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我們認為,隨著國家產業政策的調整,電信企業已經實現政企分開,獨家經營的局面已經被多主體的市場競爭所取代,不僅如此,隨著電信市場開放的力度不斷加大,國際間的競爭也將展開,這使電信企業必須面對國內和國際兩個市場。這些特點,決定了電信企業需要盡快加強制度文化建設,以保障企業的持續、健康發展。
一、加強電信企業制度文化建設的必要性
首先,企業制度文化是企業文化的構成部分,企業制度文化本身能體現企業文化。企業制度文化不僅是企業文化的一種外在表現形式,而且體現著企業的內在精神。加強電信企業制度文化建設,就是要加強企業整體以及員工個體遵循的行為規范建設,從中反映出我們企業崇尚什么、反對什么,即企業信奉的價值理念,反映出我們企業的做事方式與風格。通過企業制度文化建設,我們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業文化,從而有利于推動企業文化的發展。
其次,企業制度文化是企業運行機制的一種具體表現。加強電信企業制度文化建設,目的在于建立一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐,并且在得到員工認可的前提下,使企業管理中不可避免的人與人之間的矛盾弱化,可以更好地約束和規范員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度。
其三,要建立符合市場經濟要求的行為規范,就要正確認識理解企業制度文化建設在企業文化建設中的重要地位,懂得運用制度文化來保證和促進企業發展。加強企業制度文化建設就是要通過建章立制,完善管理,把電信服務理念和行為準則制度化、規范化,從而達到促進企業經營服務水平提高的目的。不難看出,加強電信企業制度文化建設,是從更高的層次上做好經營服務工作。
其四,要適應市場經濟特點,就必須建立和完善企業經營管理制度和規范,加強企業全方位的管理。加強電信企業制度文化建設,就是要把企業制度文化建設貫穿于企業管理的全過程,保證企業經營管理活動有序開展。
綜上所述,我們認為,一個完善、合事宜的企業制度文化,能規范員工行為,使企業各項工作有章可循,提高管理效率與質量,形成一個良好的企業文化。通過加強企業制度文化建設,能夠從根本上解決企業經營中的不協調、不統一的問題,能夠有效地提升企業的管理水平,提高企業的經營效益和效率。
二、當前電信企業制度文化建設之現狀
我們看到,目前電信企業在制度建設上已初顯成效:通過推進五項集中管理,極大地降低了運營成本;通過大力實施預算管理,強調了企業的科學決策、投入產出經營效率,提升了企業的整體素質;通過競爭上崗、薪酬改革、績效考核、員工職業生涯發展和教育培訓等五項機制創新,激發了企業的活力和員工的主觀能動性;通過bpr業務流程重組,逐步形成了“以前臺服務為標志,以后臺服務為支撐,以網絡服務為基礎”的服務鏈,解決了過去對市場反應慢、業務流程不暢、員工職責不清等問題,使市場響應能力得到極大增強。但同時,我們也應清醒看到,電信企業還缺乏對內在的制度文化自律與軟性的制度文化引導;缺乏強調心理認同、人的自主意識和主動性;缺乏啟發員工的自覺意識達到自控和自律;支撐制度的文化尚未全面形成,企業的制度執行成本較高。具體表現在以下一些方面:
一是對制度文化建設的動因認識不到位。一些制度的產生并不是完全立足于需要之上的,認為制度是越多越好,為嚴格而嚴格。
二是對制度文化建設的內涵認識不到位。將制度文化建設僅僅局限于制度這一表現形式,甚至迷信于制度建設,而忘記其他部分。
三是對制度文化建設的主體認識不到位。將制度看成是管理者的文化,或者是只反映管理規律和管理規范,對員工只注重外在的約束,而不探討制度內涵是否被員工心理認同和接受,并自覺遵守,使制度沒有成為一種共有的文化。
四是對制度文化建設的執行認識不到位。有的企業在執行制度時,自上而下強制推行,雖然這些制度往往能迅速實施,很快就在企業整體和員工個人的行為中體現出來,但是,這些僅僅是表象,其后缺少與員工的溝通,不能讓員工充分理解和認同制度的內涵,不重視制度執行中的信息反饋,因此,制度的有效性不長。
