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高新科技企業優惠政策范文第1篇

關鍵詞 高新科技成果 轉化 風險投資

1 高科技成果轉化利用率低

據有關方面統計，我國科技成果轉化率只有15%左右，技術進步對經濟增長的貢獻率只有29%，遠低于發達國家60%～80%的水平。高新技術企業的產值在社會總產值的比例僅為2％。

我國每年有20 000余項比較重大的科學技術研究成果和5 000多項專利，但是其中最終轉化為工業產品的成果不足5％，而歐美發達國家的轉化率則高達45％。

在國際競爭力排名中，據2003年度《洛桑報告》，中國大陸的國際競爭力在人口超過2000萬的30個經濟體中排名第12位。有關專家在解析這份國際上頗具影響的報告時認為，在科技方面的投入已不再是制約我國科技競爭力的瓶頸，如何充分利用有限的科技資源，使科技產出最大化已成為解決問題的根本。

科技成果轉化利用率低和對國民經濟貢獻不大，主要是因為科學技術向生產轉化是一個周期較長的社會活動。國內外的實踐證明，從一個新生思想產生到成為產品在市場上站穩腳，通常需15～20年。因此，投資高新科技產業的風險相當高，國內很多企業都不愿冒風險，害怕投資失敗，因而阻礙科技成果的轉化利用。故科技成果中的高新科技成果轉化更為艱難。

高新科技成果產業化一方面風險因素多，如技術革新風險、市場風險、經營管理風險、資金風險、政策變化以及不可預見因素等，風險發生的概率遠高于其他常規投資項目。另一方面，高新科技項目抗風險能力差，每一種風險發生，都足以導致高新科技創新活動的失敗。

高新科技的高風險、長期性、高投入和高回報的特性，主要是因為高新科技的初創階段，能否成功客觀上具有很大的不確定性，創新活動通常要經歷無數艱難曲折和失敗才能取得成功。有的項目在進行了一段時間后，被證明在現有條件下難以成功，不得不放棄。有的項目在立項時是先進的，但到完成時，別人已捷足先登，獲得了專利或占領了市場，或出現了替代產品，或市場需求發生了變化，從而失去了意義。據統計，美國高新科技項目的投資活動成功率僅為30%，而70%的創新活動最終歸于失敗。所以高新科技成果轉化具有很高的風險性。

2 建立風險資本市場

高新科技項目往往需要較長的時間才能取得最終的成果；同時也需要很高的投入才能獲得成功。例如集成電路、核電站、航天器、通訊設備、生物基因工程項目等等，沒有相當大的投入強度，就不可能見到成效。

高新科技項目能夠生產出或提供別人沒有的、或更好、或更便宜的又有市場的產品和服務，從而可獲得更大的市場份額或開拓出新市場，贏得豐厚的回報。科學技術的日新月異、市場需求的風云變幻和所投企業的自身素質等諸多原因，大約1/3的風險投資項目會“顆粒無收”，還有大量的項目不能收回全部投資。但一旦投中一個項目，獲得的回報可能高達投資十幾倍甚至幾百倍。例如，給DEC公司投資的投資家曾經投資了許多項目都告失敗，但僅靠對DEC的投資就把所有的損失全部彌補了，而且還創造了十幾億美元的利潤。據統計，1965～1997年美國風險投資的回報率為19%，是股票投資回報率的2倍。在蘋果公司，風險投資公司每投入1美元，得到的回報達240美元。因此高回報也就促進投資者進行投資活動。

高新科技成果向生產轉化既是一種商業活動，就應按市場經濟原則，以適度的政府干預為前提，實現相應的經濟結構和社會結構的完善。而積極發展聯接科學技術研究和建立高新科技產業的重要環節的風險投資業，正是完善這種經濟結構具體體現。它是高新科技產業的催化劑，是在市場經濟條件下推動高新科技產業形成生產規模必不可少的手段。

風險投資最早出現于20世紀30年代的美國，是為適應當時新技術新產品創新的資金需要產生并發展起來的。20世紀70年代以來，隨著以計算機、自動化、生物工程、新材料、新能源等現代高新科技及其產業的迅猛發展，風險投資的規模也日益擴大，成為高新科技產業化的重要資金依托。以美國為例子，70年代以前美國風險投資額不足1億美元，到80年代中期已增長到200億美元。目前，風險投資規模已猛增至每年600多億美元，專門從事風險投資機構2 000多家，每年為大約10 000項高新科技成果轉化提供資金支持。1997年，美國風險投資公司在東部的波士頓地區投入了8．7億美元，在西部硅谷地區則創下37億美元的高紀錄。巨額風險資金的進入，極大地推動了當地高科技產業向前發展，硅谷之所以能有今天的科技“麥加城”的地位，與風險投資的介入有密不可分的關系。

近年來，工業發達國家紛紛采取各種政策和措施，鼓勵和發展風險投資，使風險投資活動在體制完備、機制靈活、政策寬松的社會經濟環境下趨于活躍，為高新技術成果的商品化、產業化活動提供了充足的資金保證。為順應信息社會和知識經濟的歷史趨勢，英、法、加和新加坡等國也興起了風險投資熱潮。2005年法國政府拿出6億法朗建立“風險資本國家基金”，希望通過此舉帶動30億法朗的資本投向高科技產業。而我國主要是科技成果轉化資金的投入不足，融資結構不合理。我國科技成果轉化資金中企業自有資金和銀行貸款的比重合計超過82%，而風險投資僅占2．3%，這種融資結構與高新科技產業化不相適應。因此高新科技成果向產業轉化過程中需要風險投資，為高新科技成果轉化起到一種“催化媒”的作用，使之完成由技術到產業的一跳。

