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衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文第1篇

一、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料和數(shù)字

1．全國(guó)中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料作為全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表制度的一個(gè)組成部分，由我局綜合計(jì)劃司和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心共同管理。地方中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料由各地衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)管理部門共同管理。

2．我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年將根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料和各地衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料及其他資料編印《全國(guó)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)摘編》，其中部分資料以統(tǒng)計(jì)公報(bào)形式公布。凡與《全國(guó)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)摘編》和統(tǒng)計(jì)公報(bào)不一致的數(shù)字不得在文件、報(bào)刊、正式會(huì)議上引用和對(duì)外公布。

3．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行工作評(píng)定，如需使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，以我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

二、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及原則

1．中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中醫(yī)統(tǒng)計(jì)的各種調(diào)查必須按照有關(guān)規(guī)定，事先編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查目的和指標(biāo)，確定調(diào)查對(duì)象和方式，擬訂調(diào)查的組織計(jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃，以及調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和來(lái)源。同時(shí)制定調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查表格，包括：調(diào)查用表格及說(shuō)明，調(diào)查匯總表及說(shuō)明、調(diào)查表收集方式，調(diào)查的匯總手段。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案（包括其它部門在中醫(yī)系統(tǒng)進(jìn)行的調(diào)查）均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在調(diào)查方案（或調(diào)查表）的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)或備案文號(hào)。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的調(diào)查提綱）屬非法報(bào)表，任何單位或個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)中醫(yī)主管部門有權(quán)廢止或拒報(bào)。

（1）中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查：按照《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，全國(guó)性中醫(yī)部門內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，由局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編排表號(hào)，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。地方范圍的中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查由地方衛(wèi)生（中醫(yī)）管理部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，并報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門備案。

（2）中醫(yī)系統(tǒng)外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查：全國(guó)性中醫(yī)系統(tǒng)以外的以了解中醫(yī)統(tǒng)計(jì)工作為主要目的的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需經(jīng)我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。由局統(tǒng)計(jì)主管部門統(tǒng)一編排表號(hào)，登記批準(zhǔn)文號(hào)。地方性中醫(yī)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，除報(bào)地方衛(wèi)生（中醫(yī)）統(tǒng)計(jì)主管部門審查批準(zhǔn)外，還需報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審批。

（3）全國(guó)性的大型調(diào)查（全國(guó)中醫(yī)綜合調(diào)查、以及以全國(guó)為對(duì)象的抽樣調(diào)查等）必須對(duì)調(diào)查的必要性和可行性進(jìn)行充分論證。在編制調(diào)查計(jì)劃、制訂調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)有統(tǒng)計(jì)專家或?qū)I(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與，搞好調(diào)查設(shè)計(jì)，明確調(diào)查目的，確定調(diào)查指標(biāo)和預(yù)期的結(jié)果。調(diào)查前必須先征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見(jiàn)進(jìn)行試點(diǎn)，確保調(diào)查的可行和效益。全國(guó)性的大型調(diào)查，要按照調(diào)查范圍的不同，嚴(yán)格執(zhí)行審查、批準(zhǔn)程序，首先送局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查，然后報(bào)局主管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。各級(jí)中醫(yī)主管部門，要嚴(yán)格審批全國(guó)性（地區(qū)性）的大型調(diào)查，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則，控制調(diào)查的規(guī)模和次數(shù)。

2．統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則

（1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查要講求實(shí)效，所需統(tǒng)計(jì)資料凡可以從現(xiàn)有資料中獲取的不得再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（2）在已批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、定期報(bào)表中能夠搜集到的資料，不得進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。

（3）能夠采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或行政登記可以滿足需要的，不得制發(fā)全面調(diào)查表；一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查。按年統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)；按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)；月以下的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表要嚴(yán)格控制。

三、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的資料和數(shù)字：

1．中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和典型調(diào)查），必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查程序進(jìn)行，所獲得的統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)過(guò)調(diào)查主要負(fù)責(zé)人審核并簽署審核意見(jiàn)。需要在文件、正式會(huì)議上使用或?qū)ν夤紩r(shí)，須經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。防止數(shù)出多門，避免統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的混淆和濫用。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)；指標(biāo)體系；衛(wèi)生資源配置

