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論文摘要:次貸危機引發了全球性的金融風暴,剖析次貸危機成因,深刻反思借鑒教訓,研究探索風險管理對策和措施,提升風險控制水平,確保我國商業銀行安全、高效、穩步發展。
美國次貸危機,全稱是美房地產市場上次級按揭貸款的危機。“次貸危機”是自2007年初開始,由于“次級債”大量逾期違約引發全面性的信用危機。特別是2008年,隨著華爾街貝爾斯登、美林證券、雷曼兄弟公司、高盛和摩根士丹利五大投資銀行的全軍覆沒,將危機推向了,已演變為一場全球性的金融風暴。在這場危機中,越來越多的國家、金融機構以及大型企業遭受重創,使世界經濟陷入了衰退的時期。
金融的本質是信用,金融創新的泛濫導致了信用的濫用,給社會經濟埋下了禍根,引發了次貸危機。如何認識和應對這次危機,就成為我們金融內審工作者當前探討、分析的熱點問題。
一、美國次貸危機產生的機理
次貸危機的根本原因在于美元本位的國際貨幣體系和美國消費的過度膨脹。特別是布雷頓森林體系崩潰后,全球形成了以美金為本位的信用貨幣體系,而美國則進入了無約束的美金泛濫時期。
美國次貸危機產生的原因除了以上大的宏觀經濟因素以外主要還有以下原因:
一是政府對經濟運行缺乏必要的監管。美國一度放縱經濟泛濫增長,在宏觀層面對經濟運行缺失必要的監管,甚至在某些領域沒有實施監管。無政府狀態是導致次貸危機的根本條件,由于對房貸市場缺失必要的監管,使其無限膨脹,形成了巨大經濟泡沫。美國是世界經濟,在當今全球經濟中占據主導地位,這個巨型經濟泡沫一旦破滅,勢必對全球經濟產生巨大沖擊。
二是金融機構內部的風險控制機制十分脆弱。盲目追求擴張發展,追逐高額利潤,忽略了風險管理,使次級抵押貸款標準降低,并一降再降,最終導致風險失控。
三是過度擴張金融衍生產品。在前幾年美國樓市最火爆的時候,很多按揭公司為了擴張業務,牟取更高利率,介入了次級房貸業務,從而促使金融新產品無限度的不斷擴張,在很大程度上掩蓋和隱藏了次級房貸的危害性。特別是次級房貸證券化,信貸違約掉期等不透明的復雜金融衍生產品的推波助瀾,構筑了房地產市場空前的虛假繁榮。
四是金融機構對投資者缺乏盡職調查。由于高額利潤的驅使和非常火爆的銷售市場,使房地產開發商不顧社會實際需求狀況,沒有重視必要的市場調查,盲目擴張業務。很多金融機構也沒有實施可行性的市場需求調研,在利潤最大化的誘導下,忽略了對實體經濟發展的真實需求及日益俱增的市場風險控制,不斷推出新金融衍生產品,最終使這些金融業務純粹變成了金錢游戲,與分散風險的初衷背道而馳,更加加劇了信用危機。
五是各個環節的信息披露不充分。特別是在貸款證券化過程中,信息傳遞鏈條過長,導致信息披露不全面,不準確,層層失真,包括發行人、承銷商、資產管理人、信用評級機構和投資者很難獲得足夠真實的信息。
六是信用評級嚴重脫離實際,使評級結果不夠真實、準確。在經濟利益誘導下,信用評級機構受自身利益驅動,在主觀上存在聽任自然的不盡職盡責的現象。另一方面由于當時房地產市場異常旺盛,使各類經濟實體以往的經營業績普遍向好,由此形成的風險管理模型和宏觀計量經濟學模型,所反映的是好時期的數據,數據具有片面性,提供的信用評級結果是虛假的,沒有真實地反映經濟實體機構的經營狀況及本來面目,從而潛藏了巨大的金融風險。
二、金融危機對我國金融業的啟示
美國次貸危機對全球銀行業界來說都是一個深刻的教訓,我國銀行業應充分借鑒,特別是對我們商業銀行內控管理及內審工作來說,有以下幾點啟示:
(一)有效控制金融風險是金融企業安全、高效、穩鍵經營的基本保障。金融業應盡快建立和完善全面的風險管理體系,風險管理流程設計等多方面的制度基礎。次貸危機引發了百年罕見的金融危機,與以往歷次危機相比,次貸危機的不確定性、擴散性、加速性更加明顯。世界經濟日趨一體化的趨勢,加速了全球金融一體化。特別是世界經濟結構及金融市場各要素之間的相互影響、相互決定的復雜關系,導致金融危機的全球化已成必然。近幾年,我國工、農、中、建、交五個大型國有商業銀行中,工、中、建、交四個大型國有商業銀行完成股份制改造后已在境內外成功上市。農業銀行目前也已完成了股份制改造,正在積極準備上市。我國銀行業的經營管理模式已與國際接軌。如何加強風險管理,進行多元化經營和提升國際競爭力,是我國金融業亟待解決的重大問題。