高新科技成果轉化活動為風險投資實現高收益提供了最佳載體。在風險約束上，風險投資找到了最大限度地化解和減少風險的途徑，即在投資項目多方論證評估的基礎上，采取分散投資多個項目和多個風險投資者聯合投資一個項目的方式，從而有效地分散了投資風險。少數成功項目產生的高回報就可彌補多數項目失敗所產生的虧損，這就能有效地減少和分散風險，提高成功率。總之，風險投資利用項目群投資方式來分散風險，利用其支持的企業上市或出售來獲得回報。還可以建立高新科技成果轉化風險擔保機制或保險公司開展此項保險業務，提高風險投資抗風險的能力，吸納更多的資金以解決高新科技轉化的瓶頸——資金短缺的問題。例如：北京市在北京試驗區注資億元，作為高新科技企業風險擔保金，為風險投資保架護航，促進高新科技企業健康成長，使高新科技企業成為新的一輪經濟的增長點。

風險投資具有較大的風險性和特高的回報率的雙重特點，通過冒險來求得高收益。從投資形式上看，風險投資不同于銀行貸款，它并不要求接受投資的公司作任何財產抵押，而是用資金購買急需發展資金、處于弱小狀態高科技企業的股權，或者是出錢同中小型高科技企業建立伙伴關系。

風險投資是高風險投資活動，一般常規投資如銀行貸款、非銀行金融機構貸款、基金組織借款等輕易不敢問津。就融資渠道而言，我國現有國家財政撥款、銀行貸款、信托投資、基金組織借款、企業籌資等，由于沒有風險消化機制，實際投入高新科技成果轉化活動的資金很少。因此有必要發展風險投資，建立我國高新科技成果轉化的風險投資機構——科技銀行、科技風險投資公司和科技風險基金等。

高新科技向生產轉化進行風險投資的機構，首先應是一個不依附任何政府部門的獨立的金融企業。其次不僅是對高新科技向生產轉化提供必要經費支持的金融企業，還必須為“轉化”過程中的各類問題提供相應的服務，如經濟實體的組建、市場前景評估、管理、信息、企業股票上市所需的服務和擔保等等。作為對高新科技向生產轉化的執行者，應有效地扶植有市場前景的高新科技成果轉化項目，把資金用于最需要的、市場看好的項目，提高風險投資的成功率。建立一套公正、科學、行之有效的評估體系，也是風險投資成敗的關鍵之一。

高新科技的風險投資機構——科技銀行、科技風險投資公司和科技風險基金的資金來源，應該按照現代企業制度，組建科技銀行、科技風險投資公司和科技風險基金，在這些金融組織應以國家投資為主體，對風險投資科技銀行、科技風險投資公司和科技風險基金在稅收上給予優惠政策。鼓勵銀行、大企業、高新科技類的上市公司、私營公司、部分全人進入風險資本市場。國家財政撥款作為國家在這些專業性金融機構的股權，起著推動這些金融機構的運作，以利風險投資市場形成的作用。還應廣辟融資渠道，以吸納更多資金，使我國的高新科技產業興旺發達，提高科技對國民經濟的貢獻率。

風險投資于高新科技項目時，也應當采取國際通行的慣例——用股份制的形式，以便于通過第二板塊股票市場出售所持股票，回籠資金，用于其它的風險投資項目，也有利于此種金融組織資金的滾動發展，培植更多的經濟增長點，提高高新科技成果的轉化率，增強我國的綜合國力，積極參與國際競爭，為社會的全面進步作貢獻。

高新科技企業優惠政策范文第2篇

關鍵詞：醫藥企業 會計核算 心得

一、產品價格體系規劃

醫藥企業是關乎國計民生的產業，是我國在新興科技發展領域培育的重點醫藥類型，所以，相對于其他的企業對醫藥企業的價格就會出現較大幅度的調整。除了要合理的規劃產品的成本價格，還要適當的對醫藥企業的會計核算有一個合理當然規劃。在醫藥企業中還包含了醫藥產品的推銷以及新的醫藥產品的開發。在醫藥企業的會計核算中也是要合理的運用適當的資金對這些方面進行適當的調整。

二、從資本運作角度做好利潤規劃

歷經金融危機之后國際經濟情況逐漸出現穩定時期，于是我國的經濟市場及出現了一種名為IPO的經濟規劃。由于我國的企業IPO相對于外國企業的有較好的利益收益率，所以我國擁有大量的海外市場和投資者。

醫藥企業的IPO規劃就是結合了外國企業的投資，不僅是在經濟上，在技術上也是有很大的幫助的，于是我國的醫藥企業就可以運用IPO規劃這一個有利的規劃方案進行改善。

醫藥企業在技術上可以借鑒外國企業的先進技術，畢竟醫藥企業是一個站在高科技領域的企業，先進的技術是企業存貨的必要條件，再來是對于醫藥企業的會計核算的合理運用和規劃。我國的法律法規和國情是對醫藥企業有一定的限制性，所以面對外國投資商對企業的提出的其他規劃和銷售的方式時，我國醫藥企業就必須要結合相關的法律法規進行。

