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會議研究決定了八個具體問題。
一、關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)依法依規(guī)報征土地1135畝(約)的問題
會議聽取了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)擬征地1135.52畝的情況。會議議定:1.為加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)進程,確保項目用地,同意縣工業(yè)園區(qū)管委會在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)依法依規(guī)報征土地1135畝(約),逐步建立土地儲備機制。2.工業(yè)園區(qū)管委會要科學規(guī)劃好項目用地,充分利用好所征土地,確保不出現(xiàn)長期閑置現(xiàn)象。3.園區(qū)用地要遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,注重項目的引進和成片征地相結(jié)合,合理進行功能分區(qū),優(yōu)先保障佰瑞德等一批有實力的重大項目用地。4.縣財政局要及早統(tǒng)籌謀劃好征地資金的籌措,在不影響全縣經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)的情況下,確保征地資金到位。5.縣國土資源局要積極做好土地報批工作。6.關(guān)于宇慶調(diào)味品和飛龍食品項目選址問題,由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,縣環(huán)境保護局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)單位配合,抓緊與項目業(yè)主商洽,積極引導項目按園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重新選址報審。7.關(guān)于征地問題,縣國土資源局要依法依規(guī)進入征地程序,抓緊按相關(guān)政策和法規(guī)指導開展征地和拆遷工作,鎮(zhèn)要在縣國土資源局的指導下盡快進入征地拆遷程序,提前做好應(yīng)征土地的實物勘察、摸底等相關(guān)準備工作。8.關(guān)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局功能定位問題,由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,會同縣經(jīng)商和信息化局、縣招商引資局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)部門,根據(jù)現(xiàn)有客觀情況,提出優(yōu)化方案,提交下一次工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組會議審議。
二、關(guān)于爭取縣工業(yè)園區(qū)用地指標的問題
會議聽取了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于工業(yè)園區(qū)用地指標的情況匯報。會議議定:同意由縣國土資源局全力爭取工業(yè)園區(qū)用地指標,力爭實現(xiàn)“確保500畝、力爭1000畝用地指標”的目標任務(wù)。
三、關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)綜合配套服務(wù)中心建設(shè)的問題
會議聽取了縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于工業(yè)園區(qū)綜合配套服務(wù)中心建設(shè)的情況匯報。會議議定:1.同意將高鐵新區(qū)規(guī)劃中1-2平方公里土地調(diào)整到工業(yè)園區(qū)配套區(qū)進入規(guī)劃,作為園區(qū)的綜合配套服務(wù)中心,以利于園區(qū)的滾動發(fā)展。2.由鎮(zhèn)將2011年已修建完成的保障性住房安排50套作為工業(yè)園區(qū)拆遷的周轉(zhuǎn)房,縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局等部門要作好相關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。3.同意由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在2013年保障性住房任務(wù)中安排500套保障性住房到鎮(zhèn),用于解決工業(yè)園區(qū)拆遷安置問題。4.抓緊啟動1-2平方公里的修建性詳細規(guī)劃,同步啟動保障性住房和安置房的總平、方案設(shè)計和施工圖設(shè)計,確保在2月底前完成,爭取3月份動工,10月份前完成主體工程。
四、關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)征占用林地報批的問題
會議聽取了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于工業(yè)園區(qū)征占用林地報批情況匯報。會議議定:1.同意縣工業(yè)園區(qū)管委會一次性報批30公頃征占用林地的建議。2.縣林業(yè)局采取林地集中報批,實行林地儲備,及早完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)林地報批。
五、關(guān)于組建縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司的問題
會議聽取了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司情況匯報。會議議定:1.原則同意組建縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司。2.由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣工商局、縣國土資源局、縣政府辦配合,在2月15日前提出實施方案送審。
