即，會計司的相關領導通過媒體強調，中國的會計準則屬于國家的行政法規，不是一般意義上的“公認會計原則”：“《會計法》規定‘國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布’……《企業會計制度》由財政部門制定下發，而不是由某個事業單位或民間社會團體制定公布，這是符合中國的法律環境和法規體系的”。2001年6月底，中國證監會通知，要求所有上市公司執行新會計準則。這場爭論暫告一段落[10]。但是，矛盾依然存在，如何完善我國的政府導向型準則制定機制已經迫在眉睫。

三、我國變革中的會計準則制定模式——政府主導與程序民主相結合

（一）政府主導的會計準則制定模式的缺陷

不論是從我國的歷史發展還是從經濟學角度來分析，我國現行的由政府主導的會計準則制定和變遷模式是有其歷史意義和存在價值的。然而，如何把握政府在我國會計準則制定進程中的作用度，避免因政治家追逐自身利益而損害會計準則的經濟作用，成為值得關注的問題。就目前情況看，我國政府主導的會計準則制定模式存在一些缺陷。

劉峰認為，我國會計準則制定進程中存在幾個不足：（1）究竟我國制定會計準則的直接動因是什么？這一問題至今仍無法給出一個令人滿意的答案。人們對會計準則問題的討論與認識，如同“盲人摸象”，幾乎很難避免片面、武斷之處。缺乏明確具體的目標，對于準則制定預留了矛盾空間。（2）與美國準則制定過程相比，公開性不足。（3）游說不足[10]。。雷光勇等研究了會計管制與會計尋租的關系，認為會計管制不一定導致會計尋租，會計尋租一旦存在就會以其慣性促使會計管制及會計設租現象的持續存在，因而會計尋租在一定條件下只能被適度控制而不可能徹底消除，而會計尋租的存在會導致社會經濟資源租值的耗散，從而引起社會福利的損失。我國經濟的轉型特征及會計規則的“雙軌運行”，使得我國現在乃至將來都存在會計尋租現象，且將隨我國政治經濟民主化進程的加快而日益普遍[11]。何存花、姚曉民對比了中西方會計準則制定的政治化程序后認為，中國會計準則制定過程中政治化色彩過濃，會計準則制定的目的更多地是為國家宏觀經濟調控服務和滿足宏觀決策的需要[12]。

（二）會計準則制定過程中程序民主的必要性

政府監管源于會計準則“外部性”而引致的市場失靈。實踐證明，對于某些市場缺陷，政府確實能夠有效地彌補，而對另一些缺陷，政府卻無能為力，如果勉強修補，則會造成政府失靈。政府失靈的后果比市場失靈的后果更為嚴重。政府監管應當嚴格限制在會計市場失靈而且政府監管能夠有效彌補的領域，強調市場優先、個人自治優先、自律機制優先等原則，政府監管行為要遵循成本效益原則。

在信息收集成本不為零和理性經濟人假設仍存在的今天，重新思考中國會計準則的制定和執行，顯得有其必要。制定者的權威與準則本身的權威是兩回事。制定準則者的權威性不應該成為準則本身權威性的必要條件。哈耶克堅定地認為，有關社會經濟的決策，必須由那些熟悉具體情況及其變化的人做出。期望將關于社會經濟變化的信息傳遞給某個機構（如中央機構），然后由其做出決策，是無效率的。美國會計準則制定機構的演變也說明，由熟悉會計實務、具有人才優勢和專業優勢的會計職業界，遵循充分合理程序（due process）制定會計準則，而政府作為準則制定和的最終審核機關，這一做法比較符合市場經濟下法治國家的民主、制衡與效率原則，有利于將會計準則的經濟作用和政治利益較好地融合。

隨著具體會計準則所涉及問題的逐步細化，以及企業界對會計準則認識過程的不斷深化，會計準則制定過程中受到各界游說的壓力也會越來越強。與此同時，我國法律法規制定程序的公開性、透明度都在提高，所有這些都預示著：未來會計準則制定過程將會更加復雜。因此，及時引入新的會計準則制定主體，改善會計準則制定的民主程序，及時研究和制定適應我國要求的財務會計概念結構，對于我國未來會計準則的制定、特別是有效抵御未來準則制定過程中所面臨的各種壓力，必將發揮積極的作用。可見，在未來的一段較長時期內，我國會計準則制定的模式應是以政府主導和程序民主相結合為典型特征。