通過(guò)實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源比較廣泛、信息量大而且存在一定程度的內(nèi)容重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性較差。為了更好地落實(shí)和實(shí)踐《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，真正推進(jìn)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步發(fā)展，本文以衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系為選題，不僅是立足于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注，更是立足于對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與調(diào)研等相關(guān)理論的梳理，以期通過(guò)深入的研究和分析提出切實(shí)可行的相關(guān)政策建議。

一、完善我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系工作的重要性

衛(wèi)生資源主要包括四部分：以醫(yī)院房產(chǎn)、病床、設(shè)備等為主的衛(wèi)生物力資源；以醫(yī)療、預(yù)防以及保健人員為主的衛(wèi)生人力資源；以資金為主的衛(wèi)生財(cái)力資源；以制度、組織和管理人才等為主的衛(wèi)生管理資源。通過(guò)不斷完善我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系工作，了解衛(wèi)生資源的配置情況，關(guān)系到國(guó)家或地區(qū)居民的健康水平和資源利用效率：其一，對(duì)完善我國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的監(jiān)督考核的客觀需要。不僅需要對(duì)政府資金進(jìn)行監(jiān)督考核，還需要對(duì)社會(huì)資金、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入資金等進(jìn)行具體考核，尤其是考核購(gòu)買醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的招標(biāo)程序的透明性。其二，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地方政府考核的現(xiàn)實(shí)需要。主要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生支出情況，比如是否及時(shí)并足額到位；其次是調(diào)研城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化程度及落實(shí)情況；最后是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)體系、資金使用和考核結(jié)果相關(guān)程度的統(tǒng)計(jì)。其三，對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員考核的重要參考。考核醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)制度、基本設(shè)施及具體措施等；考核醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金的使用及財(cái)務(wù)管理具體情況；考核醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作人員的工作量及工作成效等；考核醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施效果，調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各方群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的了解程度、利用程度和滿意度等。

二、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)篩選的主要方法

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)篩選，即根據(jù)實(shí)用性及操作性較強(qiáng)的基本原則，科學(xué)選擇一些關(guān)鍵、核心的衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，決策分析和編制規(guī)劃等。綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)篩選主要有兩類方法，具體如下。

（一）以德?tīng)柗茖＜易稍兎ê蛯＜矣懻摓橹鞯膶＜抑饔^判定法

（1）德?tīng)柗茖＜易稍兎ǎ浩浜诵乃枷胧峭ㄟ^(guò)匿名的方式經(jīng)過(guò)幾輪的函詢征求專家小組的意見(jiàn)，并對(duì)其進(jìn)行匯總和反饋，形成一個(gè)比較一致的方案或結(jié)論。優(yōu)點(diǎn)是可以集思廣益，準(zhǔn)確性較高，弊端是成本耗費(fèi)較高。（2）專家會(huì)議法：類似于頭腦風(fēng)暴法，其核心思想是根據(jù)規(guī)定的原則挑選一定比例的專家，充分發(fā)揮專家小組的職能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，匯總各位專家的意見(jiàn)形成評(píng)價(jià)或結(jié)論。不足之處是代表性可能不夠充分、專家權(quán)威程度有所影響等。

（二）數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法

主要包括變異系數(shù)法、綜合指數(shù)法、主成分分析法、指標(biāo)聚類法、離散趨勢(shì)法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法等。這對(duì)于合理構(gòu)建衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，進(jìn)行定量指標(biāo)篩選大有裨益。

三、目前建立我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)模式分析

鑒于目前我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)面臨的諸多問(wèn)題，如“出生率”與“普通出生率”等名稱不一致問(wèn)題，以及一些因?yàn)檎Z(yǔ)境不同導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)差異等問(wèn)題，為了更好地規(guī)范衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查和評(píng)價(jià)，本文建立了我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)模式，即健康結(jié)果、健康的非醫(yī)學(xué)因素、衛(wèi)生服務(wù)及支撐體系等，具體如下：

（一）衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)模式

一級(jí)指標(biāo)：健康結(jié)果、健康的非醫(yī)學(xué)因素、衛(wèi)生服務(wù)及支撐體系。二級(jí)指標(biāo)：（1）健康結(jié)果：壽命、生長(zhǎng)發(fā)育、患病、殘障、死亡。（2）健康的非醫(yī)學(xué)因素：行為和環(huán)境影響因素、營(yíng)養(yǎng)狀況、健康教育及人口學(xué)。（3）衛(wèi)生服務(wù)：公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（4）支撐體系：機(jī)構(gòu)、人力資源、經(jīng)費(fèi)及醫(yī)療保障制度等。