六、審議《工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地價格的建議方案》的問題
會議聽取了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于審議《工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地價格的建議方案》的匯報,縣國土資源局譚躍明作補充。會議議定:由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,縣財政局、縣招商引資局、縣國土資源局等部門配合,將《工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地價格的建議方案》在2月10日前修改完善后按程序送審。
七、審議《工業(yè)園區(qū)決策會議制度》的問題
會議審議了縣工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于《工業(yè)園區(qū)決策會議制度》。會議議定:由縣工業(yè)園區(qū)管委會在2月8日前將《工業(yè)園區(qū)決策會議制度》修改完善后按程序送審。
一、今年以來開展的主要工作
1、突出重點,謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會議會確定的目標任務(wù),緊密聯(lián)系2014年各項工作重點,認真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中,我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見,并在主席團會議上討論通過,使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級人大的各項要求,緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會議的各項目標任務(wù),緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實施需要,把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點,促進鎮(zhèn)人大各項職責的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。
2、圍繞中心,開展活動。
切實組織人大代表開展好各類活動,是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點抓好鎮(zhèn)人大主席團成員的學習、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動,并在活動中邀請在鎮(zhèn)的市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員等參與活動,使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時,鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計劃,認真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會議,研究部署人大重點工作,積極指導各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢,認真組織代表開展學習、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評議等活動,使我鎮(zhèn)的各級人大代表能依法履行好代表義務(wù),行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
今年以來,鎮(zhèn)主席團以年初制定的2014年工作計劃為統(tǒng)領(lǐng),組織人大主席團成員和部分人大代表,重點就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運營情況、防汛準備工作、安全生產(chǎn)、重點工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點、熱點、難點問題進行了專項調(diào)研,形成專項調(diào)研報告8篇,為黨委科學決策提供了材料和依據(jù),切實推動了政府相關(guān)工作的順利推進和開展。
3、做好督查,辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見,是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點、熱點問題,把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會議結(jié)束后,鎮(zhèn)人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總,與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進行聯(lián)系溝通后,明確辦理的責任人,及時交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復意見,并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上,聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復情況的匯報,目前,已經(jīng)辦理的有8件,還有1件正在辦理或與上級有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決中,代表滿意度達到100%。
4、圍繞部署,主動參與