有大量的投資不僅單單是有助于企業自身，對我國的經濟情況也是有很大幫助的。但是為了醫藥能夠更好的在我國大眾階層發展其效果，發改委的政策就是必須實行的。企業會計核算就可以運用其特點就企業的發展方向和企業自身規劃結合我國的法律法規制定出一套完整有效的實施方案。對醫藥企業來說，企業的利潤在產生在醫藥銷售時得到與成本價格的差價，面對發改委實施的限制物流環節差價的規定，企業的會計核算就要重新制定不同方向的規劃了。在企業的內部可以就要合理有效的運用IPO規劃的特點，結合IPO規劃和海外投資商以及海外市場的領域較大的特點，在企業的規劃和我過法律法規的條件下也是可以指定出一系列的逐年規劃，可以在法律的保護下為企業謀福利。

面對海外的投資與運行的同時，除了結合IPO規劃也是相對的為企業制定吃一套合理的風險投資的方案，在實施的同時也是對自身企業多了一種保護，在海外市場上也是有更多更好的發展方向。

三、從稅收籌劃的角度合理避稅

在我國每一個公民都有合理交稅的義務，但是合理的避稅也是在合法合情的。因為醫藥企業的資金流動較大，所以所要支付的稅金也是一筆不小的費用，于是合理避稅也是醫藥企業會計核算的一個重要計劃方向。

因為醫藥企業是高新科技產業，在高新科技領域我國是具有保護的政策的。尤其是醫藥等企業，還有許多的醫藥企業是在西部，面對西部大開發的政策，對于西部的一些企業我國對稅收也是有不同的制定制度。在西部的醫藥企業就可以利用我國對西部的優惠政策下合理合法的避稅。

在我國，許多的企業并不是只有一個企業方向的，許多的大公司在市場或者是行業飽滿度的沖擊下也會向不同的領域發展，在醫藥企業也不列外。許多的企業在自身的條件上出逐漸的出現一些子公司，在醫藥企業這種類型的企業就會相應的出現同種銷售方向的子公司，比如生產、銷售、研發等不同的子公司。這些子公司在自身企業的答題規劃下是具有一定的獨立性和發展性的，所以這些子公司也是在不斷的壯大和發展的。

在我國的稅收政策下，許多的企業都會付出一大筆的稅金，在之前發改委提出的物流環節的限制就對醫藥產品的價格的差價限制了，所以在合理的運用會計核算的方法計劃產品的成本價格，企業的利潤得到了一定的保留。若是在在企業又要交出這一比較大費用的稅金那么企業的利潤就是微乎其微了。在我國對高新科技的保護和發展的重視情況下，許多的企業是結合其法規特點制定出新的會計核算政策，除了我國法規的政策還有地方上的保護、投資的情況出現又是加大了企業合理合法避稅的效率。早我國對西部的優惠政策的實施下越來越多的企業逐漸向西部發展，在這些多方面的發展情況下醫藥企業的合理避稅也是可行的。

四、結束語

醫藥是關乎民生的一件必要大事，在醫藥企業的逐漸發展的情況越來越多的醫藥產品就會出現產品價格的高額化，使得醫藥產品達不到平民化，也是現在越來越多的有病看不起的情況出現。于是我國發改委就這一情況提出了調整醫藥物流環節差價的政策，面對著一政策醫藥企業的會計核算合理的規劃產品的成本價格，使得醫藥成為大眾化的東西，造福于社會。但是醫藥企業自身還是要保證企業的利益，所以企業就可以結合近年來所出現的IPO規劃拉近海外投資的方式，早海外市場中占有一席之地。面對海外投資的大量出現，我國的醫藥企業就要相對的結合企業自身的發展方向和我國的法律法規。除了IPO規劃，我國對高新科技也是有保護優惠的政策的，合理避稅也是國家允許的。

在會計核算的規劃下，企業面對國家政策的改變也是可以有相應的手段應對，在合理合法的情況下，醫藥企業的會計核算會給醫藥企業帶來更高更好的利潤效益。

參考文獻：

高新科技企業優惠政策范文第3篇

【關鍵詞】高新技術企業；創業；籌資渠道

一、高新技術企業界定

在我國，高新技術企業是指在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。

高新技術企業創業籌資包括創業籌備階段籌資和企業草創階段籌資兩個階段。

高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業，比例不低于6%；2.最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業，比例不低于4%；3.最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。

二、高新技術企業對經濟發展的作用

高新技術企業既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體，也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明，高新技術企業無論是在數量上還是在質量上，都已經成為國民經濟的重要組成部分，是國家經濟發展新的重要的增長點。比如北京市科委、中關村管委會、中關村海淀園管委會及其他政府主管部門以政府統計數據為依據，以企業復合增長率為評價指標，甄選出了“2010中關村高成長企業TOP100”，包括青鳥軟件股份有限公司、北京啟明星辰信息技術股份有限公司、北京四方繼保自動化股份有限公司等100家企業，百名入選企業中88家為北京市認定的高新技術企業，所占比率達到88%。這一數字顯示了高新技術企業的高成長性、活躍性。同時，認定的高新技術企業存在于電子信息技術、資源與環境技術等各個領域，如北京佳訊飛鴻電氣股份有限公司承擔過2008年奧運會、2009年國慶60周年閱兵、2010年上海世博會等重大保障任務，亮出民族企業的蓬勃與精彩；北京聯飛翔科技股份有限公司的環保節能型濾清器成為北京祥龍公交客運有限責任公司合格供應商，推動了北京市清潔能源發展；北京數碼視訊作為唯一一家廣播電視傳輸企業榮獲光電總局2010廣播電視十大優秀企業“特殊貢獻獎”，帶動了中國廣電科技民族企業的繁榮等。因此高新技術企業的發展對當地經濟的繁榮起到了重要的推動作用。