美國經過幾百年的發展,已經構建并發展了世界上最發達的金融體系,而在這次次貸危機中,美國的金融機構和金融體系卻不堪一擊,一籌莫展。面對當前的這次金融危機,我國金融業應當很好地進行反思和總結,我們既要學習借鑒國外成功的內控管理經驗,也要從次貸危機中汲取深刻的教訓。特別是在經營管理和風險控制方面,要研究如何堅持具有中國特色的優秀傳統經營管理模式,屏棄陳舊落后的不適應國際化經營管理模式。要把國際金融業最成熟的風險管理理念與我國優秀的傳統管理經驗有機地結合起來,在風險管理和經營方略上應做到有所為,有所不為,絕不能重蹈美國的覆轍。
(二)深刻研究和認識金融業務發展與金融產品創新。多年來,我國大型金融企業基本上都是國有的,在國內金融市場上占據著絕對統治地位,銀行業的興衰決定著中國金融體系的命運。因此,我國金融業一直受到國家積極保護和高度監管。就目前金融危機影響來看,我國銀行業受到全球金融動蕩的沖擊較小。但是,隨著我國金融改革步伐及對外開放步驟的日益加快,與國際化接軌是我國金融業面臨的必然趨勢,我們在看到內在優勢與良好發展機遇的同時,還要看到所面臨的嚴峻形勢和許多不足。我國金融業今后將面臨三個方面的挑戰。一是銀行業必將向混業經營模式轉變。其經營模式或業務模式必將影響我國金融業的發展格局,使銀行業處于多元化的業務競爭當中。我國金融機構應及早與國際接軌,探索混業經營的內控管理和風險控制對策與措施,在綜合化經營的同時,實現效益最大化的目標,進一步提高國際競爭力。二是金融創新與金融衍生產品必將得到大力快速的發展。目前,我國金融業務發展及金融衍生產品創新還處于起步階段,為適應金融業務國際化需要,今后,我國必將加快金融創新及金融衍生產品的發展。這次金融危機產生的原因之一,就是金融創新導致的信用過度擴張。因此,我國應高度警覺和及早控制金融衍生產品創新所帶來的風險。三是國家對金融業的監管模式及銀行業務管理手段必將進行革新。隨著金融全球化步伐加快,國家對金融業監管模式必將進行重大變革。在金融業內部應盡快探索和制定與國際接軌的內控管理及風險防范機制。
(三)亟待探索和提高風險管理技術。過去,我們總認為美國內部控制和風險管理方面的技術是最先進的,近些年來,我們一直都在學習和借鑒美國內控管理經驗和模式,并引進了許多管理理念和內控管理方法。但經過這次金融危機來看,美國的風險管理技術和內控管理機制,并不是完善可靠的,還存在諸多弊端和不足,尤其對風險隱患揭示和控制還缺乏必要的手段,以致引發了金融危機。同時,從世界各國來看,近年來,雖然國際風險管理技術大力發展,各國對風險管理都有所重視和加強,但在本次金融危機中也未幸免于難。因此,必須改革和創新風險管理技術,在國際上建立統一的金融監管組織架構,以及建立適度有效的監管手段和標準已經成為必然趨勢。另外,我國要積極探索和提高具有中國特色的,并能夠適應國際金融一體化的風險管理技術,盡快健全和完善風險管理機制,以確保在金融國際化的發展軌道上健康穩健運行。
三、商業銀行強化風險管理的對策與措施
面對金融危機持續蔓延的嚴峻形勢,以及我國金融業所面臨的機遇和挑戰,我國商業銀行要審時度勢,應最大限度的提高風險防控能力,及早建立與國際接軌的科學規范的風險管理機制。
(一)強化金融監管力度,有效防控金融風險。商業銀行業務廣泛涉及到社會經濟各個領域和個人,在整個社會經濟體系中的地位非常特殊、非常重要,對社會經濟影響巨大。我們國家應借鑒美國次貸危機教訓,研究和制定適合當前金融全球化模式的金融監管機制,進一步強化金融宏觀調控,促進商業銀行強化風險管理力度,嚴防突發性、擴散性等重大金融風險事件的發生。