（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支撐體系的具體指標(biāo)篩選

本文主要就支撐體系這一指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，主要包括：（1）機(jī)構(gòu)：組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)屬性代碼、經(jīng)濟(jì)類型代碼、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別代碼、機(jī)構(gòu)分類管理代碼、機(jī)構(gòu)所在地是否民族自治、單位開(kāi)業(yè)/成立時(shí)間、設(shè)置/主辦單位、政府辦衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系、法定代表人姓名（單位負(fù)責(zé)人）。（2）支出費(fèi)用：注冊(cè)基金、醫(yī)院支出、醫(yī)院支出類別、總資產(chǎn)、資產(chǎn)類型、負(fù)債與凈資產(chǎn)、負(fù)債與凈資產(chǎn)類型。（3）資金來(lái)源：醫(yī)院收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、業(yè)務(wù)收入/事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入。（4）人力資源：人員數(shù)、職工總數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數(shù)、注冊(cè)護(hù)士人數(shù)、藥劑人員數(shù)、執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)、執(zhí)業(yè)中藥師人數(shù)、檢驗(yàn)人員數(shù)、其他衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、其他技術(shù)人員數(shù)、管理人員數(shù)、工勤人員數(shù)、離退休人員數(shù)。（5）物質(zhì)資源：下設(shè)直屬分站（院、所）個(gè)數(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站個(gè)數(shù)、床位數(shù)、編制床位數(shù)、實(shí)有床位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)、房屋建筑面積（平方米）、構(gòu)建房屋建筑面積（平方米）、租房面積（平方米）、業(yè)務(wù)用房面積（平方米）、每床房屋建筑面積、萬(wàn)元以上設(shè)備臺(tái)數(shù)、50萬(wàn)元以下設(shè)備臺(tái)數(shù)、50～100萬(wàn)元設(shè)備臺(tái)數(shù)、100萬(wàn)元以上設(shè)備臺(tái)數(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的篩選工作已經(jīng)成為“十二五”期間我國(guó)衛(wèi)生部及相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容之衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需要進(jìn)一步科學(xué)擴(kuò)充指標(biāo)涵蓋的業(yè)務(wù)范疇，不斷吸納衛(wèi)生行業(yè)其他專業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。本文作為探索性的研究，希望能夠?yàn)閲?guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作和宏觀決策提供標(biāo)準(zhǔn)化的借鑒和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 婁苗苗，劉丹紅.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類與描述[J].中國(guó)衛(wèi)生信息管理雜志，2013（02）.

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文第3篇

一、總體目標(biāo)和工作機(jī)制

（一）總體目標(biāo)。建立健全我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等狀況；完善GDP核算制度，滿足GDP分級(jí)核算需要；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)部門服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）工作機(jī)制。

1．分工負(fù)責(zé)制度。由市級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，采取整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則協(xié)同實(shí)施。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和所管理行業(yè)限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由市統(tǒng)計(jì)局或視需要由市政府辦公室召集市級(jí)有關(guān)部門，召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

3．評(píng)價(jià)考核制度。建立對(duì)各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。市級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及調(diào)查對(duì)象。

服務(wù)業(yè)包括以下15個(gè)門類：1.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；2.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；3.批發(fā)和零售業(yè)；4.住宿和餐飲業(yè)；5.金融業(yè)；6.房地產(chǎn)業(yè)；7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；8.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；9.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；10.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；11.教育；12.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；13.文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；14.公共管理和社會(huì)組織；15.國(guó)際組織。

調(diào)查對(duì)象為從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織，包括從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（二）統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容與方法。

1．財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，結(jié)合我市實(shí)際，負(fù)責(zé)將調(diào)查對(duì)象劃分為限額以上單位、限額以下單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶兩大類；各部門根據(jù)職責(zé)分工分別實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2．業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。市級(jí)有關(guān)部門制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度并組織實(shí)施。

（三）調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。

限額以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。限額以上單位一季度報(bào)告期為1至2月，二季度報(bào)告期為1至5月，三季度報(bào)告期為1至8月，四季度報(bào)告期為1到至11月，以及全年1至12月，各縣(市、區(qū))及市級(jí)部門的報(bào)送時(shí)間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日、次年3月25日前，從2009年二季度開(kāi)始試行，2010年正式實(shí)施。

