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我國的交通運輸行業是近幾十年才逐漸發展起來的,在七八十年前,我國的交通運輸行業還是以公路運輸為主,海上運輸行業和空中運輸行業幾乎處于空白,特別是空中運輸。隨著這些年的發展,我們國家的鐵路幾乎鋪滿了祖國大地,客機無時無刻不在高空掠過。近幾年我們國家不斷的加大地鐵和高鐵的建設力度,日后人們的出行更加方便快捷。便捷的交通必將帶給我國更大的發展空間。但是隨著發達的交通帶來的問題也日益凸顯,其中最嚴重的就是安全問題,如今的交通運輸行業存在著各種安全隱患,嚴重的威脅著人們的安全。其實這種情況不只出現在我國,全世界都面臨著這類問題,因此我們更要重視起來,盡快解決。據世界衛生組織統計,進入21世紀全世界每年死于道路交通事故的人數高達120萬,受傷者多達5000萬人。這是一個非常可怕的數字,每年有上百萬的人因為交通事故去世,受傷的更是多出幾十倍。這些數字足以可見如今的交通運輸存在著多么嚴重的安全隱患。所以我們一定要建設更加安全可靠的交通運輸環境,讓人們可以更加安全的出行。安全的交通運輸對各行各業的發展都有著及其重要的影響。
2交通運輸行業安全的影響
交通運輸行業的安全問題是如今面臨的一個世界性的問題,各個國家都面臨著這類的問題,從去年的馬航事件到最近的長江沉船事件,這些嚴重的交通運輸事故都在敲醒人們心中的警鐘。保證交通運輸的安全并不只有保證人身安全這一點優勢。安全的交通運輸可以促進交通運輸行業的進一步發展,可以促進世界貿易的進一步流通,可以減少人們出行的顧慮,可以進一步促進各國的文化交流,促進經濟的發展,加強國與國之間的友好往來。總之,安全的交通運輸對于社會的進步,世界的和平,商貿的往來都有著重要的促進作用。交通運輸是上述幾項的基礎,保證交通運輸的良好發展才能上升到上一層面的建設。
3交通運輸行業的安全隱患
3.1環境對交通運輸安全的影響
影響交通運輸安全的因素有很多,這里講列舉出最主要的幾項為讀者分析。首先我們將介紹環境因素對交通運輸安全的影響。環境是影響交通安全的重要因素,但由于在交通事故發生的過程中大多發揮的是間接作用,除重大自然災害外,環境因素并沒有引起交通安全管理部門的足夠重視。環境影響因素主要分為三個方面:人文社會環境、自然環境、交通環境。其中影響比較大、不太容易控制的環境影響因素主要是自然環境中的氣候環境,氣候對于交通運輸安全有著非常重要的影響。無論是陸地、空中、還是海洋的交通運輸方式都受到氣候因素的影響。有多少的重大的公路交通事故是由于大霧、暴雨、暴雪等天氣原因造成的;飛機在飛行時最怕遇到的就是暴雨暴雪天氣,穿越云層的時候都要格外小心;船舶在航行的時候受到的氣候因素的影響就更大了,自古人們出海的時候就要注意未來一段時間的天氣情況。所以說環境因素對交通運輸安全的影響是非常重要的,我們要對環境因素對交通運輸安全的影響重視起來,才能有效的處理這類問題,減輕環境因素對交通運輸安全的影響。
3.2駕駛員對交通運輸安全的影響
駕駛員的主要工作就是控制交通工具的正常行駛,但是如果駕駛員的駕駛狀態都不正常又怎么能保證交通運輸的安全。駕駛員的生理和心理特征是交通系統設計的基礎性指標,也是影響交通系統安全性的本質性因素。與交通安全緊密相關的生理和心理因素包括:視野與視力、人眼對光線變化的適應和眩目、立體視覺、駕駛員的反應時間、駕駛疲勞、駕駛員的錯覺、駕駛員的群體差異、飲酒和藥物對駕駛員的影響、駕駛員的動態判斷等。也就是說駕駛員自身對于交通運輸的安全性有著非常重要的影響。這里的駕駛員不只是指機動車的駕駛員,輪船的駕駛員,飛機的駕駛員都有上述的特點。駕駛員的良好駕駛狀態、駕駛員對于交通工具的良好控制、駕駛員對于緊急情況的良好處理方式都對交通運輸安全有著重要的影響。
3.3交通工具對交通運輸安全的影響
如今主要應用的交通運輸工具有三個方面:空中運輸、水上運輸和陸地運輸,陸地的運輸方式又包括鐵路運輸和公路運輸。空中運輸的方式的主要優勢是速度快,但是相應的安全性是最差的。水上運輸的特點是速度較慢,同時風險性也較大,但是成本低,因此多用于貨物運輸。公認的最安全的運輸方式就是鐵路運輸,也是當今社會人們選擇的最廣泛的出行方式,我國的鐵路運輸的發展也相對來說比較完善。公路運輸速度較快,最適合的是短途的運輸,但是如今事故率最高的也是公路運輸。還有新型的地鐵和高鐵這兩種運輸方式。所以要有針對性的解決不同的交通運輸方式的安全隱患,不能一概而論。