(二)商業銀行應培育良好的企業文化。防范和化解金融風險是商業銀行安全、高效、穩鍵經營的基本保障,商業銀行應把風險控制當作首要任務。特別是要加強內控管理基礎性工作,構建良好的內控環境,培育優秀的企業文化,要進一步提高全體員工的風險防范意識,使風險管理工作融人到銀行業務的每個環節。特別是要調動員工參與并推進內控建設與風險管理的積極性、主動性與創造性。
(三)完善內控制度,加強風險管理。內部控制作為商業銀行經營管理活動的基礎,不僅是防范控制金融風險、保障業務穩健發展的一個重要手段,也是提高經營效率、實現經營目標的一個重要保障。一是要在全體員工中樹立內控優先的理念。內控理念是內控體系的靈魂,只有增強全體員工的風險防范意識,認真主動地把內控理念貫徹落實到銀行各項日常工作及每一個業務環節,才能提升內部控制和風險管理的效率與效果。二是要建立和完善內控制度和風險管理機制。內控制度是規范行為的準則,是內控建設和風險管理的基本內容。商業銀行要按照“完整性、系統性、科學性、超前性和有效性”的要求建立健全內控制度體系。要根據我國金融管理的基本法規,參照國際金融慣例建立和完善內控制度與風險管理機制。特別是要對重要業務及重點環節的關鍵控制點制定出規范合理,適度有效的監督制約制度,以嚴防各類風險事件的發生。三是要建立風險防控體系,切實發揮“三道防線”的功能。第一道防線是自控防線。要完善對各個業務操作環節的監督防控機制,注重對銀行從業人員道德素質的修煉及制度觀念的培養。第二道防線是互控防線。要利用現代化的技術手段,構筑起對全部業務操作過程的監控體系。業務部門要配備專職或兼職檢查監督機構和監督人員,對該控制的風險點都能不疏不漏地進行有效監督。第三道防線是監控防線。要建立健全內部審計監督機制,要對各個營業機構、重要崗位、重要環節實施現場或非現場的事前、事中、事后的全過程監控和審計檢查。
(四)發揮內審合規部門的功能。內審合規工作承擔了監督、評價的職責。特別是對風險政策的執行情況、業務規章制度合規情況等評價,這對于風險管理至關重要。內審合規部門要堅持對各項經濟指標完成的真實性、合法性、合規性和規章制度執行情況進行長期不懈地檢查鑒證。不僅有問題要開展檢查,沒有問題也要進行檢查,發現問題及時制止和糾正,把問題消滅在萌芽狀態,作到警鐘長鳴,積極督促各部門把防范風險的具體措施落到實處。
一、對于基層衛生院經濟管理的基本認識
對于基層衛生院經濟的發展來說,增強經濟管理意識和經濟管理管理的革新,其具有重要的意義,并且對全面發展起著重要的影響。從當前的情況看,因為醫療市場的競爭加大,必然的將促使我們的基層衛生院經濟管理發展,進而由規模擴充向內涵建設的轉變,由數量攀升向效益轉變,同時也會由偏重經濟杠桿調控向提升醫院核心競爭力的轉變,總的來說,它將朝著更加集約化和系統化的管理方向轉變,這也是基層衛生院經濟管理的一大趨向。具體來說,其轉變的重要意義包括以下幾個方面:
(一)在基層衛生院的管理中,既要重視質量管理,更要注重經濟管理,他們之間有著較為重要的關系。我們知道,發展必須要以更加優質的服務來促進自身的發展,但是只是單純的追求質量的提高是不能促進基層衛生院的全面發展的,在這個過程中我們更要注重經濟管理,并和質量管理緊密的結合起來。而且,在當前醫院衛生經濟管理改革的情況下,醫院的質量管理內涵也不斷擴大,其中也包括了經濟費用的相關內容,并且費用已經成為一個很重要的內容, 病人要求既要把病治好, 花的錢還要少, 這就是醫療質量新概念的一個內容, 達到經濟管理促進質量管理目的。因此,在推進醫院管理優化的時候,就要將經濟概念植入到質量內涵之中, 進而進一步的完善和豐富醫院質量管理的內涵,實現醫院的快速發展,更好的為廣大群眾服務。