限額以下和個(gè)體抽樣調(diào)查建立季報(bào)制度。限額以下和個(gè)體抽樣調(diào)查一季度報(bào)告期為1至2月，二季度報(bào)告期為1至5月，三季度報(bào)告期為1至8月，四季度報(bào)告期為1至11月，各縣(市、區(qū))報(bào)送時(shí)間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前；2009年二季度開(kāi)始試行，2010年正式實(shí)施。

業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間由各部門自行決定，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

（四）組織實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定抽樣調(diào)查制度，編制數(shù)據(jù)處理程序和網(wǎng)上直報(bào)程序，審核、匯總、評(píng)估和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供本地區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)單位名單，指導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的限額以上單位財(cái)務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個(gè)體戶的抽樣調(diào)查，審核、匯總，上報(bào)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在市統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，組織實(shí)施所管理行業(yè)的限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評(píng)估分析等工作，及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和限額以上單位財(cái)務(wù)報(bào)表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)，同時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）工作要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高，各地、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2．做好統(tǒng)計(jì)保障。各地、各部門要抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，年度財(cái)政預(yù)算要保證開(kāi)展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。

3．規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)部門牽頭，人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，共同做好建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄庫(kù)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4．強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)。要廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，營(yíng)造依法、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

附件：市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

附件

市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織和綜合協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和抽樣調(diào)查制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，檢查、評(píng)估各縣(市、區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量，開(kāi)展批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及其他有關(guān)行業(yè)的限額以上服務(wù)業(yè)單位日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查和限額以下單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查，核算服務(wù)業(yè)增加值，分析、監(jiān)測(cè)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。

市信息辦：制定并組織實(shí)施我市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，組織全市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市教育局：制定并組織實(shí)施我市教育部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；組織全市教育行業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市科技局：制定并組織實(shí)施我市科技部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市科技統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市民政局：制定并組織實(shí)施我市民政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市社會(huì)福利業(yè)限額以上法人單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市民政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市財(cái)政局：制定并組織實(shí)施我市財(cái)政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市財(cái)政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及財(cái)政決算報(bào)表和預(yù)算外資金收支情況表。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料。

市房管局：制定并組織實(shí)施全市物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市交通局：制定并組織實(shí)施我市交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門做好全行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市文化廣電新聞出版局：制定并組織實(shí)施我市文化、廣電、新聞出版部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市文化藝術(shù)業(yè)、廣播、電視、電影和音像業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市文化、廣電、新聞出版統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市衛(wèi)生局：制定并組織實(shí)施我市衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市衛(wèi)生行業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市體育局：制定并組織實(shí)施我市體育服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市體育統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市旅游局：制定并組織實(shí)施我市旅游部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市旅游統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市工商局：制定并組織實(shí)施我市工商統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；做好全市工商統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；做好企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)登記庫(kù)建設(shè)，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等基本單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市人事局：制定并組織實(shí)施我市人事部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好機(jī)關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及機(jī)關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫(kù)的登記、變更和撤消資料。

市質(zhì)監(jiān)局：做好法人代碼庫(kù)建設(shè)，及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局提供賦予法人代碼的單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市郵政局：制定并組織實(shí)施我市郵政業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市郵政業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市郵政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文第4篇

本文就如何做好防疫站的統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)做法，供大家進(jìn)行分析、探討。

一、提供有價(jià)值的信息　爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

統(tǒng)計(jì)人員要圍繞防疫站中心工作，主動(dòng)及時(shí)地收集和整理數(shù)據(jù)信息，定期將信息在站內(nèi)通報(bào)，為站領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理提供統(tǒng)計(jì)信息。實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取站領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

二、加快統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化的建設(shè)步伐

1.調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，更加科學(xué)地反映各科室的運(yùn)行情況，重點(diǎn)做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作和項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.報(bào)表由微機(jī)處理和打印，減輕統(tǒng)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，為他們有更多時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析創(chuàng)造條件。

3.積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為制定與實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃提供依據(jù)，指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

4.開(kāi)發(fā)信息資源，開(kāi)展高層次的統(tǒng)計(jì)分析工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供更多一些針對(duì)性強(qiáng)，有較高參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

5.建立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使其發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本保證

1.依照上級(jí)有關(guān)部門的法令和法規(guī)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作管理法規(guī)化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的行政職能。