三、高新技術企業的創業籌資渠道

長期以來，高新技術企業融資難一直是制約高新技術企業發展的瓶頸。造成這種狀況的原因是多方面的，而許多企業對高新技術企業融資渠道了解甚少或利用不善，可能是其中的一個重要因素。部分企業視野較為狹窄，把高新技術企業融資目光過多地集中在自籌資金、合伙人籌資或內部職工集資、銀行貸款等方面，較少想到利用其他渠道進行高新技術企業融資。事實上，盡管目前我國高新技術企業融資渠道尚少，但在自籌資金、合伙人籌資或內部職工集資、銀行貸款以外，還有一些成長中的新型的非常有效的籌資渠道可供利用。高新技術企業應積極學會利用新的籌資渠道，以有效地拓展高新技術企業融資渠道，籌集所需資金。

（一）利用風險投資籌集資金（包括風險投資銀行、風險投資企業、風險投資家）

在國外，創辦高科技企業一項重要資金是風險投資。所謂風險投資是指參與一個公司創業期或成長早期的投資活動，一個公司在創業期和成長早期的失敗率是非常高的，因此這種投資稱作風險投資。風險資本通常投資于可能迅速成長的項目，尤其是高科技項目。風險投資市場在國外發育成熟，現在一批著名企業，如微軟、DEC、蘋果，最初是由風險投資扶持的。

在我國，1999年以來，風險投資在國內得到了很大的發展，國內幾乎每一個成功的互聯網企業的背后，都可以看見風險投資的身影。對于高科技領域的創業者，尋求風險投資的幫助，是一個值得考慮利用的途徑。風險投資中的天使投資，更是專門為那些具有專有技術或獨特概念而缺少自有資金的創業者所準備。天使投資者更多由私人來充當投資者角色，投資數額相對較少，對被投資企業審查不太嚴格，手續更加簡便、快捷，更重要的是它一般投向那些創業初期的企業或僅僅停留在創業者頭腦里的構思。據一項調查結果顯示，專門從事風險投資金融機構已有200多家，其中最大的風險投資基金就是由國家財政出資，科技部管理的10億元科技創業基金。此外，還有一些企業、個人從事風險投資，因此高新技術企業可以尋求這樣的機構和個人進行籌資。

（二）利用二板市場籌集資金

高新技術企業特點是有形資產少，無形資產多，特別是在發展初期，具有很高的不穩定性，因此，很難從銀行得到貸款。又由于主板市場的門檻相對太高，對于這類即將步入擴張階段或穩定成熟階段的高新技術企業來說，存在著難以逾越的規模障礙。因此，二板市場的設立，將擴大融資渠道，使更多的高新科技型企業渡過“不穩定”階段，更快地成長起來。在美國，微軟、英特爾、戴爾、思科、亞馬遜等高新科技型企業都借助于納斯達克市場，成長為世界著名的大型企業，并進一步鞏固了美國在世界上的經濟、技術領先地位。從美國高新科技型企業發展過程來看，第一步的風險經營初始資本大都是創業者自己的積蓄加上向親友籌借；第二步有了初步發展才會有退休富商等所謂“天使投資者”跟上；在此基礎上第三步才有條件上二板市場，只有這時才會有風險投資輸入；第四步進入穩定期后就能借到銀行貸款了。我國目前居民因為投資前景不明朗，手中有錢不敢投或不愿投，風險投資不能形成，極大地影響了高新科技型企業的發展。我國二板市場的建立，有助于更多的民間資本進入高新科技型企業，增加了高新技術企業的籌資渠道。

（三）爭取政府的資金支持

高新技術創業者還要善于利用政府扶持政策，從政府方面獲得融資支持，如專門針對科技型企業的科技型中小企業技術創新基金、以及眾多的地方性優惠政策等。巧妙地利用這些政策和政府扶持，可以達到事半功倍的效果。

1.爭取國家科技型中小企業技術創新基金

科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程，必將對我國產業和產品結構整體優化、擴大內需、創造新的就業機會，帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。

科技型中小企業技術創新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經濟的客觀規律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業，并有效地吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高新技術產業化投資機制，從而進一步優化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。高新技術創業者可以爭取國家科技型中小企業技術創新基金，以彌補資金的不足。