“十二五”是我國經濟結構戰略調整和經濟發展方式轉變的重要時期,也是推動工業化和信息化深度融合、加快經濟社會各領域信息化進程的重要階段。交通運輸部《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》提出了公路水路交通安全應急、出行服務、市場監管、決策支持等方面的信息化建設任務。為加快推進交通運輸信息化建設科學發展,必須提高新形勢下交通運輸行業從業人員的專業水平和崗位適應能力,而提高從業人員的信息素養,是培養自主學習型人才、創新學習型人才和終身學習型人才的有效途徑,是建設業務素質高、技術能力強的交通運輸人才隊伍的有力保障。
目前,交通運輸行業對從業人員的信息素養培養的重視和投入力度還不夠,從業者個人對自身信息素養培養的意識也較為薄弱。本文結合交通運輸行業從業人員的需求特點,通過對信息素養理論進行分析,探討加強從業人員信息素養培養的必要性,并提出了提升信息素養的主要途徑,為開展交通運輸行業從業人員的信息素養培養提供參考。
圖1:信息素養的構成
2.信息素養概述
信息素養(Information Literacy)一般可以理解為,在信息社會中個體成員所具有的各種信息品質,即指信息時代個人的生存技能和科學文化素養,包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德和信息心理等幾個方面。美國圖書館和信息科學委員會在2003年發表的布拉格宣言認為,信息素養是一種對信息重要性和需求性的認識,并為解決所面臨的問題而查尋、組織和使用信息的能力[1]。要成為一個具有信息素養的人,必須能夠確定何時需要信息,并且具有檢索、評價和有效使用所需信息的能力[2]。伴隨著網絡信息的飛速發展,信息素養的內涵在不斷豐富和完善,已經成為衡量一個國家信息化和文明發展程度的重要指標,信息素養已成為每一個人參與現代化社會工作、生活必不可少的一部分。
充分、高效參與現代信息社會活動的人的信息素養應該主要由以下四個方面構成:一是形成基本的知識體系,即具有最基本的信息和專業知識;二是具有敏銳的信息意識,即能夠意識到精確和完整的信息是解決問題的必要基礎;三是具有全面的信息獲取能力,即能夠根據問題確定信息需求和檢索方案;四是具有信息的評價和使用能力,即能夠分析和組織所獲得的信息,并將其與現有的基本知識體系相結合,用于解決所面臨的問題。如圖1所示。
所謂信息素養的培養,主要就是注重培養個人基本信息知識體系和能力拓展,注重培養和引導個人敏銳的信息意識,注重培養個人利用各種工具獲取信息的能力,尤其是注重培養個人應用信息解決問題的能力。
3.交通運輸行業人才信息素養培養的現狀及必要性
“十一五”交通運輸行業信息化建設取得了明顯成效,信息化不僅覆蓋交通運輸現代化建設全局,同時也將成為交通運輸行業管理和社會公共服務的關鍵載體[3]。但信息化發展環境建設相對滯后,信息資源開發利用程度不高,從業人員信息意識不強,信息素養水平不一,人才隊伍整體水平還不能適應現代交通運輸行業發展的需要,主要表現在以下幾個方面:一是信息意識普遍缺乏,當前行業信息化建設和信息技術發展迅速,但如何獲取有效的信息對于從業人員還較為陌生,更加缺乏主動性;二是信息能力整體較為薄弱,即目前從業人員的信息能力主要局限于辦公軟件的使用和計算機的日常操作,無法滿足行業信息化建設對從業人員的信息獲取、評價、使用和創新能力的要求;三是信息素養水平參差不齊,根據有關調研報告統計分析,近4000萬交通運輸行業從業人員中,50%以上受教育程度只有初中水平,10%以上是小學文化程度以下,大學本科及研究生的比例不足10%。
因此,為適應交通運輸行業信息化高水平建設的需求,大力培養交通運輸行業從業人員的信息素養,建設一支具有現代信息素養的覆蓋廣、業務精、素質高的人才隊伍,將對促進新時期綜合交通運輸事業快速、蓬勃發展具有重要的理論和實踐意義。
3.1為加速綜合交通運輸信息化建設提供人才保障
“十二五”期間,推進綜合運輸體系建設、現代物流業發展和節能減排,必須充分利用信息技術改造傳統產業,優化運輸組織模式和流程,實現運輸生產的精細化管理,提高運輸裝備的利用效率,減少資源消耗、空間占用和污染排放;發展智能交通系統,保障交通運輸系統暢通高效運行,必須加強應急通信保障能力建設和應急決策分析,優化配置應急保障資源,提高應急指揮能力,提高應急信息服務能力;必須加強各種運輸方式相關信息資源的交換和共享,從而促進各種運輸方式的有效銜接,提升物流公共信息服務能力,降低物流成本,提高物流運作效率。