2.正確處理統(tǒng)計(jì)與職能部門的關(guān)系，分工明確，不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

3.制訂統(tǒng)計(jì)人員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人員考評(píng)制度。

四、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)　提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)工作者要有一種努力向上的精神，通過(guò)自修，函授，崗位培訓(xùn)等形式，提高自身的理論水平，使統(tǒng)計(jì)人員盡快掌握科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法。閱讀有關(guān)書(shū)籍，報(bào)刊雜志，了解國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)學(xué)的新技術(shù)、新動(dòng)向，并施行統(tǒng)計(jì)人員定期輪崗制和對(duì)其他各職能科室培訓(xùn)制。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資源；配置

醫(yī)院醫(yī)療資源配置的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理直接影響著醫(yī)院的功能和服務(wù)效率，不同層次、性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)上都具有不同的特證[1-2]。如何科學(xué)合理設(shè)置與有效利用衛(wèi)生資源，從而提高其合理性、公平性和有效性，是醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的任務(wù)，要求完善服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)院布局，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。同時(shí)加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，利用社會(huì)力量舉辦醫(yī)院，也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的又一重要措施。然而目前，衛(wèi)生服務(wù)研究者和政策制定者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有限的衛(wèi)生資源并沒(méi)有得到有效利用和合理配置，衛(wèi)生資源浪費(fèi)嚴(yán)重[3]。在此背景下，針對(duì)浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，站在醫(yī)院衛(wèi)生資源配置的角度，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)查了解浙江省醫(yī)院衛(wèi)生資源配置現(xiàn)況及醫(yī)療服務(wù)提供能力，可為今后醫(yī)院發(fā)展政策和資源配置提供參考依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料 本次調(diào)查主要是針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療資源，調(diào)查對(duì)象為符合國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織）分類與代碼（WS218-2002）中定義的所有醫(yī)院，即衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼A100-A539部分[4]。不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.2方法 利用國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)2010-2012相關(guān)報(bào)表（衛(wèi)統(tǒng)1-衛(wèi)統(tǒng)5表）信息，采用EXCEL2007與SPSS18.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果

2.1醫(yī)院等級(jí)分布 2012年浙江省共有醫(yī)院778家（不包括護(hù)理院），公立醫(yī)院414家，民營(yíng)醫(yī)院364家。其中三級(jí)醫(yī)院所占比重為12.85%，二級(jí)醫(yī)院為26.61%，未定級(jí)醫(yī)院最高，為57.84%。

三級(jí)醫(yī)院中，公立醫(yī)院為99%，民營(yíng)醫(yī)院僅有1家。二級(jí)醫(yī)院中，公立醫(yī)院比民營(yíng)醫(yī)院高出91.3%。公立醫(yī)院在二級(jí)及以上醫(yī)院中占據(jù)絕大多數(shù)，民營(yíng)醫(yī)院僅零星存在。在未定級(jí)的醫(yī)院中，公立醫(yī)院為23.11%，比民營(yíng)醫(yī)院低53.78%。

民營(yíng)醫(yī)院絕大多數(shù)為未定級(jí)醫(yī)院，共計(jì)346家，占民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)的95.05%，見(jiàn)表1。

2.2醫(yī)院類型 2012年浙江省共有綜合性醫(yī)院392家，占醫(yī)院總數(shù)量的比重最大，為50.39%，專科醫(yī)院次之，為31.88%，中醫(yī)醫(yī)院最少，為17.73%。

綜合性醫(yī)院中，公立醫(yī)院有247家，比重為63.01%，比民營(yíng)醫(yī)院高出26.02%。中醫(yī)醫(yī)院中，公立醫(yī)院比重為65.94%，比民營(yíng)醫(yī)院高出31.88%。公立醫(yī)院在綜合性醫(yī)院與中醫(yī)醫(yī)院中，相對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院具有較大比重。專科醫(yī)院中，公立醫(yī)院比重為30.65%，比民營(yíng)醫(yī)院低38.70%。民營(yíng)醫(yī)院在專科醫(yī)院中比重較大，共計(jì)172家，占民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)的47.25%，見(jiàn)表1。

2.3門診醫(yī)療服務(wù)利用分析 2012年浙江省醫(yī)院總門急診人次為20643.87萬(wàn)人次，比2010年增加4975.73萬(wàn)人次，呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于政策因素多種身份相互轉(zhuǎn)換，故選取合計(jì)數(shù)為分析指標(biāo)。醫(yī)院門急診人次數(shù)總量及增長(zhǎng)速度均快于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