2.爭取地方性優惠政策籌集資金

高新技術創業者應爭取地方性優惠政策籌集資金，如早在1997年杭州市創辦高科技企業孵化基地時，就規定對通過資格審查進駐基地的企業將提供免3年租費的辦公場所，并給予一定的創業扶持資金。近年杭州市又提出建設“天堂硅谷”，把發展高科技作為重點工程來抓，與之相配套的措施是杭州市及各區縣（市）均建立了“孵化基地”，為有發展前途的高科技人才提供免費的創業園地，并撥出數目相當可觀的扶持資金。在全國各地許多地方都有類似的創業優惠和鼓勵政策，如上海的張江高科技園區、北京的中關村高科技園區等等，高新技術企業創業者要學會充分利用相關政策為企業籌集資金。

（四）采用“高新技術企業專利權質押貸款”模式籌集資金

與傳統企業相比，專門從事科技類項目經營的高新技術企業具有知識密集、技術密集、資產少、規模小、風險大、回報率高等特點。國家已針對這類企業出臺了一系列優惠政策，其中列入重點扶持對象的民營科技企業，需要貸款擔保的，可向從事高新技術產業發展融資擔保業務的機構申請信貸擔保。但是眾多高新技術企業，或因為企業自身的研發項目尚未被列入到各級政府的重點扶持名單，或因為資產規模不能滿足融資擔保機構提出的各種要求，而無法求助于銀行等金融機構，仍處于有技術、有項目、有市場卻沒有資金的尷尬境地。因此企業通過專利權質押的融資方式，可以進行資金的籌集。

（五）采用融資租賃方式籌集資金

對于剛剛創辦的企業來說，進行生產需要投入固定資產，尤其是高科技企業，固定資產設備往往昂貴，創業者往往沒有足夠的資金購買固定資產，融資租賃幾乎是唯一的選擇。即使在資本充裕條件下，出于優化財務結構方面考慮，也可能采用融資租賃方式。高新技術企業采用融資租賃有以下幾個好處：第一：租賃可以減少稅負，因為租金是作為成本費用，可以降低企業的所得稅；租賃克服資金短缺問題，購買固定資產需一次性支付，而采用融資租賃方式，租金分期支付，克服起步階段資金緊張問題；第二：創辦階段，由于技術人才缺乏，采用融資租賃會使維修費用降低。設備出租者往往是該類設備方面的專家，且向客戶提供維修服務，他們提供維修服務的費用很可能比自己專門雇人要低。

綜上所述，高新技術企業創業籌備階段籌資和企業草創階段籌資兩個階段籌資渠道很多，許多企業對高新技術企業融資渠道了解甚少或利用不善制約高新技術企業發展，除了一些常見的籌資渠道外，我們更應該開闊思路，利用一些成長中的新型的非常有效的籌資渠道，以促進高新技術企業的發展和騰飛。

參考文獻

[1]李錫亮.多層次資本市場—高新技術企業解決融資瓶頸的最佳途徑[J].價值工程2010.

[2]林紅.我國高新技術企業融資體系研究[J].中國高新技術企業，2009（21）.

[3]陳柳欽.高新技術產業發展融資問題研究[J]，金融發展研究，2008（4）：33-37.

高新科技企業優惠政策范文第4篇

關鍵詞：技術進步；稅收優惠政策；財政政策

一、發達國家財稅優惠政策發展歷程

20世紀80年代后期以來，在經濟信息化、全球化的基本趨勢下，美、日、歐等世界主要經濟體競相憑借自身在技術方面的優勢，大力發展高新技術產業，并加大對傳統產業的技術改造力度。在新技術革命的影響下，信息產業、生物醫藥工業、金融服務業等新興產業獲得了快速發展，在國民經濟中的比重不斷提高。通過科技進步基礎上的產業結構轉型，有力地支持了經濟的持續增長。

作為發達的市場經濟國家，技術進步主要依靠市場力量的推動，但政府財政在科技進步方面的作用也是極其重要的。在發達國家，在每一特定的歷史發展階段，政府都有一個明確的產業技術政策，并通過研發補助金、委托費和政策性融資等財政手段確保產業技術政策的貫徹落實。為了推動本國的科技進步，西方發達國家都特別注重加大對科技進步的投入力度。如美國、日本于1999年政府用于R＆D財政投入占當年全國R＆D總投入的比重分別為27%和22%。20世紀90年代以來，美國聯邦政府用于生物技術方面的研究經費每年都維持在10多億美元的水平。根據經濟成長、技術進步和結構調整所處階段的不同，西方國家財政對科技進步的支持的范圍和手段也會有所不同。在經濟發展初期，財政一般主要通過補助金、開發委托費、政策性貸款和優惠稅收政策等形式重點支持主導產業的技術開發。進入知識經濟時代，政府財政政策的重點主要轉向對高新技術產業的支持。政府通過資助各種基金會、研究院所和產學研聯合體等進行產業技術開發，并通過知識產權的轉讓，實現科技成果向現實生產力的轉化。在技術進步的產業化和規模化環節上，西方國家一般通過政策性融資和稅收優惠政策予以扶持和引導。如日本政策性投資銀行根據政府有關政策意向，向民間企業提供低息貸款、擔保、購買企業債券，對民間金融機構進行補充融資和獎勵。在西方國家，財政對技術進步的扶持和引導,一般都是以項目為核心，以客觀標準為尺度，實施非專向性補貼政策。