交通運輸行業迫切需要對現有從業人員進行技術培訓和信息素養培養,需要大量具有高水平信息素養的專業人員利用現代化信息手段來提高全行業的運營管理水平和運行效率,提高行業信息化水平。
3.2為提升行業決策的前瞻性和科學性提供必要支持
“十二五”期間,交通運輸行業面臨的形勢更加復雜,各種新問題、新矛盾不斷涌現,對分析工作的廣度、深度和時效性提出了更高的要求,決策部門必須借助信息監測、采集、統計、預測預警、挖掘分析等信息化手段,及時獲取全面、準確的信息,并做出快速判斷和科學決策,從而改變以往決策中以經驗分析為主的情況,使決策更加具有前瞻性和科學性,增強指導性,減少決策失誤帶來的風險和損失。
著力培養交通運輸行業決策部門主要領導和公職人員的信息素養,提升其充分利用現代信息技術進行信息收集、評估、使用和創新的能力,是提高交通運輸行業綜合智力水平和決策水平的必要支持。
4.培養交通運輸行業從業人員信息素養的主要途徑
當前,交通運輸行業正面臨轉型的重要時期,充分利用現代信息技術,提高交通運輸行業對從業人員信息素養培養重要性的認識,提升從業人員信息素養,使其具有準確地確定信息、批判地評價信息、創造地使用信息的能力,對于夯實交通運輸行業人才隊伍建設的基礎,具有重要的作用和意義。
4.1加強對從業人員的信息意識培養
提升交通運輸行業從業人員信息素養首先要加強對信息意識的培養,包括對基本信息理論知識及信息獲取方法的學習和認識。培養從業人員對基礎理論和專業信息的敏感性和主動性,從而能夠準確迅速地發現信息,并善于發現信息與工作中實際問題的聯系,從信息中找到解決問題的方法。加大引導和宣傳從業人員對個人信息素養培養重要性,提高交通運輸行業內各企事業單位對其從業人員信息素養培養重要性的認識和投入力度。
4.2構建從業人員信息素養教育體系
信息素養的教育培訓,與傳統的專業技能教育培訓不同,主要目的是培養從業人員構建適應交通運輸行業信息化建設發展需要的知識結構,開發從業人員的可持續學習能力、創新能力和信息評價、分析能力。在加強閱讀、分析、寫作等傳統文化素養培養的同時,要針對教育培訓對象的不同業務、領域和層次的具體情況,制定多模式、多層次的交通運輸行業信息素養教育內容。應當設計和開設具有行業針對性的信息素養培訓課程體系,主要培訓課程應包括計算機應用技術、網絡應用技術、信息檢索技術以及信息意識、信息觀念、信息道德、信息法規等多方面的內容,尤其要注重從業人員利用專業類信息檢索工具和信息資源綜合分析能力的培養。要通過積極構建各種教育培訓模式,使得交通運輸行業從業人員自覺地開發自身潛在的信息需求,并努力去發現信息、收集信息、利用信息、創造信息,從而提升從業人員的信息素養。
4.3推進交通運輸行業的信息化環境建設
要加強從業人員信息素養建設,必須加強交通運輸行業信息化環境建設,大力推進行業信息資源整合,建設一個覆蓋全系統的網絡信息素養培養平臺,為從業人員提供接觸和利用信息網絡進行學習的機會,提高培訓學習效能,滿足從業人員信息素養培養自主、靈活的要求。從業人員通過使用各種信息手段和工具在網絡信息培訓平臺上進行自主學習,不僅能對交通運輸行業專業領域進行知識更新,還在實踐練習中對從業人員的信息能力進行了綜合鍛煉和提升。因此提高從業人員信息素養的有效途徑就大力推進交通運輸行業教育培訓信息化建設,大力發展從業人員遠程教育,建設行業各級各類的網絡培訓平臺,為從業人員信息素養培養提供良好的教育培訓環境,為提高從業人員綜合素質提供重要的基礎保障。
4.4建立科學的交通運輸行業信息素養評價、激勵機制
評價是常用的一種認識和分析事物的方法,建立信息素養培養評價激勵機制,有利于摸清目前交通運輸行業從業人員信息素養培養的現狀和存在的問題,便于為下一步提高信息素養的培養效果積累經驗,更有利于引導和鼓勵從業人員積極進行信息素養的培養和提升,變“要我學”為“我要學”。因此,建立健全交通運輸行業從業人員的信息素養評估制度和相應的激勵獎懲制度,將有效引導和鼓勵從業人員積極進行信息素養自我培養和提升,進而達到助推綜合交通運輸事業健康良性發展、自我主動發展的目的。
5.結束語