公立醫(yī)院2012年門急診人次為19102.78萬(wàn)人次，比2010年增加 4398.14萬(wàn)人次，增長(zhǎng)速度低于醫(yī)院總增長(zhǎng)速度。門急診人次為占所有醫(yī)院人次比重為92.53%，比2010年下降1.32%。公立醫(yī)院門急診人次占據(jù)絕大多數(shù)。其中三級(jí)醫(yī)院人次比重為50.39%，比2010年增加6.84%，二級(jí)醫(yī)院為35.10%，下降8.05%，一級(jí)醫(yī)院為0.60%，上升0.39%，未定級(jí)醫(yī)院為6.44%，下降0.5%。總體上看，公立醫(yī)院門急診人次數(shù)逐年增加，但占醫(yī)院總診療人次比重呈逐年下降趨勢(shì)，主要是因?yàn)槊駹I(yíng)醫(yī)院診療人次數(shù)增長(zhǎng)較多所致。其中三級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院診比重均呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，診療人次增長(zhǎng)較快。二級(jí)醫(yī)院及未定級(jí)醫(yī)院比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

民營(yíng)醫(yī)院2012年門急診人次為1541.09萬(wàn)人次，比2010年增加577.59萬(wàn)人次，增長(zhǎng)速度高于公立醫(yī)院。門急診人次為占所有醫(yī)院人次比重為7.47%，比2010年上升1.32%。其中三級(jí)醫(yī)院人次比重為0.04%，比2010年下降0.01%，二級(jí)醫(yī)院為0.91%，上升0.03%，一級(jí)醫(yī)院為0.13%，下降0.01%，未定級(jí)醫(yī)院為6.38%，上升1.31%。總體上看，民營(yíng)醫(yī)院門急診人次數(shù)逐年增加，且占醫(yī)院總診療人次比重呈逐年上升趨勢(shì)，民營(yíng)醫(yī)院提供門診醫(yī)療服務(wù)能力有一定的提高。其中三級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院診比重幾乎未變，發(fā)展緩慢。未定級(jí)醫(yī)院比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院整體比重增加貢獻(xiàn)較大，見(jiàn)表2、表3。

2.4住院醫(yī)療服務(wù)利用分析 2012年浙江省醫(yī)院出院人次為5617973人次，比2010年增加1272051人次，呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，且2012年增長(zhǎng)速度快于2011年。醫(yī)院住院人次數(shù)總量增長(zhǎng)快于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的增長(zhǎng)，社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增長(zhǎng)速度為負(fù)數(shù)。

公立醫(yī)院2012年出院人次為5135106人次，比2010年增加 1134931人次，增長(zhǎng)速度低于總增長(zhǎng)速度。出院人次占所有醫(yī)院人次比重為91.4%，比2010年下降0.64%，與2011年持平。公立醫(yī)院出院人次占據(jù)絕大多數(shù)。其中三級(jí)醫(yī)院人次比重為54.12%，比2010年增加6.94%，二級(jí)醫(yī)院為34.37%，下降7.68%，一級(jí)醫(yī)院為0.26%，上升0.15%，未定級(jí)醫(yī)院為2.65%，下降0.05%。總體上看，公立醫(yī)院出院人次數(shù)逐年增加，但占總出院人次比重呈逐年下降趨勢(shì)，下降速度小于門急診人次比重。其中三級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院比重均呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，出院人次增長(zhǎng)較快。二級(jí)醫(yī)院比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

民營(yíng)醫(yī)院2012年出院人次為482867人次，比2010年增加137120人次，增長(zhǎng)速度高于公立醫(yī)院。出院人次為占所有醫(yī)院人次比重為8.60%，比2010年上升0.64%，與2011年持平。其中三級(jí)醫(yī)院人次比重為0.11%，比2010年下降0.01%，二級(jí)醫(yī)院為1.27%，下降0.05%，一級(jí)醫(yī)院為0.13%，下降0.02%，未定級(jí)醫(yī)院為7.09%，上升0.72%。總體上看，民營(yíng)醫(yī)院出院人次數(shù)逐年增加，占總出院人次比重呈逐年上升趨勢(shì)，民營(yíng)醫(yī)院提供住院醫(yī)療服務(wù)能力有一定的提高。三級(jí)醫(yī)院比重幾乎未變，發(fā)展緩慢，見(jiàn)表2、表3。