二、發達國家對中小企業具體優惠政策

在對中小企業技術進步的支持方面，美、日等西方國家都有專門針對中小企業技術進步的政策、法律和政府職能部門。美國政府通過政府采購等手段對中小企業予以扶持。具體在稅收優惠政策方面，在對高新技術產業實施稅收優惠政策的環節與方式方面，西方發達國家支持科技進步的稅收優惠政策主要體現為事前扶持與事后鼓勵相結合，將對科技開發的重視與對科技成果轉化為現實生產力的重視有機地結合起來。基本的做法是：

一是對企業投入的研究開發經費給予優惠允許企業按投資額的一定比例或全部抵繳所得稅。如法國政府規定，凡研究開發投資比上年增加的企業，均可以申請按增加額的50%抵免所得稅。

二是普遍實施加速折舊政策。目前西方發達國家的企業固定資產的平均折舊年限僅10年左右，年折舊率為11%~12%。通過加速折舊政策的實施，以加快技術設備的更新。

三是建立科技發展準備金制度，即允許企業按照銷售收入的一定比例提取科技發展準備金。如韓國稅法規定企業可按銷售收入的3%（技術密集型企業為4%，生產資料產業為5%）提取技術開發準備金，并允許在3年內用于技術開發費、技術信息和培訓費及有關技術革新計劃資金等方面。

四是注重基礎研究與應用研究的結合。如美國稅法規定公司委托大學或科研機構進行基礎研究，所支付的研究費用的65%可以從所得稅中予以抵免，并對新產品的中間實驗產品給予免稅優惠政策。在科技稅收優惠的稅種選擇方面，西方發達國家的稅收優惠政策主要體現在公司所得稅、個人所得稅和增值稅三大稅種上。發達國家一般都將公司所得稅作為科技優惠的重點。在增值稅類型的選擇方面，西方發達國家一般都選擇消費型增值稅。在個人所得稅方面，對個人獲得的科技獎勵、特許權使用費收入都實施優惠措施。

西方發達國家科技財稅優惠政策的具體做法，對正處于產業結構轉型的中國而言，具有特別重要的借鑒意義。近年來，隨著國內投資環境的不斷改善，跨國公司已經開始將中、低技術向我國轉移，在部分領域，高端技術也開始向我國轉移，越來越多的跨國公司開始將具有一定技術水平的制造業轉移到中國。從我國國內企業的現狀來看，整體技術水平還較為低下，受技術開發力量、技術開發經費等的制約，企業技術開發能力還相對弱小，技術創新嚴重不足。在加入WTO和經濟全球化的大背景下，我國企業面臨的競爭越來越激烈。

三、發達國家財稅政策對我國的啟示

1．要充分利用WTO《補貼與反補貼措施協議》的有關規定，在3年過渡期內繼續保持原有的有關促進技術進步的政策的同時，應逐步建立一個以政策性銀行的低息貸款、向研究型機構的R＆D活動提供財政資助和特別財稅政策為主要內容的促進技術進步的政策模式。3年過渡期滿后，政府貸款利率或貼息水平必須控制在WTO相關規則允許的范圍內。財政的資助必須是非專向性的，并不超過工業研究成本的75%或部分前技術開發活動成本的50%。2．進一步加大對技術進步的投入力度。鑒于長期以來政府研究與開發投入的嚴重不足，可以考慮規定一些硬性的指標，要求政府研究與開發投入占GDP的比重及財政收入的比重必須達到規定的目標值。安排的科技經費要集中用于加快發展高科技和高新技術產業，以推動新興產業的崛起，培養新的經濟增長點；另一方面，要用于我國傳統產業的技術改造，使傳統產業能夠煥發出新的活力。在科研經費的使用方面，要引入競爭機制，通過嚴格的招投標制和課題負責制，確保政府科技經費的有效使用。同時，政府科技經費的使用應堅持有償使用與無償使用相結合的原則，凡基礎性研究，政府應實行無償投入，應用研究及實驗發展方面的經費投入以堅持有償使用為原則，政府通過政策性金融機構，以貸款的方式向科研機構、大學、企業及其他機構提供資金，這些相應機構必須用自身的科研成果轉化的收入來還本付息。

3．財政扶持項目應突出重點，講求實效。在政府財力相對有限的情況下，運用財政扶持和引導技術進步必須要突出重點，講求效率，而不能遍地開花。根據我國目前的國情,技術改造項目應重點選擇關系國家安全的產業、公益性產業、高新技術產業和戰略競爭性產業。

4．加大對中小企業的技術進步的扶持力度。要進一步建立和完善為中小企業的技術進步提供支持的制度體系，建立和完善促進中小企業技術進步的法律法規，為中小企業的技術創新提供制度保證。政府財政可通過稅收優惠、財政投融資及政府采購等手段，加大對中小企業的技術進步的扶持力度。為促進中小企業的技術進步，政府相關職能部門還可從信息、技術人員培訓及其他服務等方面為中小企業提供支持。

5．必須通過各種財稅政策手段的綜合運用，加快高新技術產業的發展，促進我國產業結構的優化和升級。在財政政策手段的運用方面，首先必須充分運用好財政貼息這一手段。高新科技產業是高投入、高風險的投資領域，對這一領域，除國家進行少量的直接投資外，可以借助于財政貼息杠桿引導社會資金投向該領域。財政貼息向高新科技產業適度傾斜，加大對該產業的政策扶持，有利于拓寬融資渠道，推動該產業的發展，并相應帶動其他產業的發展，使整個產業結構能從低級化狀態向高級化狀態轉化。在傳統產業部門，通過財政貼息手段的運用，使企業在技術改造缺乏資金的情況下，能夠以國家信用作支撐，獲取金融機構的貸款，充分調動企業進行技術改造的積極性。