綜上所述,面臨當前知識更新快捷、信息增長迅速、科技突飛猛進的信息化社會時代,交通運輸行業從業人員要全面、科學、高效地提高信息素養,必須在不斷的堅持和學習中進行探索,更新知識結構,擴展知識面,具備信息收集、整理、利用、評價的能力,具備與社會信息化進程相適應的思想意識、思維方式和心理素質。既重視廣博與精深的結合,又注重自然科學與社會科學的協同,使各種知識縱橫交錯、融會貫通,這樣才能更好地獲取與運用各種信息,提高綜合信息素養。
當然,信息素養不是一個獨立的因素,它與人的職業道德、知識結構、科研能力及實踐能力等諸多因素存在相輔相成的關系。我們在強調提高信息素養的同時,不應忽視其相關因素,而應不斷提升其各方面的能力。只有這樣,才能建設一支具有較高信息素養的交通運輸行業人才隊伍,推進實現交通綜合運輸體系建設的宏偉戰略目標。
參考文獻:
[1]刁生富.論信息素養及其培養[J].自然辯證法研究,2002(11)
交通運輸經過30多年的快速發展,各種運輸方式都得到了有效發展,但伴隨著經濟新常態,交通發展資源的剛性約束進一步加重,交通運輸環境保護約束進一步強化,交通運輸服務品質需求進一步提高,交通運輸生產管理服務面臨的效率、生態和安全矛盾突出,迫切需要轉變傳統發展方式,走綜合、平安、綠色、智慧的發展道路。
一、智慧交通的理論探討
智慧交通是信息、管理等技術在交通運輸領域的深度應用,是交通運輸信息化發展的高級階段,是一個采集、加工、處理、傳輸和開發利用信息資源的過程,其在提供信息和知識方面具有很強的自學習、自判斷、自處理、自適應能力,是信息化引領交通運輸現代化的具體表現形式,在現代交通決策科學、管理智慧、生產智能、服務人文等各個方面將發揮強有力的支撐和保障作用。
(一)基本特征
1.變革。智慧交通本質是交通領域從信息社會向智慧社會轉變的過程,是交通自身革命的過程,必然會引起生產技能和生產工具的變革,成為生產力變革的動力,同時引起管理流程、組織機構的變革,成為生產關系變革的動力。
2.融合。信息與交通運輸的融合,重點在業務、技術、文化融合等三個方面。智慧交通提升交通運輸基礎設施、運載裝備的智能化水平,形成新的交通運輸生產、管理和服務形態,是交通運輸由注重設施設備能力向注重設施設備能力和組織管理能力協調發展的變革,是交通運輸線上與線下,虛擬和現實,跨區域、多方式之間協調運行的變革。
3.智慧。智慧交通的根本是讓交通具有人一樣的、甚至超人的思考問題和解決問題的能力。信息化是實現人工智能的主要技術途徑,通過信息化的共享性、可預知性,掌握交通運輸業務的規律性,預測交通運輸的未來趨勢,而且還通過其滲透性、改善性和可干預性實施交通運輸狀態的自動高效調整和轉變,達到優化交通運輸的目的。
4.全面。涉及到交通運輸的所有業務、所有人、所有設施、所有裝備、所有企業,涉及到整個交通運輸系統的各方面、各環節,統籌協調是實施信息化引領交通運輸現代化戰略的根本要求。
(二)支撐和引領作用
信息化對交通運輸現代化改變和影響的實踐證明,智慧交通不僅可以實現交通運輸生產、管理、服務方式不受時空限制和約束,提高交通運輸生產效率,而且還可以通過信息資源整合交通生產要素,轉變交通運輸的需求和形態,實現交通運輸資源在更大范圍、更多領域的資源配置,促進交通運輸結構調整和轉型發展。
一是高效銜接經濟社會需求。交通運輸的目的和歸宿就是支撐經濟協調運行,提高人們生活品質,服務百姓日常出行,智慧交通的應用可以全面促進交通運輸服務與經濟社會各方面需求的按需實時對接。
二是改造交通基礎設施和運載裝備。通過對基礎設施、運載裝備安裝各種傳感器,實現對基礎設施、運載裝備自身狀態和周邊環境及時準確的檢測、預警、智能控制,提高基礎設施、運載裝備的自動化智能化水平,以適應自身或周邊環境變化,避免風險隱患的發生。
三是改造交通運輸生產和管理方式。通過對交通運輸生產組織和行業管理模式的創新,打破部門間、業務間、區域間信息壁壘,實現符合信息化條件下扁平式、協同式、智能化、網絡化的交通運輸業務新模式,形成傘網絡、大規模、大范圍、多業務、多環節、多方式的綜合物流的生產組織模式,甚至是調整現有的組織機構設置,提高交通運輸生產組織和行業管理效率,降低行業管理成本。
四是促進交通運輸管理方式的精細化、科學化。通過數據分析和及時應用,實現交通運行狀況的全天候全方位實時掌控,交通運輸態勢的及時預警,轉變交通運輸粗放式管理為精細化管理;利用大數據技術,通過對歷史數據的相關分析和深度挖掘,尋找并發現交通運輸發展的一般規律,明晰交通運輸發展的階段性特征,轉變交通運輸經驗決策為數據決策、科學決策,降低交通運輸管理的決策風險。