（三）政府導向與程序民主的關系協調

在我國，會計準則的性質一直被界定為行政法規。因此，我們可以從立法的程序民主角度對現行的會計準則制定程序做出分析。法律一旦，將對全社會具有最高約束力。因此，立法程序應該彰顯民主的理念?？贫鳎╟ohen）認為，民主是一種社會管理體制；參與的廣度與深度可衡量民主的程度；民主要有兩個前提：一是要有共同關心的社會，二是其成員要有參與公共事務的基本能力；選舉代表是公民參與管理的最具體的體現[13]。民主也是社會主義政治的核心內容。民主具有3種形態：民主的事實形態、民主的國家形態和民主的觀念形態。民主的事實形態是指整個社會的大多數成員獲得了實際參政的機會和權利自由，能夠直接或間接地影響法規政策的形成和執行。民主的國家形態是指由普選產生的最高權力機關通過制定憲法和法律，將民主的事實法制化，從而使民主成為一種由國家強制力保障的國家秩序。民主的觀念形態是指民主的意識、觀點、學說、價值取向和心理等的總和。

為實現立法程序民主，要重視和加強程序立法建設，保障民眾的參與權利、增強決策的透明度，同時要重視和規范民眾參與的渠道或形式。僅有參與的權利，而沒有現實的參與渠道或形式，立法民主只能是一句空話；僅有參與渠道或形式，而沒有明確參與的權利，就不可能形成規范的立法民主。參與是民主程序價值的體現與保障，當公共權力的決斷將實質性地影響被決策者的權利與義務時，即使這種影響的理由是正當的，它也必須展現在當事人面前，必須在決策的過程中經受來自當事人的挑戰，必須允許當事人陳述其挑戰的理由，否則這樣的決斷程序是不民主的和不公正的。《立法法》對于立法的原則、權限、程序、解釋程序以及法律監督程序等都作了明確規定，對于實現我國立法的程序民主具有重要意義。

民主并非萬能。科恩認為民主應有地理條件、法制條件、心理條件、知識條件以及防衛條件，民主并非絕對合理，或在任何地方、任何時間都合理[13]。潘維批判了目前彌漫于世人之間的民主迷信，認為中國充滿困境，不相信民主能解決中國社會的主要困難，并且認為就中國目前的情況而言，適宜建立的不是虛妄的民主，而是法制導向、由六大支柱構成的所謂“咨詢型法治”[14]。除了上述方面，民主也有相應的文化條件等眾多制約內容。因此，結合我國會計準則的制定情況來看，程序民主是漸進的、有條件的和相對的。程序民主必須與政府主導相結合，才能滿足我國會計改革的現實需要。

政府主導與程序民主并非矛盾，兩者既相輔相成，又相互制約。政府主導保證了準則的權威性，降低了社會的執行成本；程序民主保證了準則的公平性和效率性，也緩解了社會矛盾，同樣便于準則的執行。政府主導重在政府根據社會管理需要對市場中的準則需求予以發現、引導和規范，同時建立法制環境和配套措施保證滿足市場對于有效準則的需求和執行。程序民主重在凸顯社會參與的理念，旨在建立一套良好的機制從技術上保證準則制定的公平性和效率性。當然，政府主導與程序民主之間可能會發生沖突。有時政府可能管得太多，導致官僚作風；有時民眾權利過大，政府被虛置，造成準則無效和社會失序?？梢?，正確處理和協調政府主導與程序民主的關系有賴于從制度上明確政府與民眾的權責，從制度上保證民眾的技術參與和政府的權威核準以及監管。另外，國有企業應該明確為民眾的一員，而不能因其具有特殊的投資者而向準則制定施壓，否則將降低準則在公平與效率方面的質量。

四、問題與建議

我國早期的會計準則制定模式被普遍認為公開性和透明度不夠，一直在醞釀改革。財政部于2003年完成了會計準則委員會的重大改組，并建立新的工作機制。新的會計準則委員會下設多個專業委員會以及由160名專業人員組成的會計準則咨詢專家組。新的準則制定過程分為立項、起草、公開征求意見和4個階段。在立項階段，由會計司根據我國經濟發展需要提出會計準則立項意見，根據委員會和有關方面的建議，對準則立項意見做出修改調整，按規定程序報財政部領導批準后正式立項。在起草階段，由會計司組成項目起草組，將成員及有關情況通報委員會，并根據所承擔的項目，及時提出工作計劃和時間表，在調研的基礎上，起草完成討論稿，由會計司提交委員會征求意見，修改后形成征求意見稿。在公開征求意見階段，會計司向各地財政廳（局）和國務院有關業務主管部門印發征求意見稿、在網站和其他主要媒體上公布、召開座談會、研討會等形式，向社會公開征求意見，項目起草組對公開征求的意見進行匯總，并根據反饋意見對征求意見稿進行修改，形成草案，由會計司再次提交委員會征求意見。在階段，項目起草組根據委員會的意見對草案進行修改，形成送審稿，會計司按規定程序報送財政部領導審定后，由財政部并組織實施。

然而，新的會計準則制定程序在強調會計準則委員會的咨詢作用的同時，本質上更加明確和加強了政府的主導作用。行政法治決策民主化是時展的趨勢。今后我國會計準則制定方面的改革重點應放在如何實現準則制定程序的事實民主。結合立法程序民主的有關原理和我國的實際，筆者認為，我國現行的會計準則制定程序仍然有待完善，具體內容包括：