6．必須改變我國的稅收優惠政策，實現稅收優惠由區域傾斜轉變為向產業傾斜。稅收優惠政策措施要能體現和貫徹落實國家產業政策的基本要求，對高新技術產業、以及傳統產業的技術改造及其他需要積極鼓勵發展的產業，應根據不同情況給予不同程度的稅收優惠。在流轉稅方面,除實現增值稅的轉型外，應對高科技產業在增值稅政策方面實行適度傾斜，使高科技產業增值稅整體負擔率能大幅度降低。對進出口稅收政策要做出適當的調整，改變目前進出口環節大面積實施稅收優惠的做法，應只局限于對高新技術及設備的進口，視不同的情況給予稅收上的優惠。在企業所得稅方面，應按照稅收的國民待遇原則，統一內外資企業所得稅制，特別是在所得稅稅收優惠政策上要盡快統一。統一后的稅收優惠政策，必須符合國家產業政策的要求,充分體現產業發展的客觀要求。為推動高新技術產業的發展和傳統產業的技術改造，可實行減免所得稅的稅收優惠。在運用減稅、免稅、低稅率和零稅率等直接稅做優惠的同時，更要特別關注加速折舊、納稅扣除、稅收低免、投資抵免、稅收饒讓等間接稅收優惠方式的運用，實現科技稅收優惠方式的多元化。

7．要充分發揮政府采購對高新技術產業的扶持作用。隨著我國政府采購制度的推廣實施，政府采購規模將越來越大，政府采購的范圍也將日益擴大，相應地政府采購活動對國民經濟總量及國民經濟結構所產生的影響將越來越大。為了扶持我國高新技術產業的發展和企業技術進步，在政府采購方面，必須盡可能地多采購本國產品，對國內高新技術產業實行傾斜。只有在國內不能提供或技術性能存在明顯差異的情況下，才可考慮采購外國生產的產品。

參考文獻：

1．劉群，李倩．發達國家科技稅收優惠政策的運用．經濟日報，2002-11-19．

高新科技企業優惠政策范文第5篇

“稅收蛋糕”的新切法

“原來，在分配改革開放成果這塊‘大蛋糕’時，國家分得相對多了一些，企業和個人分得少了一些。這對像我們這樣的高新技術企業來說，在發展上存在著一定的制約性。現在，是重新分配這塊蛋糕的時候了。”

李彬（化名）坐在他的大班臺后說這番話的時候，一臉的興奮。身側的落地窗外，萬家燈火，車水馬龍。不遠處就是北京的四環路，他所擁有的這家信息工程公司就位于健翔橋旁。這里屬于北京的朝陽區，但和全國乃至世界聞名的高新科技園區中關村，不過一望之遙。

他的這種興奮之情，源自于國家即將自2008年1月1日起實施的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》。新稅法規定，企業所得稅稅率將從33%降到25%，小型微利企業的稅率為20%，而對高新技術企業，更是設定了15%的優惠稅率。

事實上，這些年來，我國財政收入每年以20%以上的速度遞增，遠高于同期GDP增幅，其中稅收占到了財政收入的95%；而同期國民工資占GDP的比例呈下降趨勢，較之一些市場經濟成熟國家的水平為低。

國家富了，自然要讓民間得到更多實惠。這種實惠一來通過社會福利政策返回民間；二來也將惠及企業，然后再通過企業的進一步壯大來進行“蛋糕”的二次分配，還利于民。

這次新稅法的施行，說白了就是“減稅”，而減稅的重點對象是小型企業和高新技術企業。據預測，2008年我國政府的財政收入將減少930億元，但顯然，這是著眼于我國當前經濟運行總體態勢，為加快產業結構調整、鼓勵民營經濟發展而做出的明智選擇。

從“區域”到“產業”的優惠進化

其實，這些年來，國家對于高新技術企業的發展，一直都是持鼓勵和支持的態度。很多地方政府也把高科技產業作為當地的龍頭產業來抓。大連原來是一個重要的港口城市和旅游度假勝地，而這幾年，該市大力發展高新技術產業。2007年3月，英特爾公司宣布，將投資25億美元在大連興建亞洲第一個12英寸晶圓廠。

對于英特爾公司來說，大連優越的地理環境，各種硬、軟設施的配套齊全當然是吸引他們投資的原因，而其中最為關鍵的就是稅收上的優惠政策。除去地方政府的另行規定外，原先國家對于經過批準的各地高新技術開發區內所轄的企業，一律按15%的稅率征收所得稅。

這樣的“區域優惠”政策，固然刺激了各地大力發展高新科技產業的積極性，但也帶來了一定的負面影響――使得各地紛紛規劃開辟所謂的高新技術開發區。有些違規操作，亂征土地，造成城市建設規劃紊亂，勞民傷財；有些不切實際，一個幾萬人口的貧困縣也辟出千畝土地來開發，結果建了很多爛尾樓、蚊子館，造成了資源的浪費。

而且，這樣的“區域優惠”即便能使園區內的高新技術企業受惠，但對于更多無法進入園區的高新技術企業，卻沒有起到政策支持的作用。換言之，這塊“蛋糕”原來只能由少部分企業，在規定的“餐廳”里吃，而更多的企業卻只能在外面看著。