3討論與對(duì)策

3.1發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

3.1.1醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提供規(guī)模擴(kuò)大，但發(fā)展不均衡，衛(wèi)生資源難以實(shí)現(xiàn)充分利用數(shù)據(jù)表明， 按照三級(jí)分類， 其醫(yī)院數(shù)量只占醫(yī)院總數(shù)的 12.85%，三級(jí)醫(yī)院的住院及診療人次卻占據(jù)總?cè)舜螖?shù)的54.33%與50.43%， 暴露出了衛(wèi)生資源配置與需求的矛盾。醫(yī)院分級(jí)管理實(shí)質(zhì)是按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的原理，遵照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的科學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)所實(shí)行的醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化管理和目標(biāo)管理。可以認(rèn)為，等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是一套行之有效的醫(yī)院管理發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。未定級(jí)醫(yī)院占據(jù)醫(yī)院總數(shù)的58.0%，尤其是其中有數(shù)量較多的民營(yíng)醫(yī)院，說(shuō)明對(duì)其管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

盡管少有文獻(xiàn)提出綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院與中醫(yī)醫(yī)院的比例多少較為合適，但是綜合醫(yī)院與專科、中醫(yī)醫(yī)院在數(shù)量與比例上的較大差距依然應(yīng)當(dāng)引起我們的注意與思考。數(shù)據(jù)可以看出，全省綜合醫(yī)院的數(shù)量較多，醫(yī)院類別主要以綜合醫(yī)院為主，中醫(yī)院、專科醫(yī)院發(fā)展上規(guī)模的仍然較少，說(shuō)明專科醫(yī)院與中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展規(guī)模都還有較大的發(fā)展空間。

3.1.2醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)利用增長(zhǎng)較快，負(fù)荷較重，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展相對(duì)緩慢。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，無(wú)論是在住院人次還是在門急診人次上，醫(yī)院的人數(shù)與比例的增長(zhǎng)均高于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，引導(dǎo)患者小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的政策目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。由于浙江地處在平原地區(qū)，患者因?yàn)榻煌ǚ奖阋约盎旧鐣?huì)醫(yī)療保險(xiǎn)逐步普及等原因， 絕大多數(shù)人都到縣級(jí)以上醫(yī)療單位就診。除此之外，社區(qū)收支兩條線管理使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)缺乏留住患者的績(jī)效激勵(lì)，基本藥品目錄實(shí)施使一部分的患者無(wú)法在社區(qū)便宜配藥，以及社區(qū)一般診療費(fèi)的提高又使患者缺乏去社區(qū)首診斷的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這些具有美好設(shè)計(jì)初衷的政策導(dǎo)致的結(jié)果卻是縣以上醫(yī)院負(fù)擔(dān)過(guò)重，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏提供服務(wù)的動(dòng)力， 患者找不到合適的就診醫(yī)院， 不得不小病大治，造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用的上漲。

3.1.3醫(yī)院仍以非營(yíng)利性公立醫(yī)院為主體，民營(yíng)醫(yī)院有一定發(fā)展， 但未有實(shí)質(zhì)性的突破。公立醫(yī)院無(wú)論是在機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是門診與住院醫(yī)療服務(wù)的利用等方面，都具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)在高等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中更為明顯。現(xiàn)階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中要求加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)院。民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式， 更有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要， 能有效打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)， 促進(jìn)衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)。近年來(lái)，浙江省民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展有了一定的起色， 數(shù)據(jù)分析表明民營(yíng)醫(yī)院在門急診及住院人次的增長(zhǎng)速度上均快于公立醫(yī)院，呈現(xiàn)出一定的向上發(fā)展趨勢(shì)。但是，民營(yíng)醫(yī)院中大多為未定級(jí)的專科醫(yī)院，且出院及門急診人次數(shù)多集中于這些未定級(jí)的專科醫(yī)院，這種分析與公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院門急診及出院人次數(shù)比重逐年升高相符合。民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展總體水平較低。盡管民營(yíng)醫(yī)院比公立醫(yī)院看病“相對(duì)便宜”、服務(wù)態(tài)度較好成為多數(shù)市民的共識(shí)，但缺乏高水平醫(yī)生、虛假?gòu)V告多又是患者最大的心病。民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展主要集中在一些對(duì)醫(yī)院規(guī)模要求小、技術(shù)難度低的領(lǐng)域，屬于低水平建設(shè)，在規(guī)模、技術(shù)、管理等方面的不足， 目前仍未形成政府所期望的營(yíng)利性醫(yī)院和非營(yíng)利性醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的局面。其發(fā)展依然履步艱難。

