前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文第1篇

為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保抗震救災(zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強全市應(yīng)急管理工作方案如下：

一、進(jìn)一步加強應(yīng)急值守工作

一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報送要求，及時收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害，是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)同級總體應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個專項預(yù)案已編制完成了12個，85個部門預(yù)案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動，提高保障公共安全和全社會應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動，按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實際，整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、危險化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級各類社會救助團(tuán)體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補充，企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會救助團(tuán)體專兼職隊伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊伍體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文第2篇

一、抓降雨監(jiān)測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作

其時，從去年入春以來，縣范圍內(nèi)降雨比往年明顯減少，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點，特別是10月以來，持續(xù)出現(xiàn)極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量僅有6.7毫米，縣境內(nèi)降雨量創(chuàng)有觀測紀(jì)錄以來最低值。同志結(jié)合雨季提前結(jié)束、降雨嚴(yán)重偏少的實際，積極主動請示匯報干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運行的前提下，于10月上旬采取及時下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭取投入增蓄資金35萬元，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過100多天的努力，全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3，超州防辦下達(dá)的蓄水任務(wù)969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益

針對持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢，同志始終把加快抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構(gòu)作為工作重點，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展水源水量情況調(diào)查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點17個，為編制供用水計劃和抗旱應(yīng)急預(yù)案作收集整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。12月15日，按照水務(wù)部門的職能職責(zé)及時調(diào)整充實了以水務(wù)局局長為組長、局機關(guān)8個股室和下屬5個單位負(fù)責(zé)人為成員的縣水務(wù)局抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了工程管理、災(zāi)情調(diào)查、供用水秩序維護(hù)、督查、后勤保障5個工作組和面上機動應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、水庫4個抗旱設(shè)備搶修組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照實施方案和抗旱救災(zāi)制度全面開展抗旱救災(zāi)工作。截至目前，在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復(fù)了水毀水利工程122件，修復(fù)供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務(wù)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動應(yīng)對旱情災(zāi)情

針對繼續(xù)擴(kuò)大的旱情旱災(zāi)，為認(rèn)真貫徹落實好中央、省、州抗旱救災(zāi)電視電話會議精神，同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，再次組織18名專業(yè)技術(shù)人員，于2010年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調(diào)查工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點，幫助和指導(dǎo)群眾開展抗旱救災(zāi)工作，通過調(diào)查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情村情，組織人員力量擬定了《縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應(yīng)急供水方案》、《縣2010年上半年供用水情況分析報告》、《縣2010年抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《縣2010年重大級（ⅱ級）抗旱應(yīng)急響應(yīng)實施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災(zāi)工作決策提供參考依據(jù)。

四、抓措施落實，全力打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文第3篇

一、汛情、災(zāi)情

今年汛期以來，我縣共出現(xiàn)明顯降雨10余次，覆蓋范圍廣，降雨集中，強度大。其中降雨主要集中在5—9月份，7月3日8時到18時最大累計降雨量xx縣為37.9 mm，渠口36.3 mm；8月22日7時寶豐1小時最大降雨量達(dá)42.1 mm。在縣境賀蘭山段共發(fā)生有效降雨5次，其中汝箕溝24小時累計降雨量最大為31 mm，汝箕溝溝口水位達(dá)到11.80m，洪峰流量150m3/s，除在汝箕溝下段造成部分護(hù)坡坍塌水毀，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失。

受強降雨影響，黃河縣境段出現(xiàn)兩次明顯洪水過程。最大出現(xiàn)在7月22日，流量達(dá)1800m3/s，接近去年河洪初期洪量。受河道水位漲落、沖涮影響，黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子、四排口段不同程度發(fā)生河岸坍塌險情，塌毀農(nóng)田120畝。

二、主要工作完成情況

（一）全面落實防汛行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步充實和完善、加強防汛指揮機構(gòu)，今年我縣防汛指揮部由一名副縣長任指揮長、人武部長、水務(wù)局局長任副指揮長及防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組成成員的縣人民政府防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和農(nóng)場等都成立了相應(yīng)防汛工作組織機構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步完善了部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，確保防汛工作統(tǒng)一調(diào)度指揮。