三、加強電信企業制度文化建設的幾點思考
西方學者做過一個比喻:制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山,露出水面的部分,占1/3,大體相當于規范、標準等有形管理;隱在水中部分,占2/3,大體相當于組織成員對制度的接受度、認同感、認知率等無形管理。這個比喻形象、深刻。其中,制度是有形管理部分,制度文化是無形管理部分。制度是載體,多強調理性化,重視科學標準和規范的作用;制度文化強調的是非理性化,重視內在精神價值的開發、集體感受和各種非正式規則、群體氛圍的作用。制度可以造就一個結構框架合理、運轉程序規范、執行嚴格的標準化企業;而制度文化管理可以賦予這個企業以生命活力,為之提供精神源泉和價值動力,引導其發展方向,并創造經營個性和管理特色。企業制度文化建設的過程,是一個信仰、道德、理念、規則和行為不斷強化的過程,不是一朝一夕所能實現的,它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以,我們認為,把握企業制度文化的“無形”、“柔性”,加強電信企業制度文化建設可以從以下五個方面入手:
(一)從審視制度是否以企業的根本性需求出發入手,抓住企業制度文化建設的基本點。俗話說:沒有規矩,不成方圓。制度建設是制度文化的骨架部分,任何一個企業離開了制度就會成為一盤散沙。同時,制度又反映一個企業的基本觀念,反映企業對社會、對人的基本態度,因而制度又不是隨心所欲的。制度必須從企業的根本性需求出發,是對企業根本性需求的維護。如事關企業生存的各種問題,包括服務質量、客戶關系、網絡運行等,毫無疑問是必須以制度加以明確規范的。
(二)從審視制度的內容是否以“以人為本”入手,抓住企業制度文化建設的活力點。制度是靠人去執行的,再好的制度如果沒有高素質的人去執行也不會產生好的效率、效果來。加強對員工的培養和教育,應是制度建設中的重要內容。首先,應加強對企業員工誠實守信的教育,因為如果沒有誠信,就會出現弄虛作假、欺上瞞下、投機取巧的現象,就會直接影響企業的形象和企業的信譽。其次,要關注員工自身價值的建設,注重其創新能力的培養和提高。應當對不同的工作崗位每年提出不同的知識更新要求,通過培訓、考試、考核和業績評估等形式提升企業全體員工的能力水平。同時,管理者還應創造適宜的工作環境、工作條件以滿足員工的尊重需求和自我實現的需要,采用適當的激勵手段調動員工工作的積極性和創造性。
(三)從審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡入手,抓住企業制度文化建設的支撐點。制度作為公正的體現不但要求其形式是公正的,更要求其內容是公正的,要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡,體現權利與義務的對稱。唯有如此,才能得到全員的認可。
(四)從審視制度的執行是否真正嚴格平等入手,抓住企業制度文化建設的折射點。制度執行的最好效果就是在無歧視原則下產生的普遍的認同心理,這也正是制度執行中的難點問題。因為每個人在企業中所處的地位不同,制度的監督執行部門在企業中所處的地位不同,在執行制度時是很難以做到完全公正和無歧視性的,這樣往往就會影響制度的效果,危及制度的最終目標。
(五)從審視制度的責任是否明確落實入手,抓住企業制度文化建設的落腳點。制定嚴格的責任追究制度和懲罰規定是企業制度得以貫徹執行的根本保證,如果沒有嚴格的責任追究制,就會使各項合理的規章制度形同虛設,這個企業也就沒有什么凝聚力和戰斗力可言。懲罰規定是責任追究制度的補充,它既是治理違法違規、偷懶、弄虛作假的直接手段,又是樹立正風,打擊歪風邪氣的有力武器,這種制度規定是必須的,也是有效的。在制度面前人人平等,全體員工都應是制度的執行者和維護者,在企業內部不應有特殊員工,尤其是對違法違規的處理上,必須堅持公平、公正性原則,要一視同仁,一碗水端平。這樣的制度才是有效的,并具有權威性。
四、常州電信企業制度建設概要