3.2對(duì)策

3.2.1順應(yīng)新醫(yī)改政策，強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的的任務(wù)要求完善服務(wù)體系，優(yōu)化公立醫(yī)院布局，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制；改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌區(qū)域衛(wèi)生資源， 針對(duì)目前未定級(jí)醫(yī)院比例較高的現(xiàn)況，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，通過(guò)符合成本一效益原則的干預(yù)措施和均衡的衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高這些醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)能力與管理水平。在制定醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)， 應(yīng)分別制定醫(yī)生和病床在各級(jí)醫(yī)療單位的結(jié)構(gòu)比例。浙江省經(jīng)濟(jì)條件較好，考慮到高等級(jí)的醫(yī)療服務(wù)需求較多， 醫(yī)院亦需兼顧科研和教學(xué)任務(wù)， 高等級(jí)醫(yī)療單位比例應(yīng)適當(dāng)提高。但提高到什么樣的比例仍需要論證研究。

3.2.2進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，減輕醫(yī)院工作負(fù)荷。在社區(qū)收支兩條線管理、國(guó)家基本藥品目錄實(shí)施以及社區(qū)診療費(fèi)用提高的政策背景下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員績(jī)效考核體系，通過(guò)一系列的考核指標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)提供能力，真正做到小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，減輕縣以上醫(yī)院工作負(fù)擔(dān)。在具體機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，更好的利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，有文獻(xiàn)表明，競(jìng)爭(zhēng)性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)可以更好引導(dǎo)患者向基層分流[5]。有條件的地區(qū)亦可以嘗試建設(shè)社區(qū)首診制， 即讓社區(qū)醫(yī)生成為患者的健康人， 負(fù)責(zé)患者在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級(jí)醫(yī)院的治療， 進(jìn)一步促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診制度的發(fā)展。

3.2.3正確處理大醫(yī)院做大與做強(qiáng)間的關(guān)系 三級(jí)醫(yī)院自身不斷擴(kuò)張，患者的“高層次”醫(yī)療需求得不到滿足，這本身只是一種非理性的、虛假的繁榮，根本原因是患者沒(méi)有得到合理分流。實(shí)際上，大醫(yī)院有相當(dāng)比例患者只是常見(jiàn)病、慢性病。發(fā)展醫(yī)院要明確做大做強(qiáng)之間的關(guān)系，做強(qiáng)一定能做大，做大不一定會(huì)做強(qiáng)。醫(yī)院規(guī)模也并非越大越好，當(dāng)規(guī)模過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部組織復(fù)雜性增加，協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)的成本和時(shí)間增加，快速應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化的能力下降。醫(yī)院走內(nèi)涵建設(shè)這條道路是符合科學(xué)發(fā)展觀和遵循新醫(yī)改形勢(shì)所決定的，是醫(yī)院走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇[6]。

3.2.4盡快完善民營(yíng)醫(yī)院規(guī)范化管理措施，發(fā)展大型民營(yíng)醫(yī)院，建立有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)盡快制定民營(yíng)醫(yī)院人員、設(shè)備、技術(shù)準(zhǔn)入管理辦法，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院建立高效管理體制。針對(duì)目前存在民營(yíng)醫(yī)院小而專的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)該在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院擴(kuò)大規(guī)模，興辦具有較高水準(zhǔn)的大型綜合性醫(yī)院。浙江民營(yíng)資金雄厚，民間投資熱情較高，為我們提供了得天獨(dú)厚的適宜條件。可以考慮對(duì)公立醫(yī)院改制、收購(gòu)、重組等辦法，建立一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)醫(yī)院，創(chuàng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置[7]。

3.2.5進(jìn)一步提高基層醫(yī)療服務(wù)能力 建議進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“人才下沉，資源下沉”的要求，探索建立衛(wèi)生人才服務(wù)基層與實(shí)踐鍛煉的新機(jī)制，緩解基層衛(wèi)生人才資源匱乏，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便基層群眾看病就醫(yī)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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