(二)關于強化衛生經濟管理的必要性的分析。我國醫療衛生體制已經發生了一系列重要的變革和發展,而且其改革和發展的趨勢是不斷的降低醫院醫藥以及相關檢查項目的費用,也就是說它縮小了基層衛生院一定的利潤空間,如此一來,醫院如何更好的實現可持續性的發展,就要把衛生經濟的管理重視起來,采取科學有效的方式和方法來適應變革和發展的需要。與此同時,因為當前看病難和看病貴成為了社會的熱點話題,政府和社會各界也都予以了充分的重視,在這種背景下,醫療改革的過程中就要進一步的額強化對醫療機構管理、降低藥品和醫療服務價格來解決群眾看病難與看病貴問題,。在這種情況下,醫院就必須加強經濟方面的管理,重點就是要通過一系列的經濟政策和措施來降低醫院的運行成本,能夠較為充分的利用當前醫院的各種資源,促進內部經濟管理的加強,減少浪費、降低運行成本必須引起我們的充分重視。
二、強化衛生經濟管理應注意的幾個問題分析
通過以上的相關分析,我們對于當前醫院的運行環境和面臨的問題有著一個較為全面的認識,在這個過程中,就要有針對性的采取有效措施進行改革和發展,從而促進醫院的全面發展。具體來說,在進行經濟改革的過程中要主要以下幾個方面的問題:
(一)在進行醫院衛生經濟管理的過程中,首先的一點就是要做好醫院的各項資產運營和管理,這是當前醫院發展需要重點注意的問題,其中一個重點就是要更加注意投入與產出之間的關系。與此同時,我們還要進一步的降低成本增加產出比,因為這項改革不僅需要廣大的醫院人員參與其中,同時還需要在市場規律的情況下進行有效的成本管理。對此,需要我們注意以下幾個問題:第一,對醫護人員進行經濟管理的責任意識,重點就是要明確當前衛生經濟中成本與產出之間的關系,其中要更加強調成本控制意識的教育和宣傳。第二,就是要求我們進一步的完善經濟管理機制,設立較為全民的衛生經濟管理監控體系。第三,就是實現計算機標準化、科學化管理, 尤其是對全院的藥品以及一次性衛生用品等機械設備要進行有效的監控,以達到控制成本的目的。
(二)更加注意基層衛生院社會效益和經濟效益之間的關系,做好經濟方面的各項管理工作,我們知道,醫院作為重要的社會公共服務機構,首先要考慮的一點就是它需要對社會公共所承擔的責任,但是如何全面的認識其社會效益還需要我們強化衛生經濟管理。總之,醫療衛生單位要協調和做好社會效益和經濟效益,而要做好這一點就要重視醫院的醫療關系。而醫療衛生單位提供的服務直接產出社會效益, 但隨著當前醫療市場的變革和發展,我們就壓把醫療衛生單位的效益放在重要位置,又要重視市場經濟的壓力,最終實現社會效益與經濟效益之間的有效統一。
(三)基層衛生院的經濟管理不能忽視患者的健康需求,而是要在保證患者健康要求的基礎上進行的改革。所以,在醫院進行衛生經濟管理的時候,相關的醫療工作者必須把廣大患者的健康需求作為出發點,進而按照醫院衛生服務的相關需求來進行經濟方面的優化和管理。在這方面,我們可以設立相關的衛生經濟管理部門,它的主要職責就是加強對醫院醫療工作者的指導,從而更好的指導醫院各項經濟管理工作的有效開展和實施,尤其是要重點做好對衛生經費管理的控制,避免醫院衛生資源的浪費,從而對醫院造成不必要的經濟損失,在資產運營的過程中,醫院衛生的相關費用如何更好的進行分配,實現科學化的流動等都是需要我們積極思考的問題,要重視標準經費與專項經費的優化配置。除此之外,我們還要重視為患者服務補貼的激勵機制建設,其中可以建立并完善較為科學和系統化的患者服務獎勵模式,利用經濟上的政策調整來改善為患者服務的質量。
關鍵詞:高危及重要用戶 安全管理 隱患 措施
中圖分類號:TM73;F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)12(c)-0149-02
高危及重要電力用戶是指在國家或者一個地區(城市)的政治、社會、經濟生活中占有重要地位,對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
1 高危及重要電力用戶用電安全管理的現狀