（二）高度重視防汛工作，層層落實責(zé)任。縣委、縣政府高度重視防汛工作，于6月4日先后召開xx縣防汛抗旱工作會議、xx縣防汛抗旱工作異地視頻會議、xx縣防汛責(zé)任區(qū)（段）劃分協(xié)調(diào)會等，全面部署安排防汛抗洪救災(zāi)工作。切實貫徹落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。對全縣防汛責(zé)任區(qū)域，按“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，將防汛工作分片分段包干負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任范圍。縣委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次督查并作出重要批示，多次親臨縣防汛一線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任指揮長。縣防指通過縣廣播、電視，將全縣防汛責(zé)任人、灌溉排澇區(qū)、山洪溝攔洪庫、廠礦、農(nóng)場等企事業(yè)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。與各防汛責(zé)任單位簽訂防汛工作責(zé)任書16份，簽訂重點防汛責(zé)任區(qū)（段）山洪防御責(zé)任書22份，簽訂在建工程安全度汛責(zé)任書3份。明確責(zé)任，強化職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，切實把防汛工作責(zé)任落到實處，在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文第4篇

一、總體工作目標(biāo)

2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準(zhǔn)備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準(zhǔn)備工作：

1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動，認(rèn)真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認(rèn)真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文第5篇

汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災(zāi)害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，全年無重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標(biāo)順利實現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導(dǎo)致部分溝溪爆發(fā)山洪災(zāi)害，造成局地嚴(yán)重災(zāi)情，農(nóng)田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，群眾的生產(chǎn)生活受到一定影響。由于當(dāng)?shù)卣笓]果斷有力，預(yù)案啟動及時，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真汲取歷史洪災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責(zé)任不斷細(xì)化并得到較好地落實，度汛預(yù)案的編制更加嚴(yán)密和規(guī)范，搶險物資儲備和應(yīng)急設(shè)備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區(qū)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統(tǒng)全面開通，雨情自動監(jiān)測站點覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣級防汛預(yù)警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩(wěn)推進(jìn)。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務(wù)，東壩防洪前期工作也取得較大進(jìn)展；五是大型水庫調(diào)度管理更加規(guī)范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調(diào)度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識進(jìn)一步增強；六是防辦建設(shè)得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經(jīng)費保障水平和硬件設(shè)施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進(jìn)一步加大。這些成績的取得是各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持、相關(guān)部門緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當(dāng)作長期任務(wù)予以推進(jìn)和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)進(jìn)展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設(shè)尚有差距；三是對城鎮(zhèn)低洼地帶的內(nèi)澇問題應(yīng)引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理；五是在防災(zāi)措施落實的督察上力度要加大、方式要改進(jìn)。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對，努力做到小汛無大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及特大旱災(zāi)時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總?cè)w會議上指出“今年我國氣象年景預(yù)測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和責(zé)任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預(yù)測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災(zāi)害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認(rèn)識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)。爭取防汛抗災(zāi)工作主動權(quán)的關(guān)鍵在于各類信息、指令及時、準(zhǔn)確的傳遞。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現(xiàn)責(zé)任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進(jìn)展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實，入汛前應(yīng)至少達(dá)到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應(yīng)靈敏、工作務(wù)實的正式在編干部負(fù)責(zé)防汛值班及日常事務(wù)；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設(shè)備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話記錄等相關(guān)日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專職人員的集中培訓(xùn)，不斷細(xì)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)容，在公文處理、信息傳遞、預(yù)案審查、物資調(diào)配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴(yán)格、完備的工作程序和機制，以切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話及專職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動、責(zé)任分解、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移等各個細(xì)枝末節(jié)的工作都離不開村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關(guān)系防災(zāi)成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務(wù)。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點和現(xiàn)場指揮人員，莊院之間、農(nóng)戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預(yù)警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當(dāng)家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時或根據(jù)雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠(yuǎn)零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負(fù)責(zé)向其傳遞預(yù)警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災(zāi)知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應(yīng)實行夜間輪流值班以監(jiān)測雨情及水勢，加強對住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現(xiàn)實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數(shù)量較多，且多數(shù)病險問題嚴(yán)重，任何一座水庫出現(xiàn)安全問題，后果都不堪設(shè)想。請各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務(wù)必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫的隸屬管理關(guān)系，明確責(zé)任主體，落實行政、技術(shù)包抓責(zé)任人。各水庫管理單位要嚴(yán)格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準(zhǔn)確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監(jiān)測，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險情及時采取搶護(hù)措施并報告主管機關(guān)和防汛指揮機構(gòu)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫的生產(chǎn)調(diào)度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進(jìn)一步樹立全局觀念，增強責(zé)任意識，科學(xué)調(diào)度管理，為減輕漢江洪水災(zāi)害損失發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各縣區(qū)水利局要組織技術(shù)力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現(xiàn)的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源、預(yù)警方案、上壩道路、應(yīng)急物資為重點的全面排查。同時，相關(guān)縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區(qū)水利局要組織好除險加固工程實施，嚴(yán)格項目管理，確保工程質(zhì)量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產(chǎn)靠案避洪，對其錨固措施、看護(hù)人員的救生器材配備以及出險后的應(yīng)急準(zhǔn)備情況要進(jìn)行細(xì)致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴(yán)防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內(nèi)游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設(shè)備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級水利部門要強化涉水項目的建設(shè)管理，加強與國土、建設(shè)、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規(guī)劃、設(shè)計、實施等各個環(huán)節(jié)加強審查監(jiān)管。要進(jìn)一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴(yán)厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應(yīng)急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，針對搶險救災(zāi)需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災(zāi)用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設(shè)，對救生器材、備用電源等本地市場供應(yīng)不足，無法組織企業(yè)代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災(zāi)消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛(wèi)星電話、對講機、小型發(fā)電機及其它應(yīng)急設(shè)備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災(zāi)情時能迅速調(diào)配到位。對于相關(guān)單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯(lián)系，以備搶險救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專業(yè)化機動搶險隊伍，結(jié)合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉(zhuǎn)移幫扶、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險模擬演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，要考慮發(fā)生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區(qū)域建立較大的應(yīng)急物資設(shè)備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。旱災(zāi)雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關(guān)、廠礦的應(yīng)急供水保障。在發(fā)生旱災(zāi)時，首先千方百計保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在加快各類水利工程建設(shè)的同時，恢復(fù)已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務(wù)組織建設(shè)。各地要積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施的全面落實

各項防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實到位直接關(guān)系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應(yīng)始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內(nèi)容：一是各類防汛責(zé)任制的落實情況。重點檢查城鎮(zhèn)、水庫、堤防、學(xué)校、倉庫等重點部位包抓責(zé)任制、監(jiān)測責(zé)任制的分解落實和責(zé)任人員的公示以及部門分工負(fù)責(zé)制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉(zhuǎn)移是否逐一明確了包幫責(zé)任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)履行情況進(jìn)行經(jīng)常化的督察了解；二是各類防汛預(yù)案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預(yù)案和部門的應(yīng)急工作方案應(yīng)于汛前修編完成。檢查中要重點審核預(yù)案是否考慮了多種不利因素同時出現(xiàn)時的應(yīng)對措施，做到了從實戰(zhàn)的角度預(yù)估分析超常情況下的災(zāi)害類型、致災(zāi)范圍和防御措施，從預(yù)警手段、聯(lián)絡(luò)方案、環(huán)節(jié)銜接等各個方面來評估預(yù)案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預(yù)案要堅決重新編制。同時，要對預(yù)案要點是否宣傳到人進(jìn)行隨機抽查；三是防汛搶險應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。重點檢查應(yīng)急物資儲備的種類是否齊全、數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團(tuán)體代儲的物資，都要詳細(xì)登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進(jìn)行緊急集結(jié)點驗，檢驗其快速反應(yīng)能力是否滿足搶險救災(zāi)要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況。重點檢查雨水情測報設(shè)施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預(yù)警系統(tǒng)以及水庫、山洪威脅區(qū)域的預(yù)警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛(wèi)星電話、對講機以及其它應(yīng)急通訊設(shè)備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統(tǒng)運行費用請各縣區(qū)列入財政預(yù)算予以保障；五是汛期安全生產(chǎn)措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區(qū)域內(nèi)在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應(yīng)急方案是否科學(xué)有效，水情信息通報制度、安全生產(chǎn)管理制度是否健全，警示標(biāo)志是否設(shè)置到位，采金采砂船只是否撤離。