五是透明服務公眾和企業。百姓獲取出行信息、辦理票務更加方便;企業隨時隨地都能辦理各種許可、提交各種材料、支付各種費用、獲取各種規定、綜合行政執法;管理人員可以及時獲取行業運行狀態,發現并解決行業日常運行存在問題,制止各種違章違法行為。
二、智慧交通實現路徑
近年來,交通運輸領域通過實施若干重大信息化工程,使信息化應用全面覆蓋各業務領域。例如,加強公路水路安全暢通與應急處置系統建設,路網運行、航道運行掌控能力明顯提高;加強綜合運輸、現代物流和城市客運試點工程建設,生產協同能力逐步增強;加強公路水路交通出行信息服務系統建設,公眾服務能力明顯提升;加強交通運輸經濟運行監測預警與決策分析系統建設,發展決策能力有所增強。同時,社會化交通公共信息服務迅猛發展,百度、阿里巴巴、騰訊等互聯網企業推出了路徑導航、實時路況、出租車電召、公交動態、航班動態等多種類型的交通出行信息服務產品,并呈現互聯整合、規模經營、百花齊放的發展態勢。
(一)智慧交通建設的趨勢分析
未來,新興信息技術產業的社會變革作用將集中顯現,這些變革作用倒逼交通運輸行業利用新技術增強交通運輸運行感知、預控和應變能力,改變交通運輸乍產組織和服務交付模式,提高行業治理的社會參與程度,并切實提高數據共享、業務協同和科學決策效能,推動交通運輸業向現代服務業轉型發展。總體來看,智慧交通的趨勢性變化體現在以下五個方面:
1.一體化。綜合運輸體系建設決定了交通運輸一體化發展,要求不同區域間、不同方式間的資源共享、業務協同、一體運行。
2.便利化。移動互聯網的快速發展,克服了交通運輸服務時空限制和約束,改變了支付方式,服務多樣化、個性化、流動化。
3.精準化。車聯網、傳感網等技術的發展和應用,以及交通生產、運行的實際狀態的全面掌控,使交通管理智能化、精準化成為可能。
4.集約化。大數據、云計算、移動瓦聯網等新技術推動行業技術體系的集成發展,形成國家和地方統一的集成技術體系。
5.市場化。公眾信息服務是交通信息化主體,通過積極推進交通公眾信息服務市場化發展,百姓可以感受交通信息化帶來的快樂。
(二)智慧交通發展目標
通過交通運輸信息能力的大幅提高,交通運輸治理能力和依法行政水平顯著增強,交通運輸服務能力全面提升,交通運輸信息化持續發展能力明顯改善,基本實現發展決策數據化、運輸服務智能化、行業管理一體化、出行服務多樣化。具體體現如下:
1.發展決策數據化。提高數據采集能力,加大應用范圍和力度,實現交通運輸決策基于大量鮮活、真實的數據,滿足新形勢簡政放權管理方式的需要。
2.行業管理一體化。開展交通運輸管理業務的頂層設計,實現交通行業行政許可、應急處置、市場信用、行政執法等行業管理的一體化、智能化,形成交通運輸協同管理新格局,滿通運輸區域一體化發展要求。
3.運輸服務智能化。實現城市公交、長途客運、貨物配送、遠洋運輸等運輸調度和港口裝卸、樞紐換裝等生產調度的自動化。實現交通運輸票據的電子化、規范化,實現多種方式聯程聯運,滿足綜合運輸發展的要求。
4.出行服務多樣化。公眾可以通過手機、廣播、電話、交通卡等多種方式,隨時隨地獲得出行前中后的集成連續的信息服務、售票服務、聯程票務、交通電子支付服務等,交通出行信息服務多樣化,滿足人們交通出行新期待。
(三)構建智慧交通的框架體系
初步構建成決策科學、生產智能、管理智慧、服務人文的智慧型綜合交通運輸體系:
1.提升交通運輸宏觀決策體系
轉變數據采集方式,加大數據網絡化采集力度;深入推進各級交通運輸主管部門的信息資源整合,著力深化交通基本要素、共享要素和重要系統間交換的信息標準,構建部省市三級功能齊全、分工明確的數據中心;建立交通運輸信息資源目錄體系,加強數據質量控制,推進交通運輸信息的統籌管理和共享服務。充分利用行業業務系統產生的各類交通數據,轉變交通運輸統計信息采集方式,加強數據挖掘分析,實現交通運輸經濟運行監測、預測預警,提升交通運輸決策的科學性和精準性。
2.打造互聯互通綜合管理體系
積極推進智慧路網建設,進一步完善路網運行監測體系,加大大范圍交通動態和基礎設施運行狀態的監測力度,積極推進路網運行、養護、管理、應急與服務的一體化管理,推動跨省、跨區域路網運行管理、日常養護、應急處置、公眾服務的業務協同,提升應急保障能力;實現全國ETC聯網運行服務。積極推進智慧水運管理,繼續推進內河高等級航道網和內河水網地區“數字航道”建設,加強“電子巡航”、“E-航海”等系統的推廣應用,實現水上交通、航道運行、海事應急、溢油處理、船閘調度等協同管理,推動流域內、沿海和內河之間的協同管理,促進水上交通安全發展。積極推進智慧運輸服務,完善交通運輸電子證件體系,實現交通運輸從業企業和從業人員信用的全國統一認證和服務;加大公路運政與路政、水路運政與海事的協同管理,促進交通運輸系統協同運行。積極推進交通運輸的互聯互通,實現與公交企業、客運企業、出租車公司、貨運企業、路段公司等生產調度系統互聯互通,掌握行業整體運行情況和安全狀況。