高危及重要電力用戶分布點多、面廣、量大,隨著政府安全問責力度越來越大,高危及重要電力用戶供用電安全管理壓力與日俱增。從運行電壓等級來看,35 kV及以下用戶為簡易變電站、配電室接入電源點或直接接入配網,35 kV及以下多數用戶在建設初期,為考慮短期利益最大化或為降低成本投入,多數用戶均未做設計或投運設備簡易無保護裝置或缺少日常的維護,隨著用電負荷逐年增大和運行設備的老化,導致運行設備及電氣設施存在諸多安全隱患,危及主電網的安全運行及用戶安全可靠用電。因此,為加強用戶安全用電管理,主動適應國家電力管理體制改革,全面提高高危及重要電力用戶用電安全、可靠性管理水平,保證供電企業輸、配網線路安全、可靠、穩定運行,必須高度重視新形勢下高危及重要電力用戶供用電安全管理工作。
2 影響高危及重要電力用戶用電安全管理的因素
(1)運行管理不到位,管理松散。近年政府對安全管理工作的重視程度加大,但是客戶側工作機構和人員的配置和素質遠遠達不到工作需要,仍有部分用戶變電站和配電室工作規程、運行規程不健全、電工配置嚴重不足或無證上崗,缺少用電技術人員,沒有進行技術和安全培訓、用戶對安全用電重要性認識不夠,疏于管理、安全隱患問題不能及時整改。
(2)受電設施和變電站管理及維護不到位。大部分用戶建設安裝受電設施和變電站標準較低,隨著時間的推移及用戶用電負荷的增大,安全隱患逐漸凸顯,同時又不能對設備進行定期的維護、檢修和試驗,安全隱患不能及時處理,致使用戶用電事故突發。
(3)非電性質安全措施不符合技術要求。大部分用戶安全工器具應配置而未配置或減配,配置使用未按照周期性做好電氣試驗和安全工器具試驗;未采用非電性質的應急保安措施,非電性質應急手段和方法不符合技術規范,電氣操作過程中易發生觸電或反送電事故。
(4)用戶自備應急電源配置不符合技術要求。根據用戶自備電源配置情況,大部分用戶自備應急電源配置和非電性質安全措施不符合技術要求,用戶未按照保安負荷容量的120%要求配置,用戶不清楚自己的保安負荷情況,配置自備應急電源容量的隨意性大,自備應急電源投入切換裝置技術方案和接入電力系統安全要求不符合標準。
(5)應急預案不規范不能滿足要求。部分客戶沒有制定事故防范措施、事故應急預案、停電應急預案,更沒有開展技術問答和應急演練,致使突然停電或出現異常情況時,不能正確、迅速、有效地處理事故,造成事故的進一步擴大。
(6)用戶供電電源配置不符合負荷分級要求。大部分用戶供電電源配置不符合安全供電技術要求。電網供電可靠性提高了,但一些用戶用電的安全意識和危機意識淡薄,特級用戶不具備多電源供電、一級用戶不具備雙電源供電、二級用戶不具備雙回路供電和臨時用戶不具備應急電源供電,因用戶自己事故停電或電網突發停電時造成的影響性增大。
3 “互聯網+”形勢下高危及重要電力用戶用電安全管理采取的措施
(1)積極做好用電檢查服務工作,落實“四到位”責任。一是以“互聯網+”新形勢為主線,深化營銷業務、高危及重要用戶系統、用電信息采集系統、GIS系統、營配貫通系統等應用,結合用電檢查移動作業和客戶端互動應用平臺,及時準確、方便快捷地對客戶發送停電預警、隱患通知、隱患督辦、停復電通知等工作,從而拉近用電檢查人員與高危及重要電力用戶之間的距離,實現用電檢查人員與高危及重要電力用戶負責人之間的點對點交互,建立方便快捷的信息交互通道,提高供電企業服務管理質量。二是供電企業應逐級建立高危及重要電力用電安全檢查服務責任體系,明確檢查周期、服務要求、服務對象,責任到人、責任到戶,將供電區域內高危及重要電力用戶分解到每位用電檢查人員。三是供電企業開展周期檢查和專項檢查時,根據實際情況開展交流,學習國家安全生產的方針、政策和事故典型案例,并結合安全隱患分析存在的風險,使用戶充分認識安全用電重要性和電力事故對自身和社會帶來的危害及影響。四是主動與當地政府、政府相關部門、電監機構、媒體溝通聯系,建立常態聯系機制,配合政府及有關部門做好安全隱患分級掛牌督辦工作,履行供電企業服務政府、服務社會的責任,宣傳供電企業有關政策,服務客戶,接受監督。