（1）現在的會計準則委員會成員中以來自政府部門的專家為主，有必要適當增加來自企業會計實務界的成員比例；

（2）總體上看，財政部公布的會計準則制定程序還不夠詳細具體，規范性不足而主觀隨意性較大；

（3）擴大征詢意見的范圍和次數，直接及時地在財政部的網站上公布征求意見稿，延長準則的制定周期；

（4）使意見的征詢方式（包括書面與口頭）和回收方法制度化、具體化，及時充分地公開意見的征詢、討論以及匯總調整情況；

（5）將政府的主要職能從對會計準則的參與制定和審批逐步轉變為核準和監督，并與此相適應改組會計準則委員會的組織結構；

（6）鼓勵建立獨立的民間機構行使對準則執行的監督和評價職能，從而與政府監督一道共同構造我國完善的準則監督體系等。

在信息收集成本不為零和理性經濟人假設仍存在的今天，重新思考中國會計準則的制定和執行，顯得有其必要。制定者的權威與準則本身的權威是兩回事。制定準則者的權威性不應該成為準則本身權威性的必要條件。哈耶克堅定地認為，有關社會經濟的決策，必須由那些熟悉具體情況及其變化的人做出。期望將關于社會經濟變化的信息傳遞給某個機構（如中央機構），然后由其做出決策，是無效率的。美國會計準則制定機構的演變也說明，由熟悉會計實務、具有人才優勢和專業優勢的會計職業界，遵循充分合理程序（due process）制定會計準則，而政府作為準則制定和的最終審核機關，這一做法比較符合市場經濟下法治國家的民主、制衡與效率原則，有利于將會計準則的經濟作用和政治利益較好地融合。

隨著具體會計準則所涉及問題的逐步細化，以及企業界對會計準則認識過程的不斷深化，會計準則制定過程中受到各界游說的壓力也會越來越強。與此同時，我國法律法規制定程序的公開性、透明度都在提高，所有這些都預示著：未來會計準則制定過程將會更加復雜。因此，及時引入新的會計準則制定主體，改善會計準則制定的民主程序，及時研究和制定適應我國要求的財務會計概念結構，對于我國未來會計準則的制定、特別是有效抵御未來準則制定過程中所面臨的各種壓力，必將發揮積極的作用?？梢姡谖磥淼囊欢屋^長時期內，我國會計準則制定的模式應是以政府主導和程序民主相結合為典型特征。

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意識形態征求意見范文第3篇

廉政文化在宏觀的政治學領域中，可以被理解為政治文化的一部分，與法治、公平、監察緊密地聯系在一起。但是，從大學校園中的廉政文化的微觀角度來看，廉政文化在師生的教育環境與教育議程中，應該被界定為“廉潔修身”更為科學，更為可行。過于專業的政治話語體系的說教，距離大學生的生活和學習較為久遠，形成不了真正的影響與震撼，同時，也容易導致學生興趣缺乏，心理抵觸，因此廉政文化需要與校園文化、與課堂教育緊密結合起來，以春風化雨的形式，實施“以文化人”、潤物無聲的滋養與涵化。正如儒家經典培育出眾多的廉臣志士，才會有流傳后世的“富貴不能，貧賤不能移，威武不能屈”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，才會有剛正不阿的包拯，兩袖清風的海瑞。在以經典對青年學生進行教育的理念上，中西方的教育理念殊途同歸。中國傳統教育中蒙學部分，就包含《千字文》、《三字經》、《弟子規》、《增廣賢文》等通俗易懂的文字，蘊含了豐富的歷史故事和人物傳說，在對幼童識字教育的過程中，傳達了一種積極的價值觀。如《聲韻啟蒙》中就有“興對廢，附對攀，露草對霜菅，歌廉對借寇，習孔對希顏?！逼渲械摹案枇笔侵笣h代著名的官吏廉范，他曾任蜀郡太守，引導百姓耕作務農，周濟窮困，深受百姓愛戴，百姓編成歌說：“廉叔度，來何墓？不禁火，民安作。平生無襦今五绔?！倍渲械摹敖杩堋眲t是指漢朝官吏寇恂，所在任所，清正廉潔，政績顯赫，深為百姓愛戴。光武帝所經之處，百姓們紛紛遮道請求，說：“愿從陛下復借寇君一年”。這是中國蒙學教育中以經典故事傳播的方式，來實現儒家文化價值的傳承。不僅傳播經典歷史故事，而且對于經典著作和經典文章，中國傳統教育過程中，也會將這些作為主要的教育內容，為士子的成長提供豐富的養分，從修身養性，到道德規范，到社會規范，嚴謹地形成了修身齊家治國安邦平天下的價值體系。龍應臺在回憶她父親對他們的傳統教育中，要求他們背誦李密的《陳情表》和諸葛亮的《出師表》，“長大到有一天我們發現，背誦《陳情表》，他其實是在教我們對人心存仁愛；背誦《出師表》，他其實是在教我們對社會心存責任”。美國大學中的“通識教育”理念，以“人文經典”為主要內容，意在奠定美國的文化基礎，造就實現文化認同的“大熔爐”，使所有學生都能分享共同的知識和文化背景，建立相互理解和溝通的橋梁?！霸凇宋慕浀洹矫?，則從古代的柏拉圖、亞里士多德一直讀到近代的牛頓、馬克思。‘當代文明’側重西方文明的歷史變革，‘人文經典’則重在研讀經典著作的永恒價值。變革與永恒融合為學，‘經’與‘史’相互滲透；史側重于文明的興衰浮沉，而經則重在汲取‘傳統形成的智慧’。面向美國精英的通識教育，是一種有效的意識形態建設和傳播機制——無論各大學表面差異有多大，但其通識教育課程均以西方文明經典閱讀為核心，這一原則不可動搖。一代又一代美國精英因此培育出強烈的文化認同感”。這種人文經典的教育思想，中西方的匯流，說明了在教育過程中，修身教育與價值教育決定了教育的基礎與導向，中國要培養浩然正氣的君子，西方則是強調擔當優雅的紳士。因此，廉政文化進校園要與大學生的修身教育緊密結合，通過人文經典的傳授實現正確價值觀的樹立。