如前所述,制度與文化兩者之間是一個相互作用與反作用的關系,特別是處于重要戰略轉型期的企業,文化的反作用力更為明顯。制度是有形管理部分,文化是無形管理部分。制度是載體,多強調理性化,重視科學標準和規范的作用;文化強調的是非理性化,重視內在精神價值的開發和群體氛圍的作用。制度可以造就一個結構框架合理、運轉程序規范、執行嚴格的標準化企業;而文化可以賦予這個企業以生命活力,為之提供精神源泉和價值動力,引導其發展方向,并創造經營個性和管理特色。因此,文化理念的落實最終要靠制度去推進,形成固化模式,否則文化就沒有土壤,制度也沒有持久生命力。在企業轉型中,制度的再造與文化的再造是相輔相成的。
為此,今年以來,常州電信在企業制度建設方面先進行了一些探索。分公司明確提出,企業制度重建工作必須與《企業文化綱要》宣貫工作,企業精神、核心價值觀宣傳、貫徹落實相結合,必須與流程重組、架構再造工作相結合,必須做到“繼承”與“創新”相結合。
一是明確了制度建設的目的。以執行層的精細化為途徑,以管理層的精確化為目標,逐步固化各種事務處理模式,為企業運行疏理建立一套完整的、系統的,描述清晰的操作和管理規范。
二是確定了制度建設的理念。即,制度建設不是大刀闊斧的改革而是在現有機制下的改良;制度建設要做好“針線工夫”,一針一線地縫出企業品牌;制度建設要為精確化決策提供保障;淡化個人色彩,實行職業化管理;效率與規范相結合。
三是把握好制度建設要解決的問題。主要有:制度的描述不夠清晰、細致,缺乏可操作性,留有一定的個人意志空間;部門職責的制定只解決了分工問題,沒有解決執行質量問題,一些職責仍缺乏與之配套的工作標準和行為規范;各種制度仍缺乏相應文化理念、價值觀的貫穿和支撐。
四是勾劃了常州電信企業制度的總綱及框架。總綱包括序言及八章內容,闡述了常州電信的沿革、企業性質、議事規則、企業精神及企業愿景,規定了員工的基本權利與義務,規范了企業與員工、員工與員工的關系,明確了員工守則。企業制度的框架分為三大塊,即業務管理制度、行政管理制度和內控管理制度,主要內容包括組織管理、行政管理、法律事務、人力資源、財務審計、運行維護、市場營銷、服務監督、信息化等。同時,將溝通反饋制度、監察檢查制度和文化監督制度貫穿各個部門。
每一個企業都有自身的企業文化,文化是伴隨著企業的誕生而出現,伴隨著企業的發展而豐富的。一般來講,企業文化是指一個企業的傳統、風尚、價值觀、目標、信念等,優良的企業文化會對企業的核心競爭力起到支撐的作用。1984年,奎因等通過設計競爭價值理論模型,得出了四種類型的組織文化:支持型企業文化、創新型企業文化、規則型企業文化、目標型企業文化;其中將創新型企業文化特征描述為:尋找新信息、創造性對變革的開放性、預測、實驗。創新是現代企業在市場競爭中獲得優勢的主要途徑。創新型企業文化包含有兩層含義,一層含義是指,企業文化的樹立與培養要以創新為核心,要能夠促進企業的創新活動;另一層含義是指,企業文化本身就具有創新性,不守舊,能夠接受外部的優秀文化,根據實際情況適時調整、豐富。創新型企業文化是企業核心價值觀的凝聚,具有獨特性、難交易性和難模仿性等特征。創新型企業文化具有三個層面,最外層是物質文化層面,中間層是制度文化層面,最里層也是核心層是精神文化層面。制度文化層面與企業制度既相關聯又不完全相同,它們之間是既共生又相互制約的關系。企業文化不等同于企業制度,企業文化是核心、是理念,企業制度是企業文化中制度文化層的表現和具體化。制度文化層面的含義比企業制度的含義要寬泛,不僅包括具體形式的制度條文,還包括非具體形式的制度思想、理念等,企業制度只是具體化了文化制度層面的思想。但是,只有具體的企業制度并不能說明企業文化的完善與否和優秀與否,更主要的是看制度在實際中的行為和效果,這樣才能體現出企業文化的內涵和精神。
2.企業制度和創新型企業文化之間的關系
2.1企業制度是創新型企業文化建設的主要內容