而新稅法的施行，將原來的“區域優惠”擴大到“產業優惠”，它的意義就在于，更多的高新技術企業將能夠分享到這塊稅收蛋糕，這對于我國高新技術產業的繁榮和提高，將起到巨大作用。同時，新稅法帶來的減稅效果，還能使中國的高新技術企業進一步贏得成本上的優勢。成本優勢得以體現之后，企業將有更多的資金來吸收人才、更新設備，進行更多的創新性研發，提升企業產品的價值，也能獲得更多的價格優勢，以及國際競爭力。

在北京，有一句話叫做“上風上水上海淀。”海淀區位于北京城的西北，而中關村又處在海淀的核心部位。這里原來是郊區，但現在，中關村發展速度比原來的老城更迅速，熱鬧繁華也更勝之。高新技術企業的扎堆，國際國內各大公司的入駐，帶來的另一個后果是令人瞠目結舌的高房價、高租金，無形中為這里的高新技術企業增加了大筆的經營成本，對于那些新企業或實力還較為弱小的企業來說，更有一種生存的危機。但因為以前的“區域優惠”政策，大家只能盡量往這里擠，人越多，地越少，成本就越飛快膨脹。它也造成了中國高新技術企業的一些畸形發展思維――有時候，當“地主”比“玩科技”來得更實惠一些，搶占一個好的位置也比搞出一個創新成果更重要一些。

而現在，更多的高新技術企業將從這里分流出去，尋找周邊地價更低的位置建立基地，對于它們的發展來說，將更加健康有益。不進駐到高新科技園區的企業，在享受成本優勢的同時，對于企業的運作，也將更靈活，選擇的機會更多。

補充“卡路里”

銀河證券首席經濟學家滕泰說：“之所以要對小型微利企業、高新技術企業實施稅收優惠，主要基于幾個方面考慮：首先，這些企業的競爭環境在初期都處于不利地位，尤其是在當前資本市場不夠發達、融資難問題突出的情況下，這些企業無論在資本還是環境上都十分弱勢。如果在稅收上給予一定的優惠，則有助于扶持這些企業的成長。”

雖然經過了一段時期高速發展，但相對于西方發達國家來說，中國高新技術產業的規模和效益仍然非常“瘦弱”，即便是在與印度這樣和我們基本處于同一起跑線的國家的比賽中，我們也并沒有占到明顯的優勢。

在跨欄運動上，劉翔是目前當之無愧的王者。但眾所周知，即便是在他奪得雅典奧運會冠軍后的相當長的一段時間內，起跑不利一直是他的一個技術弱點，好在劉翔總能在跨欄動作、奔跑節奏、最后沖刺上將初期的不利彌補回來。

“起跑不利”的資本市場和發展環境，同樣也是中國高新技術企業不得不面對的一個現實。先天不足，我們更應該靠后天來彌補。這一塊減稅蛋糕，及時地為企業補充了“卡路里”，提供了發展所需的能量。也就是說，它實際上是在為這些企業的發展，提供必要的、足夠的資金支持。

“放水養魚”效應

這次新稅法的頒布施行，國家想起到的當然是“放水養魚”作用。如果企業的負擔過重，即便是國家的財政收入再多，那也是“涸澤而漁”。但國家這一次“放水”，不但是要放給企業，間接也是想放給廣大的企業職工。

供企業支配的利潤多了，“大河漲水小河滿”，分配到員工手中的可支配收入自然也就多。企業分的“蛋糕”過少，不僅不利于企業的發展壯大，而且也連累了職工的收入增長。因為從資本和利潤的角度來說，想通過技術進步或者節能挖潛等手段，來壓低成本，增加利潤，并非一朝一夕之功，惟有壓低職工工資最簡便、最實用。但其實這樣做，壓低的也是職工的創造力和積極性。

企業職工如果也分得了這塊蛋糕，當然會更激發他們的工作主動性，實際提高企業的效能，“涓涓細流匯成江河”，這塊減稅蛋糕的再次分配使得利益均沾，職工富了，企業當然也就富了。

“混水摸魚”將成為歷史

新稅法的實施，對于大部分的高新技術企業來說，當然是一次良好的發展機遇，但對于部分“混水摸魚”、“掛著羊頭賣狗肉”的“假高新”來說，無異于是噩夢的開始。因為國家在頒布施行新稅法的同時，提高了對高新技術企業認證和審核的門檻。

在過去一段時間內，不少企業為了享受到國家對高新技術企業的扶持政策，盡管自己所從事的產業與“高新技術”實質并不吻合，但仍然采取隱瞞、“化妝”等不正當手段，求得高新技術企業這樣一張“身份證”，以達到他們說的所謂“合理避稅”目的。這種做法，不但不符合市場競爭的公平原則，也違背了國家利用稅收政策來促進產業經濟向科技、環保、可持續發展方面轉型的初衷，從長遠來說，對國家乃至企業本身，都是有害的。因此，國家在對真正的高新技術企業予以支持和保護之前，將認證和審核的門檻提高，符合條件的企業，才能被認證為高新技術企業；而即便被認證為高新技術企業，如果在年審考核中不過關，同樣有被“摘牌”的危險。