二、廉政文化建設與學生管理相結合

廉政文化建設，是大學生進入社會的必修課之一，但在大學校園中，除了修身立德教育可以讓學生們意識到廉潔的重要性以外，廉政行為往往無從說起。這就需要擴展廉政文化建設的意識，廉政文化對于公民來說，最主要的是公民的主體意識與參與意識，因此，大學生的廉政教育就應該突出學生的主體意識與參與意識。比如大學入學教育中，應該突出行為規范教育與校規校紀教育，讓學生意識到在學校運行過程中，自己就是學校的主體成員，需要發揮自己的主觀能動性，清晰自己的責任與義務。比如，學生會的選舉與換屆，要鼓勵大學生積極參與，自主制定相關規則，并按照制定的規則嚴格履行相關程序，充分發揮他們的參與積極性與監督積極性。通過學生會自主管理，培育大學生的組織意識與協調管理能力。同時，學校的重大事件，應該鼓勵學生參與進來，并發揮其重要的議事作用，小到宿舍的管理，大到學校的建設。如北京大學校方商議建設“燕京學堂”，以吸引外來留學生，由于地理位置選擇在北大校園人文薈萃的地方，在校方征求意見的過程中，廣大師生代表明確提出了反對，校方于是更改了該項目的實施，維護了北大校園的人文與歷史環境?？梢姡髮W校園廉政文化建設的重要內容是學生的主體意識與參與能力的培養，廉政文化建設需與學生管理有機地結合起來，減少灌輸式的教育，增加主體參與式的教育。

三、廉政文化建設與校園環境建設相結合

“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，與之俱黑”，環境對青年大學生的成長具有十分重要的影響，在高校中，也一直強調“環境育人”。這也是英美大學十分重視校園規劃與景觀設計的重要原因，尤其是與環境相互映襯的人文故事，會對學生產生一種正能量的引導與示范作用。大學校園的建設不僅要美化，綠樹叢生，適合讀書思考，比如北大的未名湖與博雅塔，清華大學的荷塘月色，廣西民族大學的相思湖，都在青年學子的成長過程中幻化為一種文化印記，還要具備濃郁的人文氣息。四川大學新校區的設計過程中，就把四川大學的校史與發展歷程融入到雕塑之中，讓大學生們意識到一種厚重感與穿越感，前有古人，后有來者，求學求知成長成才，成為一種歷史使命感。因此，廉政文化建設需要與校園環境建設相結合。對于四川的高校來說，諸葛亮就是極為典范的廉政文化符號，他既是政治家、軍事家又是文學家，對四川的經濟、社會與文化發展奠定了關鍵性的歷史作用。陳壽在《三國志》中寫道，“初，亮自表后主曰：‘成都有桑八百株，薄田十五頃；子弟衣食，自有余饒。至于臣在外任，無別調度；隨身衣食，悉仰于官；不別治生，以長尺寸。若臣死之日，不使內有余帛，外有贏財，以負陛下。’及卒，如其所言?！边@說明，諸葛亮在履行依法治國，公平公正的過程中，是從自己做起的，主動公開自己的私人財產，到了他逝世，正如他所說的財產情況，鞠躬盡瘁，死而后已。如果能夠將諸葛亮的雕像與事跡置入校園的環境建設中，師生們不僅能夠了解到諸葛亮的神機妙算，草船借箭，還能更深層次地認識到諸葛亮的廉潔公正，坦蕩無私。