企業制度一般是以文字、圖表的形式出現,在形式表現上是具體的。企業制度對于員工的約束是強制性的,是企業生存發展的內在要求,是企業目標實現的一種手段,是企業價值觀追求的一種方法,同時也是企業文化建設的一種意愿。但是企業文化的建設不只是出于企業管理者或是企業所有者的制度的制定和執行,還包括員工的參與,員工在面對企業制度時,如果只是一種被動的執行或出于免于處罰的心態而規避制度責任時,這時的制度并不能體現企業文化的內涵。如果員工能夠認同制度并發自內心的擁護并能自覺遵守且能夠影響他人,這時的制度就體現了文化的涵義。企業制度中包含有企業管理者的經營管理意愿,體現了企業所有者和管理者的思想和理念,一定意義上來講企業制度就成為了企業推廣和灌輸自身文化理念的主要渠道,這樣企業制度建設就成為了企業文化建設的主要內容。
2.2創新型企業文化建設要以制度建設為保障
創新型企業文化形成的過程是一個逐漸積累的過程,這個過程是以創新為主要特征的,其所獨有的創新氛圍會促進企業的創新進程,由于影響企業創新的因素較多,尤其是企業的一些創新活動會影響到一部分員工的個人利益,會阻滯企業的創新活動,在這些人員的思想和行動上就表現為不符合企業文化的要求。在這種情況下,不僅需要用文化的力量去引導員工創新,還需要用制度的手段去規范和保障企業和員工的創新行為。創新型企業文化的制度層面同樣具有創新精神,制度層面上對企業的創新行為進行規范、約束,同時支持和保障企業創新活動的進行,對企業創新活動從目標、模式、過程控制、人員與物資調配等方面給予制度性的支持,相比較企業制度而言,創新型企業文化制度層面對企業創新活動的支撐是包括企業制度的規范性作用在內的創新氛圍的營造。制度的形成及其生命力源于無聲無形又無處不在的文化。簡而言之,文化即是人們參與各種社會活動時的一種普遍的自覺,而制度則是對各種“不自覺”的糾正和規范。
2.3以創新為紐帶,做好企業制度和創新型企業文化建設
【關鍵詞】企業;企業制度;企業文化
隨著我國社會主義市場經濟的發展,代表最先進形式和未來主流發展趨勢的企業組織形式——現代企業成為了我國企業的發展方向。完善的企業制度和優秀的企業文化是現代企業的首要特征,兩者之間既緊密結合又有所區別。
1.企業制度和創新型企業文化的內涵
1.1企業制度
企業制度是企業根據自身情況,依法制定的關于企業股權、組織結構、管理、運營等方面的一系列規范和章程的總和。其具有合法性、強制性和普適性的特點。所謂合法性是指,企業制度既要符合國家法律規范又受國家法律的保護,既要符合企業股東利益訴求又要維護股東權益,對違反企業規章制度的行為有依法、依規處理的權利;所謂強制性是指,企業制度是企業作用于員工的規范性要求,企業員工必須遵守,企業制度不依員工的意志而客觀存在,是對員工的客觀要求;所謂普適性是指,企業制度不僅適用于普通員工,同樣適用于企業的管理層,制度的效力范圍不受企業人員的職位和崗位限制,具有普遍適用性。
建立完善的現代企業制度是現代企業的主要特征之一。現代企業是適應市場經濟的一種企業組織形式,企業制度是否完善、是否合理、是否適應市場的需求和推動企業的發展,成為了衡量企業現代化發展程度的重要標志之一。
1.2創新型企業文化
每一個企業都有自身的企業文化,文化是伴隨著企業的誕生而出現,伴隨著企業的發展而豐富的。一般來講,企業文化是指一個企業的傳統、風尚、價值觀、目標、信念等,優良的企業文化會對企業的核心競爭力起到支撐的作用。1984年,奎因等通過設計競爭價值理論模型,得出了四種類型的組織文化:支持型企業文化、創新型企業文化、規則型企業文化、目標型企業文化;其中將創新型企業文化特征描述為:尋找新信息、創造性對變革的開放性、預測、實驗。[1]創新是現代企業在市場競爭中獲得優勢的主要途徑。創新型企業文化包含有兩層含義,一層含義是指,企業文化的樹立與培養要以創新為核心,要能夠促進企業的創新活動;另一層含義是指,企業文化本身就具有創新性,不守舊,能夠接受外部的優秀文化,根據實際情況適時調整、豐富。創新型企業文化是企業核心價值觀的凝聚,具有獨特性、難交易性和難模仿性等特征。
創新型企業文化具有三個層面,最外層是物質文化層面,中間層是制度文化層面,最里層也是核心層是精神文化層面。制度文化層面與企業制度既相關聯又不完全相同,它們之間是既共生又相互制約的關系。
企業文化不等同于企業制度,企業文化是核心、是理念,企業制度是企業文化中制度文化層的表現和具體化。制度文化層面的含義比企業制度的含義要寬泛,不僅包括具體形式的制度條文,還包括非具體形式的制度思想、理念等,企業制度只是具體化了文化制度層面的思想。但是,只有具體的企業制度并不能說明企業文化的完善與否和優秀與否,更主要的是看制度在實際中的行為和效果,這樣才能體現出企業文化的內涵和精神。
2.企業制度和創新型企業文化之間的關系
2.1企業制度是創新型企業文化建設的主要內容
企業制度一般是以文字、圖表的形式出現,在形式表現上是具體的。企業制度對于員工的約束是強制性的,是企業生存發展的內在要求,是企業目標實現的一種手段,是企業價值觀追求的一種方法,同時也是企業文化建設的一種意愿。但是企業文化的建設不只是出于企業管理者或是企業所有者的制度的制定和執行,還包括員工的參與,員工在面對企業制度時,如果只是一種被動的執行或出于免于處罰的心態而規避制度責任時,這時的制度并不能體現企業文化的內涵。如果員工能夠認同制度并發自內心的擁護并能自覺遵守且能夠影響他人,這時的制度就體現了文化的涵義。企業制度中包含有企業管理者的經營管理意愿,體現了企業所有者和管理者的思想和理念,一定意義上來講企業制度就成為了企業推廣和灌輸自身文化理念的主要渠道,這樣企業制度建設就成為了企業文化建設的主要內容。
2.2創新型企業文化建設要以制度建設為保障
創新型企業文化形成的過程是一個逐漸積累的過程,這個過程是以創新為主要特征的,其所獨有的創新氛圍會促進企業的創新進程,由于影響企業創新的因素較多,尤其是企業的一些創新活動會影響到一部分員工的個人利益,會阻滯企業的創新活動,在這些人員的思想和行動上就表現為不符合企業文化的要求。在這種情況下,不僅需要用文化的力量去引導員工創新,還需要用制度的手段去規范和保障企業和員工的創新行為。創新型企業文化的制度層面同樣具有創新精神,制度層面上對企業的創新行為進行規范、約束,同時支持和保障企業創新活動的進行,對企業創新活動從目標、模式、過程控制、人員與物資調配等方面給予制度性的支持,相比較企業制度而言,創新型企業文化制度層面對企業創新活動的支撐是包括企業制度的規范性作用在內的創新氛圍的營造。制度的形成及其生命力源于無聲無形又無處不在的文化。簡而言之,文化即是人們參與各種社會活動時的一種普遍的自覺,而制度則是對各種“不自覺”的糾正和規范。[2]
2.3以創新為紐帶,做好企業制度和創新型企業文化建設
創新型企業文化和現代企業制度均是以創新為核心內容。創新是一種破壞性活動,是新秩序對舊秩序的替換,新秩序能夠利用比較優勢使企業獲得更強的競爭力和發展動力。創新型企業文化一方面表現為文化是在創新精神的指導和支持下形成的,另一方面表現為文化指導企業的創新實踐,將企業的創新精神融于實踐活動中最終表現為企業創新成果。在企業的創新實踐中,創新型文化的力量是員工創新意識和創新行動的動力源泉,是能形成員工和企業創新凝聚力的最主要力量,是一種自發的、內在的驅動力。創新型企業文化的創新內容表現在物質文化、制度文化和精神文化三個層面,其中作為文化核心層面的精神層面的核心內容又是創新,這樣創新就成為了創新型企業文化的核心內容,創新型企業文化在企業中就會形成一個有利于創新的氛圍,企業就表現為創新特征。
企業制度對于企業創新活動而言是在企業文化引導下的規范、約束,是保障企業創新活動的具體化表現。如果說企業文化的創新內容是以宏觀指導和調控為表現形式的話,那么企業制度則是針對企業活動中各個方面和環節的具體規定,但這些具體規定的中心目的是以創新為核心內容的。所以說在現代企業中企業制度和創新型企業文化的核心內容有相同之處,那就是創新。
現代企業都有一套完善的企業制度,這套企業制度并不是一成不變的,根據企業的內外部環境的變化、企業組織結構的調整、制度在運營中的效果反饋以及企業發展需要可以進行適時的調整。而一個企業的創新型文化一旦形成則不會輕易的變動,會作為長(下轉第86頁)(上接第73頁)期的指導思想作用于企業的經營管理活動中。企業制度是規范員工行為的,創新型企業文化則是引導員工思想的,只有在思想上具有了創新精神和創新動力,員工才會有創新動力。
在我國社會主義市場經濟高度發展的今天,我國企業要以現代企業為標準,發揚創新精神,既要搞好企業制度建設又要搞好創新型企業文化建設。 [科]
【參考文獻】
[1](美)埃德加·H·沙因著,朱明偉,羅麗萍譯.企業文化與領導[M].北京:中國友誼出版社,1989,56.
建立現代企業制度,不僅需要現代市場經濟意識,而且需要先進的文化理論。市場經濟發展到今天,短缺經濟已離我們遠去。根據社會消費的規律和特點,人們在物質需求得到―定程度的滿足之后,文化和精神的需求成為新的時尚,并日益注重其個性特色。這就要求企業必須在其產品和服務中注入更多的文化內涵,進一步增強企業的競爭力、創新力和凝聚力。
1.把“以人為本”的管理理念作為企業管理創新的核心內容。隨著生產力的發展和社會的不斷進步,人的需求層次也在不斷提升,而企業文化把人看成是具有多方面需要和發展能力、追求自我價值實現和全面發展的“文化人”,這就要求企業文化管理必須把管理的重點從物的管理轉移到人的管理上來,重視人、尊重人、培養人、激勵人,充分調動人的主觀能動性和積極性、創造性,擺正人在企業管理中的位置,確立以人為本的管理理念。
2.把創建“學習型企業”作為企業文化建設的基本實現目標。知識經濟時代,企業之間的競爭越來越表現為員工素質的競爭。只有具備高素質的員工,才能有高素質的企業,而員工的高素質,在很大程度上取決于其學習能力,從這一意義上說,在新的時代,企業競爭的實質是學習能力的競爭。因此,加強企業文化建設,必須把創建學習型企業作為基本實現目標,鼓勵員工不斷學習,更新知識結構,最大限度地發揮自己的智力。
3.在經濟全球化浪潮中,弘揚民族精神,建設具有中國特色的社會主義企業文化。由于地理環境和每個國家形成的歷史背景不同,使東西方文化存在著很大差異。企業文化是社會文化的重要組成部分,往往帶有鮮明的民族傳統文化色彩。西方文化固然有和市場經濟相適應的“創新”、“個性舒展”的優點,但也要看到我們中華民族五千多年的傳統文化也有自己的長處。在世界“一體化”的大趨勢下,中外企業正在逐步靠近,企業文化也在相互融合、滲透,從而優勢互補,成為一種“合金”文化。經濟全球化與科技的發展,歸根結底是以國家利益為目的,以民族精神為底蘊展開的,中華民族經濟要在新一輪的競爭和較量中占有一席之地,就要積極弘揚民族精神,重視精神文化的作用,進一步加強“創新文化”、“團隊文化”、“誠信文化”的建設。
二、現代企業制度建設與企業文化建設
建立現代企業制度,不僅需要現代市場經濟意識,而且需要先進的企業文化理念。傳統的企業經營理念強調投資賺錢,現代的企業經營理念,強調人的素質對于企業運行的重要作用,把塑造員工的共同理念、信念和價值觀作為企業的動力源,努力創造促進企業和個人協調發展的優良的人文環境。
1.樹立學習創新價值觀。知識經濟時代是―個強調“變”的時代,它的基本特征就是知識和信息的產生以幾何級數增加。在以智力資本為基礎的社會中,企業間的競爭,不再是資本、現有技術及人才存量的競爭,而是企業學習毅力和學習能力的競爭。為此,現代企業有必要創建一種學習型價值觀,培育企業的學習氛圍,提倡員工終身學習和終身受教育,以求獲得企業和員工的共同發展。
2.培養創新氛圍。當今科技的迅猛發展,使高科技產品的更新比一般產品要快得多,這就需要現代企業具有雄厚的研究開發實力與高度的創新精神。因此,現代企業要營造一種寬松的創新環境,樹立崇尚創新,鼓勵創新的風尚,讓每―個員工的想象力、靈感、原創性與主動性發揮出來,都成為創新的源泉。
3.營造對失敗寬容的環境。由于高科技企業的產品,開發技術難度高,資金需求大,推向市場時消費者受知識的限制而接受度低,因而高科技的產品命中注定要有更多更大的風險,經歷多次“驚險的跳躍,才能真正被市場接受”。更為嚴重的是從產品的開發研制到推向市場的任何―個環節,都有失敗的可能。作為現代企業的企業文化,必須包含一種對失敗大度寬容的態度,員工和管理者也要胸襟開闊,使思維的通道暢通無阻,產生新的靈感解決問題,有所創新。
三、現代企業制度建設中的企業文化建設應注意的問題
1.要突出企業精神。企業精神是企業文化的核心內容,是企業文化的靈魂,它貫穿在企業文化的各個方面,反映著企業文化的總體特征和基本面貌,對企業文化的各個方面起著統率和決定作用。因此,企業文化建設必須緊緊圍繞突出企業精神這個中心來進行,使企業精神的培養和企業文化建設協調一致,共同發展。
2.要從企業的實際情況出發。企業文化是由企業自身各方面情況(企業性質、企業規模、企業實力、企業人員素質等)決定的,進行企業文化建設,必須從企業的這些實際情況出發,確立既體現企業特征,又為全體職工所接受的企業文化。否則,就不可能取得好的效果。
調查報告主要涉及企業經營者對當前宏觀經濟形勢及經濟體制改革熱點的判斷等方面的內容。
調查結果顯示,面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰,多數企業經營者認為, 當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好,國內投資持續增長,對外貿易出口增速加快,主要生產要素供求平衡狀況有所好轉,企業經營狀況不斷改善,生產和銷售穩定增長,效益有所提高,宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢,企業經營者對未來發展充滿信心。
調查結果顯示,近年來我國經濟體制改革的各項措施得到了企業經營者的積極評價,民營企業發展迅速,社會保障得到進一步加強,現代企業制度建設取得進展,住房體制改革成效明顯。
企業經營者同時認為,經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題,如消費需求仍顯不足,國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出,地區發展差距仍較明顯,國有企業仍然困難較多等。企業經營者期望在深化經濟體制改革的過程中,加快政府職能轉變、國有企業改革、社會保障制度建設及現代企業制度建設等方面的改革步伐并取得突破性進展,為我國經濟的持續發展創造更為良好的宏觀環境。
一、經濟運行態勢良好,民間投資趨向活躍
1.宏觀經濟總體運行態勢良好
關于2002年的宏觀經濟走勢,調查結果顯示,57.9%的企業經營者認為走勢“正常”,比上一年同期調查增加13.5個百分點;11.2%認為“偏熱”或“過熱”,與上一年基本持平;24.9%認為“偏冷”或“過冷”,比上一年減少5.9個百分點。由此可見,企業經營者認為2002年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢。
2.投資、出口促進經濟增長
從投資來看,調查結果顯示, 三分之二(66.7%)的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”,認為政府投資“不足”的僅為三分之一(33.3%)。
關于出口形勢,調查結果顯示,企業經營者認為2002年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%,比上一年增加了6.9個百分點;而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成(60.1%),但比上一年降低了7個百分點。
從消費情況看,調查結果顯示,企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%,比上一年增加9.8個百分點;認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比上一年降低9.8個百分點。
3.入世后的國內外市場對企業經營比較有利
關于入世后國內市場對企業經營的影響,調查結果顯示,34.2%的企業經營者認為影響“有利”,48.1%認為“影響不大”,17.7%認為“不利”,認為“有利”的比認為“不利”的多16.5個百分點。
關于入世后國外市場對企業經營的影響,調查結果顯示,36.3%的企業經營者認為影響“有利”,49.8%認為“影響不大”,13.9%認為“不利”,認為“有利”的比認為“不利”的多22.4個百分點。
4、企業綜合經營狀況繼續好轉
關于企業目前經營狀況,調查結果顯示,企業經營者認為企業經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39.5%、46.1%和14.4%,認為“良好”的比認為“不佳”的多25.1個百分點,而1999~2001三年相應的結果分別為7.7、20.6和19個百分點,均低于2002年的調查結果,說明企業經營者認為2002年我國企業總體經營狀況繼續看好。
關于企業效益狀況,調查結果顯示,2002年上半年與上一年同期相比,企業的總體效益狀況大體相同,企業盈利面由2001年上半年的60.8%微增到2002年上半年的61.7%;虧損面比2001年同期的24%減少了2.5個百分點。其中國有企業盈利面比2001年同期增加1.6個百分點,虧損面比2001年同期減少3.7個百分點。
5、企業生產和銷售穩定增長
關于企業的生產狀況,調查結果顯示,目前“停產”或“半停產”企業的比重為11.9%,比2001年減少1.2個百分點。
關于企業生產增長情況,調查結果顯示,48.3%的企業生產(服務)量比上期“增加”,33.7%的企業保持上期水平,18%的企業生產(服務)量比上期“減少”,認為企業生產(服務)量“增加”的比認為“減少”的多30.3個百分點。
關于企業銷售狀況, 調查結果顯示,49.2%的企業銷售量比上期“增加”,比2001年同期增加了4.8個百分點;28.9%的企業保持不變;21.9%的企業銷售量“減少”,比2001年同期減少了4個百分點。
6、企業投資意愿較高
關于企業未來計劃投資意向的調查結果顯示,56.8%的企業未來計劃投資額將“增長”,23%的企業保持“不變”,20.2%的企業計劃投資額“減少”,計劃投資“增長”的比“減少”的多36.6個百分點,其中國有企業計劃投資“增長”的比“減少”的多17.8個百分點,非國有企業多44.6個百分點。與2001年調查結果相比,非國有企業對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業投資意愿普遍較高,非國有企業未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍,有望改變經濟增長主要依賴政府投資的格局。
7、企業下期經營狀況可望保持良好發展態勢
關于企業經營者對企業下期綜合經營狀況的預測,調查結果顯示,企業經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀,44.6%認為下期經營狀況將“好轉”,45.2%認為“不變”,只有10.2%認為會“惡化”,認為“好轉”的比認為“惡化”的多34.4個百分點。
二、加快政府職能轉變,改善企業外部環境
1.對政府的改革措施給予比較積極的評價
企業經營者對近年來政府的改革措施給予了比較積極的評價,調查結果顯示,在調查涉及的十一項改革措施當中,企業經營者評價較高的前三位依次是:民營企業發展、住房體制改革和建立社會保障體系,認為“成效顯著”或“效果較好”的分別為78%、66.2%和42.7%;對其他各項改革成效的評價按滿意程度(“成效顯著”或“效果較好”)排列依次是:建立現代企業制度、醫療體制改革、外貿體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革、投融資體制改革和轉變政府職能(見表2)。
當問及“什么是當前改革的重點?”時,調查結果顯示,企業經營者認為列前兩位的是“轉變政府職能”和“建立社會保障體系”,選擇比重均超過2/3,分別為73.4%和69.4%;選擇比重超過半數的還包括“國有企業改革”和“建立現代企業制度”,分別為57.6%和54.1%;其他各項改革按重要順序依次為: “財稅體制改革(45.5%)”、 “民營企業發展(35.7%)”、 “金融體制改革 (30.2%)”、 “醫療體制改革(29.5%)”、 “投融資體制改革(24.7%)”、“住房體制改革(7.1%)”和“外貿體制改革(7%)”。
2.社會保障進一步加強
關于社會保障制度建設,調查結果顯示,企業經營者認為近五年來我國社會保障制度建設已取得一定的成效,42.7%認為社會保障制度建設“效果較好”或“成效顯著”,43.2%認為“效果一般”,13.5%認為“尚未見效”。
關于地方保護程度變化情況,調查結果顯示,企業經營者認為當前的地方保護程度與十年前相比“明顯減弱”的占29.6%, “稍微減弱” 的占40.5%; 認為 “沒有變化” 的占12.6%;而認為“明顯加重”或“稍加嚴重”的占17.3%。
4.現代企業制度建設全面推進
關于現代企業制度建設的調查結果顯示,36.3%的企業經營者認為五年來現代企業制度建設“效果較好”或“成效顯著”,49.1%認為“效果一般”,14.1%認為“尚未見效”。
調查結果顯示,38.3%的企業經營者認為其企業“完全做到”了產權清晰,37.4%的企業“基本做到”,24.3%的企業“還沒做到”。
關于企業自主經營權落實情況,調查結果顯示,52.6%的企業經營者認為企業自主經營權“完全做到”了落實,41.1%認為“基本做到”,6.3%“還沒做到”。其中, 國有企業自主經營權“完全做到”落實的只占28.8%, 比其他類型企業低26個百分點以上。
5.經濟體制改革的問題與對策
關于建立現代企業制度工作的難點,調查結果顯示,相對較多的企業經營者(45.5%)選擇了“減輕企業負擔”,選擇其他選項的比重沒有明顯差異,其中主要包括“政企分開”、“規范法人治理結構”、 “建立社會保障制度”、“完善市場體系”和“產權界定”,選擇比重在30.7%~34.7%之間。
3.地方保護現象逐步減少