3.建立協同聯動的交通執法體系
開展交通運輸執法信息全國聯網,實現行政許可、行政執法信息在全國不同省份、不同地市之間互聯互認。推進行政執法信息與行政許可信息的雙向共享,促進行政許可與行政執法間的業務協同、聯防聯控,提高行政執法效能,優化行政許可效果;有條件的地區,積極推進交通綜合執法建設,實現多業務協同執法。創新交通運輸執法模式,加大交通運輸非現場執法力度。開展交通運輸執法監察,實時執法情況,實施全國性重大違章違法對象追逃制度,實現跨區域協同聯合執法、陽光執法,提高交通運輸執法的威懾力和公信力。
4.智化綜合運輸體系
創新信息化條件下的貨運企業組織和商業模式,增設信息化能力作為行業準入條件;積極引導第三方物流平臺健康發展,依托第三方物流平臺開展“中小企業聯網行動”,大力推動供應鏈上下游廣大中小企業實現運力、線路、貨源等資源的整合;加大交通運輸物流公共信息服務、城市配送綜合信息服務力度。鼓勵并引導大中型貨運企業加強調度系統的智能化改造,提高運輸生產、經營管理等業務智能化水平;積極推進電子路單制度,建立多式聯運機制,推動多式聯運信息服務,深化公路、鐵路、水路等多種方式的聯程聯運生產服務:依托公交都市建設,繼續推進城市公交智能調度,提高公交運營服務水平;積極引導城市出租車電召服務健康發展,進一步提高服務水平并有效保障乘客權益;鼓勵公路、鐵路、民航等綜合客運樞紐加強換乘綜合信息服務,推動多種運輸方式間的協同運行。
5.建設惠民便民信息服務體系
完善交通行政許可、行政執法網上辦事平臺,凡是能夠網上辦理的行政許可、行政執法等政務事項全部實現網上辦理,顯著提升政務信息服務和網上辦事服務的便捷性和透明度,提高百姓滿意度;建立統一的交通建設與運輸市場信用信息服務體系,實現信用等級評定公開透明、信用信息開放共享。有序促進政府交通信息資源開放共享,推動交通信息服務市場健康發展,鼓勵社會資本充分利用移動互聯網、云計算等新興技術開發交通出行、聯網聯程售票、交通電子支付、物流服務等多樣化、個性化、智能化的公共信息服務產品,顯著提升公眾體驗感。積極推動交通客運電子支付和電子客票服務,積極推進電子檢票;鼓勵開展客運聯程聯網服務,支撐公路、鐵路、民航等不同運輸方式客運一體化運輸服務的發展。積極推進城市公交等電子支付體系建設,引導公交企業或第三方運營企業推進區域性電子支付聯網工程,并推動城市公交與地鐵、城際鐵路等電子支付業務的融合。
6.完善網絡與信息安全體系
加大行業網絡信任體系建設,推廣和規范密碼技術在電子政務、電子商務及重要數據保護等方面的應用,有效解決身份認證、授權管理和責任認定等問題,并為安全審計、安全可控提供支持。開展行業網絡和信息系統安全風險評估、安全測評工作,根據業務系統、工控系統的重要性和價值,進行相應安全防護建設和管理,有效控制安全風險和危害程度。健全網絡和信息安全應急處置協調指揮和通報機制,統籌建設行業網絡和信息安全監控平臺,重視行業基礎信息網絡和重要信息系統的抗毀性和災難恢復能力建設。建立和落實網絡和信息安全責任制,制定應急預案,處理重大網絡和信息安全事件。
關鍵詞:交通運輸;經濟增長;碳排放;關系
中圖分類號:F512;F124;X196 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)010-0-01
交通運輸行業是能源消耗的重點行業,其排放的二氧化碳是導致全球溫度變暖的主要影響因素,已經成為國際社會面臨的最大挑戰之一。據統計,近百年來全球氣溫正在經歷逐漸變暖的顯著變化,主要是以二氧化碳為代表的溫室氣體隨著人類活動的日益頻繁和全球經濟的發展導致能源消耗不斷增加導致的。隨著環境的惡化、溫室氣體的排放也越來越多,再加上由于我國經濟的不斷發展,人們生活水平有了明顯的提高,生活節奏越來越快,人們使用交通運輸工具的次數也越來越多,這也導致了交通運輸工具消耗的能源也越碓蕉啵交通運輸的頻繁一方面加快了我國經濟的發展步伐,給國民經濟發展作出了重要的貢獻,另一方面又消耗了大量的能源,增加了碳排放量,因此如何協調交通運輸、經濟增長和碳排放之間的關系已經越來越引起國人的重視。