(2)規范用戶供電電源和自備應急電源配置。一是為加強供電電源和自備應急電源配置監督管理,提高社會應對電力突發事件的應急能力,有效防止次生災害的發生,維護社會公共安全,按照《關于加強重要電力用戶供電電源和自備應急電源配置指導的意見》要求,合理配置供電電源和自備應急電源,安全規范地使用自備應急電源。二是辦理高危及重要電力用戶業擴業務時,必須要求高危及重要電力用戶申報其負荷明細、負荷特性、主要設備供電允許中斷時間等用電安全相關內容,并區分清楚保安負荷、生產負荷、可錯避峰負荷、生活照明等負荷,根據高危及重要用戶重要等級答復供電方案原則意見和接入電網技術方案。
(3)靠前服務,建立三級聯動的工作機制。一是地方政府相關部門、供電企業、用電客戶要建立三級信息聯系機制,供電企業根據檢查周期開展檢查服務工作,將安全隱患告知用電客戶,用電客戶將根據檢查通知中的安全隱患逐一制定治理的措施、方案和計劃,明確治理人員的責任,提出治理的質量和時間要求,供電企業將督辦結果報備地方政府相關部門,地方政府相關部門將報備隱患信息列入督辦工作中;明確“客戶是安全生產責任主體、政府相關部門是安全監管主體、供電企業是供電安全責任主體”3個主體;把握“供電隱患整治、用電安全服務”兩條主線;強化“責任落實、信息溝通、風險防范、結果考核”4個關鍵環節管控,形成部門各負其責、協同配合、高效聯動的工作機制,確保重要用戶供用電安全。二是將客戶互動端APP融入“掌上疆電”,向多元的移動平臺發展,打造供電企業與客戶信息共享、良性互動的智能平臺,利用網絡停復電通知與反饋管理、風險預警、隱患督辦、收集投訴建議等,形成隱患管理的知識庫和歷史庫,全面提升高危及重要用戶安全用電管理的質量和效率。
4 結語
綜上所述可以得出,重要電力用戶用電設備的安全、可靠運行是電力企業生存、發展的重要保證,也是電網安全穩定運行的基礎,進一步提升電力用戶安全用電管理,共建安全、可靠、規范、有序的供用電環境,以便更好地服務地方經濟發展。
參考文獻
關鍵詞:計算機;信息管理;機關事業單位;網絡安全
中圖分類號:G40 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)14-0027-02
隨著計算機技術的發展,信息化發展的今天,計算機信息管理技術得到了飛速地發展,計算機技術在很多的領域得到了廣泛的應用和推廣,在很多領域有著舉足輕重的作用,尤其對于機關等事業單位,更是不可缺少的。然而,在現實中,隨著計算機信息管理技術的發展,一系列的安全問題不斷地涌現出來,不利于計算機管理技術的長遠發展。為了適應新時期的發展需要,為了保障計算機信息管理的信息安全,使計算機管理技術更好地服務于社會,我們需要高度重視計算機信息管理的問題。
1計算機信息管理技術的重要性
隨著科學技術的發展,以及現實生活的需求,計算機管理技術在機關等事業單位中的應用應運而生,是各個領域交流的一種先進技術,日常中不可或缺的。在社會發展中,是適應時展的一股潮流,發揮著不可替代的作用。計算機信息管理技術的普及,提高了機關事業單位的辦事效率,有力地推動了機關事業單位各項工作的發展,成為了機關事業單位日常辦公中的一項重要工具,提高了現代化水平。
計算機網絡,由地理位置不同的計算機終端以及各種通信設備構成的網絡結構,通過終端實現了信息的傳遞,實現了資源的共享。根據計算機網絡規模的大小,計算機網絡可以分為廣域網和局域網。根據利用范圍的不同,機關事業單位可以自由選擇。具體來講,一方面,計算機信息管理技術的應用,促進了世界經濟社會的發展,在全球化的背景下,有著舉足輕重的作用,這項技術的應用是普遍的,更好地為人們日常學習和生活服務的。另一方面,又是解決網絡安全隱患的現實需要,在計算機發展的同時,各種黑客問題和隱患也不斷出現,構成了嚴重的威脅。在計算機的應用過程中,涉及的內容有很多,網絡中的域名、網絡的IP地址、網絡攻擊事件、木馬病毒等,在具體操作中,有很多不確定的因素,造成信息混亂,甚至難以辨別的尷尬境地,關系到網絡用戶的安全性。