四、結語

意識形態征求意見范文第4篇

建鋼卻剛剛進入軌道，除了拍戲，還有很多毫無詩情的事情要他從頭做起。

1977年一個冬夜，在新疆當兵的閻建鋼偷偷離開連隊，跑到附近一個叫狗熊溝的地方拿著木棒蹲在石頭上等。這個孩子有點傻英雄主義，18歲剛立功就因為頂撞首長受處分下放連隊，心里過不去，他非想等出一只狗熊來，好跟它搏斗。這是閻建鋼的“尼采”時代。

30年之后，“閻導”的會客室布置得像茶樓，墻上的徽州磚雕精確地鑲嵌成大鼎形狀?！俺宋乃嚱?，我還有很多其他行業的朋友。”2007年3月6日，閻建鋼很“大腕”地在自己面前劃拉了一下：“你看看，我的辦公室也像個茶樓?！?/p>

愛跟自己較勁的擰巴導演

演員高明形容閻建鋼“有傲骨”，劉威評價他“聰明、平易”，而張豐毅則覺得他就是一個很正常的人。閻建鋼自己開玩笑說，“我站著是最頂天立地的男子漢，躺下就是世界上最大的無賴?！?/p>

“《秦始皇》的劇本他弄了2年多，特別挑剔”，劉威在這個戲中扮演丞相李斯，他形容閻建鋼是個愛跟自己較勁的“憤青”。有一場戲是秦始皇死后趙高篡改了詔書，劉威只有四個字“你怎么敢”，拍完之后閻建鋼踢了劉威一腳說，“極其好”?！斑@么多年他從不說我好”，劉威形容《秦始皇》是一個睡了6年的植物人，“我們一直在回味這6年在干什么、想什么?！?/p>

事實上，在閻建鋼的導演生涯里，挫折是他必須時常面對的關鍵詞，用劉威的話說，“閻建鋼運氣有點背”。因為他眼界高，總想做得最好，“我讀書時就想好了，以后一定要做導演，到現在我也沒當過副導演?！?/p>

閻建鋼的一次挫折是1999年拍《東周列國戰國篇》，他堅持不上字幕不戲說，聲稱就是給幾十個專家看的，結果收視慘敗?！拔矣X得當時的那些片斷現在看起來也挺有華彩啊，但是觀眾不接受?！?/p>

等到了《塵埃落定》，閻建鋼的導演功力發揮得相當出色，但又因為只在地方臺首播，片子沒能火起來。劉威認為那個片子其實很成功，后來他再到阿壩去，當地人都微微鞠躬叫他土司老爺――“他太不會炒作了，當年一個‘劉威宋佳被困大雪中’的蹩腳新聞都給我招來了好多慰問電話。”

不過閻建鋼沒有被打倒：“我不能左右觀眾，但我可以左右自己啊?！?000年，閻建鋼拿到了100萬投資，“我的第一目標是收視率，沒有收視率我就沒本事?！?001年，《秦始皇》通過審查，播出卻沒有了下文。6年后，《秦始皇》在2007年大年三十靜悄悄播出，隨后在浙江經視重播收視率也排在第一。

愛跟演員較勁的瘋狂導演

在部隊當兵的時候，閻建鋼是“年輕軍旅詩人”?！巴纯嗍呛谝梗诘侥汩]上眼睛才覺得明亮”，閻建鋼再背起自己的詩有點不好意思，“那時候只要受點挫折就覺得遇到人生的大坎兒了，挺痛苦的。”

閻建鋼不怎么亂發脾氣，但跟他合作過的人，都能感受到他的霸氣和控制力。閻建鋼為《秦始皇》設計的演員陣容，6年后仍然立得住，“張豐毅、劉威、趙亮、宋春麗、宋佳、范冰冰、張靜初，觀眾群都不一樣，絕對吸引?！?/p>

張豐毅認為《秦始皇》是自己發揮在個人水平線以上的標志性作品，“以前我也拍過一些失敗的作品，但《秦始皇》之后我就很少接古裝戲了，直到4年后才拍了《清宮風云》。”

高明每到其他組都會想念閻建鋼，“他的本子我從來不挑，在他麾下拍戲就是享受。”2006年7月，閻建鋼帶著劇組到安徽黃山拍《大祠堂》，那是一年里最熱的時候，高明“偷懶”，在合同里寫明立秋之后才進組拍戲一“我坐在空調房里打電話慰問他們，潘紅老師氣得罵我，高明為什么還不來?”他樂不可支地數落閻建鋼：“這個人拍戲從來不講條件，每回都住差的地方。”

閻建鋼經常逼急了自己動手寫劇本。張豐毅很不欣賞這樣的流程，“就是因為他能改，所以逼著他開工?！薄肚厥蓟省芬彩沁@樣，拍了5個月，后10集的本子不過關，張豐毅就跟閻建鋼說：“這么拍下去很糟糕?！遍惤ㄤ撘灿X得是，全組停拍2個月，親手把劇本改了才又開拍。

愛跟市場較勁的商人導演

1989年，閻建鋼得到一個到埃及當交換學者的機會，誰知道一年的培訓課剛上完，“出埃及記”變成了“到深圳去”。第二年回到北京，閻建鋼就辦了“今日廣告”，劉威佩服他生意做得好，“亞運村房子那么貴，他買了2套?！?/p>

其后，閻建鋼一直是中戲電視劇制作中心的負責人。2007年6月，院校的營利機構將被推向市場，閻建鋼自己的影視制作公司也開始了運作。以前很多依靠體制能解決的事，現在都要自己動手――“我從來不抱怨政策，這個空間足夠了，要抱怨只能抱怨自己本事不夠。”

閻建鋼對電視劇產業環境充滿焦慮，“這個市場的終端都是壟斷性電視臺，假如有個壟斷價格，制作方是無能為力的?！痹偌由喜簧傩」径荚趽屵@個市場，很可能為了一集3、5萬塊錢就開拍了。他因此不得不在意供需關系，“我們都是先去重要的電視臺征求意見，然后再確定拍什么、怎么拍，這樣才會有比較大的勝算。”

古裝戲拿到哪里都好賣，“但是今年開始古裝戲限播了”；戰爭題材總有人愛看，“但是在中國有意識形態的因素，不好拿捏這個度”，這讓他覺得像是在刀背上行走。

意識形態征求意見范文第5篇

關鍵詞:職校;師生沖突;原因;對策

師生沖突是指在現實的學校教育教學情境中,由于價值觀、目標、地位、資源多寡等方面的差異,師生之間為了維護各自利益而采取公開或隱蔽的力圖阻止對方達到目標的互動。長期以來,各級各類學校都存在師生沖突,但以職校為甚。在職校,學生對教師“不敬”的事時有發生,包括當面頂撞老師、背后謾罵老師,嚴重者甚至與老師動手?！皩W生難管”幾乎成了職校教師的口頭禪。師生沖突,特別是對抗性的沖突容易導致師生關系惡化,影響正常教育教學活動的開展,甚至影響學校的聲譽以及社會的安定。

一、師生沖突的類型分析

對于師生沖突的類型,依據不同的標準,可以有不同的劃分。從教師角度去分析,主要有以下一些教師的過錯引起的沖突。

1.教師的教育方法簡單粗暴,動輒訓斥學生;2.教師的個人情緒不佳,把自己工作、生活中的煩惱和不滿發泄到學生身上;3.教師有個人偏見,處理問題有失公允;4.教師在教育過程中出現差錯,但強詞奪理,顧及自身面子,拒不認錯。

從我校師生沖突情況分析,以教師的處理問題不公平和教師的污辱性言詞批評學生引起的師生沖突最多。職校階段的學生無論在心智或認知方面都開始逐漸成長,他們開始要求獨立自主,要求師生關系平等、互惠和合作。學生渴望得到教師的尊重,渴望教師能一視同仁。從沖突的強度看,以思想品德和學習成績都有比較嚴重缺點的后進生與教師發生的沖突最為激烈。這些學生,往往自我約束力差,在初中甚至在小學就是學業上的失敗者,受到的批評較多:父母的訓斥、怒罵,同學的諷刺、挖苦,加上某些教師的另眼相看,使他們感覺低人一等,進而自暴自棄。因此,他們往往自卑感強,沒有很高的學習興趣,違紀事件也常有發生。而教師,又習慣給他們貼標簽,以致容易犯下可以容忍和袒護好的學生,而抓住“后進生”的問題卻絲毫不放松的錯誤。久而久之,在“后進生”和教師之間便會埋下仇恨的種子,“后進生”的自信心受到打擊,從而產生“破罐子破摔”心理狀態。在平常的學習和生活過程中,這種不良的心理狀態就會直接外顯于學生的不良行為,從而導致師生沖突的發生與激化。

二、師生沖突的原因分析

(一)教師在教學過程中角色定位存在偏差

1.教師在教育過程中扮演控制者的角色?！拔乙呀涀龀龅臎Q定你們必須執行”。教師在教育過程中,往往憑借其在學校中的地位行使自己的控制權。通過規訓和命令等手段維持著這一權威,使學生處于被支配地位,要求學生無條件服從。在教師的觀念中自己比學生高,自己是真理的化身,因而強調學生對教師的遵從?！拔艺f的你必須聽”,作為教師認為自己在學生面前必須做到“說一就是一,說二就是二”。然而,人無完人,如果教師批評錯了怎么辦?會不會道歉?大部分教師也意識到自己不可能全對,肯定會有批評錯的地方,但是在學生面前,一般都不會認錯。因為教師擔心在學生面前認錯,自己在學生面前就沒有威信了,這樣就會遭遇更多學生的反抗。

2.教師采用專制的領導方式。在學校,當學生違反紀律時,教師往往采取命令、警告、威脅、訓誡、責備、諷刺甚至體罰等措施,這類措施雖然能夠有效地控制課堂秩序,但具有逼迫學生就范的色彩。這種專制式的課堂控制方式容易導致學生出現逆反心理和抵觸情緒,引發學生與教師的對抗。

(二)教師在學生心目中的權威消減

1.傳統社會向法理社會的轉型促使教師教化權威的淡化。在傳統教育中,有“一日為師,終身為父”之說,并逐漸形成習俗,滲透到人們的意識形態中,形成強大的教師權威。然而,我國目前正處在傳統文化向現代文明過渡之中,國民的文化基礎發生了質的變化。而最為關鍵的是,我國提出建設社會主義法治國家的目標,這意味著我國將由傳統的禮俗社會向現代化的法理社會轉變。在法理社會中,法律規則為人們設定好了行為的方式,它塑造了我們生活的世界和作為生活世界一部分的我們的過程,將每個人某種程度上的思想感情以及行為進行了標準化、規則化。在這種狀況下,原本教師的教化權力受到法律規則的挑戰,教師的權威毫無疑問受到質疑,教師的行為必須在法律許可的范圍之內。

2.知識信息化挑戰著教師的知識權威。本世紀以來,我們進入了一個嶄新的信息時代。浪潮般的信息已改變了我們的思維方式和價值觀念。此時作為上一代的教師憑借原有知識已很難適應,甚至有點力不從心的感覺;而年輕一代有著極強的學習能力,憑借他們所特有的自信和果斷,不斷開拓自己的新視野,老一代要向年輕一代學習的年代已經到來。學生通過大眾傳媒可以越來越多地獲取到教師本人尚未占有的知識。教師很多方面的知識,往往不是先學于學生,而是同學于學生,乃至后學于學生。在這種情況下,師生間的關系也發生了根本性的變化,教師的知識權威地位正在喪失。

(三)教師所推祟的價值觀念學生不再認同

1.教師的“社會本位”觀念和學生的“個人本位”思想的沖突。隨著社會的轉型,個人本位的價值取向受到了應有的重視,個體的合理利益和需求獲得了應有的地位,個體的自主意識和主體精神得到了應有的弘揚。今天的職校生已經意識到自我價值觀念的存在意義,表現為自主意識增強,追求獨立人格,注重自我感受,崇尚個人生活。有專家調查表明,在有關自己問題的決策上,只有極少數職校生(1.5%)希望由“父母做主”,大多數職校生(70.4%)希望在“向父母征求意見后自己做主”;在處理自己的問題時,如果與父母意見不一致,只有極少數的職校生(4.8%)會“直接聽從父母的意見”;在選擇人生道路上,多數職校生(87.4%)要求“根據自己的實際情況自主安排”。

2.教師“一元”價值觀受到學生“多元”價值觀的挑戰。改革開放以前,在當時高度整合的社會體系中,意識形態高度集中,學校教師的要求就是學生的追求,教師推崇與提倡的,就是學生所追求的。而今天在我國社會主義市場經濟的建立過程中,不同的主體在經濟利益、理想信念、政治選擇和目標追求方面都有所不同,組成了多元化的社會格局,引起人們價值觀念和價值評判標準的多元化。紛繁復雜的各種社會現象和復雜的社會輿論及家庭中家長的價值觀念同時對學生產生影響,他們在多種價值導向和自身追求中選擇不同的價值觀,這些價值觀念與學校教師要求的價值觀念有些是一致的,有些卻不一致,呈現出明顯的多元取向。當教師要求學生放棄自身的價值取向而遵循教師的價值觀念時,如果學生對教師教導的價值觀念不認可、不順從,師生沖突就容易發生。

三、教師化解師生沖突的策略

(一)教師應成為學生學習和生活的指導者

師生沖突的發生與社會轉型對教師的角色期望發生改變有很大關系。在當今日益民主的社會環境下,教師必須改變自己在學生面前的控制者的形象,而應成為學生學習和生活的指導者。也就是說教師既要維持學校的秩序,又要促進學生的健康成長。教師首先是社會的人,為社會負責,正如杜威所說,“他是社會的公仆,專門從事于維持正常的社會秩序而謀求正確的社會生長?！逼浯?教師的工作應是促進學生的健康發展。學生的發展和成長是學校教育的理想和目的,是教師工作的出發點。在學校教育活動中,教師是應指導者,要組織活動并創造條件保證活動的順利進行;同時,他也是一位學習者,在與學生的合作和參與學生的生活中學習。

(二)教師要采用尊重、理解的師生交往方式

1.尊重學生。尊重學生,最主要的是尊重學生的人格。學生最不能容忍那些損害他們自尊心的教師。對學生進行諷刺、挖苦、冷漠、體罰或變相體罰等只會傷及學生尊嚴和不利學生個性發展,引起學生的逆反心理和對抗情緒,造成師生關系緊張。尊重學生要求教師關注學生的需要。學生的需要只有在得到教師的認可時才能成為其發展的動力。學生所有的活動都是為了滿足自身的某種需要,教師肯定并接納學生合理的需要,甚至在學生合理需要滿足的過程中提供一些幫助,才能使學生產生一種充分被重視感和被尊重感,并因而產生一種被接納感和安全感。尊重學生要求教師給予學生積極的期望。心理學家哈里斯等人研究發現,如果教師對學生抱有積極態度或較高期望,其與學生相處時的心理氣氛也較融洽和諧。受到教師積極期望的學生,認為教師對自己是積極接納并認可的,會對自己產生積極的情感體驗,認為自己是有價值的,從而促進其積極自我觀念的形成和發展,這些學生會更加自尊、自信、自愛。

2.理解學生。理解是人進入社會生活中進行社會往的基礎。理解的前提是了解,正如蘇霍姆林斯基所講的“盡可能深入地了解每個孩子的精神世界――這是教師和校長的首條金科玉律”。人們由需要而產生動機,由動機而產生行動,從行動的結果中得到滿足,人們的行為是以需要為起點的。所以,教師如果想了解、掌握并引導學生的行為就必須了解、滿足他們的需要。只有當學生的需要得到滿足時,才可能產生對教師的信從關系?？梢酝ㄟ^立場的置換進行理解,教師試著通過人物、身份的置換,傾聽對方的話語,經歷和體驗對方的經歷和體驗。這樣教師才能公正判斷學生的言行、思想和需要,并引導和幫助學生進入關系之中。這種移情理解要求從學生的角度出發去理解學生的思想、情感及客觀世界的態度。這樣可以避免由于以自我為中心或主觀臆斷造成對學生的誤解而引發沖突。理解學生才會覺得學生可愛,才不會抓住學生的“小辮子”不罷手,不會逼迫學生認錯,采取罰站、罰抄過量作業、停課等等激化沖突的手段。

(三)教師要拓展與學生的溝通渠道

學生的情感、思想、尊嚴要得到應有的尊重,學生的心聲需要有正常表達的渠道,教師應該鼓勵個人聲音的傳播,反對以身份、地位和角色的眼光來約束和壓制學生。師生的溝通渠道除了采用學生周記、班級日志,校方學生意見箱,校長開放日等傳統手段,使學生得以表達自己的意見,宣泄不滿情緒以外,還可以利用現代化信息手段與學生進行有效溝通。當前,網絡建設步伐正在加快,網絡已深入到學生生活之中,教師應該利用網絡的交互功能,私密性、隱蔽性和平等性等特點,積極拓寬溝通渠道。如設立網上公開的郵箱讓學生提意見或建議,還可以利用學生喜歡網上聊天的特點開通網上聊天熱線。網上聊天能夠為學生提供一個很好的傾訴宣泄的途徑,有利于學生緩解不良情緒,化解師生之間的矛盾。

(四)教師要運用合作的方式處理沖突

當沖突不能得到有效處理時,會傷害學生的感情,破壞師生關系,影響教育教學目標的實現。因此,有必要采取恰當方式處理師生沖突,而合作是解決沖突的最有效方式。采用這一方式,既可考慮自己的要求被滿足的程度,又可考慮如何滿足他人的利益,能夠使雙方澄清各自的差異并找到解決問題的辦法,而不是遷就對方的觀點。這時,雙方的目標都能得以實現,這是一種“雙贏”的方案。

(五)教師要注重班級文化建設,滿足學生多方面的興趣和需求

以學生學業成績作為唯一評定學生優劣的作法,使得很多學習成績不佳,而在其他方面有專長的學生得不到展示才能的機會,他們在學校中沒有成功的體驗,只有沮喪的記錄,容易對學校、對教師產生抵觸和對抗。有證據表明,造成學生消極態度以及惹事生非或畏縮不前行為的,在很大程度上是不能滿足他們需要的學校環境。因而,關注學生多方面的興趣和心理需求,創建相互支持、相互尊重、催人奮進的文化氛圍,可以鼓勵學生滿懷信心地看待自己、看待學習,有利于引發學生積極向上的行為。如學校的運動會、藝術節、演講比賽、籃球賽等,作為教師,要組織班干部和團員,想方設法地調動全班學生,分工合作、組織協調,充分發揮學生的潛能,讓他們在活動中體驗、感受競爭與合作的關系、個人和集體的關系,使學生以集體為榮,以能在這個團體與其他成員合作為榮,增強班級榮譽感。

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