根據統計,全球交通運輸用油量已經占石油總消耗量的60%以上,交通運輸引起的碳排放量占全球碳排放量的比重已經超過了30%,交通運輸已經成為能源消耗最大的行業。同時我們可以看出,隨著我國經濟的迅猛增長,我國汽車的保有量和需求量已經處于世界領先,很多家庭都購買了私家車,甚至有些家庭不止一輛。這種巨大的汽車需求確實給我國經濟發展特別是汽車行業的發展帶來了巨大的發展機遇,但是由此帶來的能源消耗和碳排放也是成幾何指數在增長,導致我國環境問題越來越嚴重,近年來全國大部分地區被霧霾等重污染天氣影響,可以說跟巨大的交通運輸能源消耗有直接的關系。據調查,交通運輸行業的碳排放在城市總的碳排放量的占比超過17.5%,為了我國經濟可持續發展,必須發展低碳交通,綠色交通,只有這樣才能協調好經濟增長和環境保護之間的關系,促進經濟和環境的可持續發展。
交通運輸帶來的碳排放問題,不僅關系到我國的能源和環境問題,同時也關系到我國經濟的發展問題。如果高資源消耗、高污染排放的粗放式交通運輸發展模式不得到根治,不僅會帶來更加嚴重的環境問題,還會威脅到人們的生命安全和國家的可持續發展,因此為了協調交通運輸帶來的經濟增長和碳排放之間的矛盾,可以采取以下措施:
一、在交通運輸行業推行低碳環保發展理念
很多居民在電視和其他媒體上經常聽說低碳交通這一名詞,但是卻不知道如何去實施。因此必須積極的給民眾講述低碳環保的發展理念來降低交通運輸帶來的碳排放問題。應該多利用宣傳媒體,借助電視、廣播、報紙、互聯網和手機微信等平臺向公民灌輸低碳環保的理念,讓公民意識到低碳環保的重要性,讓公民樹立綠色能源、綠色消費、綠色出行新理念。倡導公民養成綠色出行的好習慣,出門時如果不是必須最好不要開私家車,而是改用公交車或者自行車等低碳環保的出行方式,平時要多步行,多騎電動車或者自行車,多利用低碳環保的綠色交通工具出行,充分調動居民的環保積極性和節能減排意識,讓他們認識到保護環境就是保護自己、保護我們的子孫后代。目前很多城市已經在整個市區范圍內配置了公共自行車以及小黃車等交通設備供市民選用,倡導居民綠色出行,這一方面解決了居民短途出行的交通問題,也成為居民綠色環保出行的典范,值得其他地區借鑒。
二、加快技術進步,提高交通運輸工具的減排能力
除了提倡公民綠色出行、環保出行以外,還需要利用技術進步的手段提高交通運輸工具的減排能力。要引進高端人才和先進技術,借鑒國外先進的節能減排技術,加快交通運輸改革的步伐和技術的創新,制定碳排放的相關標準,堅持實行技術創新來引導交通運輸行業由高碳排放向低碳排放轉化,同時政府要加大低碳交通和綠色交通的資金投入,實現交通運輸的低碳化和環保化。加快信息化管理步伐,提升交通運輸管理技術,不斷的推廣新能源汽車比如電動汽車和混合動力汽車在市場的占有率,國家要給以一定的補貼,加快交通運輸設備的更新換代步伐。
三、政府主導實施低碳政策
低碳交通具有公共性和公益性的特點,需要在政府的主導下推動和實施。政府應該利用政策手段來控制交通的出行量,比如提高停車費用以及車輛單雙號出行或者錯峰上下班等政策,降低私家車的出行數量,緩解交通運輸壓力,同時減少汽車的碳排放量。要鼓勵市民優先乘坐公交車,開辟公交專用車道,對于達不到國家碳排放標準的車輛要嚴格取締,對黃標車要進行淘汰,給予一定的補貼。控制私家車的交易數量,提高購車稅、燃油稅,對車輛牌照的發放也要采取一定的限制措施,實施碳稅的補貼政策,確保符合節能減排的要求。
四、大力發展公共交通
應該大力提倡公共交通出行優先,多種交通方式補充的組合機制,科學規劃公交線路和網點覆蓋率,為公民提供高效便捷的出行服務。對交通運輸要實行信息化管理,提高交通的效率。各地區還可以根據自身的實際情況,加強公共交通管理制度的管理,完善現有的交通管理制度,最終實現低碳、環保和可持續發展的交通出行理念。
總之,經濟的發展不能以犧牲環境為代價,作為交通運輸行業在提高經濟效益的同時,必須采取一定的措施來解決能源消耗和碳排放的問題,只有經濟和環境協調發展,才能具有可持續性,我國的交通運輸行業才能走向一條良性發展的道路。
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【關鍵詞】交通運輸;網絡效應;探討
隨著科學技術的不斷發展,互聯網技術逐漸被應用到各行各業中,從而促進了生產力的不斷提升,同時也推動了市場經濟的變革。隨著互聯網技術應用范圍的不斷擴大,逐漸形成了網絡型產業,它最基本的特征是網絡效應,而交通運輸業作為特殊的網絡型產業,又有著與一般產業不同的網絡效應,這種效應是促進交通運輸產業快速發展的根本力量,也是推動產業結構調整的重要因素。
1網絡型產業與網絡效應
網絡是隨著科技的發展而興起的名詞,主要指的是由節點及相互之間的作用而形成的結構,通常依靠節點之間的聯系發揮作用。網絡結構存在的產業范圍比較廣,在經濟學中,網絡主要指的是由相互促進的物品及其連接物品之間的工具所組成的具有某種能力的組織結構。隨著科學家們對網絡結構研究的不斷深入,發現具有這種結構特征的產業較多,為了方便總結規律,所以他們將具有這種結構的產業歸結為網絡型產業。而網絡效應是網絡型產業獨有的特征,也被稱為外部性特征,它主要是針對用戶而言的,指得是隨著網絡用戶的不斷增多,相關產業的服務水平和產業價值也會有所提升。為了方便研究,相關人員將網絡效應根據作用對象的不同進行了分類,當某種產品需求增大時,只對本產品的發展起促進作用的稱為直接網絡效應,而當某種產品需求增大時,市場對互補產品需求也隨著一塊增大的稱為間接網絡效應。
2交通運輸中的網絡效應
交通運輸行業主要是由交通樞紐和運輸線路所組成,一般所跨范圍較廣,包含樞紐數量較多,所以它是一種較為復雜的網絡型產業。交通運輸產業的發展一直都是經濟學家研究的重點,通過對該行業的結構分析發現,在運輸網絡中所包含的工具和耐用物品較多,不同的組成成分之間具有相互依賴的關系,運輸線路之間相互交錯作用,共同構成了復雜的網狀結構。交通運輸產業由于其網絡結構的復雜性,所以它有著與一般的網絡型產業所不同的特性,主要表現在以下兩個方面:首先,交通運輸產業的主體有多個,而且彼此之間的影響較大,其中有一部分的設施設備是由國家組織興建的,其服務由全社會所共享,所以交通運輸產業要求不同成分之間的配合要更加密切,彼此之間的兼容性與互補性更加明顯;另外,一般的網絡型產業都是以價格來進行相關環節的連接,而交通運輸產業由于主體的多樣性導致不同環節的連接因素也較多,網絡效應的內部化結構較為復雜。而且,交通運輸的能力是有限的,需要采取措施提高運輸效率,這對運輸的供需雙方都有要求,從而導致交通運輸產業的網絡化結構更加復雜。
3對交通運輸中網絡效應研究的意義
在我國,每年由交通運輸業所創造的利潤是國民經濟的重要組成部分,是促進經濟發展的主要力量,對經濟產業結構的變革也具有十分重要的意義。另外,交通運輸業與物流等多行業都有聯系,涉及的范圍較廣,對社會生產力的發展起推動作用。研究交通運輸中的網絡效應能夠結合供需雙方的需求,分析影響運輸效率的因素,對于我們了解交通運輸業的發展現狀,促進產業結構發展具有十分重要的作用。運輸供應下的網絡效應與運輸行業的產業結構之間具有相互影響、相輔相成的作用,在不同的運輸條件下會產生不同的網絡效應,而網絡效應的不同又會促使產業結構不斷進行調整,進一步影響實際的運輸需求,所以不同的運輸要素之間的相互作用共同形成了運輸產業的內部推動力,促使產業不斷向前推進。通過了解運輸要素之間的聯系,分析供需雙方的網絡效應特點,能夠幫助我們認識交通運輸行業發展的本質,總結發展經驗,從而促進交通運輸行業不斷向前發展。交通運輸業與經濟產業之間的聯系也十分密切,交通產業的發展不僅要追求高速度,還要注意與經濟市場的適應性,其發展要能夠符合市場的需求,在謀求自身發展的同時還要努力推動經濟體制的變革,從而促進經濟穩定的增長。在制定交通運輸規劃時,不僅要了解產業發展現狀,還要關注社會經濟發展水平,分析影響產業結構的因素,并采取有效措施消除不利因素對交通運輸過程的影響,加強各環節的配合和管理,不斷優化市場資源,改善運輸條件,從而保證運輸的質量,減少運輸成本,促使我國的交通運輸產業取得長遠的發展。同時利用交通運輸中的網絡效應協調供需雙方的關系,使產業發展更能符合客觀規律的要求,促進經濟效益的不斷提升。
4結語
交通運輸產業是典型的網絡型產業,具有明顯的網絡效應。通過對交通運輸中網絡效應問題的研究能夠優化產業結構,協調不同運輸要素之間的關系,同時對于科學制定運輸方案、促進運輸行業的發展具有十分重要的作用。所以相關部門要加強對交通運輸中的網絡效應問題的研究,了解其對經濟發展的影響,從而優化經濟結構,促進我國經濟的不斷增長。
參考文獻:
[1]鄧丹萱.交通基礎設施的網絡效應及溢出效應的實證研究[D].北京:對外經濟貿易大學,2014.