2機關事業單位中計算機管理技術存在的問題
2.1網絡安全意識薄弱
目前,我國機關單位存在著網絡安全等問題,主要是由于工作人員安全意識薄弱,缺乏對于網絡安全問題的重視,掉以輕心,沒有引起足夠的重視,有著舉足輕重的作用,這項技術的應用是普遍的,更好地為人們日常學習和生活服務的。對網絡表現出缺少安全責任感。同時,還沒認識到網絡對于日常辦公的重要性,對于問題置之不理,認為出現問題應該由專業人員管理,等等種種行為影響到機關企事業單位的工作效率。此外,還有一些工作人員工作積極性不高,保密認知性不強,沒有留心觀察問題,忽視出現的問題,這些現象無疑為計算機管理技術買下了一些列的安全隱患。
2.2網絡管理制度不夠完善
網絡管理制度的缺乏,是導致我國機關單位計算機管理技術的有一個重要的問題,一些單位由于疏忽,忽視了建立健全的網絡安全管理體系。在制度的建立和規劃上,缺乏監督,沒有相應的執行力度,還沒有相應的指導,這些情況造成了計算機管理技術的不夠完善。
2.3網絡安全設施缺乏
在機關事業單位的管理技術問題上,沒有完善的網絡安全措施,一些單位沒有安裝相應的保護措施。然而,網絡黑客的攻擊,各種病毒的入侵,這類問題的出現,潛藏著這類的威脅,機關單位的計算機管理技術會遭到破壞,帶來大規模的癱瘓,是計算機管理技術和網絡不能正常運行。
3關于計算機管理技術問題的解決對策
3.1提高風險防范意識
在日常中,之所以存在一些風險,源于人們的意識的缺乏,不夠重視網絡問題的存在。應強化日常的安全認知,平常定期開展安全教育,讓工作人員不要掉以輕心,避免常見問題的出現,留心觀察身邊的細節行為和問題,明確職責主體,明確彼此職責,無論是對企業、單位還是個人來說,都有著極其重要的作用,讓所有工作人員積極參與、積極學習,自覺地形成習慣,進一步提升網絡信息安全的防范意識,自覺維護網絡信息的安全,促使互聯網信息能夠朝著安全的良性方向發展。
3.2加強防護操作系統
在計算機系統的運行當中,操作系統在整個過程中,是不可缺少的,起到聯接的作用,沒有它,正常工作將無法運行,對正常的工作具有重大意義。然而,在現實工作中,計算機的操作系統會經常出現漏洞,導致了一系列安全問題。所以,加強對計算機操作系統的防護,還是有必要的,通過計算機系統的防護,能提高網絡的安全性。可以防止病毒的入侵,及時發現和修補各種漏洞,避免了病毒的進入。進一步提升網絡信息安全的防范意識,自覺維護網絡信息的安全,促使互聯網信息能夠朝著安全的良性方向發展。
3.3不斷完善相應管理制度
在一定程度上,網絡管理制度的缺乏,是導致我國機關單位計算機管理技術的有一個重要的問題,在制度的建立和規劃上,缺乏監督,沒有相應的執行力度,還沒有相應的指導,這些情況造成了計算機管理技術的不夠完善。因此,完善管理制度,有助于保證計算機信息管理技術的運行,促進計算機網絡的健康發展,和良性的運行。在平時工作中,可以加強對計算機技術工作人員的培養,打造一支高素質的計算機工作人員隊伍,強化工作水平,提供一個強大的人才支撐系統。同時,另一方面,成立安全督查小組,對機關單位的網絡定期進行安全檢查,確保計算機網絡和管理技術的安全,為工作人員的使用提供一個安全的網絡環境。
一、財務管理的必要性
1.提高資金的使用效率
事業單位資金的主要來源有兩個,一是國家財政部門的撥款;二是自身經營的現金流入,資金是否到位、現金流是否順暢都直接影響著事業單位職能能夠充分發揮。加強事業單位的財務管理工作,一是能夠確保資金的完整性與安全性,二是能夠提高資金的使用效率。加強財務管理能夠對資金的籌集、分配、調控的各個環節進行有效監督,能夠充分發揮出資金的使用效率,使資金注入項目時能夠發揮出最大效用。
2.能夠杜絕浪費現象,減少違紀行為的發生