根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署,認真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項活動,使區(qū)人大常委會的各項部署能在我鎮(zhèn)得到全面實施,確保各項活動和各項工作取得預(yù)期成效。重點組織我鎮(zhèn)的各級人大代表積極參與新代表法學習的同時,認真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動,做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級人大常委會有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年,我鎮(zhèn)人大重點抓好以下主要工作:
1、著力抓好人大日常工作
重點是加強鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話,以及市第十次黨代會精神為主要內(nèi)容,認真抓好人大代表的學習培訓工作;二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè),切實推進人大各項制度的實施,認真組織人大代表開展好各種活動,重點抓好人大代表述職評議等活動,確保年初確定的各項目標任務(wù)能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動,計劃對特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動。
3、聽取鎮(zhèn)機關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對重要件的督辦力度,督促相關(guān)部門依法處理,推動矛盾化解,維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作,選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作
繼續(xù)抓好與上級人大之間的聯(lián)絡(luò)、溝通,做好人大工作相關(guān)信息的上報等工作。繼續(xù)抓好人大代表聯(lián)系區(qū)代表聯(lián)系選民工作,確保人大制度建設(shè)規(guī)范化的實施。同時,做好人大代表和人大活動的有關(guān)信息、調(diào)研課題、工作總結(jié)等上報工作,既有活動,又有宣傳,不斷促進人大工作水平和實際成效提升。
為打牢全面完成2020年煙葉生產(chǎn)目標任務(wù)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進全區(qū)2020年烤煙生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展進程,2020年**區(qū)著力構(gòu)建“黨建+煙葉生產(chǎn)”工作模式,圍繞“穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增收”的工作思路,精心組織、狠抓落實,切實抓好當前煙葉工作。現(xiàn)將當前煙葉生產(chǎn)情況匯報如下:
一、認真謀劃,高質(zhì)量推進2020年煙葉生產(chǎn)工作
(一)精準落實會議精神。繼全省煙葉工作會議召開以后,全區(qū)迅速行動,組織召開全區(qū)煙葉工作會議,安排部署2020年煙葉生產(chǎn)工作。堅定“提供優(yōu)質(zhì)原料和增加煙農(nóng)收入”的目標,通過優(yōu)化種植布局,增加有效產(chǎn)出;控制戶均面積在100畝以下,重點發(fā)展30-60畝的種煙農(nóng)戶,提高煙葉管理水平;狠抓平衡施肥、大田管理、不適用煙葉處理、專業(yè)化烘烤、精準收購等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),提高有效產(chǎn)出;抓實多元增收,拓寬增收渠道;打造產(chǎn)業(yè)化示范體,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施,全力保障2020年生產(chǎn)目標任務(wù)完成。
(二)狠抓計劃落實。2019年全區(qū)收購煙葉2.25萬擔,100%完成網(wǎng)簽計劃,未出現(xiàn)豐產(chǎn)煙葉情況。2020年全區(qū)計劃種植面積0.84萬畝,計劃收購量2萬擔。按照“自下而上報”和“自上而下批”相結(jié)合的分配方式,計劃、煙農(nóng)、煙地、物資、設(shè)施“五配套”的分配原則將計劃分解至各條收購線。收購結(jié)束,即刻啟動2020年種植摸底工作,早準備、早謀劃、早落實。一是抓好政策宣傳。認真研判2020年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴峻形勢,通過走村串寨組織煙農(nóng)召開座談會、柴火會、院壩會,對煙農(nóng)種煙意愿進行摸底調(diào)查及政策宣傳,讓煙農(nóng)種明白煙,種放心煙。二是穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。做好種植主體培育及優(yōu)化,認真分析2019年種植主體烤煙收益情況,做好總結(jié),積極宣傳動員,切實鞏固傳統(tǒng)骨干煙農(nóng)。對近三年種煙農(nóng)戶及有種煙意愿的農(nóng)戶進行逐戶走訪,了解煙葉種植收益情況,穩(wěn)定鐵桿骨干煙農(nóng)及職業(yè)煙農(nóng)隊伍,確保現(xiàn)有煙農(nóng)隊伍不下滑、不流失。三是認真規(guī)劃煙區(qū),因地制宜開展優(yōu)化布局。結(jié)合當前正在開展的煙地規(guī)劃工作成果,在已規(guī)劃區(qū)域基礎(chǔ)上,以煙葉站(收購線)為單位,在設(shè)施配套、土壤條件適宜的基礎(chǔ)上,結(jié)合煙農(nóng)意愿,重點按照“適度規(guī)模化、相對集中連片”的要求,組織全體技術(shù)員逐組、逐村、逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),逐丘逐塊全面摸清、準確統(tǒng)計意向煙地。及時提報意向煙區(qū)需求,爭取政府出臺政策并抓好落實,贏得主動權(quán)。截止目前,全區(qū)落實種植主體170戶,面積0.9555萬畝。戶均面積56.2畝。
(三)積極爭取政策支持。根據(jù)《安順市人民政府辦公室關(guān)于在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中抓好2020年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的通知》文件精神,主動與區(qū)政府對接,爭取相關(guān)政策支持。目前與區(qū)煙辦對接,繼續(xù)執(zhí)行2019年結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策:上等煙50元/擔,中等煙50元/擔;施足有機肥煙農(nóng),油餅補貼30元/畝、建檔貧困戶有機肥補貼35元/畝;示范點補助100元/畝。與區(qū)農(nóng)行對接煙農(nóng)貸工作,煙農(nóng)貸款額度最高30萬元;貸款利率固定為月息3.625%。
二、萬眾一心,穩(wěn)步推進生產(chǎn)備耕
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,做好冬翻壓青。為保證翻犁進度,全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,切實將深翻與煙地落實、綠肥壓青同步推進,做到“落實一片、翻犁一片、壓青一片”,截止當前翻犁煙地7787畝,完成落實面積的81.49%;其中專業(yè)化深翻4720畝,占比60.61%。2020年全區(qū)綠肥計劃種植5000畝,種植品種為油菜。于11月5日啟動綠肥播種工作,通過加強宣傳、嚴格落實10元/畝補貼政策,目前已播種5222畝,完成計劃104.44%。
(二)提前謀劃,做好育苗準備。2020年全區(qū)按0.84萬畝9盤/畝安排育苗。計劃育苗77868盤,安排育苗點15個,預(yù)計使用4個育苗工場(育苗大棚23個)、插地大棚24個,截止目前各育苗點正在清理消毒中,浮盤消毒64500張,完成82.8%。預(yù)計育苗時間為2月10-2月15日。
(三)持續(xù)發(fā)力,做實煙農(nóng)增收。為拓寬煙農(nóng)增收渠道。在發(fā)展多種經(jīng)營拓展中,在充分考慮市場風險、技術(shù)風險前提下,**區(qū)慎重選擇項目,利用13個育苗棚共1.5萬平方米進行蔬菜育苗、花卉種植,6座烤房木炭脫水,2臺拖拉機翻耕非煙地200畝,利用基本煙田輪作紅菜苔、白菜等經(jīng)濟作物356余畝,預(yù)計產(chǎn)值168.87萬元余元,利潤31.20萬余元。增收項目就近解決用工4086個次,實現(xiàn)務(wù)工收入49萬元。2020年全區(qū)將繼續(xù)加大多元增收力度,采取“煙農(nóng)+合作社+煙草工作+龍頭公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進烤煙產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)輪作間作。大力推廣荷蘭豆、紅菜苔等成熟種植項目,提高土地利用率。用活閑置資產(chǎn),通過使用育苗大棚培育蔬菜苗、種植薯類、花卉,閑置烤房種植蟲草花、加工木炭等形式提高閑置資產(chǎn)的綜合利用率。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動,做精產(chǎn)業(yè)綜合示范。一是通過加強與政府部門協(xié)調(diào)溝通,目前已在十字鄉(xiāng)完成產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃1個,規(guī)劃面積1200畝,已完成部分土地流轉(zhuǎn)工作,規(guī)劃報告已編制并完成縣、市兩級評審,已報省局評審。擬用三年時間完成產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè),總投入概算1109萬元,其中政府投入609萬元,煙草配套投入500萬元。2020年擬完成土地流轉(zhuǎn)400畝,土地整理200畝,建設(shè)機耕路3公里,完成育苗工場維修。擬通過落實高標準農(nóng)田整治,煙水配套工程;試點推行“以合作社為平臺,農(nóng)戶以土地入股分紅、以及合作社進行土地長期流轉(zhuǎn)后抵押貸款”的土地流轉(zhuǎn)模式示范;建立人才培訓基地建設(shè)(生產(chǎn)、烘烤、分級實訓基地);改革生產(chǎn)組織模式;進行農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展周年運行示范
;“煙蔬一體化”的輪作方式示范;“閑置烤房蟲草花、雙孢菇種植”等綜合設(shè)施利用示范等方式促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高煙農(nóng)收入。二是擬在**天馬基地依托煙科院已流轉(zhuǎn)土地500余畝,開展產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)項目研究,探索以煙為主的耕作制度及土地流轉(zhuǎn)機制、利益聯(lián)結(jié)機制,系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)管理模式。
(五)強化布局,優(yōu)選好田好土。目前全區(qū)落實面積0.9555萬畝。涉及種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,較去年減少1個;種煙村29個,較去年減少6個;其中:萬擔鄉(xiāng)1個,面積5255畝,占已落實面積的54.99%;千畝村2個,面積4305畝,占已落實面積的45.05%,。100畝以上連片19片,面積達9228畝,連片率達到96.58%,呈現(xiàn)“小集中,”“珍珠項鏈式”的煙區(qū)格局。煙地輪作比例達82%以上,土壤肥力較往年有較大提升,中等肥力以上土地9532畝,占比99.75%,為2020年煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
高位求進,今年上半年我中心嚴格依照年衛(wèi)生工作各項目標任務(wù)。逐一落實,進一步規(guī)范了縣內(nèi)各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,確保了全縣農(nóng)民群眾受益度不斷提高,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、14月新農(nóng)合運行基本情況。
一)新農(nóng)合參合情況
縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達年。
二)新農(nóng)合基金籌集及使用情況
縣共為參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費用663.76萬元,年14月。占本年度基金總額15%
二、主要工作效果
參合率達97.19%二是嚴格控制了次均住院費用,一是圓滿完成新農(nóng)合年基金收繳工作。提高了農(nóng)民受益度,新農(nóng)合實際彌補比達43%三是各級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進一步規(guī)范。
三、主要工作措施
提高參合農(nóng)民受益度
一)調(diào)整方案。
中心結(jié)合我縣實際情況,根據(jù)上級新農(nóng)合統(tǒng)籌彌補方案(川衛(wèi)辦發(fā)〔〕195號)和醫(yī)改相關(guān)文件精神。以確保參合農(nóng)民受益度為目標,經(jīng)反復測算,擬定并報請縣政府出臺了青川縣新農(nóng)合第七套補償方案,進一步提高報銷比例,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例,新增慢性病報銷病種,提高基金使用率,使參合農(nóng)民“看病難,看病貴”問題得到進一步緩解。
全面做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作
二)奮力攻堅。
結(jié)合我縣實際情況,根據(jù)上級文件精神。經(jīng)科學測算,今年年初我報請縣人民政府辦公室印發(fā)了青川縣新農(nóng)合門診統(tǒng)籌彌補方案》并根據(jù)方案內(nèi)容對新農(nóng)合系統(tǒng)門診彌補模式進行調(diào)整,隨后開展為期半個多月的巡回培訓,深入每個醫(yī)院,對經(jīng)辦人員進行面對面培訓,確保其熟悉業(yè)務(wù)技能。
以新農(nóng)合制度的優(yōu)越性為重點。
三)加強宣傳。
宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼;二是要求各定點醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標語;三是通過電視宣傳,一是印制新農(nóng)合宣傳資料下發(fā)各定點醫(yī)療機構(gòu)。縣電視臺滾動播放;四是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點醫(yī)療機構(gòu)利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式,并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的意義、醫(yī)藥費報銷方法、報銷比例等知識;五是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導的重要內(nèi)容,采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,開展入戶調(diào)查,督導新農(nóng)合宣傳工作的開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并有針對性的采取相應(yīng)措施。
進一步便民利民。
四)創(chuàng)新措施。
各類表冊登記,門診統(tǒng)籌工作開展以后。農(nóng)合系統(tǒng)核銷等手續(xù)繁瑣,極有利于群眾報賬。為此,中心聯(lián)系軟件公司,制作新農(nóng)合軟件與新農(nóng)合信息平臺對接,通過手機短信的方式為百姓報銷新農(nóng)合門診費用,極大方便百姓報賬。
確保新農(nóng)合基金安全
五)加強監(jiān)管。
六)進一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
并新添加了手機報賬平臺,一是根據(jù)新農(nóng)合系統(tǒng)需求情況新增ctb模式裝置調(diào)試并增加服務(wù)器一臺;二是不間斷下鄉(xiāng)指導、維護新農(nóng)合信息系統(tǒng)各個支點;三是對新農(nóng)合信息系統(tǒng)服務(wù)器進行全方面的維護及數(shù)據(jù)重做。與200多個村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接。
提高服務(wù)能力。
七)加大培訓力度。
中心積極爭取資金,今年1-4月。開展三期新農(nóng)合經(jīng)辦人員培訓,共培訓400人次。通過培訓,進一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其規(guī)范服務(wù)行為,有力的保證了新農(nóng)合制度在縣進一步開展。
三、存在問題
一)極少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為尚需規(guī)范
放寬住院指針,一是不合理引導病人就醫(yī)。將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療;二是用藥不合理,濫用抗生素、開“大處方”搭車藥”
二)宣傳工作尚需進一步加強
缺乏新穎的宣傳手段。一是目前宣傳軟件資料還需要進一步完善;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)對宣傳工作的重要性還有待進一步提高;三是宣傳方式重復、單一。
三)個別醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴重;二是新農(nóng)合各類標識設(shè)置不完善,一是各類設(shè)施配備不齊全。
制度不健全;三是局部醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保管不規(guī)范。
四)對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督、指導不力的現(xiàn)象客觀存在
人數(shù)眾多,新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣。縣合管中心人少事多,忙于縣外住院人員的報銷工作,如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機制,還需要在工作中不斷探索。
四、下半年工作計劃
一)加強新農(nóng)合宣傳工作。
以農(nóng)民受益實例為重點,一是掌握重點。開展宣傳;二是創(chuàng)新方式,多用新穎、獨特、老百姓喜聞樂見的手段開展宣傳。
進一步推進新農(nóng)合制度發(fā)展。
二)以項目為抓手。
使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善;三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機構(gòu)工作人員的工資與兩保爭取財政資金,一是千方百計爭取災(zāi)后重建項目資金。并按人頭爭取足額的辦公經(jīng)費;三是加強縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力,解決人才危機。
防止新農(nóng)合基金流失。
自今年春節(jié)前我局得到該項目信息,全局高度重視,發(fā)揮“五加二”、“白加黑”的工作作風,實地摸底、精心編制申報項目。該項目分為地表水部分、地下水部分,以壓縮開采地下水為目標,可有效提高我縣項目區(qū)水利設(shè)施的引、蓄、灌能力,今年項目資金可達5000多萬元。
(1)、__年地下水超采綜合治理井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項目,總投資655.71萬元,其中中央投資554.5萬元、省級55.51萬元、市級23萬元、自籌22.71萬元。目前,已完成 。
(2)__年地下水超采綜合治理地表水灌溉項目(渠道綜合治理、坑塘綜合治理),總投資4631萬元,其中,省級以上4323.18萬元、市級154.15萬元、自籌154.16萬元。目前,該項目已完成方案設(shè)計及批復,近期招標。
總投資966萬元的“2013年省級以上農(nóng)田水利建設(shè)資金項目”以農(nóng)田管道建設(shè)、渠道清淤、揚水點建設(shè)為主,已完工。
目前,上級初步下達我縣__年人飲安全解決計劃,共1.84萬人,合計投資920萬元,目前,已完工。
完成了總投資30萬元的大許莊揚水站維修工程和總投資20萬元的小杜莊橋改建工程。
完成總投資60萬元的金營橋新建工程。
完成總投資68萬元的南運河堤防維修養(yǎng)護工程。
完成總投資50萬元的上伍險工加固工程。
另外,__年應(yīng)急抗旱工程(建設(shè)3個揚水站)總投資30萬元。目前正在進行招投標,預(yù)計年底可完工。
農(nóng)場四分場揚水站維修工程總投資25萬元,預(yù)計11月中旬開工。
6月初,全局召開了防汛抗旱工作動員大會。同時落實了防汛崗位責任制、進一步修訂完善了各類預(yù)案,組織開展河道清障工作。截止目前,我局組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣水利設(shè)施進行了全面細致的拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,摸清了險工險段及各閘站的情況,并對安全度汛存在的隱患全部登記造冊,能夠馬上處理的及時進行了處理,不能及時處理的指定責任人拿出了方案,限期處理。根據(jù)檢查情況和查出的問題,積極組織力量抓好工程的維修。自四月下旬開始的縣級工程維修已基本完成,縣管水利工程全部進行了試運行,針對查出的問題及時進行了維修養(yǎng)護。除此之外,加強了值班,嚴格落實24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度,完善交接班和工作記錄制度,認真做好值班記錄,嚴肅值班工作紀律,遇到突況及時上報,立即處理,確保政令暢通、信息暢通。安排人員做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計匯總,并會同民政、農(nóng)業(yè)等部門,做好災(zāi)情上報,確保災(zāi)情信息準確、及時上報,為減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
今年以來,我局繼續(xù)加大宣傳力度和執(zhí)行力度,通過工商局、財政局等渠道了解企業(yè)信息。截止目前,共郵寄送達“繳款通知書”1198多份、“催交通知書”690多份,共征收水資源費和河道管理費共計256萬元。
一是嚴格按照最嚴格水資源管理制度執(zhí)行,對于新增工業(yè)用水項目,必須進行水資源論證;對于農(nóng)業(yè)用水,原則不再批準新打機井,以機井報廢更新為主。二是清淤渠道,提高蓄水能力,加大對地表水的利用率,提高對雨洪資源的回收能力,減少對地下水的開采。
1、按照縣的統(tǒng)一部署,深入開展了“黨的群眾路線教育”活動。
2、按照上級統(tǒng)一部署,開展了“滄州市水利局水利安全生產(chǎn)安全月”活動和“水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)”培訓和數(shù)據(jù)錄入工作。
(一)、全力實施地下水壓采項目
1、完成__年度壓采項目的掃尾工作。
2、力爭實施__年度壓采項目。項目范圍為子牙新河以北、八團以南、運河以東區(qū)域。
3、實施計量設(shè)施重點縣項目,完成1500多眼機井的計量設(shè)施改造,并實現(xiàn)遠程監(jiān)控。
4、積極推行深埋式噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。
(二)、大力開展安全飲水工程
爭取將全縣剩余的2.9128萬不安全人口全部解決。
(三)、積極爭取高效節(jié)水示范縣項目
積極申報、爭取高效節(jié)水示范縣項目。
(四)、力爭實施賈口洼蓄滯洪區(qū)建設(shè)項目
力爭實施張廣王橋、孫莊子橋、胡店子橋和流河撤退路建設(shè)。
(五)、力爭實施子牙新河改造工程
(六)、大力推進水利體制改革工作
重點規(guī)范基層水利站建設(shè),切實發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(七)、實施好淺層水開發(fā)工作
爭取完成在運河沿岸新打100眼淺井的工程目標。
(八)、全力抓好__年的防汛工作
(九)、積極配合,建好地上水廠
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