現階段,還是有很多單位對內部資產疏于管理,這就為國有資產的流失、損毀留下了隱患,直接導致這部分資產浪費、閑置,或者被他人非法占有,降低事業單位內部資源使用效率的同時,也會誘發不良風氣的形成,嚴重影響了事業單位的形象,更降低了政府的公信力。財務管理的兩大基本職能就是監督與核算,事業單位通過財務核算可以明確經濟行為發展的數量,以及產生的效益,而監督則能夠有效的防止單位資源的浪費與非法侵占。
3.能夠使經濟資源發揮出最大效益
在相當長的時間內,事業單位中的國有資產的產權是明晰的,它是歸全民所有,但是在實際運行的過程中,產權并不是十分明晰,這直接導致了所有者與管理者界線的模糊。所以,加強事業單位的財務管理工作,能夠嚴格執行國家財政的預算,并對執行情況進行定期審核,這就能使事業單位的經濟資源發揮出最大效益,并且推動單位各項事業的展開。
二、加強事業單位財務管理的策略
1.完善單位會計制度
隨著我國體制轉型的不斷深入,事業單位的會計工作也發生了根本性的轉變。目前,事業單位雖然對會計的工作內容有所增加,但會計制度的改進只是針對財務管理制度的相關內容做出了小部分的增加,還有沒依據預算管理制度進行相應的改進。會計作為財務管理工作的中心環節,不僅僅影響著財務管理工作的質量,同時還影響著事業單位各項工作的展開。因此,加強事業單位的財務管理,首先要加強單位的會計工作。一是嚴格執行國家有關事業單位的會計工作的相關規定;二是健全單位的會計管理制度。健全會計管理制度不但是提高單位財務管理水平的重要手段,同時也是提高事業單位會計工作質量的必然選擇。
2.實行全面預算管理
事業單位實行全面預算管理,能夠實現自我約束與自我控制,使單位的內部資源得到合理配置,大大提高資源的使用效率。當然,預算管理同樣需要其他部門的協調與參與,所以說,事業單位實行全面預算管理,是一個長期、系統的工程。單位在進行預算編制的過程中,要把握事業單位自身的經營特點,同時兼顧事業發展的方方面面;既要考慮到事業的發展方向,還要處理好歷史遺留問題。一是對會計核算方法進行改進,引入權責發生制,使會計核算能夠真實、全面的反映出單位資金使用情況;二是對預算收支科目進行改進,從實際出發,按照當前經濟環境下預算編制的特點,對不適應事業單位經濟發展的科目進行改進,以實現預算科目與實際業務的發生相符合。
3.建立內控機制
事業單位建立財務內控機制之后,能夠大幅度提高財務管理水平,提高財務信息的質量,同時能夠防止徇私行為的發生。各級事業單位應該從實際出發,依據單位財務管理的特點對崗位責任進行設置,以不相容職務相分離為原則,對會計崗位的用人制度進行規范,崗位責任明確、權力相互制衡。首先,按照國家有相關規定,制定本單位財務管理制度,對已經無法適應經濟發展的內部財務管理制度進行改進。其次,對憑證流轉程序進行科學化、規范化改進。對于相關的審批權限要進行細化,并且建立責任負責制。對于大數額的開支,必須要經過領導班子的討論,再決定項目是否實施。
4.加強財務管理隊伍建設
財務人員的素質,對單位財務管理水平的提高有著至關重要的影響。隨著市場經濟的快速發展,社會生活的各個領域都發生了改變,這就對單位的財務管理人員提出了新的要求。現代的會計工作,不僅僅是記賬、算賬、管理憑據,它還要求財務人員具備管理、法律、稅收等相關知識。因此,單位要結合自身的發展狀況,定期或者不定期的對財務人員組織后繼的教育工作,全面提高會計人員的道德素養以及執業判斷力。 通過組織財務人員關于法律、會計業務以及管理方面的培訓,使財務管理隊伍的整體素質得到大幅度提升。并組織績效考核,將考核的成績與財務人員的工資掛鉤,以調動財務人員的工作積極性。
總結:綜上所述,隨著我國市場經濟的快速發展,國家的經濟體制必然會發生轉變,這就對事業單位的財務管理工作提出了新的要求,傳統的財務管理方式已經不能適應事業單位現代化發展的需求,而出現了種種弊端,我們可以從完善單位會計制度;實行全面預算管理;建立內控機制;加強財務管理隊伍建設等角度進行考慮,不斷完善財務管理工作。相信通過我們的共同努力,財務管理工作必然會在保證事業單位資產安全性、完整性,提高單位資金使用效率方面,發揮出重要作用